Об утверждении Инструкции по работе органов государственного надзора за связью и информатизацией в Российской Федерации при вводе в эксплуатацию сооружений связи

бесплатная нормативная документация

Приказ Минсвязи РФ от 16 января 2003 г. N 3 "Об утверждении Инструкции по работе органов государственного надзора за связью и информатизацией в Российской Федерации при вводе в эксплуатацию сооружений связи"

В целях приведения в соответствие с приказом Минсвязи России от 09.09.2002 N 113 "Об утверждении Правил ввода в эксплуатацию сооружений связи" (зарегистрирован в Минюсте России 17.09.2002, регистрационный N 3804) действующих нормативных технических документов, касающихся ввода в эксплуатацию сооружений связи общего пользования, и определения порядка действий органов государственного надзора за связью и информатизацией в Российской Федерации при вводе в эксплуатацию сооружений связи приказываю:

1. Утвердить "Инструкцию по работе органов государственного надзора за связью и информатизацией в Российской Федерации при вводе в эксплуатацию сооружений связи".

2. Приказ Главгоссвязьнадзора России от 15.12.1997 N 61 "Об утверждении Положения о порядке регистрации начала строительства, проведения экспертизы и выдачи разрешений на эксплуатацию законченных строительством объектов связи" считать утратившим силу.

3. ДНСИ (Бугаенко) организовать работу органов государственного надзора за связью и информатизацией в Российской Федерации в соответствии с настоящим приказом.

4. Контроль за выполнением приказа возложить на первого заместителя Министра Российской Федерации по связи и информатизации Б.Д.Антонюка

Министр Л.Д. Рейман

Инструкция по работе органов государственного надзора за связью и информатизацией в Российской Федерации при вводе в эксплуатацию сооружений связи
(утв. приказом Минсвязи РФ от 16 января 2003 г. N 3)

1. Общие положения

1.1. Инструкция по работе органов государственного надзора за связью и информатизацией в Российской Федерации при вводе в эксплуатацию сооружений связи (в дальнейшем Инструкция) разработана на основании "Положения о государственном надзоре за связью и информатизацией в Российской Федерации" (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2000 N 380) и "Правил ввода в эксплуатацию сооружений связи" (утверждены приказом Министерства Российской Федерации по связи и информатизации от 09.09.2002 N 113, зарегистрирован в Минюсте России 17.09.2002, регистрационный N 3804).

1.2. Инструкция определяет порядок действий органов государственного надзора за связью и информатизацией в Российской Федерации (в дальнейшем органов госсвязьнадзора) при вводе в эксплуатацию индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами сооружений связи (сетей электросвязи), которые предназначены для предоставления услуг связи.

1.3. К компетенции органов госсвязьнадзора не относятся вопросы ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов промышленно-гражданского строительства (зданий, мачт, башен и других объектов), предназначенных для размещения вводимых в эксплуатацию сооружений связи или их отдельных частей.

В случае, если сооружение связи (средства связи) вводится в эксплуатацию вместе с приемкой в эксплуатацию вышеуказанных законченных строительством объектов, представители органов госсвязьнадзора работают в составе общей приемочной комиссии по приемке законченного строительством объекта исключительно в рамках своей компетенции.

1.4. Органы госсвязьнадзора принимают участие во вводе в эксплуатацию сооружений связи:

1.4.1. Новых (вновь созданных) сооружений связи. Сооружение связи в соответствии с проектом может вводиться в целом или по частям (вводимая очередь, пусковой комплекс). При этом соблюдается условие - на сооружении связи в целом или на его части (вводимой очереди, пусковом комплексе) возможно оказание услуг связи.

1.4.2. Зарегистрированные показатели (характеристики технических средств) которых в результате реконструкции (расширения, технического перевооружения) изменяются.

1.5. К зарегистрированным показателям относятся объемные показатели, состав и характеристики используемого оборудования, места его размещения, зафиксированные в выданном ранее органом госсвязьнадзора Разрешении на эксплуатацию сооружения связи (для сооружений связи, введенных ранее 19.12.1995 года - в Свидетельстве о регистрации технических средств).

1.5.1. Зарегистрированные показатели считаются измененными в случаях:

- замены ранее установленного оборудования (аппаратно-программных средств);

- изменения места размещения оборудования, в том числе с изменением монтажной схемы (для РЭС - изменение пункта (места) установки с изменением географических координат, указанных в разрешении на эксплуатацию РЭС. При этом не должны изменяться параметры, оговоренные в разрешении на эксплуатацию РЭС). Под местом понимается адрес размещения (установки) оборудования.

1.5.2. Не считается изменением зарегистрированных показателей замена устаревшего оборудования на сертифицированное однотипное с улучшенными эксплуатационными характеристиками. Заменой оборудования на однотипное считается его замена на оборудование того же типа, выполняющее те же функции (например, замена оконечной телефонной станции типа EWSD, устаревшей версии программного обеспечения, на оконечную телефонную станцию типа EWSD более новой версии, если схема соединений и номерная емкость не изменились).

1.6. Работа органов госсвязьнадзора при вводе в эксплуатацию сооружения связи включает в себя:

- подготовку к участию представителя УГНСИ в работе приемочной комиссии;

- работа представителя УГНСИ в приемочной комиссии и специалистов рабочей группы УГНСИ по приемке сооружения связи;

- оформление результатов работы представителя УГНСИ и специалистов рабочей группы УГНСИ.

- оформление и выдачу Разрешения на эксплуатацию сооружения связи.

1.7. Для эксплуатации нового сооружения связи по предоставлению услуг связи органы госсвязьнадзора выдают соответствующее Разрешение на эксплуатацию сооружения связи в установленном Инструкцией порядке.

Для дальнейшей эксплуатации сооружения связи с измененными характеристиками, ранее выданное органом госсвязьнадзора Разрешение на эксплуатацию сооружения связи переоформляется в установленном настоящей Инструкцией порядке.

2. Подготовка к участию представителя органов госсвязьнадзора в работе приемочной комиссии

2.1. При подготовке к участию представителя органов госсвязьнадзора в работе приемочной комиссии осуществляется:

- регистрация полученного от оператора связи (заказчика) уведомления о начале работ по созданию нового (изменению ранее введенного в эксплуатацию) сооружения связи;

- принятие решения об участии или неучастии представителя УГНСИ в работе приемочной комиссии для сооружений указанных в приложении 1 к настоящей Инструкции (в дальнейшем - приложение 1).

2.2. Уведомление о начале работ по созданию нового (изменению ранее введенного в эксплуатацию) сооружения связи поступает в Управление государственного надзора за связью и информатизацией в субъекте Российской Федерации, на подведомственной территории которого будет находиться (находится) сооружение связи (в дальнейшем - УГНСИ).

2.3. Уведомление о начале работ по созданию нового (изменению ранее введенного в эксплуатацию) сооружения связи, располагающегося на территории нескольких субъектов Российской Федерации, направляется в Департамент по надзору за связью и информатизацией Минсвязи России (в дальнейшем - ДНСИ).

2.3.1. ДНСИ своим распоряжением назначает одно из УГНСИ головным от органов госсвязьнадзора по вводу в эксплуатацию сооружения связи, располагающегося на территории нескольких субъектов Российской Федерации (в дальнейшем - головное УГНСИ). Распоряжение о назначении одного из УГНСИ головным ДНСИ направляет во все УГНСИ, на подведомственной территории которых планируется создание нового (изменение ранее введенного в эксплуатацию) сооружения связи. ДНСИ о принятом решении информирует оператора связи (заказчика).

2.3.2. На головное УГНСИ возлагается общая координация работы специалистов УГНСИ, на подведомственной территории которых будет находиться (находится) вводимое в эксплуатацию сооружение связи, а так же оформление результатов работы представителя УГНСИ в приемочной комиссии, оформление и выдача Разрешения на эксплуатацию сооружения связи.

2.4. При получении от оператора связи (заказчика) Уведомления о начале работ, УГНСИ (головное УГНСИ - при получении от ДНСИ соответствующего распоряжения) осуществляет регистрацию Уведомления и содержащихся в нем сведений об операторе связи (заказчике) и сооружении связи.

2.5. При получении от оператора связи (заказчика), планирующего ввести в эксплуатацию принадлежащее ему сооружение связи, письменного обращения с информацией об ожидаемых сроках ввода сооружения связи в эксплуатацию и просьбой о включении представителя органов госсвязьнадзора в состав приемочной комиссии, УГНСИ (головное УГНСИ) осуществляет следующее:

2.5.1. Для сооружений связи, не указанных в приложении 1 и расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации:

- определяет требуемое количество специалистов в создаваемой УГНСИ рабочей группе по приемке в эксплуатацию сооружения связи (в дальнейшем - рабочей группе);

- направляет оператору связи (заказчику) предложения о включении в состав приемочной комиссии представителя УГНСИ с указанием занимаемой должности.

2.5.2. Для сооружений связи, не указанных в приложении 1 и расположенных на территории нескольких субъектов Российской Федерации:

- определяет требуемое количество специалистов в создаваемой УГНСИ рабочей группе;

- определяет необходимость и степень участия специалистов УГНСИ других субъектов Российской Федерации в составе рабочей группы;

- направляет оператору связи (заказчику) предложения о включении в состав приемочной комиссии представителя головного УГНСИ с указанием занимаемой должности.

В состав приемочной комиссии от органов госсвязьнадзора может предлагаться, как правило, один представитель. В исключительных случаях по решению головного УГНСИ в состав приемочной комиссии могут предлагаться представители других УГНСИ.

2.5.3. Для сооружений связи указанных в приложении 1:

- определяет необходимость участия в приемочной комиссии и требуемое количество специалистов в создаваемой УГНСИ рабочей группе;

- направляет оператору связи (заказчику) предложения о включении в состав приемочной комиссии представителя УГНСИ (головного УГНСИ) с указанием занимаемой должности или свое решение о неучастии в приемочной комиссии.

2.5.4. Предложения оператору связи (заказчику) направляются письменно не позднее 10 рабочих дней со дня получения письменного обращения оператора связи (заказчика).

2.6. Для выполнения возложенных на органы госсвязьнадзора необходимых работ, связанных с проведением мероприятий по приемке в эксплуатацию сооружения связи, в УГНСИ (головном УГНСИ) создается рабочая группа.

2.7. Для уточнения состава специалистов, включаемых в рабочую группу, УГНСИ (головное УГНСИ), при необходимости, может запросить у оператора связи (заказчика) дополнительные сведения о подготовленном к вводу в эксплуатацию сооружении связи (характер сооружения связи, его местоположение, данные о размещении отдельных элементов сооружения связи, виды услуг, для предоставления которых предназначено данное сооружение связи, наличие в нем РЭС и другие данные).

3. Работа представителя УГНСИ в приемочной комиссии по вводу в эксплуатацию сооружения связи

3.1. Работа представителя УГНСИ в приемочной комиссии по вводу в эксплуатацию сооружения связи начинается с момента получения УГНСИ (головным УГНСИ) от оператора связи (заказчика) копии приказа о назначении приемочной комиссии.

Работа специалистов УГНСИ, входящих в рабочую группу, начинается с момента издания в УГНСИ приказа на проведение работ по приемке в эксплуатацию сооружения связи. В приказе определяется организация этих работ и состав специалистов УГНСИ, участвующих в них (состав рабочей группы).

Головное УГНСИ в рамках общей координации работ информирует соответствующие УГНСИ о начале работы приемочной комиссии и рабочей группы от органов госсвязьнадзора по приемке в эксплуатацию сооружения связи и определяет порядок взаимодействия специалистов, участвующих в этой работе. Приказ на проведение работ по приемке в эксплуатацию сооружения связи издается в каждом УГНСИ, чьи специалисты участвуют в этих работах и входят в состав рабочей группы.

3.2. УГНСИ (головное УГНСИ) письменно информирует оператора связи (заказчика) о направлении рабочей группы органа госсвязьнадзора для проведения работ по приемке в эксплуатацию сооружения связи и ее составе.

3.3. Представитель (рабочая группа) УГНСИ участвует в приемке сооружения связи, если до начала работы приемочной комиссии на сооружении связи выполнены все работы в соответствии с проектной документацией, произведены монтаж и испытания сооружения связи.

3.4. Работа представителя УГНСИ в приемочной комиссии специалистов рабочей группы УГНСИ включает в себя:

3.4.1. Для сооружений связи, не указанных в приложении 1:

- обследование сооружения связи;

- проведение измерений (при необходимости);

- проверку наличия необходимых документов в соответствии с Приложением 2 к настоящей Инструкции (в дальнейшем - приложение 2).

3.4.2. Для сооружений связи, указанных в приложении 1:

- проверку наличия необходимых документов в соответствии с приложением 3 к настоящей Инструкции (в дальнейшем - приложение 3).

3.5. При обследовании вводимого в эксплуатацию сооружения связи устанавливается соответствие вводимого в эксплуатацию сооружения связи утвержденному проекту, возможности и качества предоставляемых услуг связи требуемым показателям, установленным действующими нормативными правовыми и нормативными техническими документами.

3.6. Для определения (подтверждения) требуемых качественных показателей, в случае необходимости, представителем УГНСИ может быть организовано проведение системно-сетевых измерений.

3.7. Для сооружений связи, указанных в Приложении 1, в качестве проектной документации (ПД) допускается использовать типовые проекты или заводские инструкции (техническую документацию производителя оборудования, содержащую соответствующие разделы по установке, монтажу и пуско-наладочным работам) и утвержденные оператором (заказчиком) схему соединений и спецификацию сооружения связи, содержащие сведения о назначении, составе средств связи, условиях эксплуатации и технических характеристиках сооружения связи. Экспертиза проектов в этом случае не требуется.

4. Оформление результатов работы представителя УГНСИ в приемочной комиссии

4.1. По результатам обследования сооружения связи, проведения необходимых измерений и также проверки у оператора связи (заказчика) наличия необходимых документов УГНСИ оформляет:

4.1.1. Для сооружений связи, не указанных в приложение 1, "Заключение по результатам работы в приемочной комиссии" (в дальнейшем - Заключение) (приложение 5 к настоящей Инструкции), в котором отражается:

- соответствие вводимого в эксплуатацию сооружения утвержденному проекту (откорректированному с учетом устранения замечаний и предложений государственной экспертизы ПД);

- соответствие видов услуг, для предоставления которых предназначено вводимое сооружение связи, имеющимся у оператора связи лицензиям Минсвязи России и условиям выполнения этих лицензий;

- соответствие результатов испытаний вводимого в эксплуатацию сооружения связи требованиям нормативных документов Минсвязи России;

- результаты проверки наличия документов в соответствии с приложением 2;

- перечень недостатков, препятствующих началу эксплуатации сооружения связи (несоответствие сооружения связи утвержденной ПД; нарушение правил техники безопасности и охраны труда; недостатки, препятствующие эксплуатации сооружения; отсутствие разрешений органов ГРЧС на использование радиочастот и на эксплуатацию РЭС (при наличии РЭС); отсутствие сертификатов соответствия Минсвязи России на применяемое оборудование; отсутствие документов, подтверждающих организацию мероприятий по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ);

- перечень недостатков, не препятствующих началу эксплуатации сооружения связи;

- выводы о возможности приемки сооружения связи в эксплуатацию.

4.1.2. Для сооружений связи, указанных в приложение 1 и по которым УГНСИ принято решение об участии в приемочной комиссии, при выявлении недостатков УГНСИ оформляется "Перечень недостатков" (в дальнейшем Перечень недостатков), в котором указываются недостатки, как препятствующие, так и не препятствующие началу эксплуатации сооружения связи.

4.2. В случае расположения сооружения связи на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, общее (сводное) Заключение (Перечень недостатков) оформляется головным УГНСИ на основании заключений (перечней недостатков) УГНСИ в субъектах Российской Федерации, задействованных в работе.

4.3. Заключение (Перечень недостатков) подписывается представителем УГНСИ - членом приемочной комиссии по вводу в эксплуатацию сооружения связи и специалистами УГНСИ, участвовавшими в работе по приемке сооружения связи.

Заключение утверждается начальником УГНСИ (головного УГНСИ) и скрепляется гербовой печатью УГНСИ.

Перечень недостатков утверждается руководителем структурного подразделения УГНСИ (головного УГНСИ).

4.4. Оригинал Заключения (Перечня недостатков) направляется председателю приемочной комиссии. Содержание Заключения (Перечня недостатков) доводится до сведения всех членов приемочной комиссии.

4.5. В случае, когда недостатки, препятствующие началу эксплуатации сооружения связи, устранены в ходе работы приемочной комиссии уже после подписания Заключения (Перечня недостатков), представитель УГНСИ оформляет "Дополнение к Заключению по результатам работы в приемочной комиссии" ("Дополнение к Перечню недостатков"), в котором отражается факт устранения указанных недостатков. Подписание дополнений и направление их в приемочную комиссию аналогично процедурам п.п. 4.3-4.4. Инструкции.

4.6. По результатам работы специалистов УГНСИ по вводу в эксплуатацию сооружений связи, указанных в приложение 1, составляется "Справка о результатах работы в приемочной комиссии по вводу в эксплуатацию сооружения связи" (в дальнейшем - Справка). Содержание Справки должно соответствовать п. 4.1.1.

Справка является внутренним отчетным документом. Справка подписывается всеми специалистами УГНСИ, участвовавшими в работе (рабочей группы), и утверждается руководителем структурного подразделения.

5. Подписание Акта приемки в эксплуатацию сооружения связи

5.1. При участии представителя УГНСИ в работе приемочной комиссии по приемке сооружений связи, не указанных в приложении 1, Акт приемочной комиссии (форма N КС-14, утвержденная постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 N 71а) подписывается представителем УГНСИ - членом приемочной комиссии после устранения недостатков (при их наличии), препятствующих началу эксплуатации сооружения связи, и после проверки наличия:

- оформленного оператором связи (заказчиком) Плана-графика устранения недостатков, не препятствующих началу эксплуатации сооружения связи (при их наличии);

- записи в Акте приемочной комиссии о том, что Заключение по результатам работы в приемочной комиссии (Дополнение к Заключению - при его наличии) и План-график устранения недостатков (при их наличии), включены в качестве приложений к Акту приемочной комиссии.

5.2. При участии представителя УГНСИ в работе приемочной комиссии по приемке сооружений связи, указанных в приложении 1, Акт приемочной комиссии (форма N КС-14, утвержденная постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 N 71a) подписывается представителем УГНСИ - членом приемочной комиссии после устранения недостатков (при их наличии), препятствующих началу эксплуатации сооружения связи, и после проверки наличия:

- записи в Акте приемочной комиссии о том, что Перечень недостатков по результатам работы в приемочной комиссии (Дополнение к Перечню недостатков - при его наличии) и План-график устранения недостатков (при их наличии), включены в качестве приложений к Акту приемочной комиссии.

5.3. В случае, когда недостатки, препятствующие началу эксплуатации сооружения связи, не устранены в ходе работы приемочной комиссии, Акт приемочной комиссии представителем УГНСИ - членом приемочной комиссии не подписывается. Порядок дальнейшей работы определяется председателем приемочной комиссии.

6. Оформление разрешения на эксплуатацию сооружения связи

6.1. При положительном решении приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию сооружения связи для оформления Разрешения на эксплуатацию сооружения связи (приложение 6 к настоящей Инструкции - в дальнейшем приложение 6) УГНСИ (головное УГНСИ) получает от оператора связи (заказчика) следующие документы:

6.1.1. В случае участия органов госсвязьнадзора в работе приемочной комиссии сооружений связи:

- утвержденный Акт приемки сооружения связи приемочной комиссией;

- План-график устранения недостатков, отмеченных приемочной комиссией, не препятствующих вводу сооружения связи в эксплуатацию (при их наличии);

- перечень технических средств, установленных на сооружении связи, с данными, необходимыми для их регистрации органами госсвязьнадзора (наименование, тип и количество технических средств; место установки; номер и дата сертификата соответствия Минсвязи России). Перечень оформляется по форме таблицы Раздела 2 "Данные о технических средствах сооружения связи, включая РЭС" приложения к Разрешению (приложение 7 к настоящей Инструкции - в дальнейшем приложение 7).

6.1.2. В случае неучастия органов госсвязьнадзора в работе приемочной комиссии сооружений связи, указанных в приложении 1, в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", приказа Минсвязи России от 25 июля 2000 N 130 (зарегистрирован в Минюсте России 09.08.2000, регистрационный N 2339) и имеющихся лицензий Минсвязи России, кроме документов, указанных в п. 6.1.1 настоящей Инструкции, УГНСИ (головное УГНСИ) получает от оператора связи (заказчика) (в случаях, установленных действующими нормативными правовыми документами) согласованные с органами ФСБ России документы, подтверждающие организацию мероприятий по внедрению СОРМ или план-график работ по внедрению СОРМ либо документы органов ФСБ России, подтверждающие их согласие на начало предоставления услуг, в случае нереализации мероприятий по внедрению СОРМ.

6.2. При получении документов по п. 6.1. настоящей Инструкции УГНСИ (головной УГНСИ) в срок не более 10 рабочих дней оформляет Разрешение на эксплуатацию сооружения связи и направляет его оператору связи (заказчику), являющемуся владельцем принятого в эксплуатацию сооружения связи.

6.3. Разрешение состоит из титульного листа (приложение 6) и прилагаемых к нему "Основных данных о сооружении связи" (приложение 7).

6.3.1. Титульный лист исполняется на бланке УГНСИ, подписывается начальником УГНСИ или его заместителями и заверяется печатью. Номер Разрешения состоит из двузначного префикса субъекта Российской Федерации, территория которого подведомственна УГНСИ, номера лицензии (лицензий) Минсвязи России и очередного номера, под которым зарегистрировано данное Разрешение.

6.3.2. "Основные данные о сооружении связи" (приложение 7) оформляются на отдельных листах и являются неотъемлемой частью Разрешения на эксплуатацию сооружения связи. "Основные данные о сооружении связи" подписываются начальником структурного подразделения того УГНСИ, которое выдает Разрешение.

Данные о технических средствах сооружения связи должны содержать в себе сведения, позволяющие идентифицировать технические средства, и определить место их установки (полный адрес), а в случаях, когда невозможно указать полный адрес (например, в поле, в лесу, на загородной дороге и т.д.) - с привязкой к местности.

6.4. Разрешение на эксплуатацию сооружения связи выдается на вводимое в эксплуатацию сооружение связи в целом. В Разрешении указываются виды услуг связи, которые могут обеспечиваться данным сооружением связи и подтверждаются имеющимися у оператора связи-владельца сооружения связи лицензиями Минсвязи России.

6.5. В случае, когда вводимые в эксплуатацию технические средства не содержат в своем составе сетевого оборудования и состоят исключительно из абонентского оборудования (тем самым не образуют сооружение связи), Разрешение на эксплуатацию таких технических средств не выдается.

6.6. Действие Разрешения на эксплуатацию сооружения связи ограничивается ближайшим из сроков:

- установленным сроком окончания действия выданной оператору лицензии;

- сроком, указанным в разрешениях на использование радиочастот (при наличии в составе сооружения РЭС);

- сроком, предусмотренным Планом-графиком по устранению замечаний приемочной комиссии.

6.7. Переоформление Разрешения на эксплуатацию сооружения связи.

6.7.1. В случае изменения собственника (владельца) сооружения связи (по основаниям в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации), а так же при изменениях организационно-правовой формы или наименования юридического лица, ранее выданное действующее Разрешение на эксплуатацию сооружения связи переоформляется на нового собственника (владельца) - оператора связи при следующих условиях:

- зарегистрированные показатели сооружения связи остаются неизменными;

- новый владелец сооружения связи является оператором связи и имеет переоформленные разрешения органов государственной радиочастотной службы при Минсвязи России на использование радиочастот и эксплуатацию РЭС, входящих в состав сооружения связи.

Разрешение на эксплуатацию сооружения связи, выданное бывшему владельцу сооружения связи, аннулируется.

В разделе "Основание для выдачи разрешения" (приложение 7) дополнительно к основаниям, которые были указаны в ранее выданном Разрешении, вносятся реквизиты документа (документов), послужившего основанием для изменения собственника (владельца) сооружения связи.

6.7.2. В случае аренды оператором связи сооружения связи, принадлежащего другому оператору связи, ранее выданное владельцу сооружения связи Разрешение подлежит переоформлению.

В переоформленном Разрешении вместо лицензии (лицензий) Минсвязи России оператора связи - собственника сооружения связи указывается лицензия (лицензии) Минсвязи России оператора связи - арендатора сооружения связи (с соблюдением требований п. 6.4. настоящей Инструкции) и дополнительно к основаниям, которые были указаны в п. 1 ранее выданного Разрешения, вносятся реквизиты документа (документов), послужившего основанием для аренды сооружения связи.

Оригинал переоформленного Разрешения на эксплуатацию сооружения связи находится у оператора связи - арендатора.

6.7.3. В случае аренды оператором связи отдельной части сооружения связи (отдельных технических средств), принадлежащего другому оператору связи, ранее выданное владельцу сооружения связи Разрешение подлежит переоформлению.

В переоформленном Разрешении владельца сооружения связи наряду с лицензией (лицензиями) Минсвязи России оператора связи - собственника сооружения связи, дополнительно указывается лицензия (лицензии) Минсвязи России оператора связи - арендатора части сооружения связи (отдельных технических средств), а в раздел "Основания для выдачи разрешения" дополнительно к основаниям, которые были указаны в ранее выданном Разрешении, вносятся реквизиты документа (документов), послужившего основанием для аренды части сооружения связи (отдельных технических средств).

6.7.4. Сроки действия переоформленных Разрешений на эксплуатацию сооружения связи устанавливаются в соответствии с условиями, определенными п. 6.6. Инструкции.

6.8. В случаях, когда в результате проведенных изменений сооружения связи, объем технических средств, дополнительно вводимых в состав (выводимых из состава) сооружения связи, незначителен по сравнению с общим объемом технических средств, зарегистрированных в приложении к Разрешению на эксплуатацию сооружения связи, допускается оформление Дополнения к действующему Разрешению, в котором указываются только вновь вводимые (или выводимые) технические средства. При этом в дополнении должно быть указано, что оно является неотъемлемой частью действующего Разрешения на эксплуатацию сооружения связи.

6.9. При замене оборудования в соответствии с п. 1.5.2. настоящей Инструкции, введенного в эксплуатацию оператором связи самостоятельно, переоформление (уточнение) приложения к Разрешению на эксплуатацию с данными о составе технических средств осуществляется на основании утвержденного Акта приемки в эксплуатацию такого оборудования. При этом переоформление Разрешения на эксплуатацию сооружения связи не требуется.

Переоформление приложения к Разрешению проводится в сроки, указанные в п. 6.2. настоящей Инструкции.

Переоформление приложения к Разрешению может проводиться на условиях, указанных в п. 6.8. настоящей Инструкции.

6.10. Оформление разрешений на эксплуатацию сооружений связи, которые находились ранее в эксплуатации в составе ведомственных или внутрипроизводственных и технологических сетей и с получением их владельцем лицензии Минсвязи России стали предназначаться для предоставления услуг связи, возможно только после приемки таких сооружений в соответствии с требованиями "Правил присоединения ведомственных и выделенных сетей электросвязи к сети электросвязи общего пользования" (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.1996 N 1254) и "Правил ввода сооружений связи в эксплуатацию" (утверждены приказом Минсвязи России от 09.09.2002 N 113).

Приложение 1

соответствует приложению "А" Правил ввода в эксплуатацию сооружений связи (утв. приказом Минсвязи РФ от 9 сентября 2002 г. N 113, приказ зарегистрирован в Минюсте РФ 17 сентября 2002 г., регистрационный N 3804)

1. Телевизионные, ОВЧ ЧМ звуковые вещательные станции (ретрансляторы) всех типов мощностью до 100 Вт включительно.

2. Системы распределения программ телевидения в диапазоне частот 2500-2700 МГц (MMDS) с мощностью передатчиков до 20 Вт на канал включительно.

3. Терминальное оборудование систем широкополосного доступа, работающих в системах кабельного телевидения, LMDS, MWS (MVDS).

4. Распределительные системы приема телевидения и системы кабельного телевидения с количеством абонентов до 2500 включительно.

5. Сооружения связи проводного звукового вещания.

6. Оборудование для образования цифровых потоков до 34 Мбит/с в действующих аналоговых стволах радиорелейных линий.

7. Волоконно-оптические линии связи исключительно для транспортировки (распределения) сигналов систем кабельного телевидения с частотным разделением каналов.

8. Системы (средства) персонального радиовызова и радиальных систем подвижной радиосвязи с мощностью базовых станций до 10 вт включительно.

9. Системы (средства) персонального радиовызова, телетекста и RDS, использующие все виды уплотнения сигналов действующих вещательных передатчиков, независимо от мощности передатчиков, спектр сигналов которых уплотняется.

10. Телефонные радиоудлинители, в том числе многоканальные в разрешенных диапазонах частот, определенных соответствующими ОТТ.

11. Базовые радиоблоки систем абонентского радиодоступа технологии DECT и СТ-2 со средней мощностью передатчиков базовых и абонентских станций не более 10 мвт (пиковая мощность - 250 мвт).

12. Радиорелейные линии, работающие в полосах частот до 470 Мгц включительно.

13. Радиорелейные линии с пропускной способностью до 8 Мбит/с на местных телефонных сетях.

14. Одноинтервальные радиорелейные линии (станции мощностью до 20 мВт включительно).

15. Малые земные станции спутниковой связи, в том числе типа VSAT, с диаметром антенн 3,8 м и менее и мощностью излучения до 20 Вт.

16. Широкополосные радиомодемы беспроводных сетей передачи с шумоподобными сигналами мощностью до 1,0 вт включительно.

17. Действующие центры коммутации сетей сотовой связи при их расширении однотипным оборудованием с использованием существующих соединительных линий.

18. Системы многостанционного радиодоступа с монтированной емкостью до 480 абонентов и средней выходной мощностью передатчиков не более 10 мвт на канал.

19. Базовые приемопередающие станции, ретрансляторы, контроллеры базовых станций систем сотовой связи.

20. Соединительные линии, в том числе РРЛ, используемые для обеспечения внутрисетевого взаимодействия в сетях сотовой связи.

21. Оконечные АТС сельской телефонной связи с максимальной проектной емкостью до 1024 номеров включительно с линейными и межстанционными сооружениями.

22. АТС, в том числе выносы и подстанции с максимальной проектной емкостью до 512 номеров включительно на городских телефонных сетях с линейными и межстанционными сооружениями.

23. Действующие АТС на местных телефонных сетях при расширении их емкости до 3000 номеров включительно путем установки однотипного оборудования с использованием существующих соединительных линий.

24. Действующие АТС при их дооборудовании АОН и (или) АПУС.

25. Системы передачи на местных телефонных сетях при их реконструкции или техническом перевооружении без замены кабелей связи.

26. Оборудование межстанционных соединительных линий при реконструкции, расширении или техническом перевооружении систем передачи на местных телефонных сетях.

27. Аппаратура уплотнения на действующих абонентских линиях.

28. Кроссовое оборудование при его замене или дооборудовании однотипным оборудованием.

29. Переговорные пункты, таксофоны на телефонных сетях с линейно-кабельными сооружениями.

30. Центры управления таксофонами.

31. Аппаратура МУС и МСС при переключении существующих линий на действующие системы СЦИ и ПЦИ.

32. Действующее мультиплексорное оборудование при установке в нем дополнительных интерфейсных плат для образования цифровых каналов.

33. Действующие сооружения связи при их оборудовании мультиплексорами доступа к каналам Е1.

34. Объекты автоматизированных систем технического обслуживания при их модернизации на действующих системах передачи и коммутации.

35. Действующее оборудование электросвязи при замене версии программного обеспечения (ПО), при наличии сертификата соответствия на это оборудование с новой версией ПО.

36. Линии привязки оборудования связи на объектах пользователя к узлам транспортной сети оператора с количеством каналов связи, не превышающим 128 ОЦК (каналов ТЧ).

37. Сооружения телеграфной связи при их реконструкции, осуществляемой посредством замены устаревшего оборудования на новое, без изменения функционального назначения объекта.

38. Сооружения связи всех видов телематических служб.

39. Пункты коллективного пользования всех видов связи.

Приложение 2

Перечень документов, проверяемых представителем УГНСИ при вводе в эксплуатацию сооружений связи, не указанных в приложении 1

1. Лицензия (лицензии) Минсвязи России на осуществление деятельности по оказанию услуг связи.

2. Первичные документы, подтверждающие соответствие выполненных работ и применяемого оборудования установленным требованиям (паспортов, сертификатов соответствия системы сертификации "Связь", либо их копий, заверенных держателем сертификата или Органом, выдавшим сертификат).

Вместо сертификатов (копий сертификатов) соответствия системы сертификации "Связь" возможна проверка знака соответствия системы сертификации "Связь" на средствах связи и технических паспортах на них.

3. Утвержденная проектная документация (ПД) и заключение государственной экспертизы проекта. При этом ПД должна быть разработана юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), имеющим право на выполнение соответствующих проектных работ, и утверждена с учетом замечаний экспертизы проекта.

(Справочная информация по видам объектов и сооружений связи, деятельность по проектированию которых лицензируется, приведена в приложении 4).

4. Утвержденные акты (протоколы) по результатам испытаний сооружения связи, проведенных оператором связи до предъявления его к приемке в эксплуатацию.

5. Комплект эксплуатационной документации на сооружение связи, включая инструкции по эксплуатации средств связи.

6. Разрешения органов ГРЧС на использование радиочастот и на эксплуатацию РЭС (при наличии РЭС).

7. Санитарные паспорта на сооружение связи (при наличии РЭС, за исключением систем кабельного телевидения) в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 "Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)" (утверждено постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 08.09.1996 N 9) (с изменениями от 29.10.2000).

Справочно:

Каждый передающий радиотехнический объект (ПРТО) должен иметь санитарный паспорт (п. 6.18 СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96), за исключением ПРТО, имеющих антенны с коэффициентом направленного действия не более 5, установленные вне зданий (в т.ч. на крышах), и максимальную мощность, не превышающую следующих значений (п. 6.2. СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96):

- 40 Вт - в диапазоне частот 30 кГц - 3 МГц,

- 20 Вт - в диапазоне частот 3-30 МГц,

- 2 Вт - в диапазоне частот 30 МГц - 300 ГГц.

Размещение таких ПРТО не подлежит согласованию с учреждениями государственного санитарно-эпидемнологического надзора. (п. 6.2. СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96).

8. Документы, подтверждающие подготовку специалистов для работы на оборудовании, входящем в состав сооружения, в том числе знание ими правил технической эксплуатации, техники безопасности и охраны труда (если для эксплуатации средств связи предусматривается обслуживающий персонал).

9. Договор между операторами на присоединение к соответствующей сети связи (если это требуется в соответствии с действующими нормативными правовыми документами).

10. Перечень средств измерений, предусмотренных инструкциями по эксплуатации, и сведений об их поверке.

11. Согласованные с органами ФСБ России документы, подтверждающие организацию мероприятий по внедрению СОРМ (в случаях, установленных действующими нормативными правовыми документами) или план-график работ по внедрению СОРМ. Документы органов ФСБ России, подтверждающие их согласие на начало предоставления услуг в случае нереализации мероприятий по внедрению СОРМ.

Приложение 3

Перечень документов, проверяемых представителем УГНСИ при вводе в эксплуатацию сооружений связи, указанных в приложении 1

1. Лицензия (лицензии) Минсвязи России на осуществление деятельности по оказанию услуг связи.

3. Типовой проект.

Под типовым понимается проект, разработанный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим право выполнять соответствующие проектные работы, который может быть использован оператором связи для проектируемого сооружения связи после его доработки в части привязки к конкретным условиям размещения, внешним схемным решениям, в том числе и по электропитанию.

Титульный лист типового проекта должен быть оформлен (после привязки поставлен специальный штамп, в котором указаны номер заказа на проектирование, лица, осуществившие работы по проектированию (привязке) и их подписи).

4. Заводские инструкции (техническая документация производителя оборудования, содержащая соответствующие разделы по установке, монтажу и пуско-наладочным работам) и утвержденные оператором (заказчиком) схема соединений и спецификация сооружения связи, содержащие сведения о назначении, составе средств связи, условиях эксплуатации и технических характеристиках сооружения связи.

5. Утвержденные акты (протоколы) по результатам испытаний сооружения связи, проведенных оператором связи до предъявления его к приемке в эксплуатацию.

6. Разрешения органов ГРЧС на использование радиочастот и на эксплуатацию РЭС (при наличии РЭС).

Справочно:

- 40 Вт - в диапазоне частот 30 кГц - 3 МГц,

- 20 Вт - в диапазоне частот 3-30 МГц,

- 2 Вт - в диапазоне частот 30 МГц - 300 ГГц.

Размещение таких ПРТО не подлежит согласованию с учреждениями государственного санитарно-эпидемиологического надзора. (п. 6.2. СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96).

10. Перечень средств измерений, предусмотренных инструкциями по эксплуатации, и сведений об их поверке.

Приложение 4

Справочная информация по видам объектов и сооружений связи, для создания которых деятельность по проектированию и строительно-монтажным работам в соответствии с действующим законодательством лицензируется

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2002 N 135 "О лицензировании отдельных видов деятельности", "Положением о лицензировании деятельности по проектированию зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом" (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2002 N 174), ГОСТ 27751-88, "Временным классификатором работ и услуг в составе видов деятельности, лицензирование которых отнесено к полномочиям Госстроя России" от 11.08.2001 лицензированию подлежит следующая деятельность:

1. Деятельность по проектированию зданий и сооружений

1.1. Объекты и сооружения связи:

- линейно-кабельные сооружения связи;

- сооружения радиорелейных линий связи;

- приемно-передающие центры (радиовещания и телевидения);

- системы передвижной (подвижной*) сотовой, транкинговой, пейджинговой радиосвязи;

- земные станции спутниковой связи;

- станционные сооружения проводных средств связи;

- станции проводного вещания;

- автоматизированные системы управления и информатизации:

- информационно-вычислительные центры;

- локально-вычислительные сети.

1.2. Проектирование инженерных сетей и коммуникаций

Внутренние и наружные сети объектов:

- связь, радио, телевидение.

2. Осуществление функций генерального проектировщика

3. Строительно-монтажные работы

3.1. Работы по устройству наружных инженерных сетей и коммуникаций:

- прокладка линий связи, радио, телевидения (магистральных кабельных; внутризоновых; магистральных соединительных; местных кабелей линий связи (в т.ч. абонентских) электрических, волоконно-оптических; воздушных линий связи).

3.2. Работы по устройству внутренних инженерных систем и оборудования:

- линий связи, радио, телевидения.

3.3. Монтаж технологического оборудования:

- оборудования связи:

- линейно-кабельных сооружений связи;

- радиорелейных линий связи;

- станционных проводных средств;

- приемно-передающих центров (радиовещания и телевидения);

- земных станций спутниковой связи;

- станций проводного вещания;

- систем передвижной (подвижной*) сотовой, транкинговой, пейджинговой радиосвязи;

- автоматизированных систем управления и информатизации:

- вычислительные (информационно-вычислительные) центры;

- локально-вычислительные сети;

- приборов, средств автоматизации и вычислительной техники.

3.4. Пуско-наладочные работы:

- оборудования связи:

- линейно-кабельных сооружений связи;

- радиорелейных линий связи;

- станционных проводных средств;

- приемно-передающих центров (радиовещания и телевидения);

- земных станций спутниковой связи;

- станций проводного вещания;

- систем передвижной сотовой, транкинговой, пейджинговой радиосвязи;

- автоматизированных систем управления и информатизации:

- вычислительных (информационно-вычислительных) центров;

- локально-вычислительных сетей;

- средств вычислительной техники.

4. Выполнение функций генерального подрядчика

5. Выполнение функций заказчика-застройщика

Примечание: * во "Временном классификаторе работ и услуг в составе видов деятельности, лицензирование которых отнесено к полномочиям Госстроя России" от 11.08.2001 записано "передвижной"