ОХРАНА ТРУДА

 РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Эб основах охраны труда в Российской Федерации

Принят

Государственной Думой

23 июня 1999 года

Одобрен

Советом Федерации

2 июля 1999 года

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы регулиро­вания отношений в области охраны труда между работодателями и работни­ками и направлен на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе.

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

- охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в про­
цессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-
экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические,
лечебнопрофилактические, реабилитационные и иные мероприятия;

- условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудо­
вого процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье
работника;

- вредный производственный фактор - производственный фактор,
воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;

- опасный производственный Фактор - производственный фактор, воздей­
ствие которого на работника может привести к его травме;

- безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на
работающих вредных или опасных производственных факторов исключено
либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы;

- рабочей место - место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;

- средства индивидуальной и коллективной защиты работников технические
средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия
на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для
защиты от загрязнения;

3

- сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопас-
гюсти) - документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации
работ по охране труда установленным государственным нормативным требова-
ниям охраны труда;

- производственная деятельность - совокупность действий людей с приме-
нением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую
продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов
сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

Статья 2. Законодательство Российской Федерации об охране труда и сфера его применения.

1.  Законодательство Российской Федерации об охране труда основывается
на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального
закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов
субъектов Российской Федерации.

2.  Действие настоящего Федерального закона распространяется на:

 

- работодателей;

- работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях;

- членов кооперативов, участвующих в совместной производственной и иной
хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом участии;

- студентов образовательных учреждений высшего профессионального и
среднего профессионального образования, учащихся образовательных
учреждений начального профессионального, среднего профессионального
образования и образовательных учреждений среднего (полного) общего,
основного общего образования, проходящих производственную практику;

- военнослужащих, направляемых на работу в организации;

- граждан, отбывающих наказание по приговору суда, в период их работы в
организациях.

 

3.    На граждан Российской Федерации, работающих по найму в других
государствах, распространяется законодательство об охране труда государства
работодателя, а на иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих
в организациях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, распро­
страняется законодательство об охране труда Российской Федерации, если
иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

4.    Если международным договором Российской Федерации установлены
иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным
законом, применяются правила международного договора.

Статья 3. Государственные нормативные требования охраны труда.

1. Государственными нормативными требованиями охраны труда (далее -требования охраны труда), содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации об охране труда, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на

4

сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

2.  Требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими
и физическими лицами, указанными в пункте 2 статьи 2 настоящего
Федерального закона, при осуществлении ими любых видов деятельности, (в
том числе при проектировании, строительстве реконструкции) и эксплуатации
объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования,
разработке технологических процессов, организации производства и труда.

3.  Порядок разработки и утверждения подзаконных нормативных правовых
актов об охране труда, а также сроки их пересмотра устанавливаются
Правительством Российской Федерации.

Статья 4. Основные направления государственной политики   в области охраны труда.

1. Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:

обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

- принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых
актов субъектов Российской Федерации об охране труда, а также федеральных
целевых, отраслевых целевых и территориальных целевых программ
улучшения условий и охраны труда;

- государственное управление охраной труда;

- государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны
труда;

- содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных
интересов работников в области охраны труда;

- расследование несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;

- защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов
их семей на основе обязательного социального страхования работников от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или
опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом
уровне производства и организации труда;

 

- координация деятельности в области охраны труда, деятельности в
области охраны окружающей природной среды и других видов экономической
и социальной деятельности;

- распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы
по улучшению условий и охраны труда;

- участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;

- подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда;

- организация государственной статистической отчетности об условиях
труда, о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости
и об их материальных последствиях;

5

- обеспечение функционирования единой информационной системы охраны
труда;

- международное сотрудничество в области охраны труда;

- проведение эффективной налоговой политики, стимулирую щей создание
безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и
технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты
работников;

- установление   порядка  обеспечения   работников  средствами
индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми
помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за
счет средств работодателей.

2. Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

Статья 5. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области охраны труда.

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области охраны труда относятся:

-  определение   основных   направлений   и   проведение   единой
государственной политики в области охраны труда на территории Российской
Федерации;

-  разработка и принятие федеральных законов и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации об охране труда;

-  определение основ государственного управления охраной труда;

-  разработка и реализация федеральных целевых и отраслевых целевых
программ улучшения условий и охраны труда и контроль за их выполнением;

-  определение расходов на охрану труда за счет средств федерального
бюджета;

 

-  определение структуры, задач, функций и полномочий органов
государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны
труда;

-  установление единого порядка расследования несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний;

-  формирование органов, осуществляющих государственную экспертизу
условий труда, и определение порядка деятельности указанных органов;

-  организация и проведение сертификации работ по охране труда в
организациях;

-  организация обучения специалистов по охране труда, установление
единых требований к проверке знаний лиц, ответственных за обеспечение
безопасности труда;

6

- обеспечение взаимодействия органов государственной власти Российской
Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации
и органов местного самоуправлений, работодателей, объединений
работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных
уполномоченных работниками представительных органов в реализации
государственной политики в области охраны труда;

-  координация научно-исследовательской работы и распространение
передового отечественного и мирового опыта работы по улучшению условий
и охраны труда,

-  организация государственной статистической отчетности об условиях
труда, о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости
и об их материальных последствиях.

-  международное сотрудничество в области охраны труда;

-  другие полномочия органов государственной власти Российской
Федерации в области охраны труда

Статья 6, Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда относятся

-  реализация государственной политики в области охраны труда на
территории субъекта Российской Федерации;

-  принятие законов и иных нормативных правовых актов субъектов
Российской Федерации об охране труда;

-  государственное управление охраной труда на территории субъекта
Российской Федерации;

-  участие в разработке и реализации федеральных целевых программ
улучшения условий и охраны труда;

-  разработка и утверждение территориальных целевых программ улучшения
условий и охраны труда, контроль за их выполнением;

 

-  определение расходов на охрану труда за счет средств бюджетов
субъектов Российской Федерации,

-  разработка и осуществление мер экономической заинтересованности
работодателей в обеспечении безопасных условий труда;

-  организаиия обучения специалистов по охране труда, проверки знаний
требований охраны труда лицами, ответственными за обеспечение
безопасности труда;

-  организация государственной экспертизы условий труда работников,
сертификации работ по охране труда в организациях:

-  передача в случае необходимости органам местного самоуправления
отдепьных полномочий на государственное управление охраной труда на
территориях муниципальных образований;

-   другие  полномочия,   не   отнесенные   к   полномочиям   органов
государственной власти Российской Федерации в области охраны труда.

7

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны труда.

Органы местного самоуправления обеспечивают реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда в пределах своих полномочий, а также полномочий, переданных им органами госу­дарственной власти субъектов Российской Федерации в установленном порядке.

ГЛАВА II.  ПРАВО И  ГАРАНТИИ  ПРАВА РАБОТНИКОВ НА ТРУД    В УСЛОВИЯХ, СООТВЕТСТВУЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯМ ОХРАНЫ   ТРУДА

Статья 8. Право работника на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

Каждый работник имеет право на:

-  рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;

-  обязательное социальное страхование от несчастных случаев на произ­
водстве и профессиональных заболеваний в соответствии с законодательством
Российской Федерации;

-  получение достоверной информации от работодателя, соответствующих
государственных органов и общественных организаций об условиях и охране
труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а
также о мерах по защите от воздействия вредных или опасных производ­
ственных факторов;

-  отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его
жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исклю­
чением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения
такой опасности;

-  обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты работ­
ников в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств
работодателя;

 

- обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств
работодателя;

- профессиональную пере подготовку за счет средств работодателя в случае
ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;

- запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем
месте органами государственного надзора и контроля за соблюдением
требований охраны труда или органами общественного контроля за
соблюдением требований охраны труда;

 

- обращение в органы государственной власти Российской Федерации,
органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы
местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а
также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные
работниками представительные органы по вопросам охраны труда;

- личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении
вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем

8

месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на произ­водстве или его профессионального заболевания;

- внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с меди­
цинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и
среднего заработка на время прохождения указанного медицинского осмотра;

- компенсации, установленные законодательством Российской Федерации
и законодательством субъектов Российской Федерации, коллективным
договором (соглашением), трудовым договором (контрактом), если он занят
на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда.

Статья 9. Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда

1.  Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях,
соответствующих требованиям охраны труда.

2.  Условия труда, предусмотренные трудовым договором (контрактом),
должны соответствовать требованиям охраны труда.

3.  На время приостановления работ органами государственного надзора и
контроля за соблюдением требований охраны труда вследствие нарушения
требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место
работы (должность) и средний заработок.

4. При отказе работника от выполнения работ в случае возникновения
опасности для его жизни и здоровья, за исключением случаев, предусмот­
ренных федеральными законами, работодатель обязан предоставить работни­
ку другую работу на время устранения такой опасности.

В случае, если предоставление другой работы по объективным причинам невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.   В случае не обеспечения работника средствами индивидуальной и
коллективной защиты (в соответствии с нормами) работодатель не вправе
требовать от работника выполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить
возникший по этой причине простой в соответствии с законодательством
Российской Федерации.

6.   Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности
для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда
либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными или опасными
условиями труда, не предусмотренных трудовым договором (контрактом), не
влечет за собой его привлечения к дисциплинарной ответственности.

7.   В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении
им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.   В целях предупреждения и устранения нарушений законодательства об
охране труда государство обеспечивает организацию и осуществление
государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны
труда и устанавливает ответственность работодателя и должностных лиц за
нарушение указанных требований.

9

Статья 10. Ограничение выполнения тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда

1.   На тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями
труда запрещается применение труда женщин и лиц моложе восемнадцати
лет, а также лиц. которым указанные работы противопоказаны по состоянию
здоровья

2.   Перечни тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями
труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин и лиц
моложе восемнадцати лет, утверждаются Правительством Российской
Федерации с учетом консультаций с общероссийскими объединениями
работодателей, общероссийскими объединениями профессиональных союзов

ГЛАВА III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА

Статья 11. Государственное управление охраной труда.

1.    Государственное управление охраной труда осуществляется Прави­
тельством Российской Федерации непосредственно ипи по его поручению
федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами охраны
труда, и другими федеральными органами исполнительной власти

2.    Распределение полномочий федеральных органов исполнительной
власти в области охраны труда осуществляется Прааительством Российской
Федерации

3 Федеральные органы исполнительной власти, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлено право осуществлять отдельные функции нормативного правового регулирования, специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции в области охраны труда, обязаны согпасовывать принимаемые ими требования охраны труда, а также координировать свою деятельность с федеральным органом исполнительной зласти. ведающим вопросами охраны труда

4. Государственное управление охраной труда на территориях субъектов Российской Федерации осуществляется федеральными органами исполни­тельной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в пределах их полномочий.

Статья 12. Служба охраны труда в организации.

1. В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 100 работников создается служба охраны труда ипи вводится должность специалиста ло охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

2 В организации с численностью 100 и менее работников решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности данной организации

10

При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) работодатель заключает договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.

3. Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами охраны труда.

Статья 13. Комитеты (комиссии) по охране труда.

1.   В организациях с численностью более 10 работников работодателями
создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной
основе входят представители работодателей, профессиональных союзов или
иного уполномоченного работниками представительного органа.

2.   Комитет (комиссия) по охране труда организует разработку раздела
коллективного договора (соглашения) об охране труда, совместные действия
работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда,
предупреждению производственного травматизма и профессиональных
заболеваний, а также проведение проверок условий и охраны труда на рабочих
местах и информирование работников о результатах указанных проверок.

Статья 14. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

1   Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя. 2. Работодатель обязан обеспечить:

-  безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений,
оборудования, осуществлении технологических процессов, а также
применяемых в производстве сырья и материалов;

-  применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

-  соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом
рабочем месте;

-  режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

-  приобретение за счет собственных средств и выдачу специальной одежды,
специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и
обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами
работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда,
а также на работах, выполняемых е особых температурных условиях или
связанных с загрязнением;

-  обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж
по охране труда, стажировку на рабочих местах работников и проверку их
знаний требований охраны труда, недопущение к работе лиц, не прошедших в
установленном порядке указанные обучение, инструктаж, стажировку и
проверку знаний требований охраны труда;

-  организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а

11

также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей
сертификацией работ по охране труда в организации;

- проведение за счет собственных средств обязательных предварительных
(при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятель­
ности) медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных
медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответ­
ствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы
(должности) и среднего заработка на время прохождения указанных
медицинских осмотров;

- недопущение работников к выполнению ими трудовых обязанностей без
прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае
медицинских противопоказаний,

- информирование работников об условиях и охране труда на рабочих
местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им
компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

- предоставление органам государственного управления охраной труда,
органам государственного надзора и контроля за соблюдением требований
охраны труда информации и документов, необходимых для осуществления
ими своих полномочий;

- принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни
и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по
оказанию пострадавшим первой помощи;

- расследование в устаноаленном Правительством Российской Федерации
порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;

- санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работни­
ков в соответствии с требованиями охраны труда;

- беспрепятственный допуск должностных лиц органов государственного
управления охраной труда, органов государственного надзора и контроля за
соблюдением требований охраны труда, органов Фонда социального страхо­
вания Российской Федерации, а также представителей органов общественного
контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда в организации
и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;

 

- выполнение предписаний должностных лиц органов государственного
надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и рассмотрение
представлений органов общественного контроля в установленные законо­
дательством сроки;

- обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний;

- ознакомление работников с требованиями охраны труда.

12

Статья 15. Обязанности работника в области охраны труда.

Работник обязан:

- соблюдать требования охраны труда;

- правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

- проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ,
инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний
требований охраны труда;

- немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего
руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о
каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении
состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого
профессионального заболевания (отравления);

- проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу)
и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры
(обследования).

 

Статья 16. Соответствие производственных объектов и продукции требованиям охраны труда.

1.   Проекты строительства и реконструкции производственных объектов, а
также машин, механизмов и другого производственного оборудования,
технологических процессов должны соответствовать требованиям охраны
труда.

2.   Запрещаются строительство, реконструкция, техническое переоснащение
производственных объектов, производство и внедрение новой техники,
внедрение новых технологий без заключений государственной экспертизы
условий труда о соответствии указанных в пункте 1 настоящей статьи проектов
требованиям охраны труда, а также без разрешений соответствующих органов
государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны
труда.

3.   Новые или реконструируемые производственные объекты не могут быть
приняты в эксплуатацию без заключений соответствующих органов госу­
дарственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.

4. Запрещаются применение в производстве вредных или опасных веществ,
материалов, продукции, товаров и оказание услуг, для которых не разработаны
методики и средства метрологического контроля, и токсикологическая
(санитарно-гигиеническая, медико-биологическая) оценка которых не
проводилась.

5.   В случае использования новых, не применяемых в организации ранее,
вредных или опасных веществ работодатель обязан до использования
указанных веществ разработать и согласовать с соответствующими органами
государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны
труда меры по сохранению жизни и здоровья работников.

6.  Машины, механизмы и другое производственное оборудование,
транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические
вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в

13

том числе иностранного производства, должны соответствовать требованиям охраны труда, установленным в Российской Федерации, и иметь сертификаты соответствия.

Статья 17. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

1.    На работах с вредными или опасными условиями труда, а также на
работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с
загрязнением, работникам выдаются сертифицированные средства
индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства в
соответствии с нормами, утвержденными в порядке, определенном
Правительством Российской Федерации.

2.    Приобретение, хранение, стирка, чистка, ремонт, дезинфекция и
обезвреживание средств индивидуальной защиты работников осуществляются
за счет средств работодателя.

Статья 18. Обучение по охране труда и профессиональная подготовка по охране труда.

1.  Все работники организации, в том числе ее руководитель, обязаны
проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны
труда в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

2.  Для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц, переводимых на
другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить
инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и
приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

3.  Для лиц, поступающих на работу с вредными или опасными условиями
труда, на которой в соответствии с законодательством об охране труда требуется
профессиональный отбор, работодатель обеспечивает обучение безопасным
методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей
экзаменов, а в процессе трудовой деятельности - проведение периодического
обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

 

4.   Государство содействует организации обучения по охране труда в
образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования и начального профессионального, среднего
профессионального, высшего профессионального и послевузовского
профессионального образования.

5.   Государство обеспечивает профессиональную подготовку специалистов
по охране труда в образовательных учреждениях среднего профессионального
и высшего профессионального образования.

Статья 19. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

1. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется в рамках федеральных, отраслевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных

14

бюджетов, внебюджетных источников в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

2.  Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда
осуществляется также за счет:

-  средств от штрафов, взыскиваемых за нарушение законодательства
Российской Федерации о труде и законодательства Российской Федерации об
охране труда, распределяемых в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации;

-  добровольных взносов организаций и физических лиц.

 

3.   Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в
организациях независимо от организационно-правовых форм (за исключением
федеральных казенных предприятий и федеральных учреждений)
осуществляется в размере не менее 0,1 процента суммы затрат на
производство продукции (работ, услуг), а в организациях, занимающихся
эксплуатационной деятельностью, - в размере не менее 0,7 процента суммы
эксплуатационных расходов.

4.   В отраслях экономики, субъектах Российской Федерации, на территориях,
а также в организациях могут создаваться фонды охраны труда в соответствии
с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов
Российской Федерации.

5.   Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по
улучшению условий и охраны труда.

ГЛАВА IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА

Статья 20. Государственный надзор и контроль.

1. Государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны
труда осуществляются федеральной инспекцией труда - единой федеральной
централизованной системой государственных органов.

2.   Положение о федеральной инспекции труда утверждается Прави­
тельством Российской Федерации.

3.   Государственные инспектора труда при исполнении своих обязанностей
имеют право:

 

-  беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений
установленного образца посещать в целях проведения инспекции организации
всех организационно-правовых форм;

-  запрашивать и безвозмездно получать от руководителей и иных
должностных лиц организаций, органов исполнительной власти, органов
местного самоуправления, работодателей документы, объяснения, информа­
цию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций;

-  изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых
материалов и веществ;

15

-  расследовать в установленном порядке несчастные случаи на произ­
водстве;

-  предъявлять руководителям и иным должностным лицам организаций
обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законо­
дательства об охране труда, о привлечении виновных в указанных нарушениях
к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в
установленном порядке;

-  приостанавливать работу организаций, отдельных производственных
подразделений и оборудования при выявлении нарушений требований охраны
труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работников, до устранения
указанных нарушений;

-  отстранять от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обу­
чение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране
труда, стажировку на рабочих местах и проверку знаний требований охраны
труда;

-  запрещать использование и производство не имеющих сертификатов
соответствия или не соответствующих требованиям охраны труда средств инди­
видуальной и коллективной защиты работников;

-  привлекать к административной ответственности в порядке, установлен­
ном законодательством Российской Федерации, лиц, виновных в нарушении
требований охраны труда, при необходимости приглашать их в инспекцию труда
в связи с находящимися в производстве делами и материалами, а также
направлять в правоохранительные органы материалы о привлечении ука­
занных лиц к уголовной ответственности;

-  выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении законода­
тельства об охране труда и возмещении вреда, причиненного здоровью
работников на производстве.

4.  Государственные инспектора труда являются федеральными
государственными служащими.

5.  Государственные инспектора труда несут ответственность за противо­
правные действия или бездействие в соответствии с законодательством
Российской Федерации.

6.  Государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны
труда  наряду  с  федеральной  инспекцией  труда  осуществляются
федеральными органами исполнительной власти, которым предоставлено
право осуществлять функции надзора и контроля в пределах своих полномочий.

Статья 21. Государственная экспертиза условий труда.

1.  Государственная экспертиза условий труда осуществляется Всеро­
ссийской государственной экспертизой условий труда и государственными
экспертизами условий труда субъектов Российской Федерации.

2.  Положение о Всероссийской государственной экспертизе условий труда
утверждается Правительством Российской Федерации.

3.  Задачами государственной экспертизы условий труда являются контроль
за условиями и охраной труда, качеством проведения аттестации рабочих мест

16

по условиям труда, правильностью предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, г также подготовка предложений об отнесении организаций к классу профессионального риска в соответствии с результатами сертификации работ по охране труда в организациях.

Заключение государственной экспертизы условий труда является обяза­тельным основанием для рассмотрения судом вопроса о ликвидации органи­зации или ее подразделения при выявлении нарушения требований охраны труда.

4.  Государственная экспертиза условий труда осуществляется на рабочих
местах, при проектировании строительства и реконструкции производственных
объектов, при лицензировании отдельных видов деятельности, а также по
запросам органов государственного надзора и контроля за соблюдением
требований охраны труда и судебных органов, органов управления охраной
труда, работодателей, объединений работодателей, работников, профессио­
нальных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками
представительных органов.

5.  Работники, осуществляющие государственную экспертизу условий труда,
имеют право беспрепятственно при наличии удостоверений установленного
образца посещать организации всех организационно-правовых форм,
запрашивать и безвозмездно получать необходимую для проведения
государственной экспертизы условий труда документацию.

Статья 22. Общественный контроль за охраной труда.

1.   Общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов
работников в области охраны труда осуществляется профессиональными
союзами и иными уполномоченными работниками представительными
органами, которые вправе создавать в этих целях собственные инспекции, а
также избирать уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда
профессиональных союзов  и  иных уполномоченных работниками
представительных органов.

2.   Профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иные
уполномоченные работниками представительные органы имеют право:

-   осуществлять   контроль   за   соблюдением   работодателями
законодательства об охране труда;

-  проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения
безопасности работников организации;

- принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний, а также осуществлять их самостоятельное
расследование;

- получать информацию от руководителей и иных должностных лиц
организаций об условиях и охране труда, а также о всех несчастных случаях
на производстве и профессиональных заболеваниях;

- предъявлять требования о приостановлении работ в случаях угрозы жизни
и здоровью работников;

17

- осуществлять выдачу работодателям обязательных к рассмотрению
представлений об устранении выявленных нарушений требований охраны
труда;

- осуществлять проверку условий и охраны труда, выполнения обязательств
работодателей по охране труда, предусмотренных коллективными договорами
и соглашениями;

- принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в
эксплуатацию производственных объектов и средств производства в качестве
независимых экспертов;

- принимать участие в разработке проектов подзаконных нормативных
правовых актов об охране труда, а также согласовывать их в установленном
Правительством Российской Федерации порядке;

- обращаться в соответствующие органы с требованиями о привлечении к
ответственности лиц, виновных в нарушении требований охраны труда,
сокрытии фактов несчастных случаев на производстве;

- принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с
нарушением   законодательства   об   охране   труда,   обязательств,
предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также с
изменениями условий труда.

3. Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов имеют право беспрепятственно проверять в организациях соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда.

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ

ТРУДА

Статья 23. Ответственность организаций за выпуск и

поставки продукции, не соответствующей требованиям охраны труда.

Организации, выпускающие и поставляющие продукцию, не отвечающую требованиям охраны труда, возмещают потребителям нанесенный вред в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Ответственность за нарушение требований охраны труда.

Лица, виновные в нарушении требований охраны труда, невыполнении обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, трудовыми договорами (контрактами), или препятствующие деятельности представителей органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, а также органов общественного контроля, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18

Статья 25. Приостановление деятельности организаций или их структурных подразделений вследствие нарушений требований охраны труда.

1.   В случаях, если деятельность организаций или их структурных
подразделений, эксплуатация оборудования осуществляются с опасными для
жизни и здоровья работников нарушениями требований охраны труда,
указанные деятельность и эксплуатация могут быть приостановлены в
соответствии с предписаниями руководителей государственных инспекций
труда и государственных инспекторов труда до устранения указанных
нарушений.

2.   Решения, принятые руководителями государственных инспекций труда
и государственными инспекторами труда, могут быть обжалованы в
административном порядке или в суд.

Обжалование не приостанавливает выполнение предписаний до принятия решения в административном или судебном порядке.

Статья 26. Ликвидация организации или прекращение деятельности ее структурного подразделения, вследствие нарушения требовании охраны труда.

Решение о ликвидации организации или прекращении деятельности ее структурного подразделения принимается судом по требованию руководителя органа исполнительной власти, ведающего вопросами охраны труда, или руководителей федеральной инспекции труда и ее территориальных органов при наличии заключения органа государственной экспертизы условий труда.

ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 27. О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов в связи с принятием настоящего Федерального закона

Признать утратившими силу:

Основы законодательства Российской Федерации об охране труда (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 35, ст. 1412);

- постановление Верховного Совета Российской Федерации "О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации об охране труда" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и ^Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 35, ст. 1413);

Федеральный закон "О внесении изменений в пункт 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации "О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации об охране труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 28, ст. 3346); ! - статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации, Основы законодательства Российской Федерации об охране труда, Кодекс РСФСР об административных

19

правонарушениях и Уголовный кодекс РСФСР" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 30, ст. 2865);

- пункт 2 статьи 30 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3803).

Статья 28. О приведении нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение шести месяцев со дня его вступления в силу.

Статья 29. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

20

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

(с изменениями на 2 января 2000 года)

Документ с изменениями, внесенными:

Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 181-ФЗ (Российская газета,

N 143, 24.07.99);

Федеральным законом от 2 января 2000 года N 10-ФЗ (Российская газета, N 4,

06.01.00)._____________________________________________________

Настоящий Федеральный закон вступил в силу с 6 января 2000 года в связи с вступлением в силу Федерального закона от 2 января 2000 года N 10-ФЗ, устанавливающего страховые тарифы, необходимые для формирования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. - См. статью 27 настоящего Федерального закона.

Принят

Государственной Думой

2 июля 1998 года

Одобрен

Советом Федерации

9 июля 1998 года

Настоящий Федеральный закон устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социаль­ного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

21

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Задачи обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний является видом социального
страхования и предусматривает:

- обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической
заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального
риска;

- возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при
исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных
установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предостав­
ления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения
по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и
профессиональную реабилитацию;

- обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного
травматизма и профессиональных заболеваний.

 

2.  Настоящий Федеральный закон не ограничивает права застрахованных
на возмещение вреда, осуществляемого в соответствии с законодательством
Российской Федерации, в части, превышающей обеспечение по страхованию,
осуществляемое в соответствии с настоящим Федеральным законом.

3.  Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, орга­
ны местного самоуправления, а также организации и граждане, нанимающие
работников, вправе помимо обязательного социального страхования,
предусмотренного настоящим Федеральным законом, осуществлять за счет
собственных средств иные виды страхования работников, предусмотренные
законодательством Российской Федерации.

Статья 2. Законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора Российской Федерации.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

22

- объект обязательного социального страхования от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний - имущественные интересы
физических лиц, связанные с утратой этими физическими лицами здоровья,
профессиональной трудоспособности либо их смертью вследствие несчастного
случая на производстве или профессионального заболевания;

- субъекты страхования    -   застрахованный,   страхователь, страховщик;

-  застрахованный:

- физическое лицо, подлежащее обязательному социальному страхованию
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в
соответствии с положениями пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального
закона;

- физическое лицо, получившее повреждение здоровья вследствие
несчастного случая на производстве или профессионального заболевания,
подтвержденное   в   установленном   порядке   и   повлекшее   утрату
профессиональной трудоспособности;

-страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обяза­тельному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона;

- страховщик - Фонд социального страхования Российской Федерации;

- страховой случай - подтвержденный в установленном порядке факт
повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на
производстве или профессионального заболевания, который влечет возникно­
вение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию;

- несчастный случай на производстве - событие, в результате которого
застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполне­
нии им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных
настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя,
так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или
возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем,
и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу,
временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо
его смерть;

- профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание
застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вред­
ных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее
временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности;

- страховой взнос - обязательный платеж по обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к
страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику;

- страховой тариф - ставка страхового взноса с начисленной оплаты труда
по всем основаниям (дохода) застрахованных;

23

- обеспечение по страхованию - страховое возмещение вреда, причиненного
в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахо­
ванного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых
страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право в
соответствии с настоящим Федеральным законом;

- профессиональный риск - вероятность повреждения (утраты) здоровья
или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по
трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим
Федеральным законом случаях;

- класс профессионального риска - уровень производственного травма­
тизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по
страхованию, сложившийся в отраслях (подотраслях) экономики;

- профессиональная трудоспособность - способность человека к выполне­
нию работы определенной квалификации, объема и качества;

- степень утраты профессиональной трудоспособности - выраженное в
процентах стойкое снижение способности застрахованного осуществлять
профессиональную деятельность до наступления страхового случая.

Статья 4. Основные принципы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Основными принципами обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются:

- гарантированность права застрахованных на обеспечение по страхованию;

- экономическая заинтересованность субъектов страхования в улучшении
условий и повышении безопасности труда, снижении производственного
травматизма и профессиональной заболеваемости;

- обязательность регистрации в качестве страхователей всех лиц, нанимаю­
щих (привлекающих к труду) работников, подлежащих обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний;

- обязательность уплаты страхователями страховых взносов;

- дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса
профессионального риска.

Статья 5. Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1. Обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат:

- физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора
(контракта), заключенного со страхователем;

- физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к
труду страхователем.

24

Физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-право­вого договора, подлежат обязательному социальному страхованию от несчаст­ных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

2. Действие настоящего Федерального закона распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

Статья 6. Регистрация страхователей

Регистрация страхователей страховщиком производится:

- страхователей - юридических лиц - в десятидневный срок со дня их
государственной регистрации;

- страхователей - физических лиц, нанимающих работников на основании
трудового договора (контракта), - в десятидневный срок со дня заключения
трудового договора (контракта) с первым из нанимаемых работников;

- страхователей, обязанных уплачивать страховые взносы на основании
гражданско-правового договора, - в десятидневный срок со дня заключения
указанного договора.

Факт регистрации страхователя страховщиком удостоверяется страховым свидетельством по утвержденной страховщиком форме.

Перерегистрация страхователей проводится в сроки, установленные страховщиком.

Статья 7. Право на обеспечение по страхованию

1.  Право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня
наступления страхового случая.

2.  Право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного
в результате наступления страхового случая имеют:

-   нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или
имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания;

-  ребенок умершего, родившийся после его смерти;

-  один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи независимо
от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за состоявшими
на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не
достигшими возраста 14 лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но
по заключению учреждения государственной службы медико-социальной
экспертизы (далее - учреждение медико-социальной экспертизы) или лечебно
профилактических учреждений государственной системы здравоохранения
признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе;

-лица, состоявшие на иждивении умершего, ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет со дня его смерти.

В случае смерти застрахованного один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи, неработающий и занятый уходом за детьми, внуками,

25

братьями и сестрами умершего и ставший нетрудоспособным в период осуществления ухода, сохраняет право на получение страховых выплат после окончания ухода за этими лицами. Иждивенство несовершеннолетних детей предполагается и не требует доказательств.

3. Страховые выплаты в случае смерти застрахованного выплачиваются:

- несовершеннолетним - до достижения ими возраста 18 лет;

- учащимся старше 18 лет - до окончания учебы в учебных учреждениях по
очной форме обучения, но не более чем до 23 лет;

- женщинам, достигшим возраста 55 лет, и мужчинам, достигшим возраста
60 лет, - пожизненно;

- инвалидам - на срок инвалидности;

- одному из родителей, супругу (супруге) либо другому члену семьи,
неработающему и занятому уходом за находившимися на иждивении умершего
его детьми, внуками, братьями и сестрами, - до достижения ими возраста 14
лет либо изменения состояния здоровья.

 

4.  Право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного
в результате наступления страхового случая может быть предоставлено по
решению суда нетрудоспособным лицам, которые при жизни застрахованного
имели заработок, в том случае, когда часть заработка застрахованного
являлась их постоянным и основным источником средств к существованию.

5.  Лица, чье право на получение возмещения вреда ранее было установлено
в соответствии с законодательством СССР или законодательством Российской
Федерации о возмещении вреда, причиненного работникам увечьем,
профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья,
связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, получают право на
обеспечение по страхованию со дня вступления в силу настоящего
Федерального закона.

Глава II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПО СТРАХОВАНИЮ

Статья 8. Виды обеспечения по страхованию

1. Обеспечение по страхованию осуществляется:

1)   в виде пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи
со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное
социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний;

2)   в виде страховых выплат:

 

- единовременной страховой выплаты застрахованному либо лицам,
имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти;

- ежемесячных страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим
право на получение таких выплат в случае его смерти;

3)  в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением
здоровья застрахованного, на его медицинскую, социальную и профес­
сиональную реабилитацию, включая расходы на:

- дополнительную медицинскую помощь (сверх предусмотренной по

26

обязательному медицинскому страхованию), в том числе на дополнительное питание и приобретение лекарств;

-  посторонний (специальный  медицинский  и  бытовой) уход за
застрахованным, в том числе осуществляемый членами его семьи;

-  санаторно-курортное лечение, включая оплату отпуска (сверх ежегодного
оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Феде­
рации) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно, стоимость
проезда застрахованного, а в необходимых случаях также стоимость проезда
сопровождающего его лица к месту лечения и обратно, их проживания и питания;

-  протезирование, а также на обеспечение приспособлениями, необходи­
мыми застрахованному для трудовой деятельности и в быту;

-  обеспечение специальными транспортными средствами, их текущий и
капитальный ремонты и оплату расходов на горюче-смазочные материалы;

-  профессиональное обучение (переобучение).

2.  Дополнительные расходы, предусмотренные подпунктом 3 пункта 1
настоящей статьи, производятся страховщиком, если учреждением медико-
социальной экспертизы установлено, что застрахованный нуждается в
указанных видах помощи, обеспечения или ухода. Оплата таких расходов
производится в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации.

Если застрахованный одновременно имеет право на бесплатное или льготное получение одних и тех же видов помощи, обеспечения или ухода в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, ему предоставляется право выбора соответствующего вида помощи, обеспечения или ухода по одному основанию.

3.  Возмещение застрахованному утраченного заработка в части оплаты
труда по гражданско-правовому договору, в соответствии с которым не
предусмотрена обязанность уплаты работодателем страховых взносов
страховщику, а также в части выплаты авторского гонорара, на который не
начислены страховые взносы, осуществляется причинителем вреда.

Возмещение застрахованному морального вреда, причиненного в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, осуществляется причинителем вреда.

Статья 9. Размер пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием

Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием выплачивается за весь период временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100 процентов его среднего заработка, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации о пособиях по временной нетрудоспособности.

27

Статья 10. Единовременные страховые выплаты и ежемесячные страховые выплаты

1. Единовременные страховые выплаты и ежемесячные страховые выплаты
назначаются и выплачиваются:

- застрахованному - если по заключению учреждения медико-социальной экспертизы результатом наступления страхового случая стала утрата им профессиональной трудоспособности;

-лицам, имеющим право на их получение, - если результатом наступления страхового случая стала смерть застрахованного.

2. Единовременные страховые выплаты выплачиваются застрахованным
не позднее одного календарного месяца со дня назначения указанных выплат,
а в случае смерти застрахованного лицам, имеющим право на их получение, в
двухдневный срок со дня представления страхователем страховщику всех
документов, необходимых для назначения таких выплат.

3.   Ежемесячные страховые выплаты выплачиваются застрахованным в
течение всего периода стойкой утраты им профессиональной трудоспо­
собности, а в случае смерти застрахованного лицам, имеющим право на их
получение, в периоды, установленные пунктом 3 статьи 7 настоящего
Федерального закона.

4.   При исчислении страховых выплат не влекут уменьшения их размера
все пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенные застрахованному
как до, так и после наступления страхового случая. В счет страховых выплат
не засчитывается также заработок, полученный застрахованным после
наступления страхового случая.

Статья 11. Размер единовременной страховой выплаты

1.  Размер единовременной страховой выплаты определяется в соответ­
ствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспо­
собности исходя из шестидесятикратного минимального размера оплаты труда,
установленного федеральным законом на день такой выплаты.

В случае смерти застрахованного единовременная страховая выплата устанавливается в размере, равном шестидесятикратному минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день такой выплаты.

2.   В местностях, где установлены районные коэффициенты, процентные
надбавки к заработной плате, размер единовременной страховой выплаты
определяется с учетом этих коэффициентов и надбавок.

3.   Степень утраты застрахованным профессиональной трудоспособности
устанавливается учреждением медико-социальной экспертизы.

Порядок установления степени утраты профессиональной трудоспо­собности в результате несчастных случаев на производстве и профессио­нальных заболеваний определяется Правительством Российской Федерации.

Статья 12. Размер ежемесячной страховой выплаты

1. Размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего

28

месячного заработка застрахованного до наступления страхового случая, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

2. При расчете размера утраченного застрахованным в результате
наступления страхового случая заработка учитываются все виды оплаты его
труда (дохода) как по месту его основной работы, так и по совместительству.
Не учитываются выплаты единовременного характера, в частности компенса­
ция за неиспользованный отпуск и сумма выходного пособия при увольнении.
Размеры оплаты труда по гражданско-правовым договорам и суммы авторских
гонораров учитываются, если с них предусматривалась уплата страховых
взносов страховщику. За период временной нетрудоспособности или отпуска
по беременности и родам учитываются выплаченные по указанным основаниям
пособия.

Все виды заработка учитываются в суммах, начисленных до удержания налогов, уплаты сборов и других обязательных платежей.

В местностях, где установлены районные коэффициенты, процентные надбавки к заработной плате, размер ежемесячной страховой выплаты определяется с учетом этих коэффициентов и надбавок.

3. Средний месячный заработок застрахованного подсчитывается путем
деления общей суммы его заработка за 12 месяцев работы, предшествовавших
наступлению страхового случая или утрате либо снижению его трудоспо­
собности (по выбору застрахованного), на 12.

Если до наступления страхового случая застрахованный работал менее 12 месяцев, средний месячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы его заработка за фактически проработанное число месяцев, предшествовавших наступлению страхового случая, на число этих месяцев. При подсчете среднего месячного заработка не полностью проработанные застрахованным месяцы по его желанию заменяются предшествующими полностью проработанными месяцами либо исключаются в случае невозможности их замены.

По желанию застрахованного при наступлении страхового случая по причине получения им профессионального заболевания средний месячный заработок может быть подсчитан за последние 12 месяцев работы, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание.

4.   Размер среднего месячного заработка застрахованного, не достигшего
возраста 18 лет, при назначении ежемесячных страховых выплат не может
быть ниже пятикратного установленного федеральным законом минимального
размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбав­
ки к заработной плате в местностях, где установлены такие коэффициенты и
процентные надбавки.

5.   Если страховой случай наступил после окончания срока действия
трудового договора (контракта), по желанию застрахованного учитывается его
заработок до окончания срока действия указанного договора (контракта) либо
обычный размер вознаграждения работника его квалификации в данной
местности, но не менее пятикратного установленного федеральным законом

29

минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате в местностях, где установлены такие коэффициенты и процентные надбавки.

6.    Если в заработке застрахованного до наступления страхового случая
произошли устойчивые изменения, улучшающие его имущественное
положение (повышена заработная плата по занимаемой должности, он
переведен на более высокооплачиваемую работу, поступил на работу после
окончания учебного учреждения по очной форме обучения и в других случаях,
когда доказана устойчивость изменения или возможности изменения оплаты
труда застрахованного), при подсчете его среднего месячного заработка
учитывается только заработок, который он получил или должен был получить
после соответствующего изменения.

7.    При невозможности получения документа о размере заработка
застрахованного сумма ежемесячной страховой выплаты исчисляется исходя
из тарифной ставки (должностного оклада), установленной (установленного)
в отрасли (подотрасли) для данной профессии, и сходных условий труда ко
времени обращения за страховыми выплатами.

После представления документа о размере заработка сумма ежемесячной страховой выплаты пересчитывается.

8. Лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти
застрахованного, размер ежемесячной страховой выплаты исчисляется исходя
из его среднего месячного заработка, получаемых им при жизни пенсии,
пожизненного содержания и других подобных выплат за вычетом долей,
приходящихся на него самого и трудоспособных лиц, не имеющих право на
получение страховых выплат. Для определения размера ежемесячных
страховых выплат каждому лицу, имеющему право на их получение, общий
размер указанных выплат делится на число лиц, имеющих право на получение
страховых выплат в случае смерти застрахованного.

9.  В случае помещения застрахованного в дом для престарелых и
инвалидов ему выплачивается разница между назначенной суммой
ежемесячной страховой выплаты и стоимостью содержания в этом доме, но
не менее 25 процентов назначенной суммы ежемесячной страховой выплаты.

Лицам, состоящим на иждивении застрахованного, помещенного в дом для престарелых и инвалидов, ежемесячные страховые выплаты выплачиваются в следующем порядке: на одного нетрудоспособного иждивенца - четверть, на двух - треть, на трех и более - половина назначенной суммы ежемесячной страховой выплаты. Оставшаяся часть суммы ежемесячной страховой выплаты за вычетом стоимости содержания в доме для престарелых и инвалидов, но не менее 25 процентов назначенной суммы ежемесячной страховой выплаты выплачивается самому застрахованному.

10. В связи с повышением стоимости жизни суммы заработка, из которого
исчисляется ежемесячная страховая выплата, увеличиваются в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.

11.  При повышении минимального размера оплаты труда в централи­
зованном порядке размеры ежемесячной страховой выплаты увеличиваются

30

пропорционально повышению минимального размера оплаты труда.

Статья 13. Освидетельствование, переосвидетельствование застрахо­ванного учреждением медико-социальной экспертизы

1. Освидетельствование застрахованного учреждением медико-социальной
экспертизы производится по обращению страховщика, страхователя или
застрахованного либо по определению судьи (суда) при представлении акта о
несчастном случае на производстве или акта о профессиональном
заболевании.

2.   Переосвидетельствование застрахованного учреждением медико-
социальной экспертизы производится в установленные этим учреждением
сроки. Переосвидетельствование застрахованного может производиться
досрочно по заявлению застрахованного либо по обращению страховщика или
страхователя. В случае несогласия застрахованного с заключением учреждения
медико-социальной экспертизы указанное заключение может быть обжаловано
застрахованным в суд.

Уклонение застрахованного без уважительной причины от переосвидете­льствования в установленные учреждением медико-социальной экспертизы сроки влечет утрату права на обеспечение по страхованию до прохождения им указанного переосвидетельствования.

Статья 14. Учет вины застрахованного при определении размера ежемесячных страховых выплат

1.  Если при расследовании страхового случая комиссией по расследованию
страхового случая установлено, что грубая неосторожность застрахованного
содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его
здоровью, размер ежемесячных страховых выплат уменьшается соответ­
ственно степени вины застрахованного, но не более чем на 25 процентов.
Степень вины застрахованного устанавливается комиссией по'расследованию
страхового случая в процентах и указывается в акте о несчастном случае на
производстве или в акте о профессиональном заболевании.

При определении степени вины застрахованного рассматривается заклю­чение профсоюзного комитета или иного уполномоченного застрахованным представительного органа.

Размер ежемесячных страховых выплат, предусмотренных настоящим Федеральным законом, не может быть уменьшен в случае смерти застрахованного.

При наступлении страховых случаев, подтвержденных в установленном порядке, отказ в возмещении вреда не допускается.

2.  Вред, возникший вследствие умысла застрахованного, подтвержденного
заключением правоохранительных органов, возмещению не подлежит.

Статья 15. Назначение и выплата обеспечения по страхованию

1. Назначение и выплата застрахованному пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием производятся в порядке, установленном

31

законодательством Российской Федерации для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности по государственному социальному страхованию.

2. Днем обращения за обеспечением по страхованию считается день подачи
страховщику застрахованным, его доверенным лицом или лицом, имеющим
право на получение страховых выплат, заявления на получение обеспечения
по страхованию. При направлении указанного заявления по почте днем
обращения за обеспечением по страхованию считается дата его отправления.

Застрахованный, его доверенное лицо или лицо, имеющее право на получение страховых выплат, вправе обратиться к страховщику с заявлением на получение обеспечения по страхованию независимо от срока давности страхового случая.

3.  Ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются
застрахованному за весь период утраты им профессиональной трудоспо­
собности с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы
установлен факт утраты застрахованным профессиональной трудоспо­
собности, исключая период, за который застрахованному было назначено
пособие по временной нетрудоспособности, указанное в пункте 1 настоящей
статьи.

Лицам, имеющим право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного, единовременная страховая выплата и ежемесячные страховые выплаты назначаются со дня его смерти, но не ранее приобретения права на получение страховых выплат.

Требования о назначении и выплате обеспечения по страхованию, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на получение этих выплат, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие обращению за обеспечением по страхованию.

4. Назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком
на основании заявления застрахованного, его доверенного лица или лица,
имеющего право на получение страховых выплат, на получение обеспечения
по страхованию, и представляемых страхователем следующих документов (их
заверенных копий):

- акта о несчастном случае на производстве или акта о профессиональном
заболевании;

- справки о среднем месячном заработке застрахованного;

- заключения учреждения медико-социальной экспертизы о степени утраты
профессиональной трудоспособности застрахованного;

- заключения учреждения медико-социальной экспертизы о необходимых
видах социальной, медицинской и профессиональной реабилитации застрахо­
ванного;

- гражданско-правового договора, предусматривающего уплату страховых
взносов в пользу застрахованного;

- свидетельства о смерти застрахованного;

- справки жилищно-эксплуатационного органа, а при его отсутствии органа
местного самоуправления о составе семьи умершего застрахованного;

32

- справки о нетрудоспособных членах семьи умершего застрахованного;

- справки о членах семьи, находившихся на иждивении умершего
застрахованного;

- справки о том, что один из родителей, супруг (супруга) либо другой член
семьи умершего застрахованного не работает и занят уходом за его детьми,
внуками, братьями и сестрами, не достигшими возраста 14 лет либо хотя и
достигшими указанного возраста, но по заключению медицинского органа
признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постоянном уходе;

- справки учебного учреждения о том, что имеющий право на получение
страховых выплат член семьи умершего застрахованного учится в этом учебном
учреждении по очной форме обучения;

- документов, подтверждающих расходы на осуществление по заключению
учреждения медико-социальной экспертизы социальной, медицинской и
профессиональной реабилитации застрахованного, предусмотренной
подпунктом 3 пункта 1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Перечень документов (их заверенных копий), необходимых для назначения обеспечения по страхованию, определяется страховщиком для каждого страхового случая.

Решение о назначении или об отказе в назначении страховых выплат принимается страховщиком не позднее 10 дней (в случае смерти застрахованного - не позднее 2 дней) со дня поступления заявления на получение обеспечения по страхованию и всех необходимых документов (их заверенных копий) по определенному им перечню.

Задержка страховщиком принятия в установленный срок решения о назначении или об отказе в назначении страховых выплат рассматривается как отказ в назначении страховых выплат.

Заявление на получение обеспечения по страхованию и документы (их заверенные копии), на основании которых назначено обеспечение по страхованию, хранятся у страховщика.

5.  Факт нахождения на иждивении умершего застрахованного лиц, имеющих
право на назначение страховых выплат, в случае отсутствия и невозможности
восстановления документов, необходимых для назначения страховых выплат,
а также в случае несогласия заинтересованного лица с содержанием таких
документов устанавливается судом.

6.  В случае смерти застрахованного единовременная страховая выплата
производится равными долями супруге (супругу) умершего (умершей), а также
иным лицам, указанным в пункте 2 статьи 7 настоящего Федерального закона,
имевшим на день смерти застрахованного право на получение единовременной
страховой выплаты.

7.  Страховые выплаты застрахованному, состоящему в трудовых отноше­
ниях со страхователем, производятся самим страхователем и засчитываются
в счет уплаты страховых взносов страховщику. Ежемесячные страховые
выплаты производятся страхователем в сроки, установленные для выплаты
заработной платы.

Лицам, не состоящим в трудовых отношениях со страхователями, страховые

33

выплаты производятся страховщиком. Ежемесячные страховые выплаты производятся страховщиком не позднее истечения месяца, за который производятся указанные выплаты.

Единовременные страховые выплаты производятся в сроки, установленные пунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.

8.  При задержке страховых выплат в установленные сроки субъект
страхования, который должен производить такие выплаты, обязан выплатить
застрахованному и лицам, имеющим право на получение страховых выплат,
пеню в размере 0,5 процента от невыплаченной суммы страховых выплат за
каждый день просрочки.

Пеня, образовавшаяся по причине задержки страхователем страховых выплат, в счет уплаты страховщику страховых взносов не засчитывается.

9. При задержке страхователем производимых им ежемесячных страховых
выплат более чем на один календарный месяц указанные выплаты по
заявлению застрахованного или лиц, имеющих право на их получение,
производятся страховщиком с последующим возмещением страхователем
понесенных страховщиком расходов и выплатой ему пени в размере,
установленном законодательством Российской Федерации.

Глава III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУБЪЕКТОВ СТРАХОВАНИЯ

Статья 16. Права и обязанности застрахованного

1. Застрахованный имеет право на:

1)  обеспечение по страхованию в порядке и на условиях, которые
установлены настоящим Федеральным законом;

2)  участие в расследовании страхового случая, в том числе с участием
профсоюзного органа либо своего доверенного лица;

3)  обжалование решений по вопросам расследования страховых случаев
в государственную инспекцию труда, профсоюзные органы и в суд;

4) защиту своих прав и законных интересов, в том числе в суде,

5)  бесплатное обучение безопасным методам и приемам работы без отрыва
от производства, а также с отрывом от производства в порядке, определяемом
Правительством Российской Федерации, с сохранением среднего заработка
и оплатой командировочных расходов;

6)  самостоятельное обращение в лечебно профилактические учреждения
государственной системы здравоохранения и учреждения медико-социальной
экспертизы   по   вопросам   медицинского   освидетельствования   и
переосвидетельствования;

7)  обращение в профсоюзные или иные уполномоченные застрахованными
представительные органы по вопросам обязательного социального
страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;

8)  получение от страхователя и страховщика бесплатной информации о
своих правах и обязанностях по обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

34

2. Застрахованный обязан:

1)  соблюдать правила по охране труда и инструкции по охране труда;

2)  извещать страховщика об изменении места своего жительства или места
работы, а также о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера
получаемого им обеспечения по страхованию или утрату права на получение
обеспечения по страхованию, в десятидневный срок со дня наступления таких
обстоятельств;

3)  выполнять предусмотренные заключениями учреждений медико-
социальной экспертизы рекомендации по социальной, медицинской и
профессиональной реабилитации, своевременно проходить медицинские
переосвидетельствования в установленные указанными учреждениями сроки.

Статья 17. Права и обязанности страхователя

1. Страхователь имеет право:

1)  участвовать в установлении ему надбавок и скидок к страховому тарифу;

2)  требовать участия органа исполнительной власти по труду в проверке
правильности установления ему надбавок и скидок к страховому тарифу;

3)  защищать свои права и законные интересы, а также права и законные
интересы застрахованных, в том числе в суде.

2. Страхователь обязан:

1)  своевременно регистрироваться (перерегистрироваться) у страховщика
в качестве страхователя;

2)  в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки
начислять и перечислять страховщику страховые взносы;

3)  исполнять решения страховщика о страховых выплатах;

4)  обеспечивать меры по предотвращению наступления страховых случаев,
нести в соответствии с законодательством Российской Федерации ответ­
ственность за необеспечение безопасных условий труда;

5)   расследовать  страховые  случаи  в  порядке,  установленном
Правительством Российской Федерации;

6)  в течение суток со дня наступления страхового случая сообщать о нем
страховщику;

7)  собирать и представлять за свой счет страховщику в установленные
страховщиком сроки документы (их заверенные копии), являющиеся основа­
нием для начисления и уплаты страховых взносов, назначения обеспечения
по страхованию, и иные сведения, необходимые для осуществления обяза­
тельного социального страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний;

8)  направлять застрахованного в учреждение медико-социальной эксперти­
зы на освидетельствование (переосвидетельствование) в установленные
учреждением медико-социальной экспертизы сроки;

9)  представлять в учреждения медико-социальной экспертизы заключения
органа государственной экспертизы условий труда о характере и об условиях
труда застрахованных, которые предшествовали наступлению страхового
случая;

35

10)   предоставлять застрахованному, нуждающемуся в лечении по причинам,
связанным с наступлением страхового случая, оплачиваемый отпуск для
санаторно-курортного лечения (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска,
установленного законодательством Российской Федерации) на весь период
лечения и проезда к месту лечения и обратно;

11)   обучать застрахованных безопасным методам и приемам работы без
отрыва от производства за счет средств страхователя;

 

12)   направлять на обучение по охране труда отдельные категории
застрахованных в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации;

13)   своевременно сообщать страховщику о своей реорганизации или
ликвидации;

14)   исполнять решения государственной инспекции труда по вопросам
предотвращения наступления страховых случаев и их расследования;

15)   предоставлять застрахованному заверенные копии документов,
являющихся основанием для обеспечения по страхованию;

16)   разъяснять застрахованным их права и обязанности, а также порядок и
условия обязательного социального страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний;

17)   вести учет начисления и перечисления страховых взносов и произво­
димых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него
документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и
представлять страховщику отчетность по установленной страховщиком форме;

18)   сообщать страховщику обо зсех известных обстоятельствах, имеющих
значение при определении страховщиком в установленном порядке надбавок
и скидок к страховому тарифу.

Статья 18. Права и обязанности страховщика

1. Страховщик имеет право:

1)  устанавливать страхователям в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации, надбавки и скидки к страховому тарифу;

2)  участвовать в расследовании страховых случаев;

 

3)   направлять застрахованного в учреждение медико-социальной
экспертизы на освидетельствование (переосвидетельствование) в
установленные учреждением медико-социальной экспертизы сроки;

4)   проверять информацию о страховых случаях в организациях любой
организационно-правовой формы;

5)   взаимодействовать с государственной инспекцией труда, органами
исполнительной власти по труду, учреждениями медико-социальной
экспертизы, профсоюзными, а также с иными уполномоченными застрахо­
ванными органами по вопросам обязательного социального страхования от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

6)  давать рекомендации по предупреждению наступления страховых
случаев;

7)   защищать свои права и законные интересы, а также права и законные
интересы застрахованных, в том числе в суде.

36

2. Страховщик обязан:

1)  своевременно регистрировать (перерегистрировать) страхователей;

2)  осуществлять сбор страховых взносов;

3)  своевременно осуществлять обеспечение по страхованию в размерах и
сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом, включая
необходимую доставку и пересылку средств на обеспечение по страхованию;

4)  осуществлять обеспечение по страхованию лиц, имеющих право на его
получение и выехавших на постоянное место жительства за пределы
Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации;

5)  передавать федеральному органу исполнительной власти по труду средства
для осуществления им мероприятий по обучению, предусмотренному подпунктом
12 пункта 2 статьи 17 настоящего Федерального закона, и участвовать в
осуществлении контроля за правильностью использования этих средств;

 

6)  обеспечивать учет использования средств на осуществление обя­
зательного социального страхования от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний;

7)  исполнять решения государственной инспекции труда по вопросам
обязательного социального страхования от несчастных случаев на производ­
стве и профессиональных заболеваний;

8)  контролировать деятельность страхователя по исполнению им
обязанностей, предусмотренных статьями 17 и 19 настоящего Федерального
закона;

9)  разъяснять застрахованным и страхователям их права и обязанности, а
также порядок и условия обязательного социального страхования от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

 

10)   аккумулировать капитализированные платежи в случае ликвидации
страхователя;

11)   осуществлять необходимые меры, обеспечивающие финансовую
устойчивость системы обязательного социального страхования от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний, включая
формирование резервов средств на осуществление указанного вида
социального страхования, в соответствии с федеральным законом о бюджете
Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий
финансовый год;

12)   обеспечивать конфиденциальность полученных в результате своей
деятельности сведений о страхователе, застрахованном и лицах, имеющих
право на получение страховых выплат.

Статья 19. Ответственность субъектов страхования

1. Страхователь несет ответственность за неисполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своей регистрации (перерегистрации) у страховщика, своевременную и полную уплату страховых взносов, а также за своевременную и полную уплату страховых выплат застрахованным, назначенных страховщиком.

37

При задержке уплаты страхового взноса страхователь уплачивает страховщику пеню в размере 0,5 процента суммы страхового взноса за каждый день просрочки после окончания периода, за который должен быть уплачен страховой взнос.

При сокрытии или занижении страхователем размера начисленной оплаты труда по всем основаниям (дохода) застрахованных взысканию подлежит вся сумма страхового взноса от сокрытого или заниженного размера начисленной оплаты труда по всем основаниям (дохода) с начислением указанной выше пени. Кроме того, страховщиком налагается на страхователя штраф в размере сокрытой или заниженной оплаты труда (дохода) застрахованных, начисленной по всем основаниям.

В случае уклонения от регистрации (перерегистрации) у страховщика в качестве страхователя лица, нанимающего (привлекающего к труду) лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, страховые взносы взыскиваются с указанного лица за весь период уклонения от указанной регистрации (перерегистрации) с начислением пени в размере 0,5 процента суммы страхового взноса за каждый день просрочки после окончания периода, за который должен быть уплачен страховой взнос.

Задолженность по страховым взносам, начисленная пеня взыскиваются страховщиком со страхователя - юридического лица в бесспорном порядке, со страхователя - физического лица на основании решения суда.

Суммы страховых выплат, назначенные и выплаченные страхователем без решения страховщика, в счет уплаты страховых взносов не засчитываются.

Страхователь несет ответственность за достоверность представляемых сведений, необходимых для получения застрахованным обеспечения по страхованию. В случае недостоверности указанных страхователем сведений излишне понесенные расходы на обеспечение по страхованию в счет уплаты страховых взносов не засчитываются.

Страхователь и его должностные лица, виновные в сокрытии наступления страховых случаев, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.    Страховщик несет ответственность за осуществление обязательного
социального страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, правильность и своевременность
обеспечения по страхованию застрахованных и лиц, имеющих право на
получение страховых выплат в соответствии с настоящим Федеральным
законом.

3.    Застрахованный и лица, которым предоставлено право на получение
страховых выплат, несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации за достоверность и своевременность представления
ими страховщику сведений о наступлении обстоятельств, влекущих изменение
обеспечения по страхованию, включая изменение размера страховых выплат
или прекращение таких выплат.

В случае сокрытия или недостоверности указанных ими сведений,

38

необходимых для подтверждения права на получение обеспечения по страхованию, застрахованный и лица, которым предоставлено право на получение страховых выплат, обязаны возместить страховщику излишне понесенные им расходы добровольно или на основании решения суда.

Глава IV. СРЕДСТВА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

Статья 20. Формирование средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1. Средства на осуществление обязательного социального страхования от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
формируются за счет:

1)   обязательных страховых взносов страхователей;

2)   взыскиваемых штрафов и пени;

3)   капитализированных платежей, поступивших в случае ликвидации
страхователей;

4)   иных поступлений, не противоречащих законодательству Российской
Федерации.

2. Средства на осуществление обязательного социального страхования от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
отражаются в доходной и расходной частях бюджета Фонда социального
страхования Российской Федерации, утверждаемого федеральным законом,
отдельными строками. Указанные средства являются федеральной
собственностью и изъятию не подлежат.

Статья 21. Страховые тарифы

Страховые тарифы, дифференцированные по группам отраслей (под­отраслей) экономики в зависимости от класса профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Проект такого федерального закона ежегодно вносится Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Статья 22. Страховые взносы

1. Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

39

Размер указанной скидки или надбавки устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда, расходов на обеспечение по страхованию и не может превышать 40 процентов страхового тарифа, установленного для соответствующей отрасли (подотрасли) экономики.

Указанные скидки и надбавки устанавливаются страховщиком в пределах страховых взносов, установленных соответствующим разделом доходной части бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, утверждае­мого федеральным законом.

2.  Страховые взносы, за исключением надбавок к страховым тарифам и
штрафов, уплачиваются вне зависимости от других взносов на социальное
страхование и включаются в себестоимость произведенной продукции
(выполненных работ, оказанных услуг) либо включаются в смету расходов на
содержание страхователя.

Надбавки к страховым тарифам и штрафы, предусмотренные статьями 15 и 19 настоящего Федерального закона, уплачиваются страхователем из суммы прибыли, находящейся в его распоряжении, либо из сметы расходов на содержание страхователя, а при отсутствии прибыли относятся на себестои­мость произведенной продукции (выполненных работ, оказанных услуг).

3.  Правила отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу
профессионального риска, правила установления страхователям скидок и
надбавок к страховым тарифам, правила начисления, учета и расходования
средств на осуществление обязательного социального страхования от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
утверждаются Правительством Российской Федерации.

Статья 23. Средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессио­нальных заболеваний при реорганизаций или ликвидации страхователя - юридического лица

1.    В случае реорганизации страхователя - юридического лица его
обязанности, установленные настоящим Федеральным законом, включая
обязанность по уплате страховых взносов, переходят к его правопреемнику.

2.    При ликвидации страхователя - юридического лица он обязан внести
страховщику капитализированные платежи в порядке, определяемом
Правительством Российской Федерации.

В состав ликвидационной комиссии может включаться представитель страховщика.

Статья 24. Учет и отчетность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболе­ваний

1. Страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахо­ванных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

40

2.   Государственная ежеквартальная статистическая отчетность страхова­
телей о производственном травматизме, профессиональных заболеваниях и
связанных с этим материальных затратах представляется в порядке,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

3.   Страхователь и его должностные лица несут установленную законо­
дательством Российской Федерации ответственность за непредставление или
недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности.

Статья 25. Учет и отчетность страховщика

Средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с настоящим Федеральным законом зачисляются на единый централизованный счет страховщика в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и расходуются на цели данного вида социального страхования.

Операции по единому централизованному счету страховщика осуществляются в соответствии с правилами Центрального банка Российской Федерации. Кредитные организации осуществляют прием страховых взносов от страхователей без взимания комиссионного вознаграждения за эти операции.

Статья 26. Контроль за осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессио­нальных заболеваний

1. Государственный контроль за соблюдением прав субъектов страхования
и выполнением ими своих обязанностей осуществляется в порядке,
определяемом законодательством Российской Федерации.

Государственный контроль за финансово-хозяйственной деятельностью страховщика и осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется Счетной палатой Российской Федерации, а в части использо­вания ассигнований из федерального бюджета - также федеральным органом исполнительной власти в области финансов.

2.  Не реже одного раза в год страховщик обеспечивает осуществление
проверки своей финансово-хозяйственной деятельности специализированной
аудиторской организацией, имеющей соответствующую лицензию.

3.  Общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов
застрахованных в соответствии с настоящим Федеральным законом
осуществляют профессиональные союзы или иные уполномоченные
застрахованными представительные органы.

41

Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 27. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1.   Настоящий Федеральный закон вступает в силу одновременно с вступле­
нием в силу положений федерального закона, устанавливающего страховые
тарифы, необходимые для формирования средств на осуществление
обязательного социального страхования от несчастных случаев на произ­
водстве и профессиональных заболеваний.

2.   Со дня официального опубликования настоящего Федерального закона
страховщиком производятся предварительная регистрация страхователей, учет
лиц, которым должно быть предоставлено право на получение обеспечения
по страхованию, передача страховщику по установленной им форме сведений
об указанных лицах страхователями и страховыми организациями, а также
проводится организационная работа по подготовке осуществления обяза­
тельного социального страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний в соответствии с настоящим Федеральным
законом.

Статья 28. Переходные положения

1.  Лицам, получившим до вступления в силу настоящего Федерального
закона увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение
здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей и подтверж­
денные в установленном порядке, а также лицам, имеющим право на
возмещение вреда в связи со смертью кормильца, обеспечение по страхованию
производится страховщиком в соответствии с настоящим Федеральным
законом независимо от сроков получения увечья, профессионального заболе­
вания либо иного повреждения здоровья.

Устанавливаемое указанным лицам при вступлении настоящего Федераль­ного закона в силу обеспечение по страхованию не может быть ниже установ­ленного им ранее в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещения вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей.

Экспертиза профессиональной трудоспособности в учреждениях медико-социальной экспертизы лиц, получивших до вступления в силу настоящего Федерального закона увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением этими лицами трудовых обязанностей, проводится в сроки, установленные до вступления в силу настоя­щего Федерального закона. Экспертиза профессиональной трудоспособности может быть проведена ранее указанных сроков по заявлению застрахованного.

2.   Регистрация страхователей страховщиком производится в течение 10
дней после вступления в силу настоящего Федерального закона.

3.   Страховщик не несет ответственности за ликвидацию задолженностей,
образовавшихся в результате невыполнения работодателями или страховыми
организациями своих обязательств по возмещению вреда, причиненного

42

работникам увечьями, профессиональными заболеваниями либо иными повреждениями здоровья, и выплате пени за задержку ликвидации указанных задолженностей, если такие задолженности возникли до вступления в силу настоящего Федерального закона. У работодателей и страховых организаций сохраняется обязанность по ликвидации указанных задолженностей и выплате пени в размере 1 процента невыплаченной суммы возмещения указанного выше вреда за каждый день просрочки до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Пеня за задержку ликвидации задолженностей, образовавшихся после вступления в силу настоящего Федерального закона, выплачивается в размере 0,5 процента невыплаченной суммы возмещения указанного выше вреда за каждый день просрочки.

4.  Платежи, капитализированные в связи с ликвидацией юридических лиц,
ответственных за выплату пострадавшим возмещения вреда, причиненного
увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья,
связанными с исполнением трудовых обязанностей, внесенные в страховые
организации до вступления в силу настоящего Федерального закона,
перечисляются страховщику в течение одного месяца со дня вступления в силу
настоящего Федерального закона в размерах остатков этих сумм по состоянию
на день вступления его в силу. При этом страховщику передаются документы,
подтверждающие право пострадавших (включая лиц, имеющих право на
возмещение вреда в связи со смертью кормильца) на возмещение вреда.

5.  Лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, обеспечение по страхо­
ванию предоставляется в соответствии с настоящим Федеральным законом в
полном объеме независимо от того, была ли произведена капитализация
платежей при ликвидации юридических лиц, ответственных за выплату
пострадавшим возмещения вреда, причиненного увечьем, профессиональным
заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением
трудовых обязанностей.

Статья 29. Признание утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации

Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Федерального закона:

- постановление Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 года N 4214-1 "Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 71), за исключением абзацев первого и второго пункта 2;

Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденные постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 года N 4214-1 (Ведомости Съезда народных депутатов

43

Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 71);

- статью 1 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в
законодательные акты Российской Федерации о возмещении работодателями
вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием
либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых
обязанностей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N
48, ст. 4562).

Статья 30. О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской .Федерации

1.  Внести в Кодекс законов о труде Российской Федерации (Ведомости
Верховного Совета РСФСР, 1971, N 50, ст. 1007; 1973, N 39, ст. 825; 1980, N 34,
ст. 1063; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 41, ст. 2254; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3504) следующие
изменения и дополнения:

- статью 159 изложить в следующей редакции:

"Статья 159. Возмещение вреда, причиненного работникам повреждением их здоровья

Вред, причиненный работникам в результате несчастных случаев или профессиональных заболеваний при исполнении ими своих трудовых обязанностей, возмещается в соответствии с законодательством Российской Федерации."; дополнить Кодекс статьей 240-2 следующего содержания:

"Статья 2402. Обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

2.    Пункт утратил силу с 24 июля 1999 года  - Федеральный закон от 17
июля 1999 года N 181-ФЗ.

3.    Внести в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1995, N 48, ст. 4563) следующие изменения и дополнения:

- в части пятой статьи 12 слова "Пенсионного фонда Российской Федерации"
заменить словами "Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда
социального страхования Российской Федерации";

- часть четвертую статьи 22 изложить в следующей редакции:
"Специальные рабочие места для лиц, ставших инвалидами вследствие

несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний,

44

создаются за счет средств работодателей - причинителей вреда";

- часть третью статьи 24 после слов "в Государственный фонд занятости
населения Российской Федерации" дополнить словами "и Фонд социального
страхования Российской Федерации";

- часть четвертую статьи 29 изложить в следующей редакции:
"Лицам, ставшим инвалидами вследствие несчастных случаев на

производстве или профессиональных заболеваний, расходы на санаторно-курортное лечение, включая оплату отпуска на весь период лечения и проезда, стоимость проезда инвалида и сопровождающего его лица к месту лечения и обратно, их проживания и питания, оплачиваются за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний."

4. Внести в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 2, ст. 198) следующее дополнение:

- часть четвертую статьи 44 дополнить словами "и ежемесячных страховых
выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний".

Статья 31. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Поручить Правительству Российской Федерации принять нормативные правовые акты, необходимые для обеспечения реализации положений настоящего Федерального закона.

Президент Российской Федерации

Б.Ельцин

Москва, Кремль

24 июля 1998 года

N 125-ФЗ

45

ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

О пожарной безопасности в Краснодарском крае

Принят Законодательным Собранием Краснодарского края 22 марта 2000 года

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" регулирует отношения в области пожарной безопасности между органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - предприятия), а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, проживающими на территории Краснодарского края (далее - граждане).

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

ожарная безопасность - состояние защищенности, личности, имущества, общества и государства от пожаров;

пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;

требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;

меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, сил и средств, в том числе противопожарных формирований, предназначенных для организации предупреждения пожаров и их тушения, проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ.

Статья 2. Правовая основа обеспечения пожарной безопасности

Правовой основой обеспечения пожарной безопасности на территории Краснодарского края являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О пожарной безопасности", иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Краснодарского края, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Краснодарского края, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

46

ГЛАВА II. ПОЖАРНАЯ ОХРАНА

Статья 3. Виды и основные задачи пожарной охраны в Краснодарском крае

Пожарная охрана подразделяется на следующие виды: Государственная противопожарная служба; ведомственная пожарная охрана; добровольная пожарная охрана; объединения пожарной охраны.

Основными задачами пожарной охраны в области пожарной безопасности являются:

организация предупреждения пожаров; тушение пожаров.

Статья 4. Основы организации деятельности пожарной охраны

Основным видом пожарной охраны на территории Краснодарского края является Государственная противопожарная служба.

В систему Государственной противопожарной службы на территории Краснодарского края входят управление государственной противопожарной службы главного управления внутренних дел Краснодарского края и подчиненные ему подразделения и предприятия.

Органом управления Государственной противопожарной службы на территории Краснодарского края является управление государственной противопожарной службы главного управления внутренних дел Краснодарского края (далее - управление Государственной противопожарной службы). Управление Государственной противопожарной службы - самостоятельное оперативное структурное подразделение главного управления внутренних дел Краснодарского края.

Предприятия могут заключать с управлением Государственной противо-пожарной службы договоры о создании объектовых подразделений пожарной охраны. Создание объектовых подразделений Государственной противопо­жарной службы для отдельных категорий предприятий осуществляется в обязательном порядке. Перечень таких предприятий утверждается Правительством Российской Федерации.

Администрация Краснодарского края и органы местного самоуправления могут заключать с управлением Государственной противопожарной службы договоры о создании и содержании за счет соответствующих бюджетов дополнительных подразделений по пожарной охране населенных пунктов. Минимальная численность указанных подразделений устанавливается из расчета единица личного состава Государственной противопожарной службы на каждые 400 человек населения в сельской местности и на каждые 650 человек в городах края.

Предприятия в целях обеспечения пожарной безопасности могут создавать органы управления и подразделения ведомственной пожарной охраны и добровольной пожарной охраны.

47

Органы местного самоуправления для предупреждения и тушения пожаров на территории муниципального образования могут создавать муниципальную пожарную службу. Муниципальная пожарная служба организуется в виде добровольной или ведомственной пожарной охраны и осуществляется подразделениями, созданными в порядке, установленном для этих видов пожарной охраны.

Статья 5. Гарантии социальной защиты личного состава подразделений Государственной противопожарной службы

Меры социальной защиты-личного состава подразделений Государственной противопожарной службы, содержащихся за счет средств краевого и местных бюджетов, не могут устанавливаться ниже мер социальной защиты сотрудников подразделений органов внутренних дел, содержащихся за счет средств соответствующих бюджетов.

ГЛАВА III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Статья 6. Обеспечение пожарной безопасности.

1.   Обеспечение пожарной безопасности является составной частью
деятельности органов государственной власти Краснодарского края, органов
местного самоуправления, предприятий, их должностных лиц и работников.
Это требование должно быть отражено в должностных инструкциях, разре­
шениях (лицензиях), дающих право заниматься определенными видами
деятельности, и при необходимости - в трудовых договорах (контрактах).

2.   Обеспечение пожарной безопасности возлагается на:

 

- органы государственной власти Краснодарского края и органы местного
самоуправления;

- руководителей предприятий или уполномоченных ими лиц, если иное не
предусмотрено соответствующим договором (контрактом). Возложение
ответственности по обеспечению пожарной безопасности на уполномоченных
лиц не снимает такой ответственности с самих руководителей;

- органы архитектуры, заказчиков, застройщиков, проектные и строительные
организации при проектировании и застройке территорий, строительстве,
расширении, реконструкции и техническом переоснащении объектов;

-  собственников, арендаторов и нанимателей жилых помещений
государственного и муниципального жилого фонда, жилищно-строительных
кооперативов и кондоминиумов.

3. Обязанности сторон по обеспечению пожарной безопасности арендуемых
помещений и иного имущества, как правило, отражаются как одно из условий
в договоре аренды.

48

Статья 7. Полномочия органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления в области пожарной безопасности

1.  Законодательное Собрание Краснодарского края осуществляет норма­
тивное правовое регулирование в области пожарной безопасности на
территории края, контроль за исполнением краевого бюджета в части расходов
на обеспечение пожарной безопасности.

2.  Администрация Краснодарского края, органы местного самоуправления
в пределах своей компетенции осуществляют:

 

- организацию выполнения федерального и краевого законодательства в
области пожарной безопасности, контроль за обеспечением пожарной
безопасности на территории края, в муниципальных образованиях;

- разработку и исполнение соответствующих бюджетов в части расходов
на обеспечение пожарной безопасности, в том числе на содержание пожарной
охраны;

- подготовку и контроль за выполнением целевых программ обеспечения
пожарной безопасности;

- организацию обучения населения и работников предприятий мерам
пожарной безопасности, а также привлечение их в установленном порядке к
предупреждению и тушению пожаров;

- создание, реорганизацию и ликвидацию пожарной охраны, содержащейся
за счет средств соответствующих бюджетов;

-  принятие решений организационного и технического характера по
результатам ежегодного анализа состояния пожарной безопасности;

- содействие в создании и деятельности организаций, специализирующихся
на проведение работ и оказании услуг в области пожарной безопасности,
изготовление противопожарного оборудования;

-установление дополнительных льгот для Государственной противопожарной службы, а также организаций, производящих пожарно-техническую продукцию или оказывающих услуги в области пожарной безопасности;

- социальное и экономическое стимулирование пожарной безопасности, в
том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также
участия населения в борьбе с пожарами;

- координацию деятельности Государственной противопожарной службы,
надзорных органов, инженерно-технических и других службы в области
обеспечения пожарной безопасности;

- содействие деятельности добровольной пожарной охраны и объединений
пожарной охраны;

- меры по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны
и членов их семей.

49

Статья 8. Права и обязанности органов исполнительной власти Краснодарского крап и органов местного самоуправления в области пожарной безопасности

1.  Органы исполнительной власти Краснодарского края и органы местного
самоуправления имеют право:

- требовать от руководителей предприятий принятия мер по обеспечению
пожарной безопасности;

- поощрять руководителей предприятий, добившихся высоких результатов
в деле обеспечения пожарной безопасности;

- поощрять личный состав подразделений Государственной противопо­
жарной службы, муниципальной пожарной службы за проявленное мужество
и героизм при тушении пожаров, а также за деятельность по их предотвра­
щению.

2.  Органы исполнительной власти Краснодарского края и органы местного
самоупразления в пределах своей компетенции обязаны:

- принимать меры по соблюдению требований пожарной безопасности на
территории края, в муниципальных образованиях;

- оказывать содействие работе комиссий по пожарной безопасности и
контролировать их деятельность;

- оказывать необходимую пожарной охране помощь при выполнении
возложенных на нее задач;

- при тушении крупных и затяжных пожаров обеспечивать подразделения
Государственной противопожарной службы, ведомственной и добровольной
пожарной охраны, участвующие в их ликвидации, материальными ресурсами
(предоставление техники, горюче-смазочных материалов, питания и другого)
за счет средств соответствующих чрезвычайных фондов.

Статья 9. Права и обязанности предприятий в области пожарной безопасности

1.  Предприятия имеют право:

- создать за счет собственных средств подразделения пожарной охраны, в
том числе на основе договоров с Государственной противопожарной службой;

- устанавливать меры социального и экономического стимулирования
обеспечения пожарной безопасности;

- вносить в органы государственной власти Краснодарского края и органы
местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;

- участвовать в установлении причин и обстоятельств возникновения
пожаров, происшедших на их объектах;

- получать информацию по вопросам пожарной безопасности;

- проводить независимую экспертизу причин пожара.

2.  Предприятия обязаны:

- осуществлять меры, направленные на создание пожаробезопасных
условий труда для рабочих и служащих, иных граждан;

- обеспечивать соблюдение требований пожарной безопасности, а также

50

выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны;

- разрабатывать и утверждать в соответствии с действующими норматив­
ными документами положения, инструкции, другие акты, направленные на
обеспечение пожарной безопасности, осуществлять контроль за их соблюдение

- создавать и содержать в соответствии с установленными нормами органы
управления и подразделения пожарной охраны, в том числе на основе
договоров с Государственной противопожарной службой;

- осуществлять меры по внедрению автоматических средств противопо­
жарной защиты;

- обеспечивать возможность свободного подъезда и установки к зданиям и
сооружениями пожарной техники для спасения людей, материальных
ценностей и тушения пожара;

- информировать пожарную охрану о неисправностях пожарной техники,
систем противопожарной защиты, водоснабжения, а также о закрытии дорог и
проездов на своей территории и одновременно принимать меры к устранению
имеющихся неисправностей;

- обеспечивать должностным лицам пожарной охраны при исполнении ими
служебных обязанностей по предупреждению или тушению пожаров доступ
на территории, в здания, сооружения и а иные объекты предприятий (по
предъявлению служебного удостоверения);

 

- проводить служебное расследование обстоятельств пожаров,
происшедших на предприятии;

- представлять должностным лицам Государственной противопожарной
службы по их требованию сведения и документы о состоянии пожарной
безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности произво­
димой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их
последствиях;

- организовывать обучение работников мерам пожарной безопасности и
проводить противопожарную пропаганду;

- выпускать продукцию или оказывать услуги, соответствующие противопо­
жарным требованиям стандартов, норм и правил;

- уведомлять Государственную противопожарную службу о заключенных
договорах противопожарного страхования;

-  при тушении крупных и затяжных пожаров, а также ликвидации
чрезвычайных ситуаций на их территории обеспечивать подразделения
Государственной противопожарной службы, пожарной охраны других
предприятий и ведомств, участвующие в их ликвидации, материальными
ресурсами за счет собственных средств (предоставление техники,
горючесмазочных материалов, питания и другого).

Статья 10. Комиссия по пожарной безопасности

В целях координации деятельности органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления, ведомств, служб, предприятий края по обеспечению пожарной безопасности, совершенство-

51

вания работы в данном направлении создается комиссия Краснодарского края по пожарной безопасности, которую возглавляет заместитель главы админи­страции Краснодарского края.

В состав комиссии входят представители органов исполнительной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления, ведомств служб, предприятий края по обеспечению пожарной безопасности, совершенствова­ния работы в данном направлении создается комиссия Краснодарского края по пожарной безопасности, которую возглавляет заместитель главы админи­страции Краснодарского края.

В состав комиссии входят представители органов исполнительной власти Краснодарского края, главного управления внутренних дел Краснодарского края, управления Государственной противопожарной службы, краевых ведомств.

Положение о комиссии и ее персональный состав утверждаются главой администрации Краснодарского края.

Аналогичные комиссии по пожарной безопасности создаются в муници­пальных образованиях края.

Статья 11. Разработка и реализация мер пожарной безопасности

Органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления разрабатывают и утверждают в пределах своей компетенции нормативные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Эти документы не должны снижать требования федеральных нормативных документов и настоящего Закона.

Меры пожарной безопасности для муниципальных образований края разра­батываются и осуществляются органами местного самоуправления.

В целях комплексного решения проблем в области пожарной безопасности управление Государственной противопожарной службы не реже одного раза в три года разрабатывает краевую целевую программу обеспечения пожарной безопасности, которая согласовывается с администрацией Краснодарского края и утверждается Законодательным Собранием Краснодарского края.

В краевой целевой программе обеспечения пожарной безопасности должно быть изложено:

содержание и анализ существующий проблемы;

перечень мероприятий по реализации программы с указанием сроков исполнения и исполнителей;

кадровое, финансовое и материально-техническое обеспечение программы с указанием источников финансирования;

порядок контроля за ходом выполнения программы и расходованием средств.

Статья 12. Тушение пожаров

Пожарная охрана Краснодарского края производит тушение пожаров в обязательном порядке на всей территории края и объектах независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

52

Порядок привлечения пожарной охраны для тушения пожаров в городах и районах края устанавливается расписанием выездов, которое разрабатывается управлением Государственной противопожарной службы и утверждается главой администрации Краснодарского края. В расписание выездов должны быть включены все подразделения пожарной охраны.

Силы и средства пожарной охраны могут привлекаться для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Для вызова подразделений Государственной противопожарной службы в телефонных сетях края устанавливается единый номер - 01.

Предприятия связи и иные предприятия обязаны в соответствии с установ­ленными нормами на безвозмездной основе предоставлять Государственной противопожарной службе соединительные линии оперативной связи и прочие услуги связи с отнесением затрат на себестоимость работ и услуг.

Статья 13. Противопожарная пропаганда и обучение мерам   пожарной безопасности

Государственная противопожарная служба в порядке и на основаниях, предусмотренных Федеральным законом "О средствах массовой информации", на безвозмездной основе публикует и передает через средства массовой информации сведения, содержащие информацию о противопожарном состоя­нии объектов и населенных пунктов края, о происшедших пожарах, их причинах, последствиях, мерах по предотвращению пожаров и действиях в случае их возникновения.

По требованию Государственной противопожарной службы информация о пожарах должна сообщаться немедленно.

Предприятия обязаны проводить обучение своих работников мерам пожар­ной безопасности в соответствии с правилами пожарной безопасности. Обучение может проводиться на учебной материально-технической базе Государственной противопожарной службы с привлечением ее специалистов.

Статья 14. Лицензирование деятельности (работ,   услуг) в области пожарной безопасности

Деятельность (работы, услуги) в области пожарной безопасности осуществляется на основании лицензий, выдаваемых Государственной противопожарной службой в порядке, установленном федеральным органом Государственной противопожарной службы.

Средства от ведения Государственной противопожарной службой лицензи­онной деятельности на территории Краснодарского края перечисляются в Краснодарское отделение Фонда пожарной безопасности Российской Федерации.

53

Статья 15. Сертификация продукции (работ, услуг) в области пожарной безопасности

В соответствии с утвержденными (согласованными) управлением Государственной противопожарной службы перечнями пожароопасная и пожарно-техническая продукция (работы, услуги) в области пожарной безопасности, производимая, ввозимая или реализуемая на территории Краснодарского края, подлежит обязательному подтверждению на соот­ветствие требованиям пожарной безопасности с выдачей сертификата пожар­ной безопасности.

Сертификация продукции (работ, услуг) в области пожарной безопасности осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, иными нормативными правовыми актами в области сертификации.

Статья 16. Особый противопожарный режим

В случае необходимости усиления пожарной безопасности решением органов государственной власти Краснодарского края или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.

На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, согласованные с Государственной противопожарной службой.

ГЛАВА IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Статья 17. Финансирование органов управления и подразделений пожарной охраны

финансирование органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы осуществляется:

органов управления и подразделений, созданных Министерством внут­ренних дел Российской Федерации на основании распоряжений Правительства Российской Федерации, - за счет средств федерального бюджета;

территориальных подразделений Государственной противопожарной службы, созданных ею на основе договоров с администрацией Краснодарского края, - за счет средств краевого бюджета;

территориальных подразделений Государственной противопожарной службы, созданных ею на основе договоров с органами местного само­управления, - за счет средств соответствующих местных бюджетов;

объектовых подразделений Государственной противопожарной службы, созданных ею на основе договоров с предприятиями, - за счет средств этих предприятий, а в случае необходимости также и за счет дополнительных средств из других источников финансирования.

Перечень населенных пунктов с указанием численности личного состава Государственной противопожарной службы, содержащегося за счет средств краевого бюджета, утверждается постановлением главы администрации Краснодарского края.

Финансирование органов управления и   подразделений ведомственной

54

пожарной охраны осуществляется за счет средств соответствующих предприятий.

Финансовое обеспечение подразделений (дружин, команд) добровольной пожарной охраны осуществляется за счет средств местных бюджетов, средств предприятий, на которых созданы эти подразделения (дружины, команды), средств объединений пожарной охраны, пожертвований граждан и юридических лиц, а также из других источников финансирования.

Муниципальная пожарная служба финансируется за счет средств местного бюджета, а также из иных предусмотренных законодательством источников.

Статья 18. Фонд пожарной безопасности

В целях реализации мер пожарной безопасности в Краснодарском крае в установленном порядке создается Краснодарское отделение Фонда пожарной безопасности Российской Федерации.

Деятельность Краснодарского отделения Фонда пожарной безопасности Российской Федерации осуществляется согласно уставу Фонда.

Статья 19. Противопожарное страхование

Противопожарное страхование в Краснодарском крае может осуществ­ляться в добровольной и обязательной формах.

Сумма средств, израсходованных на противопожарное страхование юридическими лицами, относится на себестоимость продукции (работ, услуг).

Сумма средств, израсходованных гражданами на противопожарное страхование, исключается из их совокупных налогооблагаемых доходов за текущий год.

В соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" отчис­ления в Краснодарское отделение Фонда пожарной безопасности Российской Федерации производятся страховыми организациями из сумм страховых платежей по противопожарному страхованию в размере не ниже 5 процентов от этих сумм.

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Статья 20. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

За нарушение требований пожарной безопасности собственники иму­щества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться иму­ществом либо в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компе­тенции, граждане привлекаются к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

55

ГЛАВА VI.   ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 22. Приведение нормативных правовых актов в соответствие  с настоящим Законом

Администрации Краснодарского края привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Глава администрации

Краснодарского края                                                       Н.И. Кондратенко

31.03.2000г. № 250-КЗ

56

Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях*

1. Общая часть

1.1.  Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны
труда в организациях (далее - нормативы численности) предназначены для
определения и обоснования необходимой численности работников службы
охраны труда, установления должностных обязанностей, распределения
работы между работниками и рекомендуются для применения в органи-зациях
независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.

1.2.  Нормативы численности предусматривают также и условия
формирования организационной структуры службы охраны труда в
организации (специалист, бюро, отдел).

1.3.  Нормативы численности охватывают следующие направления
деятельности работников службы охраны труда в организации:

управление охраной труда;

организация работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний;

организация работы по проведению аттестации рабочих мест на со­ответствие их требованиям условий, и охраны труда;

организация пропаганды по охране труда;

проведение вводного инструктажа;

организация проведения инструктажа, обучения, проверки знаний требований охраны труда работников;

планирование мероприятий по охране труда, составление статистической отчетности по установленным формам, ведение документации по охране труда;

оперативный контроль за состоянием охраны труда в организации и ее структурных подразделениях;

контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов по охране труда;

участие в реконструкции производства и организации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников организации;

расследование и учет несчастных случаев.

1.4.  В основу разработки нормативов численности положены:

данные оперативного учета и статистической отчетности служб охраны труда;

материалы изучения существующей организации труда в структурных подразделениях.

1.5.  Нормативы численности разработаны в соответствии с Законом
Российской Федерации "Об основах охраны труда в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 29, ст. 3702),
Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве,

* Публикуются в соответствии с текстом официального издания ("Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации", 2001, № 4). (Примеч. ред.)

57

утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 г, № 279 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 13, ст. 1595), Рекомендациями по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденными постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000г. №14.

1.6.    Наименования должностей работников службы охраны труда установ­
лены в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками
(требованиями) по общеотраслевым должностям служащих, утвержденными
постановлением Минтруда России от 6 июня 1996 г. № 32.

1.7.    Нормативы численности предусмотрены для должностей начальника
отдела (бюро) и специалистов всех категорий.

1.8.  Нормативная численность работников санитарно-промышленных
лабораторий и санитарных врачей данными нормативами численности не
предусмотрена.

1.9.  Указанные в нормативах численности числовые значения с указанием
"до" следует понимать включительно.

1.10. В тех случаях, когда отдельные производственные подразделе-ния
организации удалены друг от друга на расстояние от 0,5 до 1,5 км, и численности
работников службы охраны труда, рассчитанной по нормативам численности,
следует устанавливать коэффициент 1,2, а на расстоянии от 1,5 км и более -
коэффициент 1,4.

1.11.    В обособленных производственных структурах численностью от 400
человек и свыше число работников службы охраны труда рассчитывается
отдельно для каждой структуры. Под обособленной производственной структу­
рой в нормативах численности следует считать предприятия, цехи, управления
автомобильного транспорта и жилищно-коммунального хозяйства, входящие
в структуру организации, расположенные на разных производственных
площадках и имеющие законченный производственный цикл.

2. Организация труда

Работники службы охраны труда в своей деятельности руководствуются законами и иными нормативными правовыми актами по охране труда Российской Федерации, коллективным договором и соглашонием по охране труда организации, нормативной документацией организации и осуществляют свою деятельность во взаимодействии с другими службами организации, а также совместным комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива, органами государственного управления охраной труда, надзора и контроля за охраной труда.

Организация труда работников службы охраны труда предусматривает строгую регламентацию их должностных обязанностей и закрепление за каждым из них определенных структурных подразделений или направле-ний работы.

Рабочее место работника службы охраны труда рекомендуется оборудовать столом, стулом, книжным шкафом для хранения документов, персональной

58

электронно-вычислительной машиной (ПЭВМ). Работник должен быть обеспечен телефонной связью и необходимыми канцелярскими принадлеж­ностями, нормативно-справочной литературой, приборами оперативного контроля опасных и вредных производственных факторов, необходимыми для соответствующего вида производства с учетом специфики работ.

3. Нормативная часть

3.1.  Создание службы охраны труда

3.1.1.Служба охраны труда находится непосредственно в подчинении
работодателя. В организациях со среднесписочной численностью до 700
работников (при отсутствии рабочих, занятых на тяжелых и связанных с
вредными и опасными условиями труда работах) функции службы охраны труда
могут выполнять отдельные специалисты по охране труда. В орга-низациях с
большей численностью работников функции службы охраны труда выполняют
бюро охраны труда с штатной численностью работников 3-5 единиц (включая
должность начальника бюро) или отдел охраны труда с штатной численностью
работников от 6 единиц и более.

3.1.2.   Руководство службой охраны труда осуществляет начальник отдела
(бюро) охраны труда, который:

планирует и организует работу отдела (бюро), разрабатывает должностные инструкции работников, несет персональную ответственность за эффективное и качественное выполнение возложенных на отдел (бюро) задач и функций, отвечает за представление отчетности, координирует работу уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива;

обеспечивает своевременное рассмотрение представляемых документов, писем, предложений, заявлений по вопросам, входящим в компетенцию отдела (бюро);

представляет работодателю предложения по вопросам подбора и расста­новки кадров, поощрения отличившихся работников или применения дисципли­нарных взысканий к работникам за ненадлежащее исполнение своих обя­занностей;

обеспечивает систематическое повышение квалификации работников отдела (бюро).

3.2. Основные направления деятельности работников службы охраны труда
В состав основных направлений деятельности работников службы охраны

труда организации входят:

3.2.1. Организация работы по предупреждению производственного травма­тизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний, состоящая из:

изучения и анализа причин аварии и производственного травматизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний; участия в расследовании аварий и несчастных случаев на производстве и разработке мероприятий по предупреждению и устранению причин производственного травматизма, а также в подготовке документов на выплату возмещения вреда,

59

причиненного здоровью работника в результате несчастного случая на произ­водстве или профзаболевания; контроля за выполнением мероприятий по устранению причин производственного травматизма;

доведения приказов и других руководящих документов вышестоящих орга­низаций по предупреждению производственного травматизма до сведения работников организации; подготовки проектов приказов руководства организа­ции, предписаний и других документов по вопросам, касающимся охраны труда в организации.

Таблица   1

 

	Среднесписочная	Численность рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда работах
№ п/п	Численность работников	до 100   101-350   351-500   501-1000    1001-3500       3501 и свыше
	организации	Нормативная численность работников службы охраны труда, человек
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ИНД.	До 500 501 —750 751—1000 1001— 1500 1501-3000 3001—5000 5001 —7500 7501—10000 10001—20000 20001 и свыше а	0,13        0.14         0.16            —                —                — 0,14        0.16        0,17            —                —                — 0,16        0,17      0,19            —                —    .           — 0,19         0.21        0,24          0,27               — 0.28         0,31        0.34          0.37               —                — 0,40         0,43         0,46          0,51             0.56               — 0,55         0,58         0.63           0,68              0,74               0,81 0.70         0.75         0,80          0,86              0.93              1.02 1.30        1,35          1.41          1,48              1,57               1,68 1,60        1,05           1,71           1,79              1,88               1,99 б            в             г              л                 е                 ж

3.2.2. Организация работы по проведению аттестации рабочих мест из соответствие их требованиям условий и охраны труда в организации, включающая:

организационное и методическое руководство работой по аттестации и рационализации рабочих мест в части соответствия рабочих мест требованиям условий охраны труда;

формирование необходимой нормативно-правовой базы для проведения аттестации рабочих мест и организацию ее изучения;

учет рабочих мест и классификацию работ по категориям работников, наименованию профессий и должностей, их количеству и виду работ (подвиж­ные, сезонные, периодического использования и др.) в целях выявления наибо­лее травмоопасных участков, работ, оборудования и приспособлений;

оценку рабочих мест по условиям труда: соответствие санитарно-гигиени­ческим нормативам и требованиям охраны труда; составление перечня опасных и вредных факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса; кодирование производств, цехов.

60

участков, рабочих мест для проведения автоматизированной обработки результатов; обеспеченность работников спецодеждой и спец-обувью и другими средствами индивидуальной защиты и их соответствие стандартам безопас­ности труда и установленным нормам; проведение оценки условий труда инструментальными, лабораторными и эргономическими методами исследо­ваний;

организацию оформления документов о результатах аттестации рабочих мест (протокол аттестации рабочих мест, карты аттестации, ведомости рабочих мест, формы которых должны соответствовать требованиям машинной обработки);

доведение информации о результатах аттестации рабочих мест до сведения работодателя;

разработку предложений с учетом результатов аттестации рабочих мест по условиям труда о порядке подготовки организации к сертификации работ по охране труда и определение мероприятий, конкретизирующих содержание подготовки.

Таблица  2

 

№ п/п	Среднесписоч­ная числен-	Численность рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда работах
	ность работни­ков организа-	до 100       101-350351—       501—      1001—     3501 и 500           1000         3500        свыше
	ции	Нормативная численность работников службы охраны труда, человек
1	До 600	При количестве самостоятельных производственных структурных подразделений в организации до 5 0.13          0,15          0,17          -                -                —
2	501—750	0,15          0,17         0,19         —             —             —
3	751—1000	0,16           0.18          0,20          —             —             —
4	1001—1500	0,19           0,22         0,25         0,29         -                —
5	1501—3000	0,28           0,30            0,35          0,38          0,40         —
6	3001—5000	0,40          0,44         0,48         0,50         0,53         —
7	5001 и свыше	0,57           0,61          0,64          0,67          0,71          0,77
		При количеств* самостоятельных производственных структурных подразделений в организации от 6 до 10
8	До 500	0,15          0,16         —            —            —            —
9	501—750	0,16          0.18         —             -                —             —
10	751—1000	0.18          0.21          —             —             —             —           .
11	1001—1500	0,21           0.23          0,26          0,29         —             —
12	1501-3000	0.29           0,33         0.36         0.39         —             —
13	3001-5000	0.42           0.45         0.49          0,53         -                —

61

14	5001—7500	0.57           0.61          0,64          0.67          0.71          0.77
15	7501-10000	0.72           0.76          0,81          0.84          0.87         0,92
16	10001 и свыше	0,73          0.81          0.89          0.95          1.07          1.27
		При количестве самостоятельных производственных структурных подразделений в организации от 1 1 до 20
17	До 500	0,20          0,22         —             —             —             —
18	501—750	0.23          0,27         0.31         —            —            —
19	751—1000	0.27           0,31          0,37         0,43         —             —
20	1001-1500	0,31           0,37         0.43          0.47          0.51          —
21	1501-3000	0.37           0.43          0,47         0.52          0.62         —
22	3001-5000	0.43           0,46          0.51          0.66          0.77         0,93
23	5001—7500	0,51           0,00          0.71          0,79          0.92          1,02
24	7501—10000	0.60           0,69          0.79          0,88         0.94         1.10
25	10001—20000	0.75           0.83          0.90          0.96          1.08          1.29
26	20001 и свыше	0.90           0,95          1,03          1,10          1.25          1,50
27	До 750	При количестве самостоятельных производственных структурных подразделений в организации от 21 до 50 0,20          0,22         —                             —            —
28	751—1000	0,27          0,33         0,39                         —            —
29	1001 — 1500	0.33          0,39          0,49          0,58         —             —
30	1501—3000	0,39          0,49          0,69          0,73         0.26         —
31	3001—5000	0.49          0.69          0,74          0.86          0,95         —
32	5001-7500	0.00          0.74          0,86          0,94          1,01      '    1,08
33	7501-10000	0,73          0,85         0.95          1,01           1.08          1,20
34	10001-20000	0,91            1,01           1.01           1,20          1,36          1,56
35	20001 и свыше	0,95          1,03          1.10         1.25          1.38          1.58
		При количестве самостоятельных производственных структурных подразделений в организации от 51 до 125
36	До 1000	0.31           0.36          0,45          0,55         0.67
37	1001-1500	0,37          0,45          0,50          069          0.78         —
33	1501-3000	0.46           0.55          0.67          0,78         0.86         —
39	3001-5000	0.56           0.67         0,78          0,85          1,04          1.21
40	5001-7500	0,69           0,77          0,86         1.01           1.19          1,29
41	7501-10000	0.85          1.01           1,19          1.28          1,47          1.57
42	10001-20000	1,04           1,05          1.28          1.47          1.57          1,8-1
43	20001 и свыше	1,05            1,08          1,30          1.53          1,60          1.90
ИНД	а	б              в              г              д             е             ж
		62

Примечание. Под структурными подразделениями в организации следует понимать отделы, цехи, бюро, службы и другие самостоятельные подразделения.

3.2.3. Организация пропаганды по охране труда, предусматривающая: руко­водство работой кабинета (уголков) по охране труда, организацию пропаганды и информации по вопросам охраны труда с использованном внутренней радио­связи, телевидения, видеокинофильмов по безопасности труда, малотиражной печати, стенных газет, витрин и т. п.;

организацию и проведение лекций, бесед; участие в подготовке экспонатов и наглядных пособий при организации учебных кабинетов; организацию выста­вок, уголков, витрин, стендов; проведение конкурсов и общественных смотров по охране труда; организацию и обеспечение подразделений организации правилами, инструкциями, нормами, плакатами и другими наглядными посо­биями по охране труда; организацию обмена передовым опытом по охране труда, выезды в командировки, прием и ознакомление работников других орга­низаций с практикой работы по охране труда.

Таблица   3

 

	№ п/п	Среднесписочная численность работников организации	Количество самостоятельных производственных структурных подразделении в организации
			до 5          6-10         11-20           21-50         51-125
			Нормативная численность работников службы охра­ны труда, человек
	1	До 500	0,16           0.18            0,21             0,24
	2	501-750	0,18           0,21            0.24            0,30              —
	3	751—1000	0,19          0,22           0,27             0,33
	4	1001 — 1500	0,23           0.26           0,32             0,40             0,51
	5	1501—3000	0,34           0,40           0,44             059             0,75
	6	3001-5000	—             0.56           0.67             0.83             1.07
	7	5001—7500	—              —             0,84             1,08             1,37
	8	7501-10000	—              —             0,98             1,38             1,79
	9	10001—20000	—              —             1,08             1,63             2,28
	10	20001 и свыше	—              —             1.35             1,89             2,40
	ИНД.	а	6               в                г                 д                 е

3.2.4. Организация проведения инструктажа, обучения, проверки знании требований охраны труда работников организации, состоящая из:

разработки программы проведения вводного инструктажа по охране труда;

проведения вводного инструктажа по охране труда;

контроля за своевременным и качественным проведением обучения, проверки знаний и организации всех видов инструктажа по охране труда;

63

организации обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и методам оказания первой помощи пострадавшим;

проведения консультаций по вопросам охраны труда;

участия в работе комиссий по проверке знаний по охране труда работников организации;

оказания методической помощи руководителям структурных подразделений организации при разработке и пересмотре инструкций по охране труда.

Таблица 4

 

	№ п/п	Среднесписочная численность ра­ботников органи­зации	Среднемесячная численность работников а орга­низации до 20    21-30      31— 40  41—50    51—70         71-100                        Нормативная численность работников службы охраны труда, человек
	1	До 500	0,38      0,40      0,43       0,46        —                 —
	2	501—750	0,42     0,45      0,48       0,52        0,57           —
	3	751-1000	0,47      0,50      0,54       0,59        0,64            0,70
	4	1001 — 1500	0.55      0,59      0,65      0,75        0,83              0,91
	5	1501-3000	0.81       0,86      0.92        1.00         1.08              1.17
	6	3001—5000	1,16      1,24       1,32       1,41          1.54              1.72
	7	5001-7500	1,60      1,68      1,77       1,90        2,08             2,21
	8	7501 — 10000	2,12       2,24       2,43         2,56             2,76
	9	10001—20000	—          —          3,98        4.24        4,43            4.78
	10	20001 и свыше	_          _          4,64       4,80        5,00             5.30
	ИНД.	а	б          в           г            д              е               ж

3.2.5. Планирование мероприятий по охране труда, составление статисти­ческой отчетности по установленным формам, ведение документации по охране труда, включающие:

разработку совместно с другими структурными подразделениями плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, приведению их в соответствие с требованиями нормативных правовых актов по охране труда с учетом мероприятий по улучшению техники и технологии, применению средств индивидуальной и коллективной защиты; анализ и обобщение предложений по расходованию средств на мероприятия по улучшению условий и охраны труда с указанием сроков их исполнения; составление статистической отчетности по охране труда по установленным формам и в соответствующие сроки;

64

составление (при участии других структурных подразделений организации) перечней профессий, должностей и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда;

согласование проектов инструкций но охране труда работников, перечней профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструкта­жа на рабочем месте, программ первичного инструктажа на рабочем месте;

составление совместно с другими структурными подразделениями органи­зации списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего, законодательства работникам предоставляются компенсации за тяжелые, вредные или опасные условия труда;

организацию хранения документации (актов по форме Н-1 и других доку­ментов по расследованию несчастных случаев на производстве, протоколов замеров параметров вредных и опасных производственных факторов, доку­ментов, касающихся аттестации рабочих мест и др.) в соответствии со сроками, установленными законами и иными нормативными правовыми актами;

участие в составлении раздела "Охрана труда" коллективного договора, соглашения по охране труда, в организации лечебно-профилактического обслу­живания работников организации;

определение основных направлений совершенствования условий труда.

Таблица   5

 

	№ п/п	Среднесписочная  чис- ленность работников организации Количество самостоятельных производственных структурных подразделений в организации до 5           6—10         11—20      21-50        51-125 Нормативная численность работников службы охраны труда, человек
	1	До 500 0.13           0.15            0.19            0.21
	2 3	501-750 751—1000 0.15            0,17             0,20            0.24            — 0.16            0.18             0.25             0.28            —
	4	1001—1500 0,10            0.22             0,26            0.33             0.43
	5	1501—3000 0,28            0,32            0.39             0,48            0.61
	6	3001—5000 —               0,47            0.56            0.69            0,88
	7	5001-7500 —               —               0,68           0,88            1,12
	8	7501-10000 —               —               0.82            0.89            1.38
	9	10001-20000 —               —                0.91             1.53             2,11
	10	20001 и свыше —               —               1.23            1.60            2.20
	Инд.	а б                в                г                д                е

65

составление (при участии других структурных подразделений организации) перечней профессий, должностей и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда;

согласование проектов инструкций но охране труда работников, перечней профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструкта­жа на рабочем месте, программ первичного инструктажа на рабочем месте;

составление совместно с другими структурными подразделениями органи­зации списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего.законодательства работникам предоставляются компенсации за тяжелые, вредные или опасные условия труда;

организацию хранения документации (актов по форме Н-1 и других доку­ментов по расследованию несчастных случаев на производстве, протоколов замеров параметров вредных и опасных производственных факторов, доку­ментов, касающихся аттестации рабочих мест и др.) в соответствии со сроками, установленными законами и иными нормативными правовыми актами;

участие в составлении раздела "Охрана труда" коллективного договора, соглашения по охране труда, в организации лечебно-профилактического обслу­живания работников организации;

определение основных направлений совершенствования условий труда.

Таблица  5

 

	№ п/п	Среднесписочная численность работников	Количество самостоятельных производственных структурных подразделений в организации до 5           16—10         111—20      121-50        151-125
			Нормативная численность работников службы охраны труда, человек
	1	До 500	0.13            0,15            0,19            0.21
	2	501-750	0.15            0.17             0,20            0,24            —
	3	751—1000	0,16            0,18            0,25             0,28            —
	4	1001—1500	0,10            0,22             0,26            0,33             0.43
	5	1501—3000	0,28            0,32            0,39             0,48            0.61
	6	3001—5000	—                0,47             0,56             0.69            0,88
	7	5001-7500	—              —               0,68           0,88            1.12
	8	7501-10000	—                —                0.82             0.89             1.38
	9	10001-20000	—               —                0.91             1.53            2,11
	10	20001 и свыше	—                —                1.23             1.60             2.20
	Инд.	а	б                в                г                д                е

65

составление (при участии других структурных подразделений организации) перечней профессий, должностей и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда;

согласование проектов инструкций но охране труда работников, перечней профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструкта­жа на рабочем месте, программ первичного инструктажа на рабочем месте;

составление совместно с другими структурными подразделениями органи­зации списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего.законодательства работникам предоставляются компенсации за тяжелые, вредные или опасные условия труда;

организацию хранения документации (актов по форме Н-1 и других доку­ментов по расследованию несчастных случаев на производстве, протоколов замеров параметров вредных и опасных производственных факторов, доку­ментов, касающихся аттестации рабочих мест и др.) в соответствии со сроками, установленными законами и иными нормативными правовыми актами;

участие в составлении раздела "Охрана труда" коллективного договора, соглашения по охране труда, в организации лечебно-профилактического обслу­живания работников организации;

определение основных направлений совершенствования условий труда.

Таблица   5

 

			Количество самостоятельных производственных
	№ п/п	Среднесгисочная чис-ленность работников организации	структурных подразделений в организации до5           16—10         111—20        21-50        151-125
			Нормативная численность работников службы охраны труда, человек
	1	До 500	0,13            0.15            0.19            0.21
	2	501-750	0.15            0,17            0,20           0.24            —
	3	751—1000	0.16           0,18            0,25            0,28           —
	4	1001—1500	0,10           0,22            0.26           0,33            0,43
	5	1501—3000	0,28           0,32           0,39            0,48           0,61
	6	3001—5000	—               0.47            0,56            0,69            0.88
	7	5001-7500	—               —               0,68           0.88            1.12
	8	7501-10000	—               —               0.82            0.89            1,38
	9	10001-20000	—               —               0.91             1.53            2.11
	10	20001 и свыше	—               —               1,23            1.60            2.20
	Инд.	а	б                 в                 г                 д                е

65

составление (при участии других структурных подразделений организации) перечней профессий, должностей и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда;

согласование проектов инструкций но охране труда работников, перечней профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструкта­жа на рабочем месте, программ первичного инструктажа на рабочем месте;

составление совместно с другими структурными подразделениями органи­зации списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего.законодательства работникам предоставляются компенсации за тяжелые, вредные или опасные условия труда;

организацию хранения документации (актов по форме Н-1 и других доку­ментов по расследованию несчастных случаев на производстве, протоколов замеров параметров вредных и опасных производственных факторов, доку­ментов, касающихся аттестации рабочих мест и др.) в соответствии со сроками, установленными законами и иными нормативными правовыми актами;

участие в составлении раздела "Охрана труда" коллективного договора, соглашения по охране труда, в организации лечебно-профилактического обслу­живания работников организации;

определение основных направлений совершенствования условий труда.

Таблица   5

 

	№ п/п	Среднесписочная чис­ленность работников организации	Количество самостоятельных производственных структурных подразделений в организации до 5           16—10         111—20        21-50        151-125
			Нормативная численность работников службы охраны труда, человек
	1	До 500	0,13           0.15            0,19            0.21
	2	501-750	0.15             0,17             0,20            0,24            —
	3	751—1000	0.16            0,18            0.25            0.28            —
	4	1001—1500	0,10            0,22             0.26            0.33             0,43
	5	1501—3000	0,28            0,32            0.39             0.48            0,61
	6	3001—5000	—                0.47             0.56             0,69            0,88
	7	5001-7500	—               —               0,68           0,88            1,12
	8	7501-10000	—                —                0.82            0.89             1,38
	9	10001-20000	—               —                0.91             1.53             2,11
	10	20001 и свыше	—               —               1.23            1.60            2.20
	Инд	а	б                в                г                д                е

65

3.2.6. Оперативный контроль за состоянием охраны труда в организации и ее структурных подразделениях, в состав которого входит:

обеспечение соблюдения Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14;

контроль за выполнением работниками в структурных подразделениях организации требований инструкций по охране труда; содержанием произ­водственных и вспомогательных помещений; безопасной эксплуатацией обору­дования, инструмента, приспособлений, инвентаря, транспортных средств, предохранительных и оградительных устройств; правильной организацией рабочих мест, проведением технологических процессов; использованием и соблюдением установленных сроков выдачи средств индивидуальной защиты; техническим состоянием машин и оборудования; эксплуатацией и надлежащим содержанием вентиляционных устройств, систем отопления и кондициони­рования, устройств питьевого водоснабжения.

Таблица  6

 

	№ п/п	Среднеспи­сочная численность работников организации	Численность рабочих, занятых на тяжелых и связанных С вредными условиями труда работах До100      101-350     351—500    501-1000    1001- 3500  3501 и                                                                        свыше
			Нормативная численность работников службы охраны труда, человек
			При количестве самостоятельных производственных структурных подразделений в организации до 5
	1	До 500	0.26           0,29              0,33
	2	501 — 750	0.29           0,33                0.37        —
	3	751-1000	0,32           0,36
	4	1001 — 1500	0.38            0,43                0,50            0,57
	5	1501—3000	0.56            0,63                 0.70            0,75                0.79
	6	3001—5000	0.80           0.87               0,96           0.99               1.05
	7	5001—7500	1.13            1.21                 1,28           1,34                1.41          1,54
			При количестве самостоятельных производственных структурных подразделений в организации от 6 до 10
	8	До 500	0.29          0.32
	9	501 — 750	0,32           0,36
	10	751-1000	0.35           0.42
	11	1001-1500	0.41             0,45                0.51     0.57
	12	1501-3000	0.59           0.65           0,71    0,79
	13	3001—5000	0.83           0,89               0,97    1,05

66