МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 21 июня 2003 г. N 153
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНЫХ ПРОГРАММ ОБУЧЕНИЯ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЗАСТРАХОВАННЫХ
В целях обеспечения системы обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных учебно-методической документацией и в соответствии с Порядком направления средств для осуществления мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных и контроля за правильностью использования этих средств, утвержденным Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 21 марта 2002 г. N 30, действие которого продлено на 2003 год Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 17 марта 2003 г. N 26 по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, приказываю:
1. Утвердить примерные программы обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных:
Примерную программу обучения по охране труда специалистов и руководителей служб охраны труда организаций согласно Приложению N 1;
Примерную программу обучения по охране труда членов комитетов (комиссий) по охране труда организаций согласно Приложению N 2;
Примерную программу обучения по охране труда уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов согласно Приложению N 3;
Примерную программу обучения по охране труда руководителей бюджетных учреждений согласно Приложению N 4.
2. Департаменту условий и охраны труда Министерства труда и социального развития Российской Федерации (Ю.Г. Сорокину) довести примерные программы до федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра Январева В.А.
Министр
А.П.ПОЧИНОК
Приложение N 1
к Приказу Минтруда России
от 21 июня 2003 г. N 153
ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ СПЕЦИАЛИСТОВ
И РУКОВОДИТЕЛЕЙ СЛУЖБ ОХРАНЫ ТРУДА ОРГАНИЗАЦИЙ
1. Нормы трудового права
1.1. Трудовое законодательство. Законодательство Российской Федерации об охране труда
1.2. Применение локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права
2. Требования охраны труда
2.1. Государственные нормативные требования охраны труда
2.2. Система нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда
2.3. Порядок разработки, утверждения, пересмотра и учета инструкций по охране труда для работников
2.4. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
2.5. Обязанности работника в области охраны труда
2.6. Требования охраны труда к производственным объектам и продукции
2.7. Требования к организации рабочего места
2.8. Ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение требований охраны труда
3. Управление охраной труда в организации и проведение работ по охране труда
3.1. Основные направления в работе по охране труда
3.2. Организация работы службы охраны труда в организации
3.2.1. Нормативы численности и направления деятельности работников службы охраны труда:
- руководитель службы охраны труда;
- работники службы охраны труда
3.2.2. Права работников службы охраны труда
3.3. Контроль и ответственность за деятельность службы охраны труда
3.4. Комитеты (комиссии) по охране труда
3.5. Организация работы уполномоченных по охране труда
3.6. Планирование мероприятий по охране труда
3.7. Обучение по охране труда и проверки знаний требований охраны труда
3.8. Оперативный контроль за состоянием охраны труда в организации
3.9. Разработка программ по улучшению условий и охраны труда в организации
3.10. Ведение документации по охране труда в организации
3.11. Отчетность по охране и условиям труда
3.12. Организация хранения документации
3.13. Сертификация работ по охране труда
4. Права работников на охрану труда
4.1. Оптимальные и допустимые условия труда
4.2. Аттестация рабочих мест на соответствие их требованиям условий и охраны труда
4.3. Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты
4.4. Нормы и условия бесплатной выдачи молока (др. равноценных пищевых продуктов)
4.5. Обязательные и периодические медицинские осмотры, психиатрическое освидетельствование работников, осуществляющих отдельные виды деятельности
4.6. Компенсации за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда
5. Гарантии охраны труда отдельным категориям работников
5.1. Охрана труда женщин
5.2. Охрана труда молодежи
6. Опасные и вредные производственные факторы
6.1. Измерения параметров опасных и вредных производственных факторов
6.2. Воздействие на организм человека опасных и вредных производственных факторов
6.3. Меры по защите работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов, возникающих в аварийных случаях
6.4. Порядок оформления допуска к работам с повышенной опасностью
7. Безопасность производства работ <*>
--------------------------------
<*> Рассматриваются требования охраны труда с учетом направленности производственной деятельности организации.
7.1. Безопасность производственного оборудования. Техническое состояние машин и оборудования
7.2. Безопасная эксплуатация оборудования, инструмента, приспособлений, инвентаря, транспортных средств, предохранительных и оградительных устройств
7.3. Оценка травмобезопасности оборудования, приспособлений
7.4. Безопасность технологических процессов
7.5. Содержание производственных и вспомогательных помещений
7.6. Требования электробезопасности и пожаробезопасности
7.7. Действия работников при возникновении аварийных ситуаций
8. Несчастные случаи на производстве, профессиональные заболевания
8.1. Организация расследования и учет несчастных случаев на производстве <*>
--------------------------------
<*> Рассматриваются обязательные требования по организации и проведению расследования и учета несчастных случаев на производстве с учетом особенностей отдельных отраслей и организаций.
8.2. Оформление материалов расследования несчастных случаев на производстве
8.3. Методы анализа и прогнозирования производственного травматизма
8.4. Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний
8.5. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
8.6. Порядок возмещения вреда пострадавшим на производстве
9. Организация первой помощи пострадавшим на производстве
9.1. Навыки оказания первой неотложной помощи пострадавшим
10. Государственный надзор и контроль за охраной труда
10.1. Органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства
10.2. Общественный контроль за охраной труда
Примечание. Обучающие организации на основе примерной программы разрабатывают и утверждают рабочие планы и программы обучения по охране труда, проводят разбивку тем по часам аудиторных занятий с учетом специфики организаций. Продолжительность обучения не менее 40 часов.
Приложение N 2
к Приказу Минтруда России
от 21 июня 2003 г. N 153
ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ЧЛЕНОВ КОМИТЕТОВ
(КОМИССИЙ) ПО ОХРАНЕ ТРУДА ОРГАНИЗАЦИЙ
1. Основные положения трудового права
1.1. Трудовое законодательство. Законодательство Российской Федерации об охране труда
1.2. Применение локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, принимаемые руководителем
2. Требования охраны труда
2.1. Государственные нормативные требования охраны труда
2.2. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
2.3. Обязанности работника в области охраны труда
2.4. Ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение требований охраны труда
3. Защита трудовых прав работников
3.1. Органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда
3.2. Общественный контроль за охраной труда
3.3. Организация сотрудничества и регулирование отношений работодателя и работников в области охраны труда
3.4. Взаимные обязательства сторон в коллективном договоре
4. Управление охраной труда в организации и проведение работ по охране труда
4.1. Органы управления охраной труда федерального, регионального и местного уровня
4.2. Система управления охраной труда в организации
4.3. Функциональные обязанности по охране труда руководителей служб, руководителей работ, специалистов
4.4. Комитеты (комиссии) по охране труда
- задачи;
- функции;
- права
4.5. Основные направления в работе по охране труда
4.6. Планирование мероприятий по охране труда
4.7. Ведение документации по охране труда в организации
4.8. Сертификация работ по охране труда
4.9. Оперативный контроль за состоянием охраны труда в организации
4.10. Обучение по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций
4.11. Организация самоконтроля работников на рабочих местах
5. Права работников на охрану труда
5.1. Обеспечение безопасных условий и охраны труда работников
5.2. Аттестация рабочих мест на соответствие их требованиям условий и охраны труда
5.3. Режим труда и отдыха
5.4. Порядок обеспечения работников средствами защиты
5.5. Нормы и условия бесплатной выдачи молока (др. равноценных продуктов)
5.6. Обязательные и периодические медицинские осмотры, психиатрическое освидетельствование работников, осуществляющих отдельные виды деятельности
5.7. Компенсации за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда
6. Гарантии охраны труда отдельным категориям работников
6.1. Охрана труда женщин
6.2. Охрана труда молодежи
7. Опасные и вредные производственные факторы
7.1. Порядок выполнения работ в условиях действия опасных и вредных производственных факторов
8. Безопасность производства работ <*>
--------------------------------
<*> Рассматриваются требования охраны труда с учетом направленности производственной деятельности организации.
8.1. Безопасность производственного оборудования. Техническое состояние машин и оборудования
8.2. Безопасная эксплуатация оборудования, инструмента, приспособлений, инвентаря, транспортных средств, предохранительных и оградительных устройств
8.3. Безопасность технологических процессов
8.4. Содержание производственных и вспомогательных помещений
8.5. Требования электробезопасности и пожаробезопасности
8.6. Порядок оформления допуска к работам с повышенной опасностью
9. Несчастные случаи на производстве, профессиональные заболевания
9.1. Производственный травматизм в учреждениях и организациях
9.2. Расследование, учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
9.3. Мероприятия по профилактике травматизма и заболеваемости
9.4. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
10. Организация первой помощи пострадавшим на производстве
10.1. Навыки оказания первой неотложной помощи пострадавшим
Примечание. Обучающие организации на основе примерной программы разрабатывают и утверждают рабочие планы и программы обучения по охране труда, проводят разбивку тем по часам аудиторных занятий с учетом специфики организаций. Продолжительность обучения не менее 40 часов.
Приложение N 3
к Приказу Минтруда России
от 21 июня 2003 г. N 153
ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА УПОЛНОМОЧЕННЫХ
(ДОВЕРЕННЫХ) ЛИЦ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ
СОЮЗОВ И ИНЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ РАБОТНИКАМИ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
1. Нормы трудового права
1.1. Трудовое законодательство. Законодательство Российской Федерации об охране труда
1.2. Основные права и обязанности работника
1.3. Основные права и обязанности работодателя
1.4. Регулирование трудовых отношений. Коллективный договор
2. Требования охраны труда
2.1. Государственные нормативные требования охраны труда
2.2. Действие локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права
2.3. Разработка и утверждение инструкций по охране труда для работников
2.4. Требования охраны труда к производственным объектам, служебным, бытовым помещениям и продукции
2.5. Требования к организации рабочего места
2.6. Ответственность за нарушение требований охраны труда
3. Защита трудовых прав работников
3.1. Органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда
3.2. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами
3.3. Полномочия профсоюзных инспекторов труда
3.4. Основные задачи уполномоченных по охране труда, порядок их взаимодействия с руководителями и специалистами организации
3.5. Принятие решений работодателем с учетом мнения профсоюзного органа
3.6. Взаимодействие государственных надзорно-контрольных органов, инспекторов труда профсоюзов, уполномоченных по охране труда профессиональных союзов
4. Организация охраны труда
4.1. Управление охраной труда
4.2. Трудовой распорядок организации
4.3. Основные направления в работе по охране труда
4.4. Служба охраны труда организации
4.5. Комитеты (комиссии) по охране труда
4.6. Организация работы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов
4.7. Планирование мероприятий по охране труда при подготовке коллективных договоров и соглашений по охране труда
4.8. Аттестация рабочих мест на соответствие их требованиям условий и охраны труда
4.9. Оперативный контроль за состоянием охраны труда в организации
4.10. Организация административно-общественного контроля состояния охраны труда на производстве
4.11. Ведение документации по охране труда в организации
4.12. Сертификация работ по охране труда
4.13. Обучение по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации. Пропаганда передового опыта в области охраны труда
5. Права работников на охрану труда
5.1. Получение информации об условиях и охране труда на рабочем месте
5.2. Соблюдение режима труда и отдыха
5.3. Обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты
5.4. Санитарно-бытовое обслуживание
5.5. Нормы и условия бесплатной выдачи молока (др. равноценных продуктов)
5.6. Обязательные и периодические медицинские осмотры, психиатрическое освидетельствование работников, осуществляющих отдельные виды деятельности
5.7. Компенсации за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда
6. Гарантии охраны труда отдельным категориям работников
6.1. Охрана труда женщин
6.2. Охрана труда молодежи
7. Опасные и вредные производственные факторы
7.1. Понятие о предельно допустимых концентрациях вредных веществ
7.2. Меры по защите работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов
8. Безопасность производства работ <*>
--------------------------------
<*> Рассматриваются требования охраны труда с учетом направленности производственной деятельности организации.
8.1. Безопасная эксплуатация оборудования, инструмента, приспособлений, инвентаря, транспортных средств, предохранительных и оградительных устройств
8.2. Безопасность технологических процессов
8.3. Содержание производственных и вспомогательных помещений
8.4. Требования безопасности к различным производственным факторам
9. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
9.1. Порядок расследования несчастных случаев на производстве
9.2. Оформление материалов расследования несчастных случаев на производстве и их учет. Учет профессиональных заболеваний
9.3. Возмещение вреда, причиненного здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей. Виды страховых выплат работнику
9.4. Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших на производстве
10. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда
11. Организация первой помощи пострадавшим на производстве
11.1. Навыки оказания первой неотложной помощи пострадавшим
Примечание. Обучающие организации на основе примерной программы разрабатывают и утверждают рабочие планы и программы обучения по охране труда, проводят разбивку тем по часам аудиторных занятий с учетом специфики организаций. Продолжительность обучения не менее 40 часов.
Приложение N 4
к Приказу Минтруда России
от 21 июня 2003 г. N 153
ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ
БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
1. Нормы трудового права
1.1. Трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права
1.2. Трудовые отношения. Трудовой договор
1.3. Формы социального партнерства. Ответственность сторон
1.4. Регулирование социально-трудовых отношений
1.5. Принятие локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права
1.6. Правила внутреннего трудового распорядка организации
2. Требования охраны труда
2.1. Законодательство Российской Федерации об охране труда
2.2. Система нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда
2.3. Порядок разработки и утверждения подзаконных нормативных правовых актов об охране труда
2.4. Требования, предъявляемые к инструкциям по охране труда для работников
2.5. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
2.6. Обязанности работника в области охраны труда
2.7. Требования охраны труда к производственным объектам, служебным, бытовым помещениям и продукции
2.8. Требования к организации рабочего места
2.9. Ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение требований охраны труда
3. Управление охраной труда и проведение работ по охране труда в организации
3.1. Государственное управление охраной труда
3.2. Органы управления охраной труда федерального, регионального и местного уровня, их функции, задачи, область их ответственности
3.3. Основные направления в работе по охране труда
3.4. Управление службой охраны труда организации
3.5. Служба (специалист) охраны труда организации
3.5.1. Нормативная численность работников службы
3.5.2. Направления деятельности работников службы охраны труда
3.5.3. Регламентация должностных обязанностей работников службы охраны труда
3.6. Комитеты (комиссии) по охране труда
3.7. Организация работы уполномоченных по охране труда
3.8. Планирование мероприятий по охране труда
3.9. Организация контроля за состоянием охраны труда в организации
3.10. Обучение по охране труда и проверки знаний требований охраны труда
3.11. Ведение документации по охране труда в организации
3.12. Организация хранения документации
3.13. Сертификация работ по охране труда в организации
4. Права работников на охрану труда
4.1. Обеспечение безопасной деятельности работников
4.2. Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников
4.3. Обязательные и периодические медицинские осмотры, психиатрическое освидетельствование работников, осуществляющих отдельные виды деятельности
4.4. Гарантии работникам, направляемым на медицинское обследование
4.5. Обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и средствами индивидуальной защиты
4.6. Компенсации за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда
4.7. Обучение безопасным методам и приемам труда
5. Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников
5.1. Охрана труда женщин
5.2. Охрана труда молодежи
6. Правовые и организационные основы безопасности <*>
--------------------------------
<*> Рассматриваются государственные нормативные требования охраны труда, содержащиеся в нормативных правовых актах:
- межотраслевых правилах и межотраслевых типовых инструкциях по охране труда;
- отраслевых правилах по охране труда и типовых инструкциях по охране труда;
- правилах и инструкциях по безопасности, правилах устройства и безопасной эксплуатации, строительных и санитарных нормах и правилах, государственных стандартах безопасности труда, и требования охраны труда, содержащиеся в нормативных актах по охране труда соответствующего субъекта Российской Федерации.
6.1. Основные принципы обеспечения безопасности труда
6.2. Безопасность производственного оборудования. Техническое состояние машин и оборудования
6.3. Безопасная эксплуатация оборудования, инструмента, приспособлений, инвентаря, транспортных средств, предохранительных и оградительных устройств
6.4. Безопасность технологических процессов
6.5. Совершенствование технологических процессов и оборудования
6.6. Локализация зон негативного воздействия на работника
6.7. Порядок оформления допуска к работам с повышенной опасностью
6.8. Требования электробезопасности и пожаробезопасности
6.9. Оценка деятельности организаций (их подразделений) по обеспечению охраны труда и выполнению требований, применяемых законов и правил, коллективных соглашений (договоров) и иных обязательств в области охраны труда
7. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
7.1. Функции страхования. Виды страхования
7.2. Правовое регулирование системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
7.3. Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве
7.4. Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний
7.5. Гарантии и компенсации при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании
7.6. Порядок возмещения вреда пострадавшим на производстве
7.7. Финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников
8. Организация первой помощи пострадавшим на производстве
8.1. Рекомендации по оказанию первой помощи пострадавшим
9. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства
9.1. Порядок инспектирования организаций
9.2. Полномочия органов федеральной инспекции труда
9.3. Государственная экспертиза условий труда. Разногласия по вопросам обоснованности решений по результатам проведенной экспертизы
9.4. Общественный контроль за охраной труда
9.5. Выполнение предписаний должностных лиц органов государственного надзора и контроля, рассмотрение представлений органов общественного контроля
10. Информационные технологии в управлении охраной труда
11. Социально-экономическое значение охраны труда
11.1. Взаимосвязи между экономической и технологической безопасностью
11.2. Фонды охраны труда и источники финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях
11.3. Пропаганда охраны труда
Примечание. Обучающие организации на основе примерной программы разрабатывают и утверждают рабочие планы и программы обучения по охране труда, проводят разбивку тем по часам аудиторных занятий с учетом специфики организаций. Продолжительность обучения не менее 40 часов.