Временная инструкция по безопасному проведению работ в охранных зонах действующих магистральных газопроводов предприятия мострансгаз принятые сокращения, термины и определения""

бесплатная нормативная документация

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР

ПИСЬМО

N 2/25-46 от 22 мая 1998 года

Рассмотрев представленные материалы, с учетом внесенных изменений и в соответствии с решением совещания у первого заместителя начальника Госгортехнадзора России Малова Е.А. N 10-14/214 от 24.04.98, согласовываем "Временную инструкцию по безопасному проведению работ в охранных зонах действующих магистральных газопроводов предприятия "Мострансгаз" до выхода РД Госгортехнадзора России "Порядок обеспечения безопасности при проведении работ в охранных зонах магистральных трубопроводов".

Начальник отдела по надзору

за магистральными трубопроводами В.Т. Гладких

ПРЕДПРИЯТИЕ ПО ТРАНСПОРТИРОВКЕ ГАЗА "МОСТРАНСГАЗ"

ВРЕМЕННАЯ ИНСТРУКЦИЯ

ПО БЕЗОПАСНОМУ ПРОВЕДЕНИЮ РАБОТ В ОХРАННЫХ ЗОНАХ ДЕЙСТВУЮЩИХ МАГИСТРАЛЬНЫХ ГАЗОПРОВОДОВ ПРЕДПРИЯТИЯ "МОСТРАНСГАЗ"

СОГЛАСОВАНО Начальником Управления по надзору в нефтяной и газовой промышленности Госгортехнадзора РФ Ю.А.Дадоновым Письмо от 22 мая 1998 года N 2/25-46, Председателем профкома предприятия "Мострансгаз" А.Д. Агарковым 22 мая 1998 года, Заместителем начальника Управления по транспортировке газа и газового конденсата В.Н. Дедешко 2 июня 1998 года, Заместителем начальника Управления Газнадзора РАО "Газпром" В.И.Эристовым 26 мая 1998 года

УТВЕРЖДЕНО Главным инженером А.А. Апостоловым

ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ, ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

ЛЭС - линейно-эксплуатационная служба;

СТС - служба технологической связи;

ЭХЗ - электрохимическая защита;

ГРС - газораспределительная станция;

УМГ - управление магистральных газопроводов;

УПХГ - управление подземного хранения газа;

ППР - проект производства работ;

УКЗ - установка катодной защиты;

НУП - необслуживаемый усилительный пункт;

КИК - контрольно-измерительная колонка;

промышленная безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий;

авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, приведшее к потере его работоспособности, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ;

инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте;

опасные производственные объекты - объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (газы, окисляющиеся вещества, жидкости, пыли, способные самовозгораться и т.д.), используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа;

аварийные работы - работы, связанные с ликвидацией аварий и повреждений на газопроводах;

текущие плановые работы - комплекс работ по систематическому и своевременному проведению профилактических мероприятий (ремонт изоляции, подсыпка площадок, ремонт ограждений, восстановление вдоль трассовых дорог, восстановление проектной глубины заложения газопроводов, устранение утечек газа и др.);

капитальный ремонт - комплекс технических мероприятий, направленных на полное или частичное восстановление линейной части эксплуатируемого газопровода до проектных характеристик;

реконструкция - комплекс технических мероприятий, направленных на изменение технических характеристик эксплуатируемого газопровода с целью повышения его технико-экономических показателей;

строительство - сооружение нового газопровода в целях создания новой производственной мощности.

ВВЕДЕНИЕ

Инструкция содержит требования к организации, безопасному проведению, контролю и надзору за строительными работами в охранной зоне действующих магистральных газопроводов предприятия "Мострансгаз".

Инструкция разработана предприятием "Мострансгаз" в развитие и дополнение действующей "Инструкции по производству строительных работ в охранных зонах магистральных трубопроводов Министерства газовой промышленности" ВСН 51-1-80.

При разработке инструкции учитывались положения Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", требования действующих нормативных документов: "Правил производства работ при капитальном ремонте магистральных газопроводов" ВСН 51-1-97; "Инструкции по производству строительных работ в охранных зонах магистральных трубопроводов Министерства газовой промышленности" ВСН 51-1-80; "Охрана труда. Организационно методические документы" РД 102-011-89; "Правил охраны магистральных трубопроводов"; "Правил технической эксплуатации магистральных газопроводов"; "Правил безопасности при эксплуатации магистральных газопроводов".

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Общие требования

1.1.1. При разработке настоящей инструкции учитывались положения и требования Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

1.1.2. Настоящая инструкция разработана в развитие и дополнение действующей "Инструкции по производству строительных работ в охранных зонах магистральных трубопроводов" ВСН 51-1-80, с учетом требований действующих нормативных документов "Правил производства работ при капитальном ремонте магистральных газопроводов" ВСН-51-1-97, "Охрана труда. Организационно-методические документы" РД 102-011-89, "Правил охраны магистральных трубопроводов", "Правил технической эксплуатации магистральных газопроводов" и "Правил безопасности при эксплуатации магистральных газопроводов".

1.1.3. Инструкция вводится в действие с целью ужесточения требований к организации безопасного ведения работ в охранных зонах действующих газопроводов предприятия "Мострансгаз".

1.1.4. Инструкция является обязательной для исполнения всеми структурными подразделениями предприятия "Мострансгаз", а также другими предприятиями, организациями и гражданами (в дальнейшем - организации), производящими работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонт магистральных газопроводов предприятия "Мострансгаз" и их объектов, или какие-либо действия в районе прохождения газопроводов предприятия "Мострансгаз", которые могут повлечь нарушение их целостности.

1.1.5. При производстве работ в охранных зонах газопроводов предприятия "Мострансгаз" должны выполняться положения и требования норм и правил, указанных в п. 1.1.2. и данной Инструкции.

1.1.6. Работы в охранной зоне действующих магистральных газопроводов подразделяются на следующие основные виды: аварийные работы, текущие плановые работы, выполняемые силами служб ЛЭС, ЭХЗ, ГРС, СТС УМГ, УПХГ, капитальный ремонт, строительство и реконструкция магистральных газопроводов, средств ЭХЗ и технологической связи, выполняемые силами подрядных организаций, строительные работы, не связанные с газопроводами и их сооружениями, выполняемые сторонними организациями в охранной зоне действующих газопроводов.

Работы могут быть краткосрочными от 1 до 5 дней и продолжительными более 5 дней.

1.2. Требования к охранным зонам

1.2.1. Для исключения возможности повреждения газопроводов (при любом способе их прокладки) устанавливаются охранные зоны:

- вдоль трасс трубопроводов в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 50 метрах от оси трубопровода с каждой стороны. На землях сельскохозяйственного назначения охранная зона ограничивается условными линиями, проходящими в 25 м от оси трубопровода с каждой стороны;

- вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов;

- вдоль подводных переходов - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на 100 метров с каждой стороны;

- вокруг компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения расхода газа, станций подземного хранения газа - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территории указанных объектов на 100 метров во все стороны.

1.2.2. Для обеспечения безопасности объектов, находящихся и проектируемых вблизи от газопровода, компрессорных и газораспределительных станций должна соблюдаться зона минимальных расстояний, определяемая по СНиП 2.05.06-85. (Таблица 4).

1.2.3. Земельные участки, входящие в охранные зоны газопроводов, у землепользователей не изымаются и используются ими для проведения сельскохозяйственных работ с обязательным соблюдением требований "Правил охраны магистральных трубопроводов".

1.2.4. Полевые сельскохозяйственные работы в охранных зонах трубопроводов производятся землепользователями с предварительным уведомлением УМГ, УПХГ о их начале.

1.2.5. На орошаемых землях, находящихся в охранных зонах трубопроводов, работы, связанные с временным затоплением земель, производятся по согласованию между землепользователем и УМГ, УПХГ.

1.2.6. В охранных зонах газопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов, либо привести к их повреждению, в частности:

- перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты;

- открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, открывать и закрывать запорную арматуру, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;

- устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, щелочей и солей;

- разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие трубопроводы от разрушения;

- бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы;

- разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.

1.2.7. В охранных зонах газопроводов без письменного разрешения его владельца запрещается:

- возводить любые постройки и сооружения;

- высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;

- сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды;

- производить мелиоративные, земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;

- производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта;

- производить геологоразведочные, поисковые и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).

1.2.8. Организации, получившие письменное разрешение на ведение работ в охранной зоне газопровода, обязаны выполнять их с соблюдением всех изложенных в нем условий, обеспечивающих сохранность газопроводов, а также требований и положений настоящей инструкции и несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

1.2.9. Строительные работы в охранных зонах требуют особой осторожности и внимания строителей - не только инженерно-технических работников, но и рабочих, а также строгого соблюдения дисциплины и правил техники безопасности.

1.2.10. Подразделения, эксплуатирующие газопроводы (УМГ, УПХГ), должны осуществлять контроль за состоянием трассы с целью определения технического состояния газопроводов, оборудования и коммуникаций; обнаружения нарушений ПТЭМГ; Правил охраны магистральных трубопроводов, предаварийных состояний и аварий, инцидентов, выявления аварий на близлежащих сооружениях и объектах, реально угрожающих целостности газопроводов. Обнаруженные при осмотрах нарушения, повреждения и отказы (инциденты) должны регистрироваться в журнале осмотра линейной части газопроводов.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ В ОХРАННЫХ ЗОНАХ

2.1. Любые работы и действия, производимые в охранных зонах газопроводов, кроме аварийно-восстановительных и сельскохозяйственных работ, могут выполняться только по получении письменного "Разрешения на производство работ в охранной зоне магистрального трубопровода" (Приложение N 1) от эксплуатирующей организации (УМГ, УПХГ).

Производство работ без разрешения или по разрешению, срок действия которого истек, запрещается.

Разрешение на производство работ может быть выдано только при условии наличия у подрядчика проектной документации, проекта производства работ (ППР), лицензии Госгортехнадзора России, договора подряда и "Мероприятий по обеспечению безопасного ведения работ и сохранности действующих газопроводов и их сооружений", в которых отражено местоположение действующих газопроводов, а также порядок и способы ведения работ.

Проектная документация на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение линейной части магистральных газопроводов и их объектов должна иметь заключение экспертизы промышленной безопасности.

2.2. До выдачи разрешения на производство работ в охранных зонах трубопроводов необходимо:

- определить (уточнить) местонахождение и техническое состояние всех газопроводов и их сооружений в границах зоны производства работ, ответственность за это несет эксплуатирующая организация. Местоположение уточняется трассоискателями, глубина заложения щупами или шурфованием, техническое состояние определяется приборами - искателями повреждений изоляционного покрытия и шурфованием для определения наличия и величины коррозионных повреждений;

- проверить целостность штатных знаков закрепления газопроводов, установленных в соответствии с ПТЭМГ, установить дополнительные знаки закрепления трассы газопроводов в зоне производства работ через 25 м с указанием фактической глубины заложения, установить знаки на углах поворота с шагом 5 м и местах пересечений (высота дополнительных знаков и их размер должны обеспечивать их хорошую видимость на местности). На участках, где глубина заложения действующих коммуникаций менее 0,8 м, должны устанавливаться знаки с надписями, предупреждающими об особой опасности. Знаки закрепления трассы устанавливаются строго по оси газопроводов. Без обозначения действующих газопроводов в зоне производства работ дополнительными знаками ведение строительных работ не допускается;

- установить вешки на границах разработки грунта вручную, на вешках должна быть табличка с надписью "Граница ручной разработки грунта", вешки устанавливаются с шагом 5 м.

2.3. По результатам работы, перечисленной в п. 2.2, составляется двухсторонний акт (Приложение N 2) с участием эксплуатирующей организации и представителей генерального подрядчика (подрядчика) в лице ответственного руководителя работ и производителя работ, назначенных приказом по генподрядной организации.

В акте обязательно указывается:

- количество установленных знаков обозначения, шаг установки и какие сведения на них указаны;

- количество вешек на границе разработки грунта вручную и шаг их установки;

- количество отрытых шурфов с привязкой на местности;

- количество мест, где должны быть оборудованы переезды через действующие газопроводы;

- участки действующих газопроводов, имеющих недостаточную глубину заложения;

- техническое состояние газопроводов (состояние изоляционного покрытия и наличие коррозионных повреждений).

К акту прилагается ситуационный план (Приложение N 5) (схема) участка трассы с указанием:

- местонахождения всех действующих газопроводов, их диаметра и рабочего давления (с привязкой к местным ориентирам (ЛЭП, автодороги, населенные пункты, сельскохозяйственные постройки и т.д);

- расстояния между газопроводами, действующими и строящимися, и другими коммуникациями (ЛЭП, кабели и др.);

- глубины заложения действующих газопроводов, кабелей и других коммуникаций;

- мест вырытых шурфов;

- сооружений газопроводов (кранов, УКЗ, НУП, КИК и др.);

- установленных знаков с привязкой к местности;

- схемы движения строительной техники в зоне производства работ с указанием мест оборудованных переездов через действующие газопроводы;

- этапов (стадий) работ, при которых должен присутствовать представитель эксплуатирующей организации;

Ситуационный план (схема) должен быть выполнен в масштабе, позволяющем определять местонахождение коммуникаций.

После оборудования переездов в местах, указанных эксплуатирующей организацией, составляется двухсторонний акт (Приложение N 3) на переезды с указанием привязки на местности, за состояние и сохранность переездов ответственность несет подрядчик. Переезды устраивают из сборных железобетонных плит, соединенных стальными планками, приваренными к монтажным петлям.

Работы по установке знаков и отрытию шурфов, оборудованию переездов выполняются силами и средствами строительной организации в присутствии представителя эксплуатирующей организации.

2.4. Проверить у генерального подрядчика наличие и полноту разработанных "Мероприятий по обеспечению безопасного ведения работ и сохранности действующих газопроводов и его сооружений" и провести их согласование.

Мероприятия должны содержать:

- порядок производства работ в охранной зоне с учетом реальных условий их проведения;

- порядок проезда техники через действующие трубопроводы, перемещения в охранной зоне и оборудования специальных переездов через действующие газопроводы;

- меры, предупреждающие просадку грунта при разработках вблизи действующих газопроводов, особенно при заглублении ниже уровня их заложения;

- порядок и места устройства стоянок техники, складирования материалов и оборудования;

- действия в случае обнаружения не обозначенных на местности и в технической документации подземных коммуникаций повреждения или обнаружения утечек на них и на действующих газопроводах;

- конкретные меры предосторожности, обеспечивающие безопасное ведение работ по рекультивации, рытью и засыпке траншеи, погрузке - разгрузке труб, сварочно-монтажных (снижение давления в действующем газопроводе или др.).

2.5. Проверить у генподрядчика наличие приказа о назначении из числа инженерно-технических работников ответственного за производство работ в охранной зоне (руководителя работ), под постоянным руководством которого выполняются все виды работ в охранной зоне и выписки из протокола проверки знаний на назначенное лицо. Копия приказа предоставляется эксплуатирующей организации.

2.6. Запросить у подрядчика для проверки копии протоколов проверки знаний у всего персонала, участвующего в работах на знание инструкций и правил производства строительно-монтажных и других работ в охранных зонах действующих магистральных газопроводов, а также протоколы инструктажа о последовательности безопасного ведения работ, ознакомления с месторасположением газопроводов и их сооружений в зоне работ и их обозначении на местности. Обучение и инструктаж оформляются в установленном порядке организацией, производящей работы.

2.7. Провести всему персоналу подрядчика вводный инструктаж с оформлением в журнале инструктажа и указанием конкретных инструкций, особое внимание при этом уделить вопросам безопасности производства работ в охранных зонах действующих газопроводов. Инструктаж проводится инженером по ТБ УМГ (УПХГ).

2.8. Непосредственно перед началом работ в охранной зоне, а также каждый раз при выдаче нового Разрешения (в случае продолжительных работ) необходимо проводить разовый инструктаж бригаде, непосредственно выполняющей эти работы, инструктаж следует проводить на месте работ с показом на местности местонахождения действующих газопроводов, их обозначения, мест переездов и т.д. Результаты инструктажа оформить в установленном порядке.

2.9. До начала работ в охранной зоне действующих газопроводов строительная организация, которая будет вести эти работы, должна утвердить согласованный с эксплуатирующей организацией проект производства работ (ППР).

Эксплуатирующей организации необходимо при согласовании ППР обращать особое внимание на соответствие его реальным условиям проведения работ и проекту на ремонт, строительство или реконструкцию газопровода и другие работы.

В состав ППР должны входить:

- генеральный план, включающий трассу газопровода, расположение населенных пунктов, километраж трассы, схему связи, сооружения газопроводов, расположение арматуры, схему подъездных путей, пересечения с подземными и другими коммуникациями, места оборудования переездов через действующие газопроводы;

- график производства работ, составленный на весь период работ, который должен учитывать климатические, гидрогеологические условия и особенности эксплуатации каждого газопровода;

- технологические карты на все виды работ, схемы расстановки техники, места расположения отвалов минерального и плодородного грунта, схемы движения техники при операциях рекультивации (прямой и обратной), засыпки траншеи, планировки валика газопровода (в том числе и после зимней засыпки). Технологические карты и схемы движения техники должны быть разработаны таким образом, чтобы исключить возможность наезда техники на действующие газопроводы;

- пояснительная записка, включающая расчет продолжительности работ, расчет числа строительных потоков, их распределения по участкам, порядок и методы производства работ по отдельным видам работ, перечень строительной техники, используемой при производстве отдельных видов работ, ее технических характеристик (веса, давления на грунт, мощности и т.д.), мероприятия по охране труда и технике безопасности при проведении работ в охранной зоне и обеспечению сохранности газопроводов.

Примечание: для проведения работ по рекультивации плодородного слоя в охранной зоне действующих газопроводов разрешается применять бульдозеры типа Т-13, Т-170 или аналогичные (мощность не более 200 л.с.), использование более мощной техники на этих работах запрещается.

2.10. Разрешение на производство работ в охранной зоне действующих магистральных трубопроводов выдается подрядчику только при выполнении всех работ и наличии всех документов, перечисленных в п. 2.2; 2.3; 2.4; 2.5; 2.6; 2.7; 2.8; 2.9.

2.11. Разрешение выдается эксплуатирующей организацией на срок, запрашиваемый строительной организацией, производящей работы, но не более чем на 1 месяц.

2.12. В разрешении необходимо конкретно указывать этапы работ, выполнение которых должно производиться в присутствии представителя эксплуатирующей организации (работы в районе пересечения с действующим газопроводом, работы в районе углов поворота, работы по оборудованию переездов через действующие газопроводы, в случае хищения или поломки знаков обозначения трассы и вешек, обнаружения не обозначенных на плане подземных коммуникаций, работы в стесненных условиях, работа в зоне газопроводов с недостаточной глубиной заложения и т.д.). В случае проведения разовых (краткосрочных) работ в охранной зоне продолжительностью от 1 до 5 дней присутствие представителя эксплуатирующей организации обязательно на весь период работ.

2.13. В разрешении указываются конкретные меры безопасности при производстве работ, условия, при которых будут производиться работы (условия, когда работы проводить нельзя), инструкции, которыми необходимо руководствоваться.

2.14. Работы в охранной зоне действующих газопроводов должны быть приостановлены в период весеннего таяния снега и длительных дождей, так как это может привести к снижению несущей способности грунта и изменению глубины заложения газопроводов, особенно на склонах балок.

3. ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ В ОХРАННЫХ ЗОНАХ

3.1. Механизированные колонны, трубосварочные и другие базы, стеллажи, стоянки машин и механизмов, склады ГСМ, стройматериалов, оборудования, жилые городки и т.п. должны размещаться за пределами минимальных расстояний от действующего газопровода, КС и ГРС, установленных СНиП 2.05.06-85*.

3.2. При производстве работ в охранной зоне могут находиться только техника и работники, непосредственно участвующие в работах. Во время установленных перерывов люди должны находиться за пределами минимальных расстояний по СНиП 2.05.06-85*.

3.3. Проезд землеройных и других машин над действующими газопроводами допускается только по специально оборудованным переездам, в местах, указанных эксплуатирующей организацией и определенных проектом производства работ. В местах, не оборудованных переездами через действующие газопроводы, проезд строительной техники и автотранспорта запрещен.

3.4. Передвижение строительных машин и механизмов в охранной зоне действующих газопроводов без сопровождения лица, ответственного за безопасное проведение работ (руководителя работ) в охранной зоне действующего газопровода, запрещается.

3.5. В процессе строительства в охранной зоне действующего газопровода строительная организация обязана письменно, за 5 суток до начала, уведомить эксплуатирующую организацию о времени производства тех этапов работ, специально указанных в выданном разрешении, при которых необходимо присутствие ее представителя. Руководители эксплуатирующей организации обязаны обеспечить своевременную явку своих представителей к месту работ.

3.6. Ответственные лица, которые имеют право выезжать на место производства работ в охранной зоне по вызову строительной организации, назначаются приказом по УМГ, УПХГ из числа ИТР, хорошо знающих трассу газопроводов и их местонахождение.

3.7. Перед началом работ в охранной зоне ответственный руководитель работ обязан выдать всем рабочим бригады наряд-допуск, в котором должны быть указаны мероприятия, обеспечивающие безопасность производства работ.

3.8. Для выполнения земляных работ в охранных зонах газопроводов механизмами руководитель работ обязан выдать машинисту землеройного механизма наряд-допуск, определяющий безопасные условия этих работ.

3.9. Земляные работы в полосе, ограниченной расстоянием 2 метра по обе стороны от действующего газопровода, а также в местах пересечения с подземными коммуникациями следует производить только вручную в присутствии представителя эксплуатирующей организации.

3.10. Применение ударных механизмов (клин-бабы и др.) при производстве земляных работ разрешается на расстоянии не ближе 5 метров от действующих коммуникаций.

3.11. При проведении работ в охранных зонах отвал грунта из траншеи на действующий газопровод запрещается. Отвал минерального и плодородного грунта следует располагать между действующим и прокладываемым трубопроводами, оставляя свободной бровку шириной не менее 0,5 м. Зоны расположения отвалов грунта (минерального и плодородного) указываются в проекте производства работ.

3.12. Засыпку траншей вновь прокладываемых и ремонтируемых газопроводов следует проводить траншеезасыпателями или бульдозерами с косыми ножами. Бульдозеры с прямыми ножами в целях предотвращения наездов на действующий газопровод должны перемещаться под углом 45° к оси траншеи. Для выполнения работ по засыпке трубопровода механизмами ответственный за проведение работ обязан выдать машинисту механизма по засыпке траншей схему производства работ, показать на месте границы работы механизма и расположение действующих газопроводов. Наезд на действующий газопровод запрещается.

3.13. При засыпке (возвращении) плодородного слоя на действующий газопровод следует применять технологию производства работ по рекультивации, исключающую наезд машин на действующий газопровод.

3.14. Планировку валика действующего газопровода (в том числе и после зимней засыпки) следует выполнять по специально разработанной и согласованной с эксплуатирующей организацией технологической карте, исключающей наезд механизмов (скрепера, грейдера, планировщика и т.п.) на действующий газопровод.

3.15. В случае повреждения газопровода или обнаружения утечки газа в процессе производства работ весь персонал и техника должны быть немедленно отведены за пределы минимальных расстояний, а эксплуатирующая организация извещена о повреждении (утечке).

До прибытия аварийной ремонтно-восстановительной бригады эксплуатирующей организации руководитель строительных работ должен принять меры по обеспечению охраны аварийного участка для предупреждения доступа в опасную зону посторонних лиц и транспортных средств, а по ее прибытии - принять участие в быстрейшей ликвидации аварии.

4. КОНТРОЛЬ ЗА РАБОТАМИ В ОХРАННЫХ ЗОНАХ ДЕЙСТВУЮЩИХ ГАЗОПРОВОДОВ

4.1. Контроль за работами в охранных зонах должен быть непрерывным, многоуровневым и осуществляться в целях соблюдения требований правил ведения работ, обеспечивающих сохранность действующих газопроводов и безопасность работающих.

4.2. Контроль должен проводиться регулярно:

- со стороны производителя работ - постоянно;

- со стороны владельца действующего газопровода осуществляется начальником или инженером (мастером) ЛЭС не реже 1 раза в неделю, главным инженером УМГ, УПХГ - не реже 2 раз в месяц.

4.3. На месте производства работ у ответственного руководителя, назначенного приказом по строительной организации, должен вестись журнал замечаний, выявленных в ходе работ. После каждой проверки представителем эксплуатирующей организации должна делаться отметка в журнале замечаний.

4.4. В процессе контроля должны быть проверены:

- наличие и срок действия разрешения;

- наличие приказа по организации, ведущей работы, о назначении ответственных за безопасное ведение работ;

- своевременность проведения инструктажа работающим и наличие удостоверений на право специальных работ;

- соблюдение требований инструкций, норм и правил по безопасному ведению работ в охранных зонах действующих газопроводов, КС и ГРС (наличие наряда-допуска у машинистов землеройной техники и членов бригады, сохранность на местности знаков закрепления трассы, состояние оборудованных переездов через действующие газопроводы, соответствие применяемой техники и механизмов указанным в ППР и т.д.).

4.5. Представители эксплуатирующей организации, Газнадзора РАО "Газпром", Госгортехнадзора РФ имеют право приостанавливать работы, выполняемые с нарушением требований Правил охраны магистральных трубопроводов, настоящей инструкции и при отсутствии на месте производства работ ответственного руководителя. При остановке работ составляется протокол (акт) с указанием наименования организации, выполнявшей работы, должности и фамилии виновного, места, времени и характера нарушения.

4.6. Производство работ возобновляется после устранения нарушений по письменному разрешению представителя органа или лица, приостановившего работы.

При составлении инструкции использовались следующие нормативные документы:

1. Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

2. СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы.

3. СНиП III-4-80* Техника безопасности в строительстве.

4. РД 102-011-89 Охрана труда.

5. Правила охраны магистральных трубопроводов.

6. ВСН 51-1-80 "Инструкция по производству строительных работ в охранных зонах магистральных трубопроводов Министерства газовой промышленности".

7. Правила безопасности при эксплуатации магистральных газопроводов.

Приложение N 1

Эксплуатирующая организация _____________________

(Предприятие, УМГ)

УТВЕРЖДАЮ

_________________________

(Должность, фамилия, и., о.)

_________________________

(Подпись)

"____"_________ 19___ г.

РАЗРЕШЕНИЕ

на производство работ в охранной зоне магистрального газопровода

Место производства работ _________________________________________________________

(наименование трубопровода или

________________________________________________________________________________

его сооружения, его техническая характеристика, км или пикет трассы)

________________________________________________________________________________

Наименование объекта, на котором ведутся работы ___________________________________

________________________________________________________________________________

Начало работ________ час "___"______________19___ г.

Окончание работ______ час "___"_____________19___ г.

Организация - производитель работ _________________________________________________

________________________________________________________________________________

Руководитель работ ______________________________________________________________

(должность, фамилия, и., о.)

Выполняемые работы:

N п/п	Наименование работ	Ответственный исполнитель (должность, профессия, фамилия, и., о.)	Начало работ	Окончание работ

Этапы работ, выполняемые в присутствии представителя эксплуатирующей организации:

1._________________________________________________________________

2._________________________________________________________________

3._________________________________________________________________

4._________________________________________________________________

Меры безопасности при производстве работ (указать условия, при которых будет производиться работа; конкретные меры предосторожности; инструкции, которыми необходимо руководствоваться).

____________________________________________________________________

ПРИМЕЧАНИЕ:

1. Ответственность за соблюдение мер безопасности и сохранности трубопроводов и их сооружений в процессе производства работ несет руководитель работ.

2. Письменное уведомление о вызове представителя на работы, выполняемые в его присутствии, передается эксплуатирующей организации за 5 суток до начала работ.

3. Производство работ (их этапов) по истечении указанного в Разрешении срока запрещается.

Разрешение выдал _______________________________________________________________

(Должность, фамилия, и., о.)

________________________ "___"___________ 19__ г.

(подпись)

Разрешение получил ______________________________________________________________

(Должность, фамилия, и., о.)

_______________________ "___"__________ 19__ г.

(подпись)

Приложение N 2

АКТ

уточнения местоположения магистральных трубопроводов,

расположенных в зоне производства работ

Наименование УМГ (УПХГ) _______________________________________________________

"__"______. 19__г.

Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт в том, что в соответствии с "Инструкцией по безопасному проведению работ в охранных зонах действующих газопроводов предприятия "Мострансгаз" было произведено уточнение местоположения действующих магистральных газопроводов:

____________________________ Диаметр ___ мм; Р рабочее _____ кгс/см²

на участке от ________________ км (пк) до __________________км (пк),

в охранной зоне которых производятся работы по _____________________________________

(указать вид работ и

________________________________________________________________________________

наименование объекта)

Генеральным подрядчиком является ________________________________________________

(указать наименование организации, производящей работы)

1. Проверено наличие штатных знаков обозначения трассы газопроводов, в зоне производства работ имеется ___ знаков, установленных через __ метров, на углах поворота ____ шт., на пересечениях ____ шт.

2. Произведена установка дополнительных знаков закрепления трассы газопроводов с указанием фактической глубины заложения на прямых участках:

___________________________________ установлено _ знаков с шагом_ м.

(название действующего газопровода)

___________________________________ установлено _ знаков с шагом_ м.

(название действующего газопровода)

___________________________________ установлено _ знаков с шагом_ м.

(название действующего газопровода)

___________________________________ установлено _ знаков с шагом_ м.

(название действующего газопровода)

___________________________________ установлено _ знаков с шагом_ м.

(название действующего газопровода)

На углах поворота:

___________________________________ установлено _ знаков с шагом_ м.

(название действующего газопровода)

___________________________________ установлено _ знаков с шагом_ м.

(название действующего газопровода)

___________________________________ установлено _ знаков с шагом_ м.

(название действующего газопровода)

___________________________________ установлено _ знаков с шагом_ м.

(название действующего газопровода)

___________________________________ установлено _ знаков с шагом_ м.

(название действующего газопровода)

В местах пересечения газопроводов между собой и с другими коммуникациями:

___________________________________________ установлено __ знак(ов)

(наименование пересекающихся коммуникаций)

___________________________________________ установлено __ знак(ов)

(наименование пересекающихся коммуникаций)

___________________________________________ установлено __ знак(ов)

(наименование пересекающихся коммуникаций)

3. В зоне производства работ имеются участки действующих газопроводов с заглублением менее 0,8 м, на которых установлены знаки с указанием глубины заложения и надписями "Особо опасно":

________________________________________________________________________________

(указывается название газопровода, протяженность участка, количество знаков и шаг установки)

________________________________________________________________________________

(указывается название газопровода, протяженность участка, количество знаков и шаг установки)

________________________________________________________________________________

(указывается название газопровода, протяженность участка, количество знаков и шаг установки)

4. На границе разработки грунта вручную установлены вешки с надписями "Граница разработки грунта вручную":

________________________________________________________________________________

(указывается название газопровода, протяженность участка, количество вешек и шаг установки)

________________________________________________________________________________

(указывается название газопровода, протяженность участка, количество вешек и шаг установки)

________________________________________________________________________________

(указывается название газопровода, протяженность участка, количество вешек и шаг установки)

5. В зоне производства работ для определения технического состояния и фактического положения газопроводов отрыто:

_______________________________________________________ шурфов _ шт.

(наименование газопровода, цель отрытия шурфов)

________________________________________________________шурфов _ шт.

(наименование газопровода, цель отрытия шурфов)

________________________________________________________шурфов _ шт.

(наименование газопровода, цель отрытия шурфов)

6. Техническое состояние газопроводов в зоне производства работ определялось при помощи

________________________________________________________________________________

(указать, при помощи каких приборов или средств определялось

________________________________________________________________________________

техническое состояние газопроводов)

и оценивается как ________________________________________________

(хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное)

7. Для переезда строительной техники через действующие газопроводы определены ____ место(а), где подрядчик оборудует специальные переезды из железобетонных плит, движение техники в зоне работ осуществляется в соответствии с транспортной схемой (смотри Ситуационный план (схему)).

8. Неотъемлемой частью настоящего акта является Ситуационный план (схема), на котором нанесены штатные и дополнительные знаки обозначения трассы, места вырытых шурфов, места оборудованных переездов, места отрытия шурфов, схема движения техники в зоне производства работ в присутствии представителя эксплуатирующей организации и зона производства земляных работ вручную.

По настоящему акту от ___________________ УМГ (УПХГ) передается

(наименование УМГ)

подрядчику ________________________участок в охранной зоне перечисленных в акте

(наименование подрядчика)

газопроводов, обозначенных знаками и вешками, указанными в п.1; п.2; п.3; п. 4., протяженностью ___ км, от _________ км (пк) до __________ км (пк).

Количество указанных знаков и вешек соответствует установленным на местности.

После подписания акта ответственность за сохранность знаков и вешек несет подрядная организация в лице _________________________________________________________________,

(должность, фамилия, и., о.)

подписавшего настоящий акт.

Представитель

эксплуатирующей

организации ____________________________ _________ ______

(должность, фамилия, и., о.) (подпись) (дата)

Представитель

подрядной

организации ____________________________ __________ ______

(должность, фамилия, и., о.) (подпись) (дата)

Приложение N 3

АКТ

на обустройство переездов через действующие газопроводы

Наименование УМГ (УПХГ) _______________________________________________________

"___"_____________ 19__ г.

Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт в том, что в соответствии с "Актом уточнения местоположения магистральных газопроводов, расположенных в зоне производства работ" от _____ 19_ года, были оборудованы переезды через действующие магистральные газопроводы в зоне производства работ

________________________________________________________________________________

(наименование газопроводов)

________________________________________________________________________________

в количестве _____ шт. на __________________________________ км (пк)

(указать километры или пикеты по трассе)

Переезды выполнены в соответствии с типовым решением, отраженным в Проекте производства работ.

Переезды нанесены на Ситуационный план (схему) и привязаны на местности.

После подписания акта ответственность за сохранность и обеспечение движения техники только по оборудованным переездам несет подрядная организация в лице _____________________________________, подписавшего настоящий акт.

(должность, фамилия, и., о.)

Представитель

эксплуатирующей

организации ____________________________ __________ _______

(должность, фамилия, и., о.) (Подпись) (Дата)

Представитель

подрядной

организации ____________________________ __________ _______

(должность, фамилия, и., о.) (Подпись) (Дата)

Приложение N 4

НАРЯД-ДОПУСК

"____"____________ 19__г.

1. Наименование УМГ ____________________________________________________________

2. Организация, служба, проводящая работу __________________________________________

3.______________________________________________________________________________

(Фамилия, И., О. ответственного руководителя, должность)

4. ______________________________________________________________________________

(Фамилия, И., О. машиниста землеройного механизма)

5. Время выполнения работ:

Начало ____ час. ___ мин. Окончание ___ час. _ мин.

6. Краткий перечень работ:_________________________________________________________

________________________________________________________________________________

7. Работы разрешаются при выполнении следующих мер безопасности:

________________________________________________________________________________

8. Список рабочих, допущенных к работе:

________________________________________________________________________________

9. Наряд-допуск выдал, инструктаж провел

________________________________________________________________________________

(Должность, фамилия, И., О.) (Подпись)

14. Наряд-допуск и инструктаж получил

________________________________________________________________________________

(Фамилия, И., О. машиниста землеройной техники) (Подпись)

N	Фамилия, имя, отчество членов бригады	Профессия, разряд	Дата	Подпись прошедшего инструктаж

ОБРАЗЕЦ ЗАПОЛНЕНИЯ

Приложение N 1

Эксплуатирующая организация _____________________

(Предприятие, УМГ)

УТВЕРЖДАЮ

________________________

(Должность, фамилия, и., о.)

________________________

(Подпись)

"____"_________ 19___ г.

РАЗРЕШЕНИЕ

на производство работ в охранной зоне

магистрального газопровода

Место производства работ _________________________________________________________

(наименование трубопровода или

________________________________________________________________________________

его сооружения, его техническая характеристика, км или пикет трассы)

________________________________________________________________________________

Наименование объекта, на котором ведутся работы ___________________________________

________________________________________________________________________________

Начало работ________ час "___"______________19___ г.

Окончание работ______ час "___"_____________19___ г.

Организация - производитель работ _________________________________________________

________________________________________________________________________________

Руководитель работ ______________________________________________________________

(должность, фамилия, и., о.)

Выполняемые работы:

N п/п	Наименование работ	Ответственный исполнитель (должность, профессия, фамилия, и., о.)	Начало работ	Окончание работ

Этапы работ, выполняемые в присутствии представителя эксплуатирующей

организации:

1.______________________________________________________________________________

2.______________________________________________________________________________

3.______________________________________________________________________________

4.______________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

ПРИМЕЧАНИЕ:

3. Производство работ (их этапов) по истечении указанного в Разрешении срока запрещается.

Разрешение выдал _______________________________________________________________

(Должность, фамилия, и., о.)

________________________ "___"___________ 19__ г.

(подпись)

Разрешение получил ______________________________________________________________

(Должность, фамилия, и., о.)

__________ "___"__________ 19__ г.

(подпись)

ОБРАЗЕЦ ЗАПОЛНЕНИЯ

Приложение N 2

АКТ

уточнения местоположения магистральных трубопроводов,

расположенных в зоне производства работ

Наименование УМГ (УПХГ) ___________________________________________

"__"_____________ 19__г.

____________________________ Диаметр ___ мм; Р рабочее _____ кгс/см²

на участке от ________________ км (пк) до __________________км (пк),

в охранной зоне которых производятся работы по _____________________________________

(указать вид работ и

________________________________________________________________________________

наименование объекта)

Генеральным подрядчиком является ________________________________________________

(указать наименование организации, производящей работы)

___________________________________ установлено _ знаков с шагом_ м.

(название действующего газопровода)

___________________________________ установлено _ знаков с шагом_ м.

(название действующего газопровода)

___________________________________ установлено _ знаков с шагом_ м.

(название действующего газопровода)

___________________________________ установлено _ знаков с шагом_ м.

(название действующего газопровода)

___________________________________ установлено _ знаков с шагом_ м.

(название действующего газопровода)

На углах поворота:

___________________________________ установлено _ знаков с шагом_ м.

(название действующего газопровода, км(пк))