Руководящий Документ. Основные положения развития Взаимоувязанной сети связи Российской Федерации на перспективу до 2005 года. Книга 7. Основные положения развития ведомственных и выделенных сетей электросвязи

бесплатная нормативная документация

#G0

РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РАЗВИТИЯ

ВЗАИМОУВЯЗАННОЙ СЕТИ СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2005 ГОДА

Книга 7

Основные положения развития ведомственных

и выделенных сетей электросвязи

УТВЕРЖДЕН Решением ГКЭС России от 20.12.1995 г. N 140

Книга 7 "Основные положения развития ведомственных и выделенных сетей электросвязи" является составной частью Руководящего документа "Основные положения развития Взаимоувязанной сети связи Российской Федерации на перспективу до 2005 года".

В книге содержатся основные положения построения и функционирования ведомственных и выделенных сетей, нормативно-правовые и технологические принципы взаимодействия сетей, направления развития ведомственных и выделенных сетей, перечень перспективных и традиционных услуг и служб, организуемых на этих сетях, положения по использованию ведомственных и выделенных сетей в чрезвычайных ситуациях.

Разработку книги 7 осуществили сотрудники ЦНИИС при консультации со специалистами ряда ведомств: В.Д.Москвитин, Ю.П.Сурков, Н.Н.Етрухин, Н.А.Куренкова, В.А.Шеватов, З.С.Огольцова, Т.Д.Евсеева, Л.В.Шилов, Б.И.Полянский, Ю.С.Трубицын.

ВВЕДЕНИЕ

Современные промышленные предприятия, топливно-энергетический комплекс, транспорт представляют собой сложные системы технологически связанных сооружений и оборудования, эффективно функционирующие только при наличии систем автоматизированного управления. Ведомственные сети и средства связи совместно со средствами вычислительной техники стали технической основой систем управления технологическими процессами, предприятиями и отраслями в целом.

Проводимая в широких масштабах демонополизация и приватизация организационно-производственных структур в области связи, создание рынка услуг и средств связи привели к некоторому изменению роли ведомственных сетей во Взаимоувязанной сети связи (ВСС) Российской Федерации и появлению на территории страны новых сетей и средств связи различного функционального назначения, принадлежащих различным собственникам (физическим и юридическим лицам).

Ведомственные сети и сети физических и юридических лиц участвуют наряду с сетями общего пользования в создании технической базы информатизации общества, формируют рынок информационных ресурсов, услуг, информационных систем с учетом современного мирового уровня развития информационных технологий и средств их обеспечения.

Многообразие вновь создаваемых сетей, функционирующих наряду с уже имеющимися сетями, требует решения вопросов разработки общей концепции развития ведомственных сетей и вновь создаваемых сетей физических и юридических лиц, принципов их построения, взаимодействия друг с другом и с сетями общего пользования Российской Федерации.

Создание и развитие всех видов информационных систем, сетей и средств связи должно подчиняться единой научно-технической и промышленной политике с целью обеспечения их совместимости и взаимодействия в едином информационном пространстве России.

Руководящий документ предназначен для использования органами исполнительной власти в области связи, органами связи различных министерств и ведомств, операторами связи сетей общего пользования, ведомственных сетей и сетей связи физических и юридических лиц, разработчиками и поставщиками средств связи.

Вопросы обеспечения устойчивости ведомственных и выделенных сетей к внешним воздействиям и принципы использования этих сетей в интересах спецпотребителей рассмотрены в отдельном приложении к настоящей книге.

1. ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЭЛЕКТРОСВЯЗЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ СОСТАВ

1.1. Общие положения

1.1.1. Федеральная электросвязь является частью Связи Российской Федерации и включает в себя сети и сооружения электрической связи на территории Российской Федерации, в совокупности обеспечивающие услугами электрической связи граждан, органы государственной власти (управления), обороны, безопасности, охраны правопорядка. Федеральная электросвязь включает в себя (рис.1.1).

- Взаимоувязанную сеть связи (ВСС) Российской Федерации;

- выделенные сети связи (сети физических и юридических лиц).

Рис.1.1. Связь Российской Федерации

1.1.2. В соответствии с Федеральным законом "О связи"#S Взаимоувязанная сеть связи Российской Федерации является комплексом технологически сопряженных сетей электросвязи общего пользования и ведомственных сетей на территории Российской Федерации, обеспеченным общим централизованным управлением (рис.1.2.).

Рис.1.2. Взаимоувязанная сеть связи Российской Федерации

1.1.3. Сети связи общего пользования - составная часть ВСС, открытая для пользования всем физическим и юридическим лицам, в услугах которой этим лицам не может быть отказано.

Сети общего пользования отличаются широкой разветвленностью, охватывают практически всю территорию страны, обслуживают основной контингент населения, органы управления хозяйственным комплексом страны, обороной, а также любых других потребителей без каких-либо ограничений.

Ответственность за функционирование и развитие сети связи общего пользования возлагается на федеральные органы исполнительной власти в области связи.

1.1.4. Наряду с сетями общего пользования в Международном союзе электросвязи (МСЭ) используется понятие "частные сети", под которыми понимаются сети ограниченного пользования (ОгП) - с ограничением на предоставление услуг абонентам.

Сети ограниченного пользования состоят из ведомственных сетей и сетей связи для нужд управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка.

1.1.5. Ведомственные сети связи создаются для обеспечения производственных и специальных нужд министерств и ведомств, находятся в их ведении и ими эксплуатируются, имеют выход на сеть связи общего пользования.

Ведомственные сети могут создаваться на базе арендованных каналов сетей общего пользования, а также путем строительства собственных первичных сетей и сооружений связи.

Сообщения, передаваемые по ведомственным сетям, связаны с производственными процессами, осуществляемыми в данном министерстве (ведомстве). Поэтому связь, организуемая в министерствах и ведомствах, является производственной. Производственная связь в зависимости от назначения делится на общепроизводственную и внутрипроизводственную.

Сети общепроизводственной связи организуются для общего руководства предприятиями, организациями, учреждениями и, как правило, имеют выход на сети общего пользования Российской Федерации. Общепроизводственная связь может включать в себя:

- телефонную связь, в том числе связь с подвижными абонентами;

- факсимильную связь (телефакс);

- телеграфную связь;

- телетексную связь;

- видеотексную связь;

- передачу данных;

- связь телеконференции;

- персональный радиовызов.

При сопряжении ведомственных сетей связи с сетями ОП должно обеспечиваться соответствие технических характеристик средств и сооружений связи ведомственных сетей требованиям и техническим нормам, установленным для сетей ОП.

Сети внутрипроизводственной и технологической связи, организуемые для непосредственного управления технологическими процессами, не имеют выхода на сеть общего пользования и не входят в состав ВСС (см. рис.1.1). Эти сети обеспечивают:

- связь совещаний;

- внутрипроизводственную телефонную связь, в том числе громкоговорящую (диспетчерскую связь);

- внутрипроизводственную телеграфную связь;

- внутрипроизводственную передачу данных;

- передачу сигналов телеизмерения, телесигнализации, телеуправления;

- промышленное телевидение;

- распорядительно-поисковую связь;

- тревожную сигнализацию и др.

1.1.6. Сети связи для нужд управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации создаются органами связи соответствующих федеральных органов. Этим органам предоставляется право без ущерба для основной деятельности использовать находящиеся в их ведении сети и средства связи для передачи или приема сообщений пользователей связи в коммерческих целях. В этом случае на предоставление услуг связи распространяется требование о лицензировании.

Сети связи для нужд управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка создаются на базе каналов сети связи ОП и ведомственных сетей, которые предоставляются спецпотребителям на арендной основе в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Наряду с этими сетями, у федеральных ведомств обороны, ФСБ, ФАПСИ имеются специализированные сети, которые не входят в ВСС.

1.1.7. Выделенные сети связи - сети электросвязи физических и юридических лиц, не имеющие выхода на сеть связи ОП и потому не входящие в состав ВСС.

Выделенные сети связи на территории Российской Федерации могут создаваться любыми физическими и юридическими лицами, включая иностранных инвесторов, имеющих признанный правовой статус. На деятельность по предоставлению услуг связи операторами выделенных сетей связи распространяется требование о лицензировании.

1.2. Классификация сетей

1.2.1. Классификация сетей с точки зрения определения их места в Федеральной электросвязи Российской Федерации, приведенная в разделе 1.1 и (см. рис.1.1 и 1.2), отражает существующее состояние сетей. С течением времени та или иная сеть в процессе развития может приобретать новые свойства и менять свой статус. Динамика свойств сетей предусмотрена Федеральным законом "О связи"#S. Так, выделенные сети физических и юридических лиц могут приобретать статус сетей связи общего пользования при взаимодействии этих сетей с сетью ОП. Сетям связи для нужд управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка, а также ведомственным сетям разрешается предоставлять услуги электросвязи населению и другим пользователям без ущерба для основной деятельности.

На рис.1.3 приведена схема комплекса Федеральной электросвязи Российской Федерации, конкретизирующая предыдущие схемы классификации сетей с учетом динамики их развития и поясняющая требования, предъявляемые к сетям.

Рис.1.3. Состав Федеральной электросвязи

Сети электросвязи делятся на три основные категории:

- сети связи общего пользования (сети ОП);

- сети связи ограниченного (частного) пользования (сети ОгП);

- сети связи, не входящие в ВСС.

Первые две категории образуют ВСС.

1.2.2. Критериями, определяющими категорию сетей, являются вид и степень их взаимодействия с сетями ОП.

1.2.3. Для вторичных сетей критерием необходимости вхождения в ВСС является обеспечение связи между абонентами данной сети и абонентами сетей ОП.

1.2.4. Для первичных сетей критерием необходимости вхождения в ВСС является наличие любой из вторичных сетей, использующих каналы и тракты данной первичной сети и обеспечивающих связь своих абонентов с абонентами сетей ОП.

1.2.5. Если какая-либо вторичная сеть взаимодействует с сетью ОП, обеспечивая услугами электросвязи сети ОП лишь ограниченный контингент своих абонентов, то ее следует отнести к категории сетей ОгП, входящих в ВСС.

1.2.6. Если какая-либо вторичная сеть взаимодействует с сетью ОП, обеспечивая услугами электросвязи сети ОП любых своих абонентов, то ее следует отнести к категории сетей ОП.

1.2.7. Перевод выделенных сетей физических и юридических лиц в категорию сетей связи ОгП, входящих в ВСС, должен осуществляться при наличии условия, указанного в п.1.2.5, а в категорию сетей ОП, входящих в ВСС, - при наличии условия, указанного в п.1.2.6. При этом сети должны удовлетворять определенным требованиям, предъявляемым к сетям данной категории.

Не подлежат переводу в другие категории сетей внутрипроизводственные и технологические сети и специализированные сети связи для нужд управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка.

В категорию сетей ограниченного пользования, входящих в ВСС, входят сети связи для нужд управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка. В случае использования такой сети в коммерческих целях без ущерба для основной деятельности, при выполнении условий п.1.2.6, эта сеть ОгП (или ее часть) может быть отнесена к категории сетей ОП. Указанная деятельность оформляется соответствующей лицензией.

1.2.8. Ведомственные сети осуществляют взаимодействие с сетью ОП и потому входят в состав ВСС и относятся, как правило, к категории сетей ОгП. При выполнении условий п.1.2.6 такая сеть может быть отнесена к категории сетей ОП.

1.3. Требования к сетям связи разных категорий

1.3.1. Каждая из сетей электросвязи должна удовлетворять определенному набору требований, зависящему от того, к какой категории сетей отнесена данная сеть. На рис.1.3 показано, что каждой из трех категорий сетей соответствует своя группа требований. Состав каждой группы требований определяется задачами, которые стоят перед данной категорией сетей.

Требования к сетям связи той или иной категории можно разделить на общие и технические.

1.3.2. Общие требования к сетям, присоединяемым к сетям ОП, включают в себя следующие положения.

1.3.2.1. Сети связи, присоединенные к сетям связи ОП, с технологической точки зрения должны рассматриваться в качестве составных частей сетей связи ОП.

1.3.2.2. Системы управления присоединяемых сетей должны взаимодействовать между собой и быть составной частью централизованной системы управления ВСС. Центры управления присоединяемых сетей связи должны находиться на территории Российской Федерации.

1.3.2.3. Присоединяемые сети связи должны обладать устойчивостью (живучестью и надежностью) с целью обеспечения передачи сообщений I, II и III классов с заданными показателями надежности и обеспечения коэффициента живучести на основных направлениях связи. Установленная на присоединяемых сетях аппаратура должна удовлетворять требованиям по устойчивости к спецвоздействиям. Сети должны иметь системы восстановления, обеспечивающие работу сетей как в повседневных условиях, так и в чрезвычайных ситуациях.

1.3.2.4. На присоединяемых сетях должна быть организована техническая эксплуатация в соответствии с действующими правилами технической эксплуатации сетей связи ОП, нормативными документами Министерства связи Российской Федерации и рекомендациями МСЭ-Т.

1.3.2.5. На присоединяемых сетях связи должна применяться только аппаратура связи, имеющая сертификаты соответствия, выданные Министерством связи Российской Федерации

1.3.2.6. На присоединяемых сетях связи должны выполняться требования по обеспечению функций оперативно-розыскных мероприятий в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, и в объеме, соответствующем действующим нормативно-техническим документам.

1.3.2.7. Проектно-сметная документация на строительство присоединяемых сетей и объектов связи должна соответствовать ВНТП, СНиП и иным действующим нормативно-техническим документам.

1.3.2.8. Для каждого вида сети (первичной, телефонной, передачи данных и т.д.) должна быть определена необходимая номенклатура услуг, обеспечиваемых сетью, включающая в себя основные услуги и минимально необходимое число дополнительных услуг.

1.3.2.9 Для каждого вида сети должна быть определена номенклатура типовых каналов передачи и сетевых трактов, каналов связи, используемых при взаимодействии сетей.

1.3.2.10. Каналы передачи, сетевые тракты и каналы связи сети должны удовлетворять нормам на показатели качества и надежности, утвержденным Министерством связи Российской Федерации, и обеспечивать необходимые качественные показатели при организации межгосударственных каналов со странами-членами РСС общей протяженностью до 13900 км и международных каналов максимальной протяженностью до 27500 км.

1.3.2.11. На присоединяемой сети должны выполняться требования по подключению спецпотребителей.

1.3.2.12. Присоединяемая сеть должна удовлетворять требованиям по обеспечению работы в условиях ЧС и по восстановлению связи при ЧС (см. раздел 2.5).

1.3.2.13. Присоединяемая сеть должна обеспечивать требования по мобилизационной готовности (см. раздел 2.7).

1.3.2.14. Наряду с общими требованиями к присоединяемой сети предъявляются требования, которые должны отражать:

- конкретный способ, с помощью которого устанавливаются соединения между сетями;

- уровни присоединения;

- узлы (станции) присоединения;

- технические параметры в точках соединения сетей (уровни и спектры сигналов, скорости передачи, типы сигнализации, сигнальные коды, типы кабелей и т.п.);

- систему нумерации;

- способ учета трафика присоединяемой сети связи (исходящего и входящего);

- качественные показатели услуг;

- взаимодействие систем управления и технической эксплуатации двух сетей, в том числе способ организации взаимодействия между центрами управления присоединяемой сети и сети ОП;

- взаимодействие систем синхронизации;

- систему взаимных денежных расчетов;

- перечень строительно-монтажных работ, которые должны быть выполнены для осуществления присоединения, включая, при необходимости, расширение коммутационной емкости и межстанционных пучков каналов сети связи ОП на всех необходимых участках для пропуска трафика от/к присоединяемой сети в соответствии с действующими ВНТП и другой нормативно-технической документацией, содержащей требования к сетям связи;

- этапность работ по присоединению.

Не допускается в технические условия на присоединение включать строительство объектов и сооружений и установку оборудования, не связанных с пропуском трафика от/к присоединяемой сети иначе, чем на компенсационной основе.

1.3.2.15. Присоединение сетей к сетям связи ОП должно осуществляться в соответствии с "Правилами присоединения ведомственных и выделенных сетей электросвязи к сети электросвязи общего пользования"#S, утвержденными #M12291 9031215Постановлением Правительства Российской Федерации N 1254 от 19.10.96#S.

1.3.3. При присоединении сетей к сетям ОгП, в полном объеме должны выполняться требования п.1.3.2 на тех частях присоединяемых сетей, которые предоставляются в аренду или в качестве резервных каналов и трактов сетям для нужд управления, обороны, безопасности, охраны правопорядка, или для использования на сетях ОП. При предъявлении всех требований должны учитываться особенности каждой из сетей ОгП.

Качественные показатели распространяются на те каналы и тракты, которые обеспечивают взаимосвязь ограниченного контингента абонентов сетей ОгП с абонентами сетей ОП.

1.3.4. Требования, изложенные в пп.1.3.2...1.3.3, не распространяются на выделенные сети связи, не входящие в ВСС. Вместе с тем операторам выделенных сетей, предоставляющим услуги населению, другим категориям потребителей, рекомендуется руководствоваться указанными выше требованиями, если в процессе развития сетей предполагается их присоединение к сетям ОП.

Общие требования, предъявляемые к выделенным сетям физических и юридических лиц и к внутрипроизводственным и технологическим сетям сводятся к следующему:

- качество услуг, предоставляемых сетью, не входящей в ВСС (например, телефонная, передачи данных, кабельное телевидение, распределение программ звукового и телевизионного вещания), должно контролироваться Министерством связи Российской Федерации;

- в условиях ЧС сети физических и юридических лиц, имеющие в своем составе спутниковые системы передачи для подвижной связи, а также внутрипроизводственные и технологические сети, имеющие в своем составе системы радиосвязи, в том числе радиальной радиосвязи и сотовой связи для подвижных абонентов, находящиеся в зоне действия ЧС и в прилегающих районах, должны передавать часть своего связного ресурса на определенное время в распоряжение центральных органов управления, отвечающих за ликвидацию последствий ЧС, для организации временной сети связи в зоне ЧС.

1.3.5. Если сети физических и юридических лиц подсоединены к сети ОП, то они перестали быть выделенными сетями. Согласно п.1.2.7 они перешли в категорию сетей ОгП или сетей ОП.

Требования к сетям ОП излагаются в других книгах настоящих "Основных положений".

Требования к двум группам сетей ОгП (а именно к ведомственным сетям и сетям физических и юридических лиц, перешедшим в категорию сетей ОгП) излагаются в настоящей книге 7.

Часть этих требований относится также к выделенным сетям физических и юридических лиц, не входящим в ВСС.

1.3.6. Присоединение сетей может осуществляться на различных уровнях: местном, внутризоновом, междугородном.

Для коммутируемых сетей уровень присоединения определяется по иерархии и плану нумерации присоединяющей сети связи.

Присоединение на местном уровне означает присоединение одной сети связи к другой, при котором присоединяемая сеть (фрагмент сети) включается в план нумерации местной сети, осуществляющей присоединение.

Присоединение на внутризоновом уровне означает присоединение одной сети связи к другой, при котором присоединяемая сеть (фрагмент сети) получает собственный внутризоновый код местной сети, включенной в междугородную станцию сети, осуществляющей присоединение.

Присоединение на междугородном уровне означает присоединение одной сети связи к другой, при котором присоединяемая сеть (фрагмент сети) становится зоной нумерации сети, осуществляющей присоединение.

1.3.7. Присоединение сетей ОгП к телефонной сети общего пользования

1.3.7.1. Присоединение на местном уровне

Присоединяемая сеть в зависимости от соотношения ее емкости (на конец срока действия лицензии) и емкости местной телефонной сети ОП может быть присоединена к последней в качестве учрежденческой АТС, районной АТС, узлового района районированной ГТС, оконечной или узловой АТС сельской телефонной сети.

Сети емкостью менее 1000 номеров в городские телефонные сети ОП включаются только как учрежденческие АТС или концентраторы городских АТС.

В отдельных случаях, подлежащих обязательному согласованию с Министерством связи Российской Федерации, присоединяемая сеть может содержать коммутационный узел, через который проходят соединения между абонентами телефонной сети общего пользования (ТфОП).

Сети связи, предоставляющие услуги телематических служб, как правило, включаются в телефонные сети на уровне абонентских установок. Допускается включение сетей, предоставляющих услуги телематических служб и услуги информационно-справочного характера, в местные телефонные сети в качестве специальных служб. Конкретное решение о способе присоединения принимается оператором сети связи ОП, если в лицензии оператора присоединяемой сети нет конкретных указаний о способе присоединения.

Нумерацию, выделяемую присоединяемой сети (ее коммутационным станциям, абонентским установкам), имеющей выход на сеть ТфОП, определяет оператор последней при выдаче технических условий на присоединение.

При наличии технической возможности разрешается наличие прямых пучков каналов между коммутационными станциями присоединяемой сети и АМТС сети общего пользования, расположенной в той же зоне нумерации, при сохранении единства нумерации абонентов присоединяемой сети.

1.3.7.2. Присоединение на внутризоновом уровне

При таком способе присоединения присоединяемая сеть включается в АМТС сети связи общего пользования в качестве местной сети с присвоением ей внутризонового кода доступа . Код выбирается в соответствии с действующим планом нумерации сети связи ОП.

Нумерацию, выделяемую присоединяемой сети, определяет оператор сети связи ОП при обязательном согласовании с институтом "Гипросвязь" при выдаче технических условий на присоединение.

При наличии технической возможности разрешается иметь пучки прямых каналов между коммутационными станциями присоединяемой сети и международными телефонными станциями сети ОП при сохранении единой нумерации.

Для присоединения на внутризоновом уровне присоединяемая сеть согласно лицензии (на последний год срока ее действия) должна иметь монтируемую емкость не менее средней емкости местной сети в рассматриваемой зоне нумерации, но в любом случае не менее 30000 номеров.

При емкости сети более 60000 номеров присоединяемой сети может быть выделено более одного внутризонового кода .

1.3.7.3. Присоединение на междугородном уровне

При таком способе присоединения присоединяемая сеть включается в междугородную сеть ТфОП в качестве зоны нумерации с присвоением ей междугородного кода доступа .

Междугородный код, выделяемый присоединяемой сети, определяет Министерство связи Российской Федерации в соответствии с планом нумерации сети ТфОП Российской Федерации.

Присоединение сети к сети связи ОП на междугородном уровне допускается только для действующих сетей, имеющих монтированную емкость собственных местных коммутационных станций не менее 300 тыс. номеров при степени задействования не менее 50%.

В отдельных технически обоснованных вариантах разрешается одновременное присоединение сетей связи к сети ТфОП на междугородном и местное уровне. При этом присоединение на местном уровне осуществляется раздельно в каждой зоне нумерации сети ТфОП, где осуществляется такое присоединение.

1.3.8. Присоединение сетей ОгП к телеграфным сетям общего пользования

1.3.8.1. Присоединение к сетям абонентского телеграфирования общего пользования (АТ-50/телекса) разрешается для ведомственных и иных сетей абонентского телеграфирования, сетей передачи данных и телематических служб.

1.3.8.2. Присоединение к телеграфной сети общего пользования (ТгОП) с коммутацией сообщений допускается для телеграфных сетей, операторы которых имеют лицензию на предоставление услуги "Телеграмма" или предоставляют указанную услугу по договору с операторами сети ТгОП.

Порядок присоединения к сети ТгОП других сетей и оборудования для пропуска нетелеграфного трафика определяется отдельным положением, утверждаемым Министерством связи Российской Федерации.

1.3.8.3. Присоединение к телеграфным сетям ОП осуществляется, как правило, на уровне абонентских установок (АТ-50/телекса) или оконечных пунктов сети ТгОП. При этом конкретные точки присоединения и нумерация соответствующей телеграфной сети, выделяемые присоединяемой сети или службе, устанавливаются региональными (зоновыми) операторами телеграфных сетей ОП.

1.3.8.4. В отдельных случаях, при наличии в присоединяемой сети соответствующих технических средств, разрешается присоединение к ТгОП на уровне станций (подстанций) коммутации каналов (АТ-50/телекс) или центров (концентраторов) коммутации сообщений. При этом конкретные точки присоединения и нумерация соответствующей телеграфной сети, выделяемые присоединяемой сети или службе, устанавливаются Министерством связи Российской Федерации.

1.3.8.5. Транзитный пропуск трафика ТгОП через присоединенные сети не допускается за исключением сетей передачи данных ОП, определяемых Министерством связи Российской Федерации в качестве транспортных сетей для передачи телеграфного трафика.

1.3.9. Присоединение сетей подвижной связи (включая радиовызов) к телефонной сети общего пользования

Правила присоединения сетей подвижной радиосвязи к ТфОП подлежат разработке.

2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ СЕТЕЙ ОгП

2.1. Особенности организации, построения и функционирования ведомственных сетей связи

2.1.1. Среди ведомственных сетей по разным признакам можно различать несколько типов:

- по виду собственности - государственные и акционерные;

- по способам организации:

на основе аренды каналов и каких-либо технических средств в сетях ОП;

на основе аренды каналов и использования собственных средств и сооружений связи;

на основе использования для построения сети только собственных средств связи;

- по масштабу охвата территории:

локальные - внутриобъектные сети на территории одной производственной площадки, сооружения, здания;

местные сети - на территории города или сельского района;

региональные сети - на территории области, края, республики в составе Российской Федерации;

межрегиональные сети (междугородные) - на территории всей Российской Федерации или значительной ее части (нескольких регионов);

- по функциональному назначению:

первичные, обеспечивающие организацию каналов передачи и сетевых трактов между узлами сети;

вторичные, обеспечивающие организацию коммутируемых соединений между пользователями этих сетей по каналам первичной сети. Ко вторичным сетям относятся: телефонная, телеграфная, факсимильная, передачи данных, передачи газет, распределения программ звукового вещания; распределения программ телевизионного вещания и др.; ЦСИС.

2.1.2. Ведомственные сети связи имеют выраженную иерархическую структуру, соответствующую принятым в министерствах генеральным схемам управления, состоящим из двух или трех звеньев:

- высшего - министерство, правление АО;

- среднего - региональные промышленные объединения, объединенные диспетчерские управления и т.п.;

- основного (первичного) - производственные объединения или самостоятельные предприятия.

При двухзвенной системе отсутствует среднее звено управления.

Основному звену подчинены предприятия, подразделения и службы, непосредственно обслуживающие технологические объекты и сооружения.

Ведомственные сети создаются для передачи информации между указанными звеньями управления, между основным звеном и предприятиями, подразделениями и службами, а также между последними и подчиненными им подразделениями, производственными объектами и сооружениями. Министерства, технологические процессы которых связаны с эксплуатацией протяженных коммуникаций (дорог, трубопроводов, линий электропередач), имеют вдоль этих коммуникаций линии связи значительной протяженности. Указанные линии обеспечивают организацию каналов электросвязи между министерством, производственными объединениями, предприятиями и их подразделениями и др.

Министерства и ведомства, не имеющие протяженных коммуникаций, как правило, используют между звеньями управления арендованные каналы. Линии связи и соединительные линии строятся ими только в отдельных регионах между различными производственными предприятиями, подразделениями и службами, в пределах самих предприятий, а также для выхода на станции сетей связи ОП (телефонных, телеграфных и др.).

2.1.3. Связь, организуемая в министерствах и ведомствах, является производственной. Производственная связь в зависимости от назначения делится на общепроизводственную и внутрипроизводственную.

Производственная связь по территориальному признаку подразделяется на дальнюю (магистральную), местную и внутриобъектную связь.

Дальняя связь организуется между высшим, средним и основным звеньями управления, а также между ними и низовыми предприятиями при их размещении в различных административно-территориальных пунктах.

Местная связь организуется между любыми абонентами, расположенными в одном административно-территориальном пункте (районе, городе). Местная связь использует также соединительные линии к станциям сетей ОП и к станциям сетей других министерств (ведомств), расположенным в данном районе или городе.

Внутриобъектная связь организуется между абонентами (объектами), пунктами, находящимися в пределах одной промышленной площадки, одного здания или сооружения.

2.1.4. Существующим ведомственным сетям связи присущи следующие специфические особенности:

- жесткие географические принципы построения (сетей протяженных, региональных, локальных);

- небольшая емкость сети при большой протяженности;

- количественное преобладание аналоговой техники (систем передачи, коммутационного оборудования, оконечной аппаратуры пользователей);

- необходимость аренды каналов и трактов на протяженных участках (вдоль газопроводов, железных дорог) из-за недостаточного числа собственных каналов и трактов;

- ограниченные возможности реконфигурации сети из-за низкого уровня связности и специфической топологии (отсутствие рокадных линий, древовидная структура, недостаточное число соединительных линий к узлам сетей ОП);

- недостаточность или отсутствие необходимых средств автоматизированного контроля и управления ресурсами сети;

- использование на первичной сети малоканальных СП (число каналов колеблется от 12 до 120);

- ограниченная протяженность составных групповых трактов и каналов ТЧ;

- необходимость организации частого выделения каналов передачи в ОУП, НУП;

- изменение в широких пределах длин усилительных участков при необходимости совмещения ОУП и НУП с производственными сооружениями:

- широкое использование физических цепей для служебной связи и телемеханики;

- необходимость прокладки кабеля в зонах повышенного электромагнитного и гальванического влияния линий электропередачи и электрифицированных железных дорог;

- использование двухуровневой структуры построения в системах автоматизированной телефонной связи, отсутствие международных центров коммутации (МЦК), применение нетрадиционных двухчастотных типов сигнализации (что ухудшает качество обслуживания), отсутствие приоритетности в обслуживании различных категорий абонентов в аварийных ситуациях;

- применение в основном одноканальных систем в сетях УКВ радиотелефонной связи;

- низкий уровень автоматизации процессов установления соединений, технической эксплуатации;

- отсутствие в сетях передачи данных унифицированных технических и программных средств пакетной коммутации.

2.2. Общие положения построения комплексных систем электросвязи ограниченного пользования

2.2.1. Ведомства, а также физические и юридические лица, имеющие развитые сети связи, охватывающие значительную территорию страны и предназначенные для передачи различных видов сообщений, в целях обеспечения высоких качественных и надежностных показателей и эффективного использования, как правило, должны совершенствовать их путем объединения в комплексную систему электросвязи (КСЭ).

2.2.2. Такая система электросвязи представляет собой комплекс взаимодействующих на основе определенных принципов технических средств, образующий первичную сеть типовых и специальных каналов передачи и групповых трактов и построенные на ее базе вторичные сети и системы связи. Структурная схема КСЭ представлена на рис.2.1.

Рис.2.1. Структурно-функциональное построение комплексной системы электросвязи министерства (ведомства)

2.2.3. Комплексная система электросвязи должна развиваться на основе следующих положений:

- сети связи ограниченного пользования являются составной частью ВСС;

- осуществление перехода от аналоговых к цифровым сетям;

- использование средств синхронной цифровой иерархии (СЦИ) на основных направлениях (магистральных) и плезиохронной цифровой иерархии (ПЦИ) на зоновых и местных сетях;

- применение систем гибкого доступа в сетях с ПЦИ;

- использование волоконно-оптических линий передачи;

- применение кольцевых сетевых конфигураций;

- применение цифровых РРЛ, в тех случаях, когда невозможно или экономически нецелесообразно применять волоконно-оптические линии передачи (ВОЛП), а также в качестве резерва ВОЛП;

- построение цифровой сети с интеграцией служб (ЦСИС) с системой сигнализации ОКС N 7 и системой синхронизации;

- использование каналов спутниковой связи для связи с удаленными абонентами;

- применение единой системы контроля и управления.

КСЭ должна иметь возможность интеграции части вторичных сетей и реализации на их основе служб ISDN с последовательной реализацией стратегии внедрения ISDN.

2.2.4. Первичная сеть КСЭ

Первичная сеть КСЭ представляет собой совокупность сетевых узлов, сетевых станций и линий передачи, образующих сеть типовых и специальных каналов передачи и групповых трактов.

В состав технических средств и сооружений первичной сети входят линейные сооружения, аппаратура систем передачи, комплекс устройств систем управления и резервирования, устройства для поддержания параметров каналов и трактов в пределах, установленных нормами, оборудование электропитания, а также гражданские сооружения, необходимые для размещения и нормального функционирования всех технических средств.

Первичная сеть КСЭ должна подразделяться на магистральную и зоновые.

2.2.4.1. Магистральная первичная сеть, как правило, должна состоять из двух участков - ступеней, которые совпадают со звеньями управления при трехзвенной структуре. Границей ступеней является среднее звено управления. При двухзвенной структуре границей участков должны быть главные узлы.

2.2.4.2. Зоновая первичная сеть, как правило, должна состоять из участков внутризоновой и местных первичных сетей. Внутризоновая первичная сеть включает каналы передачи и групповые тракты, соединяющие основное звено управления с предприятиями, подразделениями и службами, а также последних между собой.

В ряде ведомств, не имеющих протяженных коммуникаций, зоновая первичная сеть охватывает отдельные регионы и включает каналы и тракты, соединяющие основной узел региона (региональный узел) с предприятиями, подразделениями и службами, находящимися в данном регионе. При этом собственная магистральная первичная сеть, как правило, отсутствует, а для организации магистральных вторичных сетей используются арендованные каналы и групповые тракты первичной сети общего пользования ВСС.

2.2.4.3. Местная первичная сеть включает каналы передачи и групповые тракты между предприятиями, подразделениями и службами и входящими в их состав подразделениями и технологическими сооружениями.

В ряде случаев местные первичные сети могут отсутствовать. Каждый участок первичной сети оканчивается в соответствующем сетевом узле (на станции), в котором размещается аппаратура систем передачи и откуда передаются каналы и тракты во вторичные сети данной КСЭ и потребителям других министерств и ведомств.

Примечание. Термины "зоновая" и "внутризоновая" являются общими для всех ведомств. При использовании в отдельных ведомствах других терминов для обозначения этих участков первичной сети должны приводиться соответствующие разъяснения об их идентичности общепринятым терминам.

2.2.4.4. Каналы передачи и групповые тракты первичной сети КСЭ делятся на следующие категории:

- категория I - образованные с помощью специальных систем передачи и использующие в качестве среды распространения сигналов электросвязи технологические сооружения (например, трубопроводы);

- категория II - образованные в проводных и радиосистемах передачи общего назначения.

Последние, в свою очередь, делятся на два вида:

- IIА - каналы передачи и групповые тракты, на базе которых построены вторичные сети и соответствующие системы внутрипроизводственной связи, являющиеся функциональными звеньями технологического процесса и не имеющие выхода на сети связи ОП;

- IIБ - каналы передачи и групповые тракты, на базе которых построены вторичные сети и соответствующие системы общепроизводственной связи, имеющие выход на сети связи ОП.

2.2.4.5. На первичной сети КСЭ должны организовываться следующие типовые аналоговые каналы передачи и групповые тракты категории IIБ:

- канал тональной частоты (ТЧ) с номинальной полосой частот 300...3400 Гц;

- первичный групповой тракт с номинальной полосой частот 60,6...107,7 кГц и контрольной частотой 84,14 кГц;

- вторичный групповой тракт с номинальной полосой частот 312,3...551,4 кГц и контрольной частотой 441,86 кГц;

- третичный групповой тракт с номинальной полосой частот 812,6...2043,7 кГц и контрольной частотой 1552 кГц.

На первичной сети КСЭ должны организовываться следующие типовые цифровые каналы передачи и тракты категории IIБ плезиохронной цифровой иерархии (ПЦИ):

- основной цифровой канал (ОЦК) с пропускной способностью 64 кбит/с;

- первичный цифровой тракт (ПЦТ) с пропускной способностью 2048 кбит/с;

- вторичный цифровой тракт (ВЦТ) с пропускной способностью 8448 кбит/с;

- третичный цифровой тракт (ТЦТ) с пропускной способностью 34368 кбит/с;

- четверичный цифровой тракт (ЧРК) с пропускной способностью 139264 кбит/с.

При внедрении на сети аппаратуры синхронной цифровой иерархии (СЦИ) рекомендуется использование следующих скоростей передачи:

- 1-й уровень СЦИ - 155520 кбит/с;

- 4-й уровень СЦИ - 622080 кбит/с.

Допускается применение следующих скоростей СЦИ:

- 51,84 Мбит/с - с использованием субпервичного синхронного транспортного модуля STM-RR, не являющегося уровнем СЦИ;

- 2,488 Гбит/с в качестве 16-го уровня СЦИ - с использованием синхронного транспортного модуля STM-16;

- иных перспективных уровней СЦИ с использованием ’’промежуточных информационных структур STM-N" по мере разработки концепции формирования и создания арсенала реализующих их технических средств.

2.2.5. Вторичные сети КСЭ

2.2.5.1. На основе каналов передачи и групповых трактов первичной сети КСЭ данного ведомства либо арендованных в других сетях могут организовываться различные вторичные сети. Вторичная сеть КСЭ представляет собой совокупность коммутационных станций, узлов коммутации, оконечных абонентских устройств и каналов вторичной сети. Аналогично первичным вторичные сети могут быть магистральными, внутризоновыми и местными.

Примечание. Каналы передачи, сетевые тракты, образованные с помощью специфических систем передачи и использующие в качестве среды распространения сигналов электросвязи технологические сооружения, а также каналы передачи и групповые тракты, на базе которых построены вторичные сети и соответствующие системы внутри производственной связи, не входят в ВСС.

2.2.5.2. Вторичные сети КСЭ в первую очередь классифицируются по виду передаваемых сообщений и по назначению. По виду передаваемых сообщений различают сети телефонные, телеграфные, передачи данных, телеуправления и телесигнализации.

2.2.5.3. В зависимости от назначения в КСЭ могут создаваться внутрипроизводственные и общепроизводственные вторичные сети. Внутрипроизводственные вторичные сети обеспечивают организацию каналов электросвязи, являющихся функциональными звеньями технологических процессов. Они являются замкнутыми, локальными и не имеют выхода на вторичные сети ОП.

Исключением являются системы внутрипроизводственной связи предприятий Министерства сельского хозяйства, которые обслуживаются внутрипроизводственной связью, являющейся составной частью сельских телефонных сетей ВСС.

Общепроизводственные вторичные сети предназначены для организации общепроизводственной связи. Как правило, они имеют выход на вторичные сети ОП и на вторичные сети других ведомств.

2.2.5.4. Вторичные сети могут различаться по признакам, определяемым структурой КСЭ и другими характеристиками, например, типом используемого канала, скоростью передачи сигналов, способом установления соединения; качественными показателями; надежностью.

Структура вторичных сетей может быть радиальной, радиально-узловой, протяженной (вдоль линейных коммуникаций) и др.

По типу используемых каналов вторичные сети могут характеризоваться как аналоговые и цифровые, на переходном этапе - смешанные (аналого-цифровые).

По способу установления соединения вторичные сети разделяются на коммутируемые и некоммутируемые. Коммутируемые сети могут строиться с использованием методов коммутации каналов, коммутации сообщений и коммутации пакетов.

По качественным показателям вторичные сети характеризуются качеством обслуживания, уровнем помех в каналах электросвязи, коэффициентом ошибок и др.

2.2.6. Системы (службы) электросвязи

На базе вторичных сетей создаются службы электросвязи - телефонные, телеграфные, передачи данных, факсимильные и др. Службы электросвязи КСЭ включают в себя, помимо соответствующей вторичной сети, систему нумерации, сигнализации, систему технической эксплуатации, а также алгоритмы функционирования. Службы электросвязи могут использовать как каналы собственных вторичных сетей, так и каналы других вторичных сетей. Каналы вторичных сетей используются также для создания различных систем телеуправления и телесигнализации, автоматического регулирования и др., специальных систем, связанных с осуществляемыми в ведомстве технологическими процессами.

В зависимости от принятой в ведомстве схемы управления и осуществляемых технологических процессов число служб может быть различным.

Кроме служб электросвязи, организуемых для обеспечения связей стационарных объектов, в КСЭ могут входить службы, предназначенные для связи с абонентами подвижных объектов, находящимися в автомобилях, поездах, самолетах, вертолетах, судах и т.д.

2.2.7. Узлы и станции КСЭ

2.2.7.1. В КСЭ могут создаваться сетевые узлы и сетевые станции первичной сети, коммутационные станции и узлы коммутации каналов (КК), пакетов (КП), сообщений (КС) вторичных сетей, а также объединенные узлы связи и объединенные станции связи (рис.2.2).

Примечание. При разработке структурной системы конкретного министерства (ведомства) вместо класса узла и станции указываются их истинные наименования

Рис.2.2. Узлообразование в комплексной системе связи

Каждый узел и станция представляют собой комплекс технических средств, объединенных территориально и организационно, обеспечивающий выполнение определенных функций по организации каналов и трактов, их переключению, транзиту, коммутации.

2.2.7.2. Сетевой узел (станция) первичной сети обеспечивает организацию, транзит, переключение и предоставление каналов передачи и групповых трактов вторичным сетям и другим потребителям. Сетевая станция является оконечным пунктом первичной сети, и ее основным предназначением является предоставление каналов передачи и групповых трактов потребителям во вторичные сети. Сетевой узел является транзитным пунктом, основным его предназначением является организация транзитов и переключений каналов передачи и групповых трактов на первичной сети.

2.2.7.3. Узел коммутации обеспечивает организацию каналов электросвязи вторичной сети и их коммутацию. Коммутационная станция обеспечивает организацию каналов электросвязи и соединение через канал электросвязи двух или более оконечных абонентских устройств сети на время передачи сообщений. Узлы и станции вторичных сетей в зависимости от вида передаваемых сообщений называются: телефонными, телеграфными, передачи данных и т.д.

2.2.7.4. Узлы коммутации каналов, пакетов, сообщений и коммутационные станции вторичных сетей, как правило, территориально и организационно объединены с сетевыми узлами (станциями) первичных сетей, образуя объединенный сетевой узел (станцию) связи. Функции сетевого узла (станции) первичной сети выполняет линейно-аппаратный цех (ЛАЦ).

2.2.7.5. На первичной сети КСЭ должны создаваться сетевые узлы (станции) трех классов: первого - на магистральной первичной сети; второго - на внутризоновой первичной сети; третьего - на местной первичной сети.

На магистральной первичной сети в зависимости от назначения и выполняемых функций должны создаваться следующие узлы (станции):

Под экономическим взаимодействием понимаются взаимные денежные расчеты между операторами сетей.*

_______________

* Вероятно ошибка оригинала. Данное предложение должно быть в п.2.3.1#S. - Примечание "КОДЕКС".

- Центральный узел (ЦУ) или Центральная станция (ЦС) - при министерстве.

- Главный узел (ГУ) - на пересечении двух или нескольких линий связи. Как правило, при трехзвенной структуре управления ГУ организуется в среднем звене, а при двухзвенной структуре - в одном из основных звеньев управления министерства.

Примечание. Количество и места расположения ГУ определяются в каждом министерстве и ведомстве при разработке схем развития и размещения средств связи.

- Сетевой узел первого класса (СУ-1) - во всех основных звеньях управления министерства.

2.2.7.6. Объединенные узлы (станции) получают те же наименования, что и сетевые узлы магистральной первичной сети, с добавлением слова "связи":

- Центральный узел связи (ЦУС);

- Центральная станция связи (ЦСС);

- Главный узел связи (ГУС);

- Сетевой узел связи (СУС-1);

- Сетевая станция связи (ССС-1).

2.2.7.7. На внутризоновой и местной первичных сетях должны создаваться сетевые узлы и сетевые станции соответственно второго и третьего классов: СУ-2 (СС-2) и СУ-3 (СС-3), а также объединенные сетевые узлы и станции связи: СУС-2 (ССС-2) и СУС-3 (ССС-3).

2.3. Общие положения по взаимодействию сетей

2.3.1. Под взаимодействием сетей понимается их совместное функционирование с целью выполнения общих задач по обеспечению услугами электросвязи абонентов этих сетей.

Взаимодействие сетей между собой может быть: технологическим, экономическим, правовым. Организация технологического взаимодействия между сетями вызывает необходимость в экономическом и правовом взаимодействии.

Под технологическим взаимодействием понимается взаимодействие технических средств и эксплуатационного персонала сетей.

Под правовым взаимодействием понимаются правовые отношения между операторами сетей.

2.3.2. Технологическое взаимодействие сетей может осуществляться по различным вариантам в зависимости от типа сетей и выполняемых ими задач.

Такими задачами могут быть:

- использование свободного канального ресурса одной сети в интересах создания другой (аренда каналов, трактов);

- использование канального ресурса одной сети для повышения надежности другой (создания обходных резервных путей);

- использование совместного канального ресурса сетей в условиях чрезвычайных ситуаций и в особый период;

- обеспечение общего или взаимосогласованного управления сетями, обеспечение общей технической эксплуатации;

- обеспечение связи между абонентами различных сетей, в том числе сетей общего пользования. Такой вид взаимодействия называется взаимосвязью.

2.3.3. Экономическое взаимодействие должно основываться на принципах взаимной выгоды и возмещения затрат операторам связи при передаче сообщений по технологически взаимодействующим сетям (см. раздел 6).

2.3.4. Правовое взаимодействие операторов сетей основывается на существующей и разрабатываемой нормативно-правовой базе (см. раздел 2.4).

2.3.5. Взаимодействие может осуществляться:

- между сетями ОП и сетями ОгП;

- между отдельными сетями ОгП непосредственно;

- между отдельными сетями ОгП через сеть ОП.

На рис.2.3 приведен пример технологического взаимодействия различных сетей ВСС.

Рис.2.3. Пример технологического взаимодействия различных сетей в составе ВСС

2.4. Нормативно-правовые основы взаимодействия операторов связи

2.4.1. Правовой статус ведомственных и сетей, принадлежащих физическим и юридическим лицам, на территории Российской Федерации определяется правом собственности на сети и средства связи, устанавливается пакетом регистрационных документов и зависит от характера услуг связи, предоставляемых пользователям.

2.4.2. Объектом права становятся хозяйствующие субъекты, выступающие в качестве предприятий любых организационно-правовых форм и форм собственности - АООТ, АОЗТ, СП, МП и т.п. (принимая права и обязанности юридического лица) или в качестве предпринимателей (физических лиц). При этом оказание услуг связи пользователям не обязательно должно являться основным видом их деятельности.

2.4.3. Правовой статус упомянутых хозяйствующих субъектов в Российской Федерации регулируется всей системой законодательных, правовых и нормативно-технических актов Российской Федерации, которые включают в себя как акты общегосударственного характера, так и специальное законодательство в области связи.

2.4.4. По общим вопросам деятельности хозяйствующие субъекты руководствуются #M12291 9004937Конституцией Российской Федерации#S, #M12291 9027690Гражданским кодексом Российской Федерации#S, #M12291 9005388Федеральным законом "О защите прав потребителей"#S, другими законами Российской Федерации. В том числе:

- по вопросам имущественных и гражданских отношений - #M12291 9027690Гражданским кодексом Российской Федерации#S;

- по вопросам административно-организационной деятельности - Административным кодексом Российской Федерации;

- по трудовым вопросам - #M12291 901807664Кодексом законов о труде Российской Федерации#S;

- по вопросам финансов - требованиями финансового права.

2.4.5. По вопросам организации связи хозяйствующие субъекты руководствуются федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, указами Президента, относящимися к области электросвязи, а также приказами, решениями и распоряжениями соответствующих министерств, ведомств и организаций, нормативными актами и указаниями Министерства связи Российской Федерации.

По вопросам организации международной связи владельцы сетей руководствуются (помимо вышеуказанных нормативных актов и распоряжений) межправительственными соглашениями, относящимися к области связи, требованиями и рекомендациями МСЭ, стандартами ИСО и др.

2.4.6. В соответствии с Федеральным законом "О связи"#S нормативные акты и указания по вопросам регулирования управления сетями связи, организационно-технического обеспечения устойчивого функционирования сетей связи, а также технической эксплуатации средств связи, издаваемые Федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, являются обязательными для всех владельцев сетей связи Российской Федерации независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности.

2.4.7. В соответствии со статьей 15 #M12293 1 901867280 4294967274 1761918974 4294967274 13 2629698864 2822 24571 1094338247Федерального закона "О связи#S’’ деятельность физических и юридических лиц, связанная с предоставлением услуг связи, осуществляется на основании полученной в установленном порядке лицензии.

Выдача лицензии на деятельность в области связи для целей телерадиовещания, а также присвоение частот, занесенных в перечень частот, используемых и планируемых к использованию для целей телерадиовещания, осуществляются на основе лицензии на вещание.

Лицензия не требуется в случаях, когда сеть:

- имеет внутрипроизводственное или технологическое назначение;

- используется для предоставления услуг связи исключительно для нужд управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации.

Порядок лицензирования определен "Положением о лицензировании деятельности в области связи в Российской Федерации"#S, а также "Порядком ведения лицензионной деятельности"#S и положением "О порядке внесения и размерах платы за оформление лицензий в области связи в Российской Федерации"#S. Согласно последнему положению размер платы установлен как кратная величина к минимальной заработной плате и определяется видами предоставляемых услуг.

2.4.8. Владельцы сетей связи, упомянутые в п.2.4.2, т.е. физические и юридические лица, изъявившие намерение заниматься предпринимательской деятельностью в области электросвязи - обеспечивать предоставление услуг на основе выданной Министерством связи Российской Федерации лицензии - и получившие в установленном порядке лицензию, приобретают статус оператора связи.

2.4.9. Находящиеся в ведении операторов связи оборудование, каналы, тракты должны отвечать техническим условиям и современным научно-техническим требованиям, эксплуатироваться по установленным методам и правилам, поддерживаться в надлежащем рабочем состоянии и соответствовать нормам безопасности. Кроме того, функционирование оборудования связи не должно наносить ущерба экологии, а также не создавать недопустимых помех для технических устройств, чувствительных к помехам.

Перечисленные требования соответствуют Уставу МСЭ, вступившему в силу 1 июля 1994 г.

2.4.10. Операторы связи сетей всех категорий имеют право подключения к сети связи ОП своих сетей связи и оконечного оборудования с соблюдением установленных условий подключения и требований к присоединяемым сетям. Сопряжение сетей всех категорий с сетью связи ОП проводится на договорной основе.

2.4.11. Все средства связи, используемые в ВСС России, подлежат обязательной сертификации на соответствие установленным требованиям нормативно-технической документации.

Сертификации также могут подлежать услуги связи, предоставляемые на сети связи ОП.

2.4.12. В случае использования в своей деятельности радиопередатчиков, искусственных спутников Земли или других средств, излучающих определенные частоты радиочастотного спектра, владелец сети должен получить в установленном порядке соответствующее разрешение от Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ).

Средства связи, в том числе используемые для телерадиовещания, и иные технические средства, являющиеся источниками электромагнитного излучения, подлежат регистрации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частотные присвоения предприятиям связи могут быть изменены в интересах обеспечения государственного управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации с компенсацией предприятиям связи ущерба, связанного с переходом на другие частоты.

2.4.13. В соответствии с Федеральным законом "О связи"#S порядок сопряжения ведомственных сетей связи и сетей связи физических и юридических лиц с сетью связи ОП устанавливается Правительством Российской Федерации. В отсутствие соответствующего документа на уровне Правительства Российской Федерации этот порядок регулируется Министерством связи Российской Федерации.

2.4.14. При сопряжении выделенных сетей физических и юридических лиц с сетью связи ОП и при выполнении определенных условий указанные сети переходят в категорию сети связи ОП со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Среди нормативно-правовых документов, регламентирующих деятельность операторов сетей связи ОП, особую значимость приобретают документы, относящиеся к взаиморасчетам между операторами связи, совместно участвующими и в производстве услуг.

2.4.15. Права и обязанности операторов связи, а также права и обязанности пользователей услуг связи определены соответствующими документами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Их действие распространяется на всех операторов связи вне зависимости от ведомственной принадлежности и формы собственности. На операторов связи Российской Федерации также распространяется действие всей системы нормативно-правовых документов в области связи Российской Федерации.

2.4.16. Система нормативно-правовых документов в области связи Российской Федерации устанавливает, что регулирование деятельности оператора связи в Российской Федерации осуществляется Министерством связи Российской Федерации путем:

- создания и представления в Правительство Российской Федерации и законодательные органы на федеральном уровне нормативно-правовых документов, определяющих основные права и обязанности операторов связи на рынке телекоммуникационных услуг;

- разработки и представления на утверждение в Госстандарт Российской Федерации государственных стандартов в области связи;

- разработки и издания стандартов отрасли, других нормативно-технических документов, регламентирующих деятельность в области связи;

- лицензирования деятельности в области связи;

- сертификации производимых в стране и ввозимых из-за рубежа технических средств связи, сертификации услуг связи (по положению на конец 1995 г. вопрос об использовании сертификации услуг находится в стадии изучения);

- осуществления радиочастотных присвоений;

- выдачи разрешений на использование на сетях связи технических средств и осуществление контроля за состоянием сетей и средств электросвязи, а также разрешений на частотные присвоения;

- экспертизы проектов в области связи на соответствие СНиПам, ГОСТам, ОСТам и другим техническим нормам и правилам;

- получения от операторов связи периодической и годовой государственной отчетности по связи в соответствии с порядком, установленным государственным комитетом Российской Федерации по статистике.

2.4.17. В своем взаимодействии с местными органами власти (своего региона) операторы связи руководствуются всей системой производственно-хозяйственных и государственно-правовых отношений, регулирующих производственно-хозяйственную деятельность на соответствующей территории. При этом одним из основных нормативно-правовых вопросов является установление принципов тарификации услуг связи.

2.4.18. Взаимоотношения операторов связи между собой регламентируются #M12291 9004937Конституцией Российской Федерации#S, #M12291 9027690Гражданским кодексом Российской Федерации#S, Федеральным законом "О связи"#S, другими федеральными законами России, а также приказами и инструкциями Министерства связи Российской Федерации, договорами, соглашениями, в том числе международными.

2.4.19. Условия подключения к сетям, а также плата за межсетевые соединения определяются на основе договоров и положений, согласованных с операторами связи. Если операторы связи не в состоянии решить возникающие при этом вопросы самостоятельно, то решение по этим вопросам может быть принято Министерством связи Российской Федерации или арбитражным судом.

2.4.20. В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О связи"#S при стихийных бедствиях, эпидемиях, других чрезвычайных ситуациях (пожарах, наводнениях, землетрясениях и пр.) уполномоченные государственные органы имеют право приоритетного использования любых сетей и средств связи независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

2.4.21. На ведомственных и выделенных сетях должны предусматриваться мероприятия по обеспечению тайны телефонных разговоров в соответствии с законами Российской Федерации, включающие в себя меры по предупреждению проникновения посторонних лиц на территорию, где размещены станционные сооружения оператора связи, запрещение прослушивания ведущихся разговоров и т.д.

2.4.22. Перечень документов, регламентирующих отношения в области связи, приведен в Приложении 1.

2.5. Использование сетей в чрезвычайных ситуациях

2.5.1. Организация спасательных и восстановительных работ в зоне действия чрезвычайных ситуаций (ЧС) требует использования всех сохранившихся ресурсов сетей связи, находящихся в зоне действия ЧС, независимо от вида собственности и ведомственной принадлежности. Критерием привлечения тех или иных сетей для указанных целей является лишь возможность и целесообразность их использования. Целесообразность использования тех или иных сетей при ЧС и необходимый объем ресурса сетей, передаваемый во временное пользование для указанных целей, определяют органы управления по ликвидации последствий ЧС.

2.5.2. При разрушениях сетей и предприятий связи в зоне действия ЧС должно обеспечиваться восстановление связей в необходимых объемах. Основными задачами восстановления являются:

- обеспечение электросвязью спецпотребителей по основным направлениям связи (ОНС);

- обеспечение электросвязью органов управления по ликвидации последствий ЧС, а также в ограниченной степени населения в районе действия ЧС;

- организация временной сети связи в районах разрушения и повреждения сетей после окончания периода разрушений и последующее восстановление стационарных сетей.

2.5.3. Задача по восстановлению связей спецпотребителей по ОНС при разрушениях на сетях решается с привлечением ресурсов первичных сетей общего и ограниченного пользования, входящих в ВСС, в том числе ведомственных сетей и сетей физических и юридических лиц.

2.5.4. Для решения задачи восстановления связей при разрушениях на сетях - обеспечения связью органов управления по ликвидации последствий ЧС, а также обеспечения в ограниченных объемах связью населения - привлекаются как первичные, так и вторичные (телефонные, телеграфные, передачи данных) сети общего и ограниченного пользования, входящие в ВСС, в том числе ведомственные сети и выделенные сети физических и юридических лиц.

2.5.5. Для организации временной сети связи в районах разрушений в зоне действия ЧС могут быть использованы сети, организуемые с помощью:

- спутниковых систем подвижной связи;

- радиорелейных систем передачи на подвижных средствах;

- радиосвязи для подвижных объектов;

- сотовой связи, разворачиваемой на транспортных средствах;

- перевозимых контейнерных узлов связи первичных сетей, НУП, НРП для организации линий передачи, АТС, узлов и станций коммутации сети ПД и другого оборудования.

2.5.6. Администрации сетей связи, находящихся в зоне действия ЧС, после окончания периода разрушений должны обеспечивать работоспособность сохранившихся участков сетей и принимать участие в восстановлении сетей связи.

2.5.7. Системы управления любых сетей, задействованных для восстановления связей в зоне действия ЧС и в прилежащих регионах, должны обеспечивать эффективное взаимодействие с системами управления ВСС и с Национальным центром управления.

2.5.8. При отсутствии крупных разрушений сетей связи в зоне действия ЧС перераспределение связных ресурсов для обеспечения потребностей в связи органов управления по ликвидации последствий ЧС производится с использованием любых средств сетей ВСС независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Примечание. Под крупными разрушениями сетей связи понимаются такие разрушения, которые привели к потере более 50% объема сети (канальной или номерной емкости, протяженности каналов и т.д.) в районе ЧС и не могут быть восстановлены собственными силами или компенсированы путем использования резервной емкости сети и требуют привлечения внешних материально-технических ресурсов и специализированных организаций для восстановительных работ, необходимых для обеспечения потребностей в связи органов управления по ликвидации последствий ЧС.

2.6. Обеспечение проведения оперативно-розыскных мероприятий на ведомственных сетях и сетях физических и юридических лиц

2.6.1. Общие понятия

В соответствии с #M12291 901608076законом "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации"#S и во исполнение приказа Министра связи Российской Федерации #M12291 9041491от 24.06.92 N 226 "Об использовании средств связи для обеспечения оперативно-розыскных мероприятий Министерства безопасности Российской Федерации"#S вводятся "Технические требования к системе технических средств по обеспечению функций оперативно-розыскных мероприятий на электронных АТС#S"* (директивное письмо N 252-у от 11.11.94 "О порядке внедрения СОРМ на ВСС Российской Федерации"#S).

________________

* Указанные технические требования вводятся на электронных станциях и не относятся к аналоговым станциям сети ТфОП.

Система технических средств по обеспечению оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ) на отечественных и импортных электронных телефонных станциях предназначена для оперативного контроля исходящих соединений заранее выбранных абонентских номеров или входящих соединений абонентов сети из удаленного пункта управления (ПУ) правоохранительных органов путем обеспечения взаимодействия этого пункта с оборудованием станции.

Требования СОРМ относятся к станциям, обслуживающим входящую, исходящую, местную, внутризоновую, междугородную и международную, а также учрежденческую телефонные нагрузки.

Требования распространяются на отечественные и импортные электронные телефонные станции, устанавливаемые на всех телефонных сетях общего пользования, ведомственных и сетях юридических и физических лиц, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, входящих в состав Взаимоувязанной сети связи России.

СОРМ состоит из аппаратно-программных средств и включается в состав оборудования электронных телефонных станций следующих типов: УПАТС; АТС местных сетей (городских, сельских, комбинированных); АМТС, УАК; МЦК.

Взаимодействие СОРМ и ПУ правоохранительных органов осуществляется по каналам передачи данных и контрольным линиям, организованным по физическим линиям, а также по цифровым и аналоговым системам передачи.

При использовании физических линий максимальное расстояние между СОРМ и ПУ может быть не более 16 км.

Физические линии или аналоговые каналы подключаются к станции через аналого-цифровые преобразователи (аппаратура первичного группообразования ИКМ).

Спецификация взаимодействия между СОРМ и ПУ определяется в точке А цифрового стыка (Рекомендация Q.502 МСЭ-Т).

2.6.2. СОРМ на сетях ограниченного пользования

2.6.2.1. Поскольку ведомственные сети и другие сети ограниченного пользования физических и юридических лиц будут иметь выход на сеть ТфОП, то вызовы этих сетей должны контролироваться (наблюдаться) оператором.

Должны контролироваться как входящие, так и исходящие от сетей ОгП вызовы.

При связи с сетью ТфОП на местном уровне контроль осуществляется на станции ведомственной сети или сети физических и юридических лиц (как исходящих, так и входящих вызовов - к/от абонента этих сетей).

При связи с сетью ТфОП на внутризоновом уровне контроль осуществляется на АМТС сети ТфОП.

При связи на междугородном уровне контроль осуществляется на станциях ведомственной сети или сети физического или юридического лица.

2.6.2.2. Пункты управления для наблюдения за вызовами абонентов ведомственных сетей и сетей физических или юридических лиц должны совмещаться с ПУ для наблюдения за вызовами абонентов сети ТфОП.

2.6.2.3. При включении станций ведомственной сети или сети физических или юридических лиц в сеть ТфОП по каналам спутниковых или радиорелейных систем передачи необходимо предусмотреть защиту от несанкционированного доступа к информации о контролируемых объектах, передаваемой на ПУ, путем использования аппаратуры криптографической защиты.

2.6.2.4. Стык на участке между цифровой АТС и ПУ должен обеспечивать передачу информации о контролируемых соединениях одновременно в двух направлениях - от абонента А к абоненту В и в обратном направлении. В связи с этим необходима организация одновременно двух 64-кбит/с каналов.

2.6.2.5. Для контроля соединений на станции для абонентов ЦСИС необходима организация одновременно четырех 64-кбит/с каналов между ПУ и СОРМ.

2.6.2.6. Необходимо на станциях ведомственных сетей и сетей физических и юридических лиц при организации функций СОРМ предусмотреть особенности, связанные с сетью "Искра-К".

2.7. Требования по мобилизационной подготовке

2.7.1. Мобилизационная подготовка предприятий связи Российской Федерации, мобилизационные задания (планы), а также обеспечение их материальными ресурсами считаются заказами для государственных нужд.

2.7.2. Основными задачами мобилизационной подготовки на узлах и станциях сетей связи являются:

- сохранение работоспособности сетей связи в особый период;

- обеспечение наличия на узлах и станциях определенного мобилизационного резерва, позволяющего в условиях резкого ограничения поставок запасных блоков, узлов оборудования, кабеля в особый период поддерживать функционирование сетей связи на необходимом уровне.

2.7.3. Мобилизационная подготовка должна проводиться:

- на сетях связи общего пользования;

- на сетях связи ОгП, взаимодействующих с сетями связи ОП на уровнях магистральной и внутризоновых первичных сетей, и на вторичных сетях.

2.7.4. Для проведения мобилизационной подготовки на сетях связи заключается договор оператора связи с Министерством связи, в котором оговариваются взаимные обязательства.

2.7.5. Финансирование проведения мобилизационной подготовки (включая создание необходимых резервов) осуществляется оператором связи за счет средств от получения ряда льгот, перечень которых приведен в "Программе акционирования и приватизации в отрасли "Связь" на 1992 г.".

3. НОМЕНКЛАТУРА И ВИДЫ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УСЛУГ НА СЕТЯХ ОгП

3.1. Классификация служб и предоставляемых ими услуг

3.1.1. Услуга электросвязи является результатом деятельности оператора связи, осуществляемой с целью приема, передачи и доставки сообщений электросвязи.

3.1.2. Номенклатуру и виды услуг электросвязи, предоставляемых сетями связи ограниченного пользования, следует определять с учетом номенклатуры и видов услуг, предоставляемых сетями ОП (см. соответствующие книги настоящих "Основных положений"), что облегчает организацию взаимосвязи между сетями разных видов. При этом сети ОгП могут предоставлять дополнительные виды услуг технологических видов связи, необходимые для абонентов этих сетей.

3.1.3. Для группирования услуг следует использовать понятие "служба электросвязи", введенное Международным союзом электросвязи (МСЭ).

3.1.4. Службы электросвязи необходимо классифицировать по:

- виду передаваемых сообщений;

- наличию оконечных устройств пользователей;

- доступности для пользователей;

- характеру обмена сообщениями;

- методу обслуживания пользователей,

- используемой среде передачи;

- возможности обслуживать подвижных абонентов.

3.1.5. По виду передаваемых сообщений службы электросвязи классифицируются согласно табл.3.1 и составляют семь групп. В этой таблице приведены также примеры используемых сетей связи.

Таблица 3.1. Классификация служб электросвязи на сетях ограниченного пользования по виду передаваемых сообщений

#G0Службы электросвязи

Примеры используемых сетей связи

Телефонная, в том числе:

подвижной связи;

справочные

Сети ТфОгП, в том числе сети подвижной связи; сети типа ЦСИС

Телеграфная, в том числе:

передачи телеграмм;

абонентского телеграфирования (AT)

Сети типа AT и СДОгП-КП

Передачи данных, в том числе:

по сетям ТфОгП;

с коммутацией пакетов;

с коммутацией каналов;

с ретрансляцией кадров;

по арендованным каналам;

по сетям типа AT;

по сетям типа ЦСИС

СДОгП-КП; ТфОгП; типа ЦСИС;

СДОгП-РК; некоммутируемых каналов;

СДОгП-КК; типа АТ

Телематические, в том числе:

типа телефакса;

типа бюрофакса;

типа телетекса;

типа видеотекса;

ТфОг

СПСДОгП-КП

СДОгП-КК

СДОгП-РК

типа ЦСИС

обработки сообщений (службы электронной почты);

переприема факсограмм (типа службы комфакса)

Дополнительные сетевые средства, включенные в вышеперечисленные сети, в том числе:

центры факсимильной связи;

видеотексные центры;

узлы обработки сообщений

(узлы электронной почты);

центры телематических служб

Вещательные, в том числе:

распределения программ звукового вещания;

Сети распределения 3В

распределения программ телевизионного вещания;

кабельного телевидения

Сети распределения программ ТВ

Сети кабельного телевидения

Сети типа ISDN

Персонального радиовызова

Радиосети персонального радиовызова

Мультимедиа (мультимедийные службы), в том числе: видеотелефона; телеконференций; аудиовизуальные

ТфОгП, типа ISDN, СДОгП-КП,

СДОгП-РК, некоммутируемых каналов

На ведомственных сетях указанные группы служб используются для организации общепроизводственной связи.

В этой таблице (и далее в тексте) используются названия со словом "тип", например "служба типа телефакс", "сети типа ISDN". Это не означает изменение основных эксплуатационно-технических характеристик службы (сети), это означает лишь, что служба (сеть) является службой (сетью) ограниченного использования, а не службой (сетью) общего пользования.

Сетями ограниченного пользования в зависимости от потребностей их абонентов могут обеспечиваться также другие виды служб электросвязи, например:

- телемеханики;

- телесигнализации;

- телеизмерения;

- телеуправления;

- оперативно-диспетчерской связи;

- распорядительно-поисковой связи;

- оповещения;

- радионавигации.

На ведомственных сетях эти службы используются для организации внутрипроизводственной связи.

На базе сетей электросвязи допускается также организация служб, которые не относят к "классической" электросвязи, например: информационно-вычислительные службы (системы, сети), в том числе удаленный доступ к базам данных, компьютерные сети, компьютерные конференции и т.д.

Функционирование служб обеспечивается техническими средствами, образующими сети связи (рис.3.1).

Рис.3.1. Примеры взаимоотношения между службами и сетями связи

3.1.6. По наличию оконечных устройств пользователей следует различать два вида служб электросвязи: службы переноса и телеслужбы.

Под службой переноса понимается служба электросвязи, обеспечивающая только возможность передачи сигналов между стыками сети с абонентскими оконечными устройствами. Примерами служб переноса являются службы передачи данных, для которых оконечными устройствами обычно являются средства вычислительной техники - ЭВМ, локальные вычислительные сети, абонентские пункты. Службы передачи данных могут использоваться также для подключения факсимильных аппаратов, видеотексных устройств, телеграфных аппаратов и т.п.

Любая сеть связи (телефонная, телеграфная и др.) должна обеспечивать службу (или службы) переноса.

Под телеслужбой понимается служба электросвязи, обеспечивающая реализацию (включая функции оконечных устройств) всех возможностей определенного вида связи между пользователями. Телеслужба организуется на базе службы переноса и терминалов, т.е. оконечных устройств (рис.3.2).

Рис.3.2. Взаимоотношения служб переноса и телеслужб

Примерами телеслужб являются службы: телефонной связи, телефакса, передачи телеграмм, служба мультимедиа.

3.1.7. По доступности для пользователей службы электросвязи, подобно сетям связи, следует делить на службы общего пользования и службы ограниченного пользования (см. их определения в пп.1.1.3 и 1.1.4).

3.1.8. По характеру обмена сообщениями службы следует разделять на двусторонние диалоговые, двусторонние недиалоговые и односторонние.

Двусторонние диалоговые службы, ориентированные на взаимодействие корреспондирующих пользователей, представлены службами телефонной связи, службами AT, передачи данных, видеотекса и др.

Двусторонние недиалоговые службы, не требующие взаимодействия корреспондирующих пользователей, представлены службой передачи телеграмм, службой бюрофакса, службами обработки сообщений и др.

Односторонние службы, обеспечивающие одностороннюю передачу, представлены службами кабельного телевидения, службами персонального радиовызова и др.

3.1.9. По методу обслуживания пользователей службы электросвязи следует подразделять на абонентские и клиентские.

Абонентские службы предоставляют услуги пользователям в помещениях абонентов с помощью оконечных устройств, находящихся в распоряжении пользователей (например, квартирных и учрежденческих телефонных аппаратов, учрежденческих телексных и факсимильных аппаратов), или с помощью стыков "терминал-сеть" (например, стыков сетей данных, стыков арендованных каналов).

Клиентские службы предоставляют услуги пользователям с помощью оконечных устройств, расположенных в пунктах коллективного пользования (пунктах приема телеграмм и факсограмм, телефонных переговорных пунктах, пунктах расположения таксофонов и т.п.).

Родственные (по виду передаваемых сообщений) абонентские и клиентские службы целесообразно взаимно связывать. Например, факсограмма, поданная в пункте приема факсограмм, может быть доставлена на учрежденческий факсимильный аппарат.

3.1.10. По используемой среде передачи службы электросвязи можно разделить на службы связи по проводным каналам и службы связи по радиоканалам. Так, например, различают службу проводного звукового вещания и службу кабельного (проводного) телевидения, в отличие от соответствующих служб эфирного вещания.

3.1.11. По возможности обслуживать подвижных абонентов службы электросвязи можно разделить на службы фиксированной (стационарной) связи и службы подвижной связи.

3.1.12. Услуги связи рекомендуется классифицировать по следующим признакам:

- принадлежности к службе электросвязи (или к сети связи);

- назначению;

- важности для пользователя;

- характеру использования;

- категории оплаты;

- новизне.

3.1.13. Услуги связи по принадлежности к службе электросвязи (или к сети связи) классифицируются с учетом состава служб и сетей ограниченного пользования, приведенного выше в табл.3.1.

Операторы сетей ОгП в рамках ВСС могут предоставлять, например: услуги служб телефонной связи, передачи данных, телематических служб (служб типа телефакса, телетекса, видеотекса, обработки сообщений), персонального радиовызова, подвижной связи и т.д.

Аналогично можно называть услуги телефонной сети, сети данных, сети ЦСИС и т.д.

3.1.14. По назначению услуги следует классифицировать следующим образом:

- услуги по передаче сообщений (речевых, документальных, движущихся изображений и т.д.) - это услуги телеслужб;

- услуги по передаче сигналов, т.е. по предоставлению пользователям средств связи для организации передачи сообщений - это услуги служб переноса;

- услуги по обслуживанию средств связи, принадлежащих пользователям (установка и перестановка оконечных устройств, техническое обслуживание, ремонт и т.п.).

3.1.15. По важности для пользователя услуги электросвязи следует делить на основные (базовые) и дополнительные (факультативные).

Основная (базовая) услуга электросвязи предоставляется пользователю при его обращении к службе (или сети) связи без специального указания на эту услугу.

Основные (базовые) услуги составляют обычно наибольшую долю в общем объеме услуг, предоставляемых той или иной службой электросвязи. Примерами являются телефонные разговоры, передача обыкновенных факсограмм.

Дополнительная (факультативная) услуга электросвязи - любая услуга электросвязи, предоставляемая службой (или сетью) в дополнение к ее базовой услуге согласно явно выраженному запросу пользователя. Дополнительная услуга не может предоставляться самостоятельно, без базовой услуги. В службах, организуемых на коммутируемых сетях, эти услуги могут предоставляться на определенный согласованный срок или для отдельного соединения (сообщения).

Примерами дополнительных услуг являются предоставление телефонной службой таких возможностей, как уведомление о новом вызове, переадресация вызова, сокращенный набор номера, а для службы телефакса - передача срочных факсограмм, передача уведомления о доставке.

3.1.16. По характеру использования услуги связи следует подразделять на постоянные, многократные и разовые.

Постоянная услуга заключается в предоставлении пользователю технических средств электросвязи для длительного использования на договорной основе. Примерами являются предоставление в аренду цепей, каналов и трактов, предоставление и техническое обслуживание абонентского терминала.

Многократная услуга заключается в передаче информации в случайные ограниченные интервалы времени. Примерами являются телефонный разговор, передача факсограммы, персональный радиовызов.

Разовая услуга предоставляется по разовой заявке пользователя. Примерами являются перестановка телефонного аппарата, замена номера телефонного аппарата, ремонт факсимильного аппарата.

3.1.17. По оплате услуги следует делить на две категории: платные и бесплатные.

Базовые услуги и дополнительные услуги могут быть как платными, так и бесплатными. Отнесение конкретной услуги к той или иной категории осуществляется оператором сети (службы) связи. Услуга может быть бесплатной для одной группы пользователей и платной для другой.

3.1.18. Услуги электросвязи условно разделяются на традиционные и новые. К традиционным относятся услуги, предоставляемые уже сложившимися и широко распространенными службами электросвязи (телефонными, телеграфными, сдачи каналов в аренду и т.д.).

К новым относятся услуги, которые предоставляются новыми службами, создаваемыми в процессе развития техники электросвязи. В настоящее время к ним относят услуги служб передачи данных, телематических служб, кабельного телевидения, сотовой подвижной связи, служб мультимедиа, персонального радиовызова и других новых служб.

С развитием сетей электросвязи новые услуги переходят в категорию традиционных.

3.2. Номенклатура услуг

3.2.1. В настоящее время номенклатура услуг электросвязи определяется Общероссийским классификатором услуг, предоставляемых населению#S, введенным в действие Постановлением Госстандарта России N 163 от 28.06.93.

Операторы связи могут предоставлять также услуги, не предусмотренные этим классификатором.

Номенклатура услуг в ВСС будет расширяться благодаря совершенствованию технических средств и в связи с ожидаемым расширением спроса на новые услуги.

3.2.2. Номенклатура услуг устанавливается на определенный момент времени и подлежит регулярному обновлению.

3.2.3. Номенклатура услуг должна составляться для сетей ОП и ОгП, для ВСС в целом, а также для одного оператора связи или для совокупности операторов связи на некоторой административной территории.

Разработка номенклатуры услуг электросвязи позволит:

- лучше информировать пользователей об услугах, предоставляемых конкретными операторами и службами электросвязи;

- осуществлять экономическую оценку деятельности операторов по отдельным услугам;

- выделять группы услуг, тарифы на которые устанавливаются Министерством связи Российской Федерации для всех операторов связи;

- выделять группы услуг, на которые устанавливаются льготы по оплате и ограничения на предоставление некоторым категориям пользователей (по согласованию с Министерством связи Российской Федерации и местными органами власти);

- отражать перспективность услуг, расширение их функциональных возможностей.

3.2.4. Номенклатура основных услуг на сетях ОгП, входящих в ВСС, с указанием тенденций их развития в период 1995...2005 гг. приведена в табл.3.2. В этой таблице использованы следующие обозначения: Н - новая перспективная услуга, Р - услуга имеется и развивается, С - стабильная услуга, У - угасающая услуга.

Таблица 3.2. Номенклатура основных услуг на сетях ограниченного пользования

#G0Службы электросвязи	Услуги электросвязи	Тенденция развития в период 1995...2005 гг.
Телефонная, в том числе для подвижных абонентов	Установка телефонного аппарата	Р
	Телефонный разговор:
	местный	Р
	междугородный	Р
	международный	Р
	подвижного абонента	Н
	через сети ЦСИС	Н
	Дополнительные услуги	Р
Телеграфная	Телеграммы	У
	Переговоры по сети AT	У
	Дополнительные услуги	С
Передачи данных, в том числе для подвижных абонентов	Соединение по сети данных с коммутацией пакетов	Н
	Постоянный виртуальный канал по сети данных с ретрансляцией кадров	Н
	Факультативные услуги сетей данных	Н
	Соединение для передачи данных по сетям:
	ТфОгП	С
	ЦСИС	Н
	Сдача каналов в аренду для передачи данных	С
Телематические, в том числе для подвижных абонентов	Службы типа:
	телефакса	Р
	бюрофакса	Р
	телетекса	Н
	видеотекса	Н
	Службы обработки сообщений (служб электронной почты)	Р
Вещательные	Службы распределения программ:
	3В	Р
	ТВ	Н
	Установка радиоточки:
	однопрограммной	У
	многопрограммной	Р
	Передача сигналов кабельного телевидения	Н
	Дополнительные услуги	Р
Персонального радиовызова	Персональный радиовызов	Н
Мультимедиа	Видеотелефон	Н
	Телеконференция	Н
	Аудиовизуальные службы для телеобучения, телепродажи и т.п.	Н

Использование некоторых услуг в период 1995...2005 гг. будет угасающим. К таким услугам относятся: телеграммы, переговоры по сети типа AT и установка однопрограммной радиоточки.

К новым перспективным услугам, которые в настоящее время отсутствуют на сетях либо предоставляются в очень малых объемах, относятся:

- телефонный разговор подвижного абонента;

- телефонный разговор через сети ЦСИС;

- соединение по сети данных с коммутацией пакетов;

- постоянный виртуальный канал по сетям данных с ретрансляцией кадров;

- факультативные услуги сетей данных;

- соединение для передачи данных через сети ЦСИС;

- услуги служб типа телетекса и видеотекса;

- передача сигналов кабельного телевидения и соответствующие дополнительные услуги;

- услуги персонального радиовызова;

- услуги служб телеконференции и других видов служб мультимедиа. Эти услуги целесообразно развивать в сетях ограниченного пользования ВСС.

3.3. Качественные показатели услуг связи

3.3.1. Качество услуги связи - это совокупность свойств и характеристик услуги связи, обеспечивающая удовлетворение указанных (или предполагаемых) потребностей пользователей этой услуги.

3.3.2. Качество услуги связи специфично для каждого вида связи и даже для каждого вида услуги.

Качество предоставляемой пользователю услуги обычно можно оценить совокупностью таких основных характеристик (параметров), присущих большинству услуг связи, как:

- доступность услуги;

- простота доступа;

- время ожидания предоставления услуги;

- время передачи информации;

- бездефектность выполнения услуги, в том числе степень соответствия принятого сообщения переданному, вероятность нарушения соединения и т.п.;

- точность денежного расчета с пользователем;

- вежливость персонала по отношению к пользователю;

- удобство пользования услугой.

Главные потребительские свойства услуги определяются параметрами 3, 4 и 5.

3.3.3. Служба электросвязи должна характеризоваться так называемым качеством обслуживания.

Качество обслуживания - это комплексная характеристика степени удовлетворения пользователя предоставляемыми услугами. Качество обслуживания количественно оценивается совокупностью таких параметров как время установления соединения, коэффициент необнаруженных ошибок, вероятность преждевременного отбоя соединения, коэффициент готовности службы и т.д.

3.3.4. Качество обслуживания для службы переноса следует оценивать совокупностью показателей, перечень которых приведен в табл.3.3. Фактически - это характеристики коммутируемой сети, обеспечивающей функционирование службы переноса. Эти показатели ориентированы на пользователей служб переноса и не зависят от типа службы переноса, метода коммутации, протоколов установления соединения и передачи информации пользователя.

Таблица 3.3. Перечень показателей качества обслуживания для служб переноса

#G0Функции службы переноса	Критерии оценки качества обслуживания
	Скорость	Правильность	Определенность
Доступ к службе	Время доступа	Вероятность неправильного доступа	Вероятность отказа в доступе
Передача информации пользователя	Время передачи информации пользователя. Скорость передачи информации пользователя	Вероятность ошибки в информации пользователя. Вероятность доставки лишней информации пользователя. Вероятность ошибочной доставки информации пользователя	Вероятность потери информации пользователя
Освобождение	Время освобождения	Вероятность отказа в освобождении	Вероятность преждевременного освобождения
Надежность службы	Коэффициент готовности службы.
	Вероятность отказа службы в передаче информации пользователя.
	Длительность отказа службы

Показатели служб переноса должны определяться "от розетки до розетки", т.е. для полного соединения от одного терминала пользователя до другого терминала пользователя (без учета самих терминалов).

3.3.5. Качество обслуживания для телеслужбы следует оценивать совокупностью показателей, приведенных в табл.3.3 (т.е. показателей, характеризующих службу переноса), и дополнительных показателей, зависящих от вида телеслужбы (от вида передаваемых сообщений и характеристик абонентского терминала). Примеры дополнительных показателей приводятся в табл.3.4.

Таблица 3.4. Примеры дополнительных показателей качества обслуживания для телеслужб

#G0Вид телеслужбы

Показатели

Телефонная связь

Качество речи

Типа абонентского телеграфирования

Вероятность ошибки по знакам (цифрам, буквам)

Типа телефакса

Качество принятого факсимильного изображения

Типа телетекса

Вероятность ошибки по знакам (цифрам, буквам)

Персональный радиовызов

Вероятность ошибки по знакам (цифрам, буквам)

Мультимедиа

Вероятность ошибки по знакам (цифрам, буквам) для текстовой части сообщения.

Качество принятого видеоизображения.

Качество речи и музыки

Следует заметить, что качественные оценки одного и того же показателя, взятого из табл.3.3, для службы переноса и телеслужбы могут различаться из-за свойств терминала. Например, вероятность доставки лишней информации может быть уменьшена средствами терминала; вероятность ошибки в информации пользователя может уменьшиться или увеличиться и т.д.

Общие показатели, приведенные в табл.3.3 и 3.4, могут конкретизироваться. Например, время доступа может оцениваться временем установления соединения, временем ответа, временем вхождения в синхронизм и т.д. Вероятность ошибки в информации пользователя может оцениваться коэффициентом необнаруженных ошибок, коэффициентом ошибок по битам (пакетам, кадрам) и т.д.

3.3.6. Операторы связи, эксплуатирующие сети связи ограниченного пользования, самостоятельно устанавливая номенклатуру услуг, предоставляемых в рамках лицензии, должны соблюдать общие нормативы качества ВСС.

Операторы связи могут определять дополнительные качественные показатели своих услуг.

3.3.7. До пользователей должна доводиться информация об услугах связи. В необходимых случаях между пользователем и оператором связи должен заключаться договор о предоставлении услуги.

Пользователи должны информироваться о перечне предоставляемых услуг, условиях их предоставления, возможных причинах отказа от предоставления услуг и качественных параметрах услуг. Пользователи также должны информироваться об ответственности поставщика услуги за нарушение условий предоставления услуг, о ценах на услуги, о порядке расчетов за оказываемые услуги и о порядке обжалования действий поставщика услуг.

Информация об услугах связи должна быть изложена так, чтобы она была понятна пользователям.

3.3.8. Операторам связи рекомендуется составлять спецификации услуг, предназначенные для использования эксплуатационным персоналом предприятий связи. Спецификация услуги должна содержать четкое описание услуги и предъявляемые к ней требования, а также определение способа предоставления услуги (этапы, процедуры, допуски, требования к материальному обеспечению - к оборудованию, помещению, требования к персоналу).

3.3.9. Операторам связи рекомендуется внедрять системы контроля качества услуг, позволяющие решать следующие основные задачи:

- локализация участков сети с неудовлетворительным качеством связи;

- сравнительный анализ показателей качества на разных предприятиях связи для организации стимулирования работы персонала по улучшению качества связи;

- анализ изменений показателей для выработки мер по улучшению качества связи.

3.3.10. Для оценки качества предоставляемых услуг рекомендуется использовать как опросы пользователей, так и инструментальные методы.

Инструментальные методы оценки качества услуг зависят от специфики предоставляемой услуги (вида службы связи). Возможно применение двух подходов:

- анализ сведений о реальных выполненных сеансах связи (установленных соединениях, переданных сообщениях);

- анализ сведений о контрольных сеансах связи, не связанных с пропуском реальной нагрузки.

Более точные результаты будет давать первый подход.

4. ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СЕТЕЙ ОгП С СЕТЯМИ ОП

4.1. Общие положения

4.1.1. Ведомственные сети и сети связи физических или юридических лиц могут быть отнесены к категории сетей ограниченного или общего пользования (см. пп.1.2.4 и 1.2.5). Между сетями должно обеспечиваться технологическое взаимодействие, обеспечивающее:

- повышение эффективности и устойчивости функционирования ВСС;

- комплексное использование ресурсов сетей;

- аренду каналов, трактов, физических цепей сети связи ОП для организации вторичных ведомственных сетей и сетей физических и юридических лиц,

- аренду каналов, трактов, физических цепей ведомственных сетей и сетей физических и юридических лиц для использования в сети связи ОП;

- взаимный обмен каналами, трактами и физическими цепями между сетями различных операторов связи для их постоянного или временного использования;

- организацию обходов и резервирования в аварийных или чрезвычайных ситуациях;

- обеспечение возможности связи между абонентами сетей связи ОП и ОгП.

4.1.2. Технологическое взаимодействие сетей может осуществляться по различным вариантам: в зависимости от типа сетей и выполняемых ими задач.

Возможны различные уровни технологического взаимодействия двух сетей (рис.4.1):

- на уровне первичных сетей (рис.4.1,в);

- на уровне вторичных сетей, т.е. на уровне служб переноса (рис.4.1,б);

- на уровне абонентских устройств (т.е. на уровне служб предоставления связи - рис.4.1,а).

Рис.4.1. Три варианта технологического взаимодействия

Возможно взаимодействие одновременно на двух или трех уровнях. Взаимодействие на уровне телеслужб обязательно предполагает взаимодействие на уровне служб переноса и на уровне первичных сетей. Взаимодействие на уровне служб переноса обязательно предполагает взаимодействие на уровне первичных сетей.

4.1.3. Технологическое взаимодействие сетей может предусматривать организацию связи того или иного вида (телефонная, факсимильная и т.п.) между абонентами взаимодействующих сетей. Такое взаимодействие называется "взаимосвязью".

4.1.4. Взаимодействие сетей может быть двух видов:

- непосредственное взаимодействие двух сетей, не требующее каких-либо преобразований в точке межсетевого стыка, например, взаимодействие сетей одинакового типа (рис.4.2);

- взаимодействие двух сетей через дополнительное сетевое средство (рис.4.2), реализующее необходимую функцию взаимодействия (ФВ).

Рис.4.2. Примеры взаимодействия сетей:

а - непосредственное взаимодействие двух сетей;

б - взаимодействие двух сетей через функцию взаимодействия (ФВ)

4.1.5. Функция взаимодействия может быть реализована аппаратными, программными или аппаратно-программными средствами.

4.1.6. Функции взаимодействия могут быть реализованы по договоренности между операторами взаимодействующих сетей либо в одной из взаимодействующих сетей, либо в обеих взаимодействующих сетях. Распределение функций взаимодействия между двумя сетями согласовывается операторами взаимодействующих сетей.

4.1.7. Следует различать два типа функции взаимодействия (рис.4.3):

- ФВ, относящиеся к возможностям передачи, т.е. обеспечивающие технологическое взаимодействие только на уровне вторичных сетей (т.е. на уровне служб переноса);

- ФВ, относящиеся к возможностям связи, т.е. обеспечивающие технологическое взаимодействие не только на уровне вторичных сетей, но и на уровне абонентских устройств (на уровне телеслужб).

Рис.4.3. Взаимосвязь абонентов двух сетей:

а - ФВ, относящиеся к возможности передачи;

б - ФВ, относящиеся к возможности связи

4.1.8. Взаимодействие сетей может быть более точно определено с помощью эталонной модели взаимосвязи открытых систем (ЭМ ВОС). Этот метод описания сложных вычислительных систем и систем электросвязи разделяет протокол взаимосвязи терминалов на 7 уровней:

- физический (основные функции - передача битов, осуществление электрического соединения с каналом передачи);

- звена данных (или звеньевой). Часто его называют "канальным уровнем" (основные функции - обнаружение и исправление ошибок, возникающих в каналах, управление потоком данных);

- сетевой (основные функции - передача номера вызываемого абонента, установление и разъединение коммутируемого соединения, выбор маршрута по сети, коммутация в узлах сети);

- транспортный (основная функция - обеспечение надежной и экономичной передачи сообщений вышележащего уровня с учетом особенностей нижележащих уровней, зависящих от типа сети связи, другими словами, - освобождение вышележащих уровней от учета особенностей сетей связи);

- сеансовый (основная функция - организация диалога между терминалами, т.е. организация сеансов связи и управление обменом сообщениями).

- представительный (основная функция - преобразование синтаксиса информации пользователя в синтаксис передачи);

- прикладной (основная функция - обеспечение доступа прикладным процессам пользователя, находящимся над прикладным уровнем, к возможностям ЭМ ВОС).

Например, связь двух терминалов через одну сеть связи можно представить в виде, показанном на рис.4.4,а. Из него видно, что каждый терминал можно представить в виде совокупности семи объектов отдельных уровней. Сеть связи содержит, кроме каналов передачи, две аппаратуры окончания канала данных АКД (например, два модема) и узел (узлы) коммутации:

- АКД и узел коммутации можно представить в виде совокупности трех объектов трех нижних уровней.

Рис.4.4. Использование эталонной модели взаимосвязи открытых систем (ЭМ ВОС):

а - сеть связи и терминалы, изображенные с помощью ЭМ ВОС;

б - ФВ, относящиеся к возможностям передачи;

в - ФВ, относящиеся к возможности связи

Общий протокол взаимосвязи двух терминалов разделяется, таким образом, на семь отдельных протоколов П1, П2, ..., П7. Протоколы трех нижних уровней П1, П2, П3 позволяют устанавливать соединение по сети связи, передавать данные по этому соединению и разъединять соединение. Протоколы верхних уровней П4, П5, П6, П7 позволяют устанавливать сеансы связи между терминалами и передавать сообщения определенной телеслужбы. Сеть связи не участвует в этих процессах. Протоколы верхних уровней позволяют организовать различные телеслужбы при использовании одной и той же сети связи.

Пользуясь методом ЭМ ВОС, можно представить взаимосвязь двух одинаковых сетей (без дополнительных функций взаимодействия) как одновременное взаимодействие трех нижних уровней. Анализ процедур каждого из уровней производится проще, чем анализ процедуры всей межсетевой сигнализации.

Пользуясь методом ЭМ ВОС, можно легко определить два типа функций взаимодействия:

- ФВ, относящиеся к функциям передачи и выполняющие процедуры только трех нижних уровней (рис.4.4, б);

- ФВ, относящиеся к функциям связи и выполняющие процедуры всех семи уровней (рис.4.4, в).

4.1.9. Требования к функции взаимодействия определяются путем сравнения функциональных характеристик взаимодействующих сетей и взаимодействующих телеслужб. Совпадающие характеристики не требуют преобразований в ФВ (например, в обеих сетях коммутируются аналоговые телефонные каналы). Несовпадающие характеристики требуют соответствующего преобразования в ФВ (например, в одной сети коммутируются аналоговые телефонные каналы, а в другой сети - дискретные каналы данных).

4.1.10. Всякая вторичная сеть характеризуется определенными функциональными возможностями, обеспечивающими предоставление услуг службы переноса. Эти характеристики могут описывать, например, следующие функции сетей:

- установление соединения и отбой;

- кодирование сигналов;

- маршрутизацию;

- управление сетевыми ресурсами;

- сигнализацию на участке "абонент-сеть";

- межстанционную сигнализацию;

- контроль качества обслуживания;

- общую эксплуатацию и техническое обслуживание;

- нумерацию абонентов;

- начисление платы;

- предоставление дополнительных (факультативных) услуг для абонентов.

Для первичной сети также могут быть описаны ее функциональные возможности (см. раздел 4.2).

4.1.11. Исходя из сравнения функциональных характеристик соединяемых сетей, в функции взаимодействия, относящейся к возможностям передачи, могут предусматриваться следующие основные преобразования:

- аналоговый канал/дискретный канал;

- скорости передачи данных при соединении разноскоростных каналов;

- системы сигнализации (протоколов трех нижних уровней из 7-уровневой модели);

- адреса вызываемого абонента.

4.1.12. Всякая телеслужба характеризуется функциональными характеристиками, обеспечивающими предоставление услуг телеслужбы. Эти характеристики могут описывать, например, следующие функции телеслужб:

- установление и разъединение связи между терминалами;

- кодирование информации пользователя;

- организацию сеансов связи и передачу отдельного сообщения;

- обеспечение безопасности информации;

- обеспечение протоколов четырех верхних уровней из 7-уровневой модели, в том числе форматы сообщений.

4.1.13. Исходя из сравнения функциональных характеристик соединяемых телеслужб, функции взаимодействия, относящейся к возможностям связи, дополнительно могут предусматривать преобразования: метода кодирования информации пользователя и протоколов четырех верхних уровней из 7-уровневой модели, в том числе преобразование формата сообщения.

4.1.14. Описание функциональных возможностей сетей (п.4.1.10) и функциональных характеристик телеслужб, обеспечиваемых на сети (п.4.1.12), должно быть представлено в Приложении к "Договору о взаимодействии сетей", которое может быть названо "Техническая характеристика сети".

На основании сопоставления функциональных характеристик присоединяемой сети и телеслужб с характеристиками сети ОП и ее телеслужб определяются "Требования к функциям взаимодействия", которые должны быть также Приложением к "Договору о взаимодействии сетей". Там же согласовываются вопросы о применяемом аппаратурном и программном решении ФВ и о месте ее выполнения. Кроме того, в этом же Приложении должны быть определены:

- число каналов, соединяющих взаимодействующие сети;

- типы кабелей и аппаратуры, соединяющих взаимодействующие сети;

- допустимые уровни и полосы для передаваемых аналоговых сигналов;

- скорости передачи для цифровых сигналов;

- виды сигнализации,

- методы и число каналов служебной связи;

- нормы по трафику.

Могут указываться дополнительные требования, зависящие от вида соединяемых сетей и организуемых служб связи.

4.1.15. Присоединение сетей ОгП к сетям ОП должно осуществляться с соблюдением "Правил присоединения ведомственных и выделенных сетей электросвязи к сети электросвязи ОП"#S, утвержденных Правительством Российской Федерации (#M12291 9031215Постановление N 1254 от 19.10.96#S).

4.1.16. При взаимодействии сетей связи ОгП с сетями ОП должны взаимодействовать системы управления этих сетей.

4.1.17. Связь абонентов может осуществляться не только через две взаимодействующие сети, но и через большее число взаимодействующих сетей.

4.2. Технологическое взаимодействие на уровне первичных сетей

4.2.1. Взаимодействие первичных сетей может быть организовано в условиях:

- предоставления каналов или трактов одной сети в аренду другой на длительный срок либо на ограниченный срок периодически;

- взаимного или одностороннего (со стороны одной сети) резервирования каналов и трактов;

- организации транзитного пути через первичную сеть ОП для связи двух сетей ОгП;

- использования каналов и трактов взаимодействующих сетей в ЧС и в особый период.

Первые три вида взаимодействия организуются на договорной основе, последний вариант является обязательным условием присоединения сетей к ВСС.

4.2.2. Взаимодействие первичных сетей может осуществляться на разных территориальных уровнях: местных сетях, внутризоновых или магистральных, либо совместно на двух или трех уровнях.

4.2.3. Взаимодействие первичных сетей может осуществляться в ограниченном числе сетевых узлов для каждого из территориальных уровней. Так, на магистральной сети ОП целесообразно выделить для целей взаимодействия по два узла в каждом ТЦМС, на внутризоновой сети - по 2 узла в каждой зоне, на местной сети - по 2 сетевые станции.

В направлении к этим узлам сети ОП должны быть организованы соединительные линии от сетевых узлов ведомственных сетей или сетей физических и юридических лиц.

Привязка сетей должна осуществляться на каждом территориальном уровне через два сетевых узла. В этих узлах должна устанавливаться аппаратура переключений.

На сетевом узле сети ОП целесообразна организация взаимодействия с несколькими другими сетями, что обеспечивает возможность взаимодействия этих сетей между собой.

4.2.4. Для обеспечения минимальных затрат при организации взаимодействия первичных сетей на ведомственных сетях и сетях физических и юридических лиц должны организовываться типовые каналы и тракты, идентичные по своим характеристикам каналам и трактам сети ОП. В случае использования каналов и трактов с параметрами, отличающимися от типовых, необходимые функции взаимодействия обеспечиваются сетями, присоединяющимися к сетям ОП. Арендуемые каналы и тракты цифровых первичных сетей, присоединяемых к сети ОП, должны быть "прозрачными", т.е. эти каналы должны передавать любые комбинации цифровых сигналов.

4.2.5. Для определения функциональных возможностей присоединяемой первичной сети должны быть представлены ее основные характеристики:

- способ и аппаратура установления соединения каналов и трактов, описание сигнализации между пользователем и сетью о нарушении соединения;

- способ выбора трассы прохождения канала или тракта по сети с целью обеспечения минимальной протяженности, наименьшего числа транзитов, необходимой надежности и качества;

- система резервирования трактов, стволов в радиорелейной и спутниковой системах передачи, резервирования по второму направлению передачи при кольцевой структуре сети на ВОЛП и т. д.;

- система обнаружения отказа в канале (тракте) или резкого ухудшения качества передачи и оповещения об этом потребителя;

- методы контроля правильности работы средств сети, используемых для поддержания рабочего состояния арендуемых другой сетью каналов и трактов, как со стороны пользователей, так и со стороны администрации сети;

- процедуры начисления платы за использование каналов и трактов другой сетью;

- способы согласования процессов передачи служебной информации между сетями и согласования соединяемых трактов;

- методы и способы защиты аппаратуры и линий передачи от спецвоздействий и методов восстановления сети при разрушениях;

- способы засекречивания передаваемой информации в групповом тракте либо в отдельных каналах.

По согласованию сторон перечень функций может быть расширен.

Указанная информация приводится в Приложении 1 к "Договору о взаимодействии сетей".

4.2.6. Требования по технологическому взаимодействию между двумя первичными сетями перечисляются в Приложении 2 к "Договору о взаимодействии сетей". В нем должны быть представлены:

- общие принципы, подлежащие применению в случаях взаимодействия (например, обслуживание и ремонт аппаратуры, образующей арендованные каналы и тракты, осуществляется эксплуатационным персоналом сети, в которой арендуются каналы или тракты; при нарушениях связи предоставляется резервный тракт и т.д.); определения терминов; дополнительные услуги; эталонные точки взаимодействия каналов и трактов; основные параметры стыков (полоса частот для аналоговых каналов и трактов, скорость передачи для цифровых каналов и трактов, виды передаваемой информации и т.д.); типы соединений (простой, составной канал ТЧ или ОЦК; простой, составной сетевой тракт, аналоговый или цифровой; порядок тракта); основные конфигурации арендованных трактов;

- процедуры установления соединения (проверка параметров тракта, канала, проверка соединительной линии, подключение тракта (канала) к арендующей сети, проверка сигнализации и каналов служебной связи, передача в аренду и т.д.);

- требования к функциям взаимодействия (установка транзитного оборудования определенного типа, установка корректоров АЧХ, ГВП, установка устройств коррекции проскальзываний, дрожания фазы в цифровых трактах, переприем по контрольной частоте, согласование скоростей передачи в цифровых каналах, аналого-цифровое и обратное преобразования, согласование стаффинга и др.);

- протоколы, определяющие передачу информации о состоянии тракта (канала);

- требования к соединительным линиям между узлами взаимодействия сетей.

4.2.7. Каналы и тракты, организованные в соединительных линиях (СЛ), должны удовлетворять действующим нормам на электрические параметры типовых каналов, сетевых трактов (#M12291 1200016542ГОСТ 21655-87#S для аналоговых каналов и трактов, #M12291 1200016073ГОСТ 26886-86#S для цифровых каналов и трактов, приказы Министерства связи по нормам на параметры каналов и трактов).

В СЛ должна быть предусмотрена возможность организации каналов телемеханики, служебной связи между сетевыми узлами взаимодействующих первичных сетей для обмена служебной информацией между оперативно-техническим персоналом и (или) ЭВМ.

4.2.8. Сопряжение аналоговых и цифровых каналов передачи и групповых трактов, образованных на первичной сети ОП, с аналогичными каналами передачи и групповыми трактами ведомственных первичных сетей и сетей физических и юридических лиц должно производиться на сетевых узлах с учетом рекомендаций МСЭ и действующих стандартов: #M12291 1200016542ГОСТ 21655-87#S, #M12291 1200016073ГОСТ 26886-86#S, #M12291 1200016555ГОСТ 27763-88#S и #M12291 1200016561ГОСТ 27908-88#S. Это касается норм на параметры каналов передачи и групповых трактов, стыков, циклов групповых цифровых сигналов.

Контроль за состоянием всего составного канала (тракта), содержащего СЛ, должен производиться средствами операторов, которым эти канаты (тракты) предоставлены.

Нормы на параметры составного цифрового канала передачи или группового тракта определяются Рекомендациями серии G.820 МСЭ-Т, т.е. нормами на ошибки, проскальзывания, фазовые дрожания и дрейф фазы.

4.2.9. Цифровые первичные сети ограниченного пользования могут взаимодействовать с цифровой синхронной первичной сетью общего пользования в синхронном и асинхронном режимах.

При синхронном сопряжении необходимые для синхронизации сигналы должны извлекаться из цифровых сигналов x64 кбит/с (=1, 2,... , 32), поступающих из синхронной цифровой первичной сети ОП. На узлах и станциях цифровой сети ОП для синхронизации взаимодействующих с ней сетей могут быть предоставлены сигналы 2048 кГц и 2048 кбит/с. При передаче сигналов синхронизации по линиям синхронной цифровой иерархии (СЦИ) эти сигналы должны получаться из линейных сигналов 155520х кбит/с (=1; 4, 16; 64). При передаче сигналов синхронизации по линиям плезиохронной цифровой иерархии (ПЦИ) для синхронизации используются либо первичный цифровой сигнал 2048 кбит/с, либо выделенный тактовый сигнал 2048 кГц. Параметры синхронизирующих сигналов 2048 кГц и 2048 кбит/с на передающем и приемном стыках между оборудованием, являющимся источником сигналов синхронизации, и оборудованием, подлежащим синхронизации, должны удовлетворять требованиям Рекомендации G.703 МСЭ-Т, пп.10 и 6 соответственно.

При асинхронном сопряжении взаимодействующих сетей частость возникающих при этом проскальзываний определяется из расчета, что в нормальных условиях относительная нестабильность частоты на цифровой синхронной сети ОП составляет ±1·10.

В процессе внедрения систем СЦИ на первом этапе - до внедрения системы синхронизации на первичной сети ОП - взаимодействие отдельных фрагментов ведомственных сетей СЦИ может осуществляться в псевдосинхронном режиме. При этом на каждой взаимодействующей сети организуется свой главный задающий генератор, отвечающий требованиям Рекомендации G.811 МСЭ-Т. В аварийном состоянии сети должен использоваться плезиохронный режим.

В дальнейшем, когда на сети ОП будет в полном объеме введена система синхронизации, все первичные сети ограниченного пользования должны получать синхронизирующие частоты от эталонных генераторов сети ОП.

4.3. Технологическое взаимодействие на уровне вторичных сетей

4.3.1. Взаимодействие телефонных сетей

4.3.1.1. Основной целью взаимодействия телефонных сетей является обеспечение возможности связи между абонентами различных сетей. Наряду с этим, взаимодействие телефонных сетей может решать следующие задачи:

- использование ресурсов одной сети для снижения нагрузки на другой в периоды ее максимума или в периоды неисправности оборудования;

- предоставление некоммутируемых каналов, образованных на коммутируемой сети, в аренду нетелефонным сетям или службам;

- организацию выделенной по обслуживанию коммутируемой телефонной сети, сдаваемой в аренду ведомству, предприятию, объединению предприятий;

- предоставление местной коммутируемой сети в качестве средства доступа к нетелефонным сетям и службам (к сетям ПД, электронной почты и т.д.).

4.3.1.2. Сети, отнесенные к категории сетей ОП, должны обеспечивать своих абонентов теми же видами основных и дополнительных услуг, которые обеспечиваются на сети ТфОП. Если сеть отнесена к категории сетей ОгП, входящих в ВСС, то для тех абонентов присоединенной сети, для которых обеспечивается взаимосвязь с сетью ТфОП, должны предоставляться все основные услуги сети ТфОП и минимально необходимое число факультативных услуг, оговоренное в "Договоре о взаимодействии сетей".

4.3.1.3. Для описания функциональных возможностей телефонной сети в Приложении 1 к "Договору о взаимодействии сетей" должны быть приведены следующие данные:

- способ и аппаратура коммутации (аналоговые АТС, цифровые АТС с аналоговыми или цифровыми входами, пакетная коммутация и др.); алгоритмы установления соединения и методы передачи сигнализации "пользователь-станция", сеть доступа и др.;

- способы анализа номера абонента, способ выбора пути соединения (с использованием обходных путей, путей последнего выбора, транзитных станций и др.), перемаршрутизации;

- допустимое время занятия каналов, использование специального оборудования (эхозаградителей, блоков сопряжения, запоминающих устройств); типы сигнализации "пользователь-сеть" и межстанционной сигнализации; наличие синхронизации между различными функциональными объектами; обеспечение хронирования определенных моментов в соединениях;

- способы проверки правильности работы ресурсов абонентского доступа и транзитных ресурсов; проверки целостности соединений, переполнения ресурсов;

- методы эксплуатации и технического обслуживания, в т.ч. управления данными об абонентах, передачи сообщений об отказах;

- режим начисления платы, тип услуги, допустимые продолжительности услуги и протяженности соединения; регистрация данных, составление счетов, межсетевые расчеты, информация об оплате;

- согласование скоростей передачи, преобразование протоколов, обработка сигналов для их согласования.

4.3.1.4. Требования по технологическому взаимодействию двух телефонных сетей представляются в Приложении 2 к "Договору о взаимодействии сетей". В нем должны быть приведены:

- общие принципы, подлежащие применению в случае взаимодействия телефонных сетей:

указания, что обслуживание аппаратуры, используемой в интересах взаимодействующей сети, осуществляется эксплуатационным персоналом сети, предоставляющей свои средства для обслуживания присоединяемой сети;

соответствие номенклатуры основных и дополнительных услуг, предоставляемых сетью, перечню услуг сети ТфОП (или указывается свой перечень услуг);

соответствие качества предоставляемых услуг требованиям сети ТфОП (или указываются конкретные показатели качества);

определение эталонных точек взаимодействия (описывается место их нахождения при соединениях на местном, внутризоновом или магистральном уровнях);

основные параметры стыков;

тип соединений (коммутируемые/некоммутируемые; пользователь - сеть ТФ - сеть ПД - сеть ТФ - пользователь и т.д.);

основные конфигурации соединений (через две или три сети)

- Описание общих схем взаимодействия между телефонными сетями: приводится перечень служб электросвязи, обеспечиваемых присоединяемой телефонной сетью при взаимодействии с сетью ТфОП, и определяется необходимость функции взаимодействия (ФВ). Определяется необходимый обмен параметрами: тип телефонного аппарата (аналоговый, цифровой), способ кодирования речи, сигнализация об установлении соединения и о разъединении и др.

- перечень требований к функции взаимодействия по включению: эхозаградителя/эхокомпенсатора, устройств цифровой интерполяции речи (ЦИР), низкоскоростного кодирования (НСК) и включению устройств размножения цифровых каналов (РЦК); преобразованию законов кодирования А/; согласованию скоростей передачи, включению вокодерных устройств и др.

4.3.1.5. При взаимодействии сетей ограниченного пользования с сетями ОП должны учитываться следующие положения:

- взаимодействие ведомственных телефонных сетей с сетью ТфОП может осуществляться на уровне местных и внутризоновых сетей;

- в качестве телефонных станций на местных сетях ограниченного пользования рекомендуется использовать учрежденческо-производственные автоматические телефонные станции (УПАТС). Применение ручных телефонных станций и УПАТС с ручным обслуживанием входящей связи допускается только в тех случаях, когда это связано с требованиями технологий соответствующих ведомств.

На уровне местных сетей, в частности на уровне ГТС, телефонные сети взаимодействуют с сетью ТфОП через районную АТС (РАТС) или на правах РАТС ГТС (рис.4.5).

Рис.4.5. Вариант взаимодействия сети ТфОП с введомственной сетью на уровне местной сети

Взаимодействие сельских телефонных сетей ОгП с сетью ТфОП может осуществляться с включением в центральную станцию (ЦС) на правах оконечной станции (ОС) и узловой станции (УС) и с включением в УС на правах ОС.

- взаимодействие сетей ограниченного пользования с сетью ТфОП на уровне ГТС через РАТС осуществляется через УПАТС сети ограниченного пользования или коммутационное оборудование, выполняющее эти функции. Включение УПАТС в РАТС рекомендуется в том случае, когда емкость УПАТС (с учетом абонентов, имеющих право выхода на сеть ТфОП) не превышает 6000 номеров;

- абоненты УПАТС, имеющие право выхода на сеть ТфОП, обслуживаются как абоненты сети ТфОП. В зависимости от категории телефона сеть ТфОП предоставляет абонентам различные услуги. Категория телефона по предоставляемым услугам устанавливается и определяется с помощью аппаратуры автоматического определения категории и номера телефона вызывающего абонента (АОН) или с помощью устройств, выполняющих ее функции (на станциях с программным управлением).

Не допускается включение УПАТС, не оборудованных аппаратурой АОН, в сеть ТфОП. Дооборудование действующих УПАТС аппаратурой АОН должно осуществляться владельцами УПАТС за свой счет;

- на уровне внутризоновых сетей телефонные сети взаимодействуют с сетью ТфОП на правах местных телефонных сетей зоны (рис.4.6);

- взаимодействие ведомственной сети с сетью ТфОП на междугородном уровне не предполагается, так как задействовать для ведомственной сети полную емкость междугородной зоны с выделением междугородного кода "ABC" практически невозможно. В то же время имеется ресурс внутризоновых кодов в рамках присвоенных междугородных кодов на сети ТфОП и цифровой сети связи (ЦСС) ОП ("ав"-84);

- исходящая и входящая связь к абонентам сети ограниченного пользования - автоматическая; связь через оператора допускается как исключение, подобные решения согласовываются с оператором местной телефонной сети ОП;

- при наличии на местной сети значительного числа УПАТС в пределах одного узлового района для работы с УПАТС может организовываться входящий узел телефонных станций;

- уровень сопряжения ведомственной сети с сетью ТфОП определяется оператором связи сети ОП и согласовывается с ГКЭС и Министерством связи Российской Федерации;

- выход абонентов сетей ограниченного пользования на сеть ТфОП рекомендуется производить путем предварительного набора индекса (рекомендуется цифра "9") с последующим набором номера телефона вызываемого абонента без прослушивания сигнала "Ответ станции". Допускается производить последующий набор номера с прослушиванием сигнала "Ответ станции" (с учетом типов УПАТС и опорной АТС);

- взаимосвязь телефонной сети ОП с телефонными сетями ограниченного пользования должна строиться на основе использования нумерации, принятой на сети ТфОП;

- для выделения нумерации телефонным сетям ограниченного пользования необходимо определить:

статус сети (станция или сеть);

емкость (начальная и перспективная);

охват территории (город, район, область, республика);

используемую нумерацию и др.;

- нумерация абонентов УПАТС, не имеющих права выхода на сеть ТфОП, не входит в нумерацию абонентов местной сети. На УПАТС, включенных в ГТС через РАТС, для внутренней связи применяется сокращенная нумерация, значность которой зависит от емкости УПАТС. Каждому абоненту УПАТС, кроме сокращенного номера для внутренней связи, присваивается также абонентский номер местной сети с числом знаков, принятым на данной сети. Номер абонента УПАТС на местной сети состоит из двух частей: внутристанционного номера и добавочных знаков, определяющих место включения УПАТС на местной сети;

- допускается включение малых УПАТС (абонентских установок) в РАТС по абонентским линиям. Допустимая нагрузка на эти соединительные линии должна быть согласована с оператором сети ТфОП.

Рис.4.6. Вариант взаимодействия сети ТфОП с введомственной сетью на уровне внутризоновой сети

4.3.1.6. При организации международных связей из сетей ограниченного пользования должны учитываться следующие принципы взаимодействия телефонной сети общего пользования Российской Федерации с телефонными сетями других стран:

- Россия входит в 7-ю зону всемирной нумерации. Помимо России в состав 7-й зоны входят следующие страны: Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Таджикистан, Республика Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина.

Все эти страны составляют зону сводной нумерации. Взаимосвязь телефонной сети Российской Федерации с телефонными сетями стран, входящих в 7-ю зону сводной нумерации, осуществляется на междугородном уровне через АМТС и УАК своих сетей, т.е. без набора международного индекса.

- Взаимосвязь телефонной сети общего пользования Российской Федерации со странами других зон нумерации, а также со странами, вышедшими из 7-й зоны нумерации, осуществляется на международном уровне через международные центры коммутации (МЦК).

4.3.2. Порядок регулирования пропуска телефонного трафика по сетям связи общего пользования

4.3.2.1. Общие принципы, регулирующие порядок пропуска телефонного трафика на сетях связи Российской Федерации, определяются в "Положении о порядке присоединения сетей электросвязи к сетям электросвязи общего пользования и порядке регулирования пропуска телефонного трафика по сетям электросвязи общего пользования Российской Федерации".

4.3.2.2. На телефонных сетях ОП Российской Федерации применяются алгоритмы оперативного управления пропуском телефонного трафика, установленные Министерством связи Российской Федерации.

4.3.2.3. Каждый оператор сети на территории Российской Федерации самостоятельно осуществляет управление пропуском телефонного трафика, замыкающегося в рамках его сети связи, и обязан выполнять указания Министерства связи Российской Федерации и операторов связи, уполномоченных им на оперативное управление пропуском телефонного трафика по сети связи ОП в пределах их компетенции, установленной Министерством связи, в том числе в вопросах сбора, анализа и предоставления полной информации о состоянии и работе средств связи.

4.3.2.4. Министерство связи Российской Федерации уполномочивает осуществлять.

- АО "Ростелеком" - управление пропуском междугородного и международного телефонного трафика по сети связи ОП;

- Акционерные общества электросвязи, образованные на базе ГПСИ "Россвязьинформ", - управление пропуском внутризонового и местного телефонного трафика по сети связи ОП на закрепленной территории согласно имеющейся лицензии;

- Акционерные общества "Московская городская телефонная сеть", "Петербургская телефонная сеть", "Новосибирская городская телефонная сеть", "Екатеринбургская городская телефонная сеть", "Костромская городская телефонная сеть", "Псковская городская телефонная сеть", "Южно-Сахалинская городская телефонная сеть" - управление пропуском телефонного трафика по городским телефонным сетям в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Екатеринбурге, Костроме, Пскове, Южно-Сахалинске соответственно.

4.3.2.5. В установленных законом случаях Министерство связи Российской Федерации осуществляет непосредственное централизованное управление пропуском телефонного трафика на сетях связи страны. При этом операторы сетей связи ОП выполняют функции рабочих органов Министерства связи Российской Федерации

4.3.2.6. Пропуск местного, междугородного и международного телефонного трафика сети связи ОП осуществляется в соответствии с действующими руководящими и нормативно-техническими документами, определяющими принципы построения и функционирования сетей телефонной связи Российской Федерации.

4.3.2.7. Пропуск местного, междугородного и международного трафика сети ТфОП по техническим средствам сетей, к ней присоединенным, допускается исключительно на основе договоров, заключенных соответственно между операторами местных, междугородных и международных сетей ОП с операторами взаимодействующих сетей.

4.3.2.8. Пропуск исходящего и входящего международного телефонного трафика сети связи ОП осуществляется исключительно через коммутационное поле международных телефонных станций международных операторов телефонных сетей ОП Российской Федерации.

Для пропуска международного телефонного трафика сети ОП не допускается использовать пульты телефонистов и иные терминалы, включенные одновременно в сеть ТфОП в качестве абонентской установки, а также в другую сеть связи.

4.3.2.9. Международные операторы сети ТфОП осуществляют расчеты с зарубежными международными операторами за всю совокупность пропущенного ими международного трафика сети ТфОП.

Взаиморасчеты международных операторов сети ТфОП с операторами междугородных, местных и зоновых сетей связи общего пользования за международный трафик осуществляются на договорной основе в порядке, установленном Министерством связи Российской Федерации.

4.3.2.10. Пропуск международного трафика выделенных сетей может осуществляться по собственным (или арендованным) каналам к международным центрам коммутации других стран и/или по техническим средствам международных операторов сети ТфОП на договорной основе.

4.3.2.11. На территории Российской Федерации не допускается организация соединений абонентов через пульт телефониста или терминал, включенный хотя бы в одну из сетей связи в качестве абонентской установки для пропуска телефонного трафика между абонентами сетей разных операторов.

4.3.2.12. Не допускается пропуск входящего международного трафика к стационарным абонентам, находящимся на территории Российской Федерации, с использованием нумерации других государств.

4.3.2.13. На территории Российской Федерации при пропуске международного телефонного трафика должен учитываться трафик от таксофонов, пунктов коллективного пользования, спутниковых сетей.

4.3.2.14. Возможны варианты учета трафика, приведенные в табл.4.1.

Таблица 4.1. Варианты учета трафика

#G0Взаимодействующие АТС		Способ учета нагрузки
присоединенная сеть	сеть ТфОП	присоединенная сеть	сеть ТфОП
Цифровая станция	Цифровая станция	Программные средства цифровой станции	Программные средства цифровой станции
	Аналоговая станция	Программные средства цифровой станции	Постоянный контроль не проводится
Аналоговая станция	Цифровая станция	Постоянный контроль не проводится	Программные средства цифровой станции
	Аналоговая станция	Контролируется трафик на пучке СЛ "присоединенная сеть - ТфОП" (по усмотрению оператора)	Контролируется трафик на пучке СЛ "присоединенная сеть - ТфОП"

4.3.2.15. Контроль порядка пропуска телефонного трафика по сетям общего пользования Российской Федерации осуществляется органами Госсвязьнадзора при Министерстве связи Российской Федерации.

Примечания. 1. Технические средства для контроля трафика на пучке СЛ подлежат уточнению.

2. Контроль трафика на пучке СЛ "присоединенная сеть - ТфОП" на цифровых станциях должен осуществляться и при общих перегрузках.

3. Контроль трафика на квазиэлектронных АТС аналогичен контролю трафика на цифровых АТС.

4.3.3. Взаимодействие телеграфных сетей и служб

4.3.3.1. Взаимодействие телеграфной сети ограниченного пользования с телеграфными сетями ОП, то есть с сетью телекса, сетью абонентского телеграфирования (AT) и сетью передачи телеграмм (ТгОП), может осуществляться на уровне вторичной сети и на уровне абонентских терминалов.

4.3.3.2. При взаимодействии на уровне вторичной сети может производиться выделение дискретных каналов одной сети для использования в другой. Для такого выделения должна быть организована соединительная линия между телеграфным узлом (станцией) или оконечной телеграфной установкой сети ОгП и станцией (узлом) телеграфной сети ОП.

Соединительная линия должна организовываться, как правило, с использованием аппаратуры образования дискретных каналов. Допускается использование неуплотненных физических цепей в качестве соединительной линии.

Аппаратура образования дискретных каналов может использовать типовые каналы передачи или групповые тракты аналоговых или цифровых систем передачи, а также физические цепи кабельных линий.

При организации взаимодействия двух телеграфных сетей необходимо учитывать, что в составном дискретном канале (от источника сигнала до приемника сигнала) должно содержаться не более 7 переприемов по постоянному току (8 участков, включая 2 участка на местных сетях).

4.3.3.3. При необходимости регулярно передавать большие объемы информации или немедленно осуществлять передачу сообщений между абонентами одной сети ОгП или между абонентами двух таких сетей могут предоставляться в аренду некоммутируемые дискретные каналы из телеграфной сети ОП.

Предоставляться в аренду могут дискретные каналы с номинальными скоростями 50, 100 и 200 Бод. Качественные характеристики дискретных каналов должны удовлетворять нормам Министерства связи Российской Федерации.

4.3.3.4. При взаимодействии на уровне вторичной сети допускается подсоединение сети ОгП к сети АТ/телекса на правах коммутационной станции (подстанции), когда такое включение обеспечивают технические возможности станции сети АТ/телекса.

Используемый метод сигнализации между сетями зависит от типа станции сети АТ/телекса. Никакие дополнительные функции взаимодействия в этом случае не требуются.

4.3.3.5. При взаимосвязи на уровне абонентских терминалов (т.е. на уровне телеслужб) должны соблюдаться следующие положения:

- на узлах (станциях) сети ОгП могут организовываться оконечные пункты для приема телеграмм из сети ТГ и передачи телеграмм в сеть ТГ через местные телеграфные предприятия сети ТГ;

- на узлах (станциях) сети ограниченного пользования и в помещениях абонентов такой сети могут организовываться оконечные установки, включаемые в сеть АТ/телекса на правах абонента. Таким оконечным установкам предоставляются все виды услуг, предусмотренных службой АТ/телекса для своих абонентов. Такие оконечные установки должны обеспечивать круглосуточный прием сообщений, поступающих по сети АТ/телекса. При этом должна быть обеспечена взаимосвязь телеграфных служб разного типа, а именно, оконечные установки сети ограниченного пользования, включенные в сеть АТ/телекса, должны иметь возможность передачи телеграмм в сеть ТГ и приема телеграмм из сети ТГ.

4.3.3.6. При заключении "Договора о взаимодействии сетей" в Приложениях к нему должны быть представлены функциональные характеристики присоединяемой сети и требования к функциям взаимодействия в соответствии с п.4.1.

4.3.4. Взаимодействие сетей и служб передачи данных

4.3.4.1. Все сети и службы, используемые для передачи данных в ВСС, образуют систему передачи данных (СПД) России, которая предназначается для удовлетворения потребностей в услугах передачи данных широкого круга пользователей на всей территории страны.

СПД России, организационно-правовые основы функционирования и развития которой должны соответствовать основам, принятым в целом для ВСС, включает в себя сети ПД общего пользования, ведомственные сети ПД и сети ПД физических и юридических лиц, входящие в ВСС и взаимодействующие между собой на договорной основе.

Основными целями объединения различных сетей и служб передачи данных в единую СПД России являются:

- использование всех входящих в ее состав сетей и служб передачи данных для наибольшего охвата территории страны;

- обеспечение возможности обмена данными между пользователями различных служб передачи данных;

- обеспечение соответствия качественных характеристик предоставляемых услуг передачи данных современному уровню требований;

- повышение надежности и живучести информационных систем, базирующихся на сетях и службах передачи данных;

- обеспечение потребностей государственных органов в услугах передачи данных, в том числе в условиях чрезвычайных ситуаций.

4.3.4.2. Для организации взаимодействия служб передачи данных, которые являются службами переноса, необходимо взаимодействие на уровне вторичных сетей.

4.3.4.3. Службы передачи данных в сетях ограниченного пользования могут обеспечиваться сетями разных типов:

- телефонными ОгП, в том числе цифровыми телефонными сетями и сетями подвижной связи;

- телеграфными ОгП;

- сетями данных ограниченного пользования с коммутацией каналов (СДОгП-КК);

- сетями данных ограниченного пользования с коммутацией пакетов (СДОгП-КП);

- сетями данных ограниченного пользования с ретрансляцией кадров (СДОгП-РК);

- цифровыми сетями с интеграцией служб ограниченного пользования - сетями типа ЦСИС в режиме коммутации каналов (КК), коммутации пакетов (КП) или ретрансляции кадров (РК);

- широкополосными цифровыми сетями с интеграцией служб (Ш-ЦСИС) ограниченного пользования;

- сетями Ш-ЦСИС общего пользования.

4.3.4.4. Для обеспечения служб передачи данных сети ОгП могут взаимодействовать на уровне вторичной сети с сетями связи ОП, которые используются для передачи данных:

- телефонной сетью общего пользования (сетью ТфОП), в том числе сетями подвижной связи;

- цифровой сетью связи общего пользования (ЦССОП);

- цифровой сетью с интеграцией служб (ЦСИС) общего пользования:

- сетью АТ/телекса;

- сетями данных общего пользования с коммутацией каналов (СДОП-КК);

- сетями данных общего пользования с коммутацией пакетов (СДОП-КП);

- сетями данных общего пользования с ретрансляцией кадров (СДОП-РК);

- широкополосной цифровой сетью с интеграцией служб (Ш-ЦСИС) общего пользования.

В ВСС возможно появление других сетей связи общего пользования, обеспечивающих службы передачи данных.

4.3.4.5. Для организации взаимодействия служб передачи данных возможно соединение любых сетей как одинакового типа, так и разных типов, перечисленных выше.

4.3.4.6. Как правило, в случаях взаимодействия сетей разного типа необходима реализация функций взаимодействия (рис.4.7). Требования к ним определяются из сравнения функциональных характеристик соединяемых сетей с учетом требований рекомендаций МСЭ-Т.

Рис.4.7. Взаимосвязь сетей разного типа

4.3.4.7. Для взаимодействия вторичных сетей между станциями (центрами, узлами) взаимосвязанных сетей должна организовываться соединительная линия с каналом (каналами), имеющим пропускную способность, достаточную для обслуживания ожидаемой нагрузки.

4.3.4.8. Допускается взаимодействие двух сетей через третью (транзитную сеть).

4.3.4.9 Для организации взаимодействия вторичных сетей на станциях взаимосвязанных сетей в необходимых случаях должны предусматриваться специальные аппаратные или программные средства согласования ("шлюзы"), реализующие функции взаимодействия.

4.3.4.10. Распределение функции взаимодействия между шлюзами двух сетей и выбор метода сигнализации между ними производятся согласно двустороннему соглашению с учетом возможностей используемой аппаратуры коммутации и международных рекомендаций по взаимодействию сетей.

4.3.4.11. Функции взаимодействия, как правило, должны обеспечивать только возможность передачи (службу переноса). Это позволит организовать на базе таких взаимно соединенных сетей различные телеслужбы, использующие разные типы терминалов.

В отдельных случаях допускается реализация в функциях взаимодействия также возможностей связи, т.е. функций определенной телеслужбы. В этом случае будет обеспечиваться работа только определенного типа терминала. Примером может служить работа стартстопного терминала по сети данных с коммутацией пакетов и телефонной сети, взаимодействующих через сборщик/ разборщик пакетов (рис.4.8).

- стартстопный терминал

- пакетный терминал

Рис.4.8. Взаимосвязь служб передачи данных двух сетей различного типа

4.3.4.12. При организации взаимодействия различных сетей, используемых для передачи данных, должны соблюдаться принципы, определенные в рекомендациях МСЭ-Т.

4.3.4.13. При организации взаимодействия на уровне вторичных сетей должно быть организовано взаимодействие планов нумерации соединяемых сетей.

План нумерации сети данных ограниченного пользования может входить или не входить в план нумерации сети данных общего пользования, с которой соединяется данная сеть ограниченного пользования.

В случае самостоятельной системы нумерации для СДОгП выделяется код идентификации сети ограниченного пользования (PNIC), используемый абонентами других сетей для выхода в эту СДОгП. Выделение PNIC производится оператором СДОП, с которой взаимосвязана СДОгП.

Абонент СДОгП при связи с другим абонентом этой СДОгП может набрать только номер терминала СДОгП, без PNIC. Абонент СДОгП при связи с абонентом СДОП должен набирать префикс выхода в СДОП и номер терминала СДОП. Абонент СДОП при связи с абонентом СДОгП должен набирать сетевой номер оконечной установки (NTN), состоящий из PNIC и номера терминала в СДОгП.

Цифра (цифры) для выхода из СДОгП в СДОП (префикс выхода в СДОП) определяется оператором СДОгП.

При организации взаимодействия планов нумерации должны учитываться положения Рекомендаций X.121 и X.122 МСЭ-Т.

4.3.5. Взаимодействие телематических служб

4.3.5.1. На сетях ограниченного пользования могут обеспечиваться телематические службы:

- типа телефакса, типа бюрофакса, типа телетекса, типа видеотекса;

- различные службы обработки сообщений (часто называемые службами электронной почты), в том числе службы межперсональных сообщений, службы EDI-сообщений, службы голосовых сообщений.

Могут обеспечиваться также появляющиеся новые телематические службы.

Могут также поддерживаться службы мультимедиа, в которых используются элементы телематических служб (факсимильные средства, средства обработки сообщений и т.п.).

4.3.5.2. Для взаимодействия телематических служб ОгП с аналогичными телематическими службами ОП необходимо выполнение двух условий:

- взаимодействие вторичной сети ОгП с вторичной сетью ОП (эти вопросы рассмотрены в разделах 4.3.1 и 4.3.4);

- совместимость терминалов и другого возможного оборудования телематической службы ОгП и телематической службы ОП.

Допускается взаимодействие разных телематических служб между собой (например, службы телефакса и службы видеотекса). Эти вопросы освещаются в разделе 4.3.6.

4.3.5.3. Важной задачей на ближайшем этапе развития ВСС является кардинальное улучшение функционирования факсимильных служб (телефакса и бюрофакса).

В факсимильных службах ОП будут предприниматься следующие меры:

- создание специальных центров коммутации факсимильных сообщений, использующих методы накопления, или использование служб обработки сообщений, т.е. создание служб типа международной службы переприема факсимильных сообщений (службы типа комфакса); при этом должны соблюдаться общие предписания Рекомендаций F.162, F.163 и F.171 МСЭ-Т;

- использование сетей данных с коммутацией пакетов для передачи факсимильной нагрузки. Для этого сети данных должны быть оснащены факсимильными сборщиками/разборщиками пакетов (серверами), удовлетворяющими требованиям Рекомендаций Х.5, Х.38 и Х.39 МСЭ-Т. Телефонная коммутируемая сеть будет использоваться для доступа к факсимильным серверам;

- перевод максимально возможной части факсимильной нагрузки на создаваемые высококачественные цифровые сети - ЦССОП, ЦСИС и Ш-ЦСИС.

4.3.5.4. Службы типа бюрофакса и типа телефакса могут взаимодействовать с пунктами службы бюрофакса общего пользования для подачи факсограмм в эти пункты и для доставки факсограмм абонентам этих служб ограниченного пользования. Для этого во взаимодействующих службах должны применяться совместимые факсимильные аппараты. Должны также соблюдаться общие предписания Рекомендации F.190 МСЭ-Т.

4.3.5.5. Служба телетекса не получит развития как служба международного или национального масштаба ввиду ее малой гибкости. Она может применяться для передачи текстовой информации в локальных вычислительных сетях (ЛВС), на телефонной сети и сетях данных.

При организации взаимодействия службы типа телетекса и службы телетекса (т.е. общего пользования) либо для взаимодействия двух служб типа телетекса (т.е. ограниченного пользования) через сеть ОП необходимо соблюдение протоколов передачи и форматов сообщений, определяемых в Рекомендациях Т.60 и Т.62 (или Т.62 bis) МСЭ-Т.

4.3.5.6. Намечается развитие телематических служб, обеспечивающих доступ к банкам данных различного назначения. Одной из них может стать служба общего пользования - видеотекс. Для получения услуг пользователь должен будет обратиться к одному из центров службы видеотекса, который, опираясь на сеть передачи данных с коммутацией пакетов, обеспечит соединение с требуемым банком данных. Доступ к центрам видеотекса может производиться по телефонным сетям ОП (существующей аналоговой, ЦССОП, ЦСИС) и сетям связи ОгП.

При организации взаимодействия служб типа видеотекса (т.е. ограниченного пользования) со службами видеотекса (т.е. общего пользования) необходимо соблюдение протоколов передачи и форматов сообщений, согласованных операторами взаимодействующих служб. За основу целесообразно принимать принципы службы видеотекса, определенные в Рекомендациях F.300, Т.100-Т.106 МСЭ-Т.

В службах видеотекса разрешается использовать банки данных, включенные как в сети ОП, так и в сети ОгП.

4.3.5.7. Службы обработки сообщений (службы электронной почты) станут универсальной средой для передачи всех видов телематических и других документальных сообщений, не требующих интерактивного обмена. В дальнейшем средства обработки сообщений могут быть использованы в интересах как вновь возникающих служб, так и модернизации традиционных служб, например, службы передачи телеграмм. Внедрение служб обработки сообщений позволит опереться также на универсальную терминальную среду, реализованную на персональных ЭВМ и служащую для приема и передачи всех видов информации - как алфавитно-цифровых, так и факсимильных.

При взаимодействии служб обработки сообщений ОгП со службами обработки сообщений ОП необходимо соблюдение протоколов передачи и форматов сообщений, стандартизованных в Рекомендациях серий F.400 и Х.400 МСЭ-Т.

Допустимо использование других протоколов передачи и форматов сообщений, применяемых в действующих системах электронной почты (не стандартизованных МСЭ-Т) и согласованных операторами взаимодействующих служб.

Для соединения центров обработки сообщений могут использоваться любые каналы передачи и коммутируемые вторичные сети. Рекомендуется использовать цифровые некоммутируемые каналы, сети данных с коммутацией пакетов и сети типа ЦСИС. Центры обработки сообщений разрешается включать как в сети ОП, так и в сети ОгП.

4.3.6. Взаимодействие сетей и служб разных типов

4.3.6.1. Допускается взаимосвязь телеслужб разного типа, организованных на одной вторичной сети или на разных сетях (одинакового или разного типа).

4.3.6.2. На стыке между взаимодействующими сетями должны предусматриваться "шлюзы", т.е. средства согласования (аппаратные или программные), которые реализуют нужные функции взаимодействия и обеспечивают:

- взаимосвязь только на уровне вторичных сетей (т.е. на уровне служб переноса), например:

взаимосвязь сети ТфОгП с ЦСИС (в канальном режиме);

взаимосвязь сети СДОгП-КП с ЦСИС (в пакетном режиме);

- взаимосвязь как на уровне служб переноса, так и на уровне телеслужб, например:

взаимосвязь терминалов, включенных в службы передачи данных, которые обеспечиваются на сети ТфОП и на сети СДОгП-КП, через сборщик/разборщик пакетов (СРП);

взаимосвязь службы телетекса, которая организуется на сети ТфОгП, со службой АТ/телекса, которая обеспечивается на сети АТ/телекса, через конвертор "телекс/телетекс".

В первом случае шлюзы должны согласовывать (преобразовывать) системы сигнализации сетей и в случае необходимости - планы нумерации сетей.

Во втором случае шлюзы должны дополнительно согласовывать (преобразовывать) скорости передачи, протоколы передачи информации, форматы и коды сообщений.

4.3.6.3. При организации взаимосвязи сетей и служб разного типа должны учитываться принципы, изложенные в рекомендациях МСЭ-Т. Конкретные технические решения должны выбираться согласно двусторонним соглашениям.

4.3.6.4. Взаимосвязь разных телеслужб, которые обеспечиваются одной сетью или разными сетями (одинакового или разного типа), может быть организована также через систему обработки сообщений (СОС) (рис.4.9 и 4.10). Может быть организована взаимосвязь, например, телекс-телетекс (и обратно), телекс-видеотекс (и обратно), телекс-телефакс-3 (обратное взаимодействие невозможно), телетекс-видеотекс (и обратно). В этом случае не нужно предусматривать специализированные средства взаимосвязи между сетями (например, не нужен конвертор "телекс/телетекс", если телефонная сеть и сеть АТ/телекса имеют доступ к одной и той же СОС).

- оконечное устройство

Рис.4.9. Взаимодействие различных телеслужб одной сети через систему обработки сообщений (СОС)

- оконечное устройство

Рис.4.10. Взаимодействие различных телеслужб двух разных сетей через систему обработки сообщений (СОС)

4.3.6.5. При организации взаимосвязи служб через СОС должны учитываться общие принципы, изложенные в Рекомендациях серий F.400 и Х.400 МСЭ-Т.

4.3.7. Взаимодействие с международными сетями

4.3.7.1. Общие положения

- технологическое взаимодействие сетей ВСС, в том числе сетей ограниченного пользования, с сетями других стран, Администрации связи которых входят в Региональное содружество в области связи (РСС), организуется с учетом преемственности решений, принятых ранее в ЕАСС, и взаимно согласованных принципов;

- технологическое взаимодействие сетей ВСС с сетями связи других стран мирового сообщества организуется на уровне первичных и вторичных сетей, а также на уровне телеслужб;

- при организации взаимодействия с сетями связи стран мирового сообщества должны соблюдаться требования рекомендаций МСЭ по:

каналам передачи (для взаимодействия на уровне первичной сети);

коммутируемым сетям связи (для взаимодействия на уровне вторичной сети);

международным службам электросвязи и терминалам (для взаимодействия на уровне телеслужб);

- выбор конкретных технических решений производится на основе двусторонних соглашений между операторами соединяемых сетей связи.

4.3.7.2. Взаимодействие телефонной сети общего пользования Российской Федерации с международной сетью

- выход на международную сеть от абонентов сети ТфОП Российской Федерации должен осуществляться через национальную сеть и международные центры коммутации (МЦК).

Допускается установка нескольких МЦК на территории одной страны по техническим и экономическим причинам. В этом случае в международных соединениях могут участвовать одновременно два МЦК национальной сети. При этом допустимое число последовательных каналов в целом может быть увеличено с 4 до 5.

На территории Российской Федерации предполагается установить несколько МЦК, которые будут пропускать исходящую, входящую и транзитную международную нагрузку. Кроме МЦК, предполагается установка нескольких оконечных международных телефонных станций (МнТС) более низкого уровня для пропуска исходящей и входящей международной нагрузки от зон, имеющих большое тяготение на ограниченное количество международных направлений;

- число коммутационных участков национальной сети до опорного МЦК должно быть не более 5, а для незначительной части нагрузки допускается 6 участков. При этом суммарное число участков связи между оконечными станциями национальных сетей не должно превышать 14;

- при наличии нескольких МЦК на территории страны исходящие и входящие соединения с одной страной осуществляются не более чем через два МЦК. Все МЦК одной национальной сети связываются по принципу "каждый с каждым";

- в качестве МЦК должны использоваться цифровые электронные станции с программным управлением;

- при международной связи для обеспечения заданного качества передачи при расстоянии между оконечными станциями 8000 км и более включаются эхозаградители;

- для выхода на международную сеть в МЦК включаются каналы прямых и обходных путей к МЦК других стран. Установление соединений от АМТС к МЦК осуществляется по прямым путям.

На рис.4.11 показана схема прохождения международного вызова по участкам национальной сети. На рис.4.12 показано построение международной телефонной сети в Российской Федерации;

- исходящая автоматическая и полуавтоматическая связь с абонентами других стран осуществляется через опорную АМТС и далее по прямым пучкам каналов к МЦК, МнТС. АТС Э и АТС КЭ местной сети города, где расположен МЦК, могут иметь непосредственный выход к МЦК, МнТС минуя АМТС. В том случае, когда на МЦК, МнТС поступил вызов, и в него не включено требуемое исходящее направление, этот МЦК, МнТС устанавливает соединение к тому МЦК, где требуемое направление имеется;

- направление, рассчитанное на высокое качество обслуживания, может быть использовано в качестве обходного для других МЦК;

- на АМТС каждой зоны (на одной, опорной АМТС, если их в зоне несколько), расположенной в городе, где нет МЦК, организуются международные службы - заказные, информационно-справочные и рабочие места для установления международных соединений с абонентами других стран;

- соединение от оператора рабочего места может быть установлено непосредственно к вызываемому абоненту через опорный МЦК, МнТС;

- на опорном МЦК, МнТС организуются международные заказные и информационно-справочные службы для операторов международных служб АМТС других городов и абонентов города, где расположен МЦК, МнТС;

- входящая автоматическая связь от международной сети будет проходить через один или два МЦК национальной сети и далее к опорной АМТС вызываемого абонента через УАК (ОТС) или непосредственно к АМТС. При входящей полуавтоматической связи операторы других стран выходят к абонентам национальной сети либо непосредственно, либо через оператора МЦК, либо через оператора международной службы опорной АМТС;

- при наличии нескольких МЦК на территории Российской Федерации возникает необходимость анализа дополнительной информации (например кода ABC) на МЦК других стран для выбора оптимального маршрута при вызове абонента требуемой зоны, закрепленной заданным МЦК. Выбор маршрута к требуемому МЦК должен осуществляться на основе анализа кода страны ("7") и кода зоны (ABC);

- в связи с присвоением МСЭ новых кодов стран республикам бывшего СССР необходимо произвести включение этих кодов на МЦК России.

Рис.4.11. Схема прохождения международного вызова по участкам национальной сети

Рис.4.12. Построение международной телефонной сети на территории Российской Федерации

4.3.7.3. Взаимодействие сетей документальной электросвязи

Взаимосвязь сетей документальной электросвязи (ДЭС) ВСС с аналогичными сетями РСС организуется на следующих принципах:

- взаимосвязь сетей ДЭС ВСС с сетями ДЭС стран, в которых организованы международные центры (МЦ) телексной связи и передачи данных, осуществляется через эти международные центры;

- взаимосвязь сетей ДЭС ВСС с сетями ДЭС стран, в которых международные центры отсутствуют, осуществляется через узлы коммутации 1 класса. Выход страны-члена РСС на международную сеть в этом случае осуществляется через международный центр ВСС (рис.4.13);

- принципы взаимодействия между национальными сетями стран-членов РСС должны соответствовать требованиям рекомендаций МСЭ-Т и двусторонним соглашениям между соответствующими операторами связи. Существующие отклонения от требований рекомендаций МСЭ-Т в телеграфных сетях должны быть устранены в сроки, согласованные в рамках РСС.

МС - выход в международную сеть

Рис.4.13. Взаимосвязь сетей документальной электросвязи ВСС с сетями ЭС РСС

Взаимодействие сетей документальной электросвязи ВСС с сетями стран мирового сообщества организуется на основе следующих принципов:

- сети данных, системы обработки сообщений и телематические службы должны взаимодействовать с аналогичными сетями, системами и службами с соблюдением требований рекомендаций МСЭ-Т на основе двусторонних соглашений между соответствующими операторами связи;

- при организации взаимодействия терминалов телематической службы ВСС с терминалом аналогичной службы сети другой страны должно учитываться следующее:

зарубежные пользователи могут быть включены в коммутируемую телефонную сеть и не иметь доступа к сети данных в своей стране;

зарубежные пользователи могут быть включены в коммутируемую телефонную сеть и иметь доступ к сети данных в своей стране;

зарубежные пользователи могут быть включены только в сеть данных своей страны.

В первом случае взаимодействие терминалов должно осуществляться по международному телефонному соединению. Во втором и третьем случаях целесообразно в максимально возможной степени использовать сети данных ВСС и взаимодействующей страны.

- возможна организация международного взаимодействия абонентов различных телематических служб, а также абонентов службы телекса с абонентами телематических служб;

- для взаимодействия различных телематических служб между собой, а также со службой телекса целесообразно использовать системы обработки сообщений (СОС), которые обеспечивают всевозможные преобразования кодов и форматов. Возможно также использование межсетевых шлюзов, выполняющих необходимые преобразования кодов и форматов;

- при взаимодействии телеграфных сетей ВСС с сетями стран мирового сообщества сохраняются существующие принципы нумерации, технологических алгоритмов и сигнализации и т.д.

Международное взаимодействие сетей ограниченного пользования ВСС должно организовываться, как правило, через сети общего пользования ВСС;

- при организации международного взаимодействия на уровне сетей ДЭС должно быть организовано взаимодействие планов нумерации соединяемых сетей;

- при международном взаимодействии сетей данных ограниченного пользования (СДОгП) через сеть данных общего пользования (СДОП) используется код идентификации сети данных ОП DNIC и код идентификации сети данных ограниченного пользования - PNIC, а также коды идентификации сети данных DNIC других стран.

Абонент СДОгП при связи с абонентом другой страны должен набрать префикс международной связи, DNIC сети другой страны + сетевой номер оконечной установки (NTN) вызываемого абонента. Абонент другой страны - при связи с абонентом СДОгП должен набрать DNIC СДОП + NTN абонента СДОгП (первыми цифрами NTN являются цифры PNIC).

Цифра (цифры) для выхода из СДОгП через СДОП в международную сеть (префикс международной связи) определяется оператором СДОгП по согласованию с оператором СДОП;

- при самостоятельном международном взаимодействии сетей данных ОгП используется код идентификации DNIC сети данных ОгП, а также коды идентификации сети данных DNIC сетей других стран.

DNIC для СДОгП выделяется Министерством связи Российской Федерации.

Абонент СДОгП при связи с абонентом другой страны должен набрать префикс международной связи, DNIC сети другой страны + сетевой номер оконечной установки (NTN). Абонент другой страны при связи с абонентом СДОгП должен набрать DNIC СДОгП + NTN абонента СДОгП. В этом случае PNIC не используется.

Цифра (цифры) для выхода из СДОгП в международную сеть (префикс международной связи) определяется оператором СДОгП.

5. ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ СЕТЯМИ ОгП

5.1. Общие положения

5.1.1. В соответствии с Федеральным законом "О связи"#S ведомственные сети как составная часть ВСС и сети связи физических и юридических лиц при условии сопряжения с сетью связи ОП должны быть обеспечены общим централизованным управлением. Это предполагает создание комплексной взаимоувязанной системы управления как совокупности систем управления сетями связи, входящими в ВСС.

5.1.2. Основу комплексной взаимоувязанной системы управления сетями связи ВСС составляют системы управления операторов связи сетей ОП (эти сети охватывают территорию всей Российской Федерации), которые осуществляют управление связным ресурсом страны во взаимодействии с системами управления сетями ОгП.

5.1.3. Мировой опыт и современные разработки в области связи показывают, что наиболее эффективные и экономичные методы эксплуатации сетей связи обеспечиваются системами управления, построенными на основе принципа централизованного управления и концепции сети управления электросвязью Telecommunication Management Network TMN (Рекомендация М.3000 МСЭ-Т). При этом централизованное управление необходимо сочетать с предоставлением операторам связи самостоятельности в вопросах управления собственной сетью.

5.1.4. Комплексная взаимоувязанная система управления ВСС в целом должна охватывать все области управления и в соответствии с классификацией услуг, предоставляемых TMN (Рек. М.3010, М.3200, М.3400), обеспечивать:

- управление конфигурацией сети;

- управление устранением последствий отказов;

- управление качеством;

- управление расчетами;

- управление защитой информации.

Область управления конфигурацией включает:

- формирование и развитие сети;

- реконфигурацию сети;

- планирование услуг связи и работ на сети;

- создание и ведение банка данных.

Область управления устранением последствий отказов включает:

- контроль за состоянием сети и ее элементов в реальном масштабе времени;

- обнаружение и локализацию неисправностей;

- восстановление связей;

- оперативное перестроение сети;

- устранение неисправностей;

- отслеживание динамических изменений нагрузки на сети;

- управление трафиком;

- взаимодействие с пользователями.

Область управления качеством включает:

- сбор и анализ статистических данных по функционированию сетей и их элементов;

- разработку рекомендаций по улучшению эксплуатационных характеристик сетей электросвязи, улучшение и расширение номенклатуры предоставляемых услуг связи, анализ функционирования систем управления и контроль их работоспособности с целью совершенствования методов управления сетями связи.

Область управления расчетами включает:

- сбор данных по предоставляемым (арендуемым) средствам и услугам связи;

- разработку тарифов за предоставляемые пользователям средства и услуги связи;

- обмен информацией по вопросам взаиморасчетов.

Область управления защитой информации включает:

- разработку мер по обеспечению закрытости информации и контроля за их осуществлением:

- защиту баз данных от несанкционированного доступа;

- соблюдение конфиденциальности при предоставлении данных;

- защиту целостности и сохранности данных.

Эти задачи должны решаться и при управлении сетями ОгП.

5.1.5. Организационно система управления ВСС, в том числе и системы управления сетями ОгП, должны представлять собой территориально-иерархическую структуру, которая в соответствии со структурой TMN может включать:

- нижний уровень - уровень управления элементами сети;

- уровень управления сетью;

- уровень управления услугами;

- верхний уровень - уровень управления бизнесом.

Уровень управления элементами сети, являясь источником информации о сети, должен осуществлять контроль и непосредственное технологическое управление элементами сети, предоставлять возможность уровню управления сетью взаимодействовать с элементами сети.

Уровень управления сетью должен осуществлять функции управления конфигурацией сети или ее участков, взаимодействуя с уровнем управления услугами по вопросам их качества, развития сети и др.

Уровень управления услугами должен нести ответственность за договорные аспекты предоставления услуг и осуществлять взаимодействие с операторами и администрациями связи, поставщиками оборудования, пользователями сетей.

Уровень управления бизнесом охватывает административные и организационные задачи, связанные с управлением сетями и предоставлением услуг связи.

5.1.6. Для централизованного руководства ресурсами сетей ВСС с целью обеспечения их устойчивого функционирования в повседневных условиях и в условиях ЧС, а также для согласования и координации деятельности операторов связи в области управления и развития сетей в рамках комплексной системы управления должны быть организованы центральные органы управления.

Центральные органы управления должны быть организованы по территориально-иерархическому принципу и включать четыре уровня управления (рис.5.1): федеральный; региональный; зональный; местный, которым соответствуют:

НЦУ ВСС - национальный центр управления, находящийся в непосредственном подчинении федеральных органов исполнительной власти в области связи;

РЦУ ВСС - региональные центры управления, функционирующие под руководством НЦУ ВСС в выделенном регионе;

ЗЦУ ВСС - зональные центры управления, функционирующие на территории, как правило, одного субъекта Федерации;

МЦУ ВСС - местные центры управления, организуемые на базе центров управления операторов местного уровня (ЦУ-М).

СУС-Ф - система управления сетями оператора федерального уровня

СУС-3 - система управления сетями оператора зонового уровня

СУС-М - система управления сетями местного уровня

Рис.5.* Структурно-функциональная схема управления

Взаимоувязанной сетью связи Российской Федерации

_______________

* Вероятно ошибка оригинала. Следует читать Рис.5.1. - Примечание "КОДЕКС".

5.1.7. Национальный центр управления ВСС должен обеспечивать:

- решение организационно-технических вопросов, связанных с управлением ВСС в целом;

- проведение совместно с Министерством связи Российской Федерации скоординированной технической политики в области развития сетей, входящих в ВСС, и осуществление контроля за ее реализацией;

- согласование и координирование действий операторов связи по управлению сетями при заинтересованности нескольких операторов связи;

- централизованное использование всех связных ресурсов в чрезвычайных ситуациях.

5.1.8. Региональные центры управления ВСС должны выполнять оперативные функции, связанные с управлением сетями операторов в чрезвычайных ситуациях и особый период на определенной территории (в регионе). В повседневных условиях РЦУ ВСС для систем управления операторов связи регионов должны выполнять функции информационно-справочных центров по накоплению и хранению данных о состоянии сетей, функционирующих на территории региона.

5.1.9. Каждый РЦУ ВСС должен выполнять такие функции, как:

- создание и ведение централизованного банка данных, содержащего сведения о всех связных ресурсах сетей регионального значения в интересах операторов связи данного региона. Эти сведения необходимы для решения задач оперативного управления сетью, реконфигурации сети, анализа качества функционирования сетей;

- учет ресурсов сетей ОП и ОгП для использования при ЧС в данном регионе;

- координация и согласование действий разных операторов связи по управлению сетями в регионе;

- контроль за состоянием связных ресурсов в регионе по информации, получаемой из соответствующих центров управления сетей операторов связи, в том числе сетей ОгП;

- планирование мероприятий, связанных с подготовкой сетей связи к функционированию в ЧС;

- организация срочных связей в оперативной обстановке;

- управление перестроением сети и восстановлением связей в регионе в ЧС;

- сбор статистических данных и анализ функционирования сетей связи, используемых в ЧС.

5.1.10. Региональные центры управления ВСС должны выполнять указанные функции под руководством НЦУ ВСС во взаимодействии с соответствующими центрами управления операторов связи в регионе и ЗЦУ ВСС.

5.1.11. Зональные центры управления ВСС должны выполнять следующие функции:

- контролировать состояние связных ресурсов зоны по информации, получаемой от МЦУ ВСС и центров управления операторов сетей в его зоне;

- информировать РЦУ ВСС об изменениях на сети;

- координировать действия операторов связи своей зоны в повседневных условиях;

- осуществлять оперативно-техническое управление сетями связи по командам РЦУ ВСС в ЧС.

5.1.12. Местный центр управления ВСС должен обеспечивать выполнение функций, аналогичных функциям ЗЦУ ВСС в зоне своей ответственности, получая информацию о состоянии сетей от ЦУ-М.

5.1.13. Количество иерархических уровней в структуре систем управления сетями ОгП зависит от статуса сетей, их назначения, разветвленности и связного ресурса (рис.5.1).

- Системы управления сетями федерального значения должны иметь четырех- или трехуровневую структуру, включающую:

ЦУ-Ф - центр управления сетью и услугами на верхнем уровне;

ТЦУ-Ф - территориальный центр управления сетью и услугами связи в зоне;

УЦУ-Ф - узловой центр управления на выделенной территории ТЦУ-Ф;

ЦУ-ЭС - центр управления элементами сети на нижнем уровне иерархии

- Системы управления сетями операторов зонового значения должны иметь, как правило, трех- или двухуровневую структуру.

- Системы управления сетями операторов местного значения, как правило, должны иметь двухуровневую структуру управления.

5.1.14. Функции управления непосредственно элементами сетей ОгП (контроль состояния, измерения, переключения и т.д.) должны выполняться подразделениями нижнего звена управления (пунктами управления элементами сети) по командам центров управления сетями ОгП.

5.2. Основные принципы организации взаимодействия систем управления сетями ОП и ОгП

5.2.1. Организация взаимодействия систем управления сетями ОгП с системами управления сетями связи ОП должна обеспечивать комплексное использование сетей, повышение эффективности и устойчивости функционирования ВСС в целом как в повседневных условиях, так и в условиях чрезвычайных ситуаций.

Схема взаимодействия систем управления в рамках комплексной системы управления ВСС представлена на рис.5.1.

5.2.2. При организации взаимодействия систем управления необходимо исходить из следующих положений:

В повседневных условиях:

- управление ведомственными сетями и сетями связи физических и юридических лиц операторами связи в рамках своей сети;

- ведение РЦУ ВСС в зоне своей ответственности (регионе) соответствующих баз данных по сетям ОгП, входящим в ВСС, и выполнение функций информационно-справочных центров в регионе;

- поддержание операторами связи ведомственных сетей и сетей связи физических и юридических лиц в актуальном состоянии баз данных сетей, размещенных в РЦУ ВСС;

- проведение операторами связи сетей ОгП периодических тренировок и иных мероприятий по обеспечению готовности своих сетей к введению централизованного управления;

- взаимодействие центров управления сетями ОгП с центрами управления операторов связи сетей ОП через региональные центры управления.

В чрезвычайных ситуациях - обеспечение РЦУ ВСС и НЦУ ВСС централизованного управления всеми сетями связи, входящими в ВСС и находящимися в зоне ЧС, а при необходимости - и вне ее.

5.2.3. Взаимодействие систем управления между собой должно осуществляться на технологическом, правовом и экономическом уровнях.

5.2.4. Под технологическим взаимодействием необходимо понимать взаимодействие технических средств систем управления и инженерно-технического персонала.

Технологическое взаимодействие должно осуществляться при:

- организации взаимного резервирования сетей;

- предоставлении ресурсов одной сети для использования в другой;

- предоставлении каналов передачи и групповых трактов одной сети в аренду другой;

- поддержании в актуальном состоянии базы данных по ведомственным и иным сетям, размещаемой в РЦУ ВСС;

- проведении периодических тренировок и иных мероприятий по обеспечению готовности систем управления сетями ОгП принять централизованное управление в чрезвычайных ситуациях.

5.2.5. Технологическое взаимодействие систем управления должно осуществляться в соответствии с технологическим процессом, взаимно согласованным операторами связи.

5.2.6. При технологическом взаимодействии систем управления должен осуществляться обмен информацией о:

- неисправном состоянии объектов управления;

- локализации неисправностей на сетях;

- перестроении сетей при взаимном резервировании;

- проведении ремонтно-настроечных и ремонтно-восстановительных работ на сетях.

5.2.7. Обмен информацией между средствами автоматизации систем управления должен осуществляться по специально организуемым каналам информационной сети передачи данных. Для ведения переговоров инженерно-технического персонала систем управления должна использоваться служебная телефонная связь. При этом должна быть обеспечена защита от несанкционированного доступа и потерь информации.

5.2.8. Для обеспечения технологического взаимодействия должна быть предусмотрена информационная совместимость систем управления в области:

- идентификации объектов управления (контроля);

- форматов и состава входной и выходной информации;

- систем классификации и кодирования.

5.2.9 Правовое взаимодействие (взаимоотношения) между операторами связи регламентируется #M12291 9005390законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности"#S и Федеральным законом Российской Федерации "О связи"#S, приказами Министерства связи Российской Федерации, договорами и соглашениями.

5.2.10. Условия взаимодействия (подключения) систем управления друг с другом, а также плата за межсетевые соединения должны определяться на основе договоров и положений, согласованных между операторами связи. Если оператор связи не в состоянии решить возникающие при этом вопросы самостоятельно, то решение по этим вопросам может быть принято Министерством связи Российской Федерации или судом.

5.3. Основные требования по обеспечению централизованного управления организацией связи в чрезвычайных ситуациях с использованием сетей ОгП

5.3.1. Общие положения

5.3.1.1. В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О связи"#S управление сетями связи в чрезвычайных ситуациях осуществляется федеральными органами исполнительной власти в области связи во взаимодействии с центрами управления ФАПСИ, МО, МЧС, а также иных ведомств.

5.3.1.2. В чрезвычайных ситуациях федеральные органы исполнительной власти в области связи имеют право приостановки деятельности многих сетей и средств связи независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

5.3.1.3. Для координации работ по ликвидации последствий, вызванных ЧС, в зоне ЧС могут быть организованы временные органы связи, которым передаются полностью или частично соответствующие полномочия Министерства связи Российской Федерации и органов связи субъектов Федерации, на территории которых возникла ЧС.

5.3.1.4. В настоящее время общее руководство обеспечением связи поисково-спасательных и аварийно-восстановительных работ при стихийных бедствиях и ЧС осуществляет управление связи Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации. При этом, наряду с собственными средствами связи, используются:

- сети общего и ограниченного пользования, технические средства ФАПСИ, МО, ряда других ведомств, а также выделенные сети.

Для оповещения и управления МЧС арендует каналы связи и средства радиосвязи.

5.3.1.5. Система управления сетью связи МЧС имеет иерархическую структуру и включает:

- пункт управления связью начальника управления связи МЧС;

- пункты управления связью региональных центров МЧС;

- пункты управления связью штабов гражданской обороны субъектов Федерации и категорированных городов.

5.3.1.6. Администрация связи Российской Федерации в условиях ЧС обеспечивает предоставление каналов и средств связи органам МЧС и другим спецпотребителям, а также обеспечивает электрической, почтовой связью, телерадиовещанием органы исполнительной власти, предприятия и население.

5.3.1.7. Общее руководство организацией связи в условиях ЧС по сети общего пользования, восстановление объектов и сетей связи осуществляют комиссия по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ГОЧС) Министерства связи Российской Федерации и комиссии ГОЧС при региональных исполнительных органах.

5.3.1.8. Для обеспечения информационной подготовки решений комиссии по делам ГОЧС создается ситуационный центр (СЦ), имеющий базу данных о состоянии сетей связи, дислокации потенциальных пунктов выделения каналов на стационарной сети для спецпотребителей, подключении средств мобильной связи и средств постоянной готовности Министерства связи Российской Федерации для организации связи в районе ЧС при разрушении стационарной сети. Кроме того, в ситуационном центре имеется база данных о номенклатуре и дислокации резервных средств, которые могут быть направлены в район ЧС для восстановления связи, а также база данных, регистрирующая все указания комиссии по ГОЧС и донесения об их исполнении.

5.3.2. Особенности сетей ограниченного пользования применительно к их использованию в ЧС

Сети ОгП по возможности их использования в ЧС могут быть разделены на ряд категорий.

5.3.2.1. К первой категории могут быть отнесены сети, обеспечивающие возможность предоставления закрепленных каналов, отвечающих требованиям ВСС и МСЭ, такие, как:

- телефонные и телеграфные каналы, организованные по кабельным, радиорелейным и спутниковым линиям;

- дискретные каналы со стыком С1И на скорость 1200, 2400, 4700, 9600, 32000 и 64000 бит/с.

5.3.2.2. Ко второй категории относятся сети, обеспечивающие возможность предоставления коммутируемых каналов телефонных сетей, в том числе сетей радиотелефонной связи, с выходом на сеть ТфОП.

5.3.2.3. К третьей категории относятся локальные сети, сети радиотелефонной связи, без выхода или с ограниченным выходом на сеть ТфОП.

5.3.2.4. К четвертой категории относятся различные сети передачи данных с коммутацией пакетов.

5.3.3. Принципы использования сетей ОгП для обеспечения связи в условиях ЧС

5.3.3.1. Сети ОгП первой категории могут быть использованы как транспортные средства передачи информации между двумя пунктами выделения каналов и применяться для обеспечения связи между различными организациями в районе ЧС и их центральными органами в других регионах при значительных потоках информации. При этом необходима организация соединительных линий между объектами (сетями) потребителей и пунктами выделения каналов ведомственной сети как в районе ЧС, так и в соответствующих регионах.

5.3.3.2. Сети второй категории используются для организации связи как внутри района ЧС, так и для связи с различными организациями вне зоны ЧС. При этом пользователи включаются в ведомственную сеть на правах абонентов ведомственной сети.

5.3.3.3. Сети третьей категории используются, главным образом, для обеспечения связи в районе ЧС, при этом пользователи включаются в сеть на правах абонентов ведомственной сети.

5.3.3.4. Сети четвертой категории используются в автоматизированных информационно-управляющих системах, развернутых в районе ЧС. При этом соединение пользователей в районе ЧС с ближайшим центром сети передачи данных с КП может осуществляться как по закрепленным, так и по коммутируемым каналам через соответствующие пункты выделения каналов.

5.3.4. Принципы управления организацией и восстановлением связи в условиях ЧС

5.3.4.1. Организация связи с использованием как сетей ОП, так и различных сетей ОгП проводится под общим руководством:

- управления связи МЧС, обеспечивающего связи со штабами оперативных групп, включающих соответствующие поисково-спасательные и восстановительные подразделения при ликвидации последствий ЧС;

- Министерства связи (комиссии по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям - КГОЧС) через соответствующие органы системы централизованного управления для предоставления каналов связи подразделениям МЧС, органам правительственной связи, обеспечения связью различных организаций и населения в районе ЧС, восстановления разрушенной системы связи;

- операторов связи (органов связи различных ведомств), обеспечивающих организацию связи внутри соответствующих оперативных групп (групп спасателей, медиков, восстановителей).

5.3.5. Принципы организации связи в условиях ЧС

5.3.5.1. Для обеспечения возможности использования сетей ОП и ОгП в условиях ЧС на территории Российской Федерации должна быть организована взаимосвязь между узлами связи (пунктами выделения каналов) сетей ОгП и ОП а также между центрами системы управления ВСС и центрами управления сетями ОП и ОгП.

5.3.5.2. Соединительные линии от узлов (пунктов связи) потребителя до узлов выделения каналов сети ОП и сети различных операторов организуются средствами потребителей.

При использовании коммутируемых каналов средства потребителей должны включать соответствующие устройства сопряжения, обеспечивающие возможность подключения к абонентским комплектам или комплектам соединительных линий автоматических коммутационных станций.

5.3.5.3. На первом этапе развертывания работ в районе ЧС, когда четко не определены абоненты и их дислокация, в целях сокращения сроков организации связи, сопряжение абонентской сети района ЧС с коммутируемыми сетями ТфОП и телефонными сетями различных операторов необходимо осуществлять через ручные коммутаторы (пульты операторов).

5.3.5.4. На территории Российской Федерации должны быть предусмотрены соединительные линии между узлами сетей связи общего пользования и сетями связи различных операторов, а также между центрами управления сетями операторов и центрами управления сетями электросвязи (национальным, региональными и зоновыми центрами управления магистральной и внутризоновой сетями и др.).

5.3.5.5. Важнейшими потребителями систем связи в условиях ЧС и особый период являются органы МЧС, ФАПСИ, МО и МВД, поэтому должна быть организована надежная служебная связь между пунктами управления этих ведомств и центрами системы управления ВСС на соответствующих иерархических уровнях.

5.3.5.6. В базах данных центров управления сетями электросвязи должна содержаться информация о схемах связи сетей ОП и дислокации пунктов выделения каналов сетей связи различных операторов на территории соответствующего региона. Указанная информация по запросу передается комиссии по ГОЧС из СЦ для подготовки ею соответствующих решений.

5.3.5.7. В СЦ комиссии по ГОЧС также передается информация о наличии, местах дислокации и путях возможной доставки в район ЧС соответствующих резервных средств сетей связи ОП и сетей связи ОгП различных операторов (по согласованию).

6. ПРИНЦИПЫ ВЗАИМОРАСЧЕТОВ ОПЕРАТОРОВ СЕТЕЙ ОП И ОгП

6.1. Общие положения

Организация взаиморасчетов между операторами взаимодействующих сетей связи определяется уровнем присоединения сети связи ОгП к сети связи ОП Российской Федерации.

Взаимоотношения операторов связи взаимодействующих сетей, независимо от их ведомственной принадлежности, форм собственности, при проведении взаиморасчетов базируются на следующих общих принципах:

- единая тарифная политика;

- равноправное партнерство на основе пропорциональных затрат;

- максимальное использование проектных ресурсов сетей (пропускной способности станций и коэффициента использования каналов и линий);

- стимулирование повышения показателей качества обслуживания вызовов и предоставления услуг абонентам;

- учет вклада каждой из сторон в строительство и эксплуатацию соединительных линий при заключении договоров на взаимодействие сетей.

6.2. Организация взаиморасчетов между операторами взаимодействующих телефонных сетей, присоединенных на местном уровне

6.2.1. Настоящий раздел определяет общие положения организации и принципы взаиморасчетов между операторами ведомственных сетей связи и операторами связи сети ТфОП.

6.2.2. Взаиморасчеты между операторами ведомственных сетей и операторами сетей ТфОП осуществляются на договорной основе.

6.2.3. Взаиморасчеты определяются двумя составными частями: установочной и арендной платой. Размер установочной и арендной платы оформляется протоколом согласования между операторами связи.

6.2.4. Установочная плата компенсирует владельцу соединительных линий затраты на строительство кабельной канализации, приобретение и прокладку кабеля, систему передачи и необходимое увеличение межстанционных соединительных линий сети ТфОП, определяемое увеличением объема пропускаемого трафика при присоединении к ней ведомственной сети.

6.2.4.1. В случае долевого участия оператора ведомственной сети в строительстве и организации соединительных линий величина установочной платы уменьшается на величину долевого участия.

6.2.4.2. Установочная оплата за соединительные линии, полностью спроектированные и построенные оператором ведомственной сети и переданные на баланс оператора сети ТфОП, включает только затраты на необходимое дополнительное оборудование (межстанционные соединительные линии) сети ТфОП, позволяющее увеличить объем пропускаемого трафика при присоединении к ней ведомственной сети.

6.2.4.3. При включении в ведомственную сеть абонентов сети ТфОП размер установочной платы уменьшается на величину затрат, произведенных оператором ведомственной сети на станционное и линейное оборудование, необходимое для данной группы абонентов.

6.2.4.4. Для операторов действующих (присоединенных) ведомственных сетей размер установочной платы не пересматривается.

6.2.4.5. Плата за проектные работы и разработку технических условий на подключение ведомственной сети к сети ТфОП осуществляется оператором ведомственной сети по действующим тарифам.

6.2.5. Арендная плата может рассчитываться либо по числу арендуемых соединительных линий, либо по величине трафика, создаваемого пользователями присоединенной сети на сеть ТфОП. Расчеты по величине трафика следует считать предпочтительными.

Возможность введения взаиморасчетов по величине трафика предоставляется операторам взаимодействующих сетей при наличии у одного из них сертифицированной системы повременного учета трафика, создаваемого пользователями ведомственной или любой другой присоединенной сети на сеть ТфОП. Принципы взаиморасчетов по трафику изложены в разделе 4.3.

6.2.5.1. Арендная плата за соединительные линии рассчитывается с учетом текущих издержек на содержание и обслуживание соединительных линий с учетом нормативной рентабельности. Это относится в равной степени к присоединенным и к желающим присоединиться к сети ТфОП операторам ведомственной сети.

6.2.5.2. Расчет арендной платы производится в зависимости от категории пользователей, подключенных к ведомственной сети, или любой другой присоединенной сети:

- абоненты ведомственной сети, участвующие в технологическом процессе данного ведомства;

- частные абоненты, подключенные к ведомственной сети, но являющиеся абонентами сети ТфОП, т.е. оплачивающие услуги связи оператору сети ТфОП;

- частные абоненты, подключенные к ведомственной или любой другой присоединенной сети на коммерческой основе.

6.2.5.3. При расчете арендной платы по числу соединительных линий она начисляется за то число соединительных линий, которое определяется величиной трафика, создаваемого абонентами ведомственной сети, участвующими в технологическом процессе, и частными абонентами, подключенными на коммерческой основе.

Примечание. Тарифы за плату соединительных линий должны определяться в соответствии с принципами тарификации в отрасли связи, которые предусматривают покрытие затрат на входящем и исходящем отрезках устанавливаемого между абонентами соединения.

При наличии в ведомственных сетях частных абонентов, подключенных на коммерческой основе, тарифы на соединительные линии должны учитывать соотношение доходов, получаемых операторами ведомственных сетей от своих пользователей, и операторами сетей ТфОП от аренды соединительных линий.

Такое начисление арендной платы относится в равной степени к существующим и желающим присоединиться операторам ведомственных сетей.

6.2.5.4. Арендная плата за соединительные линии, построенные и эксплуатируемые оператором сети ТфОП, взимается с оператора ведомственной сети полностью.

6.2 5.5. Арендная плата за соединительные линии, принадлежащие сети ТфОП и обслуживаемые оператором ведомственной сети, включает в себя амортизационные отчисления за оборудование соединительных линий и компенсацию эксплуатационных затрат сети ТфОП, связанную с дополнительным оборудованием (станционным и оборудованием магистральной сети связи - МСС) сети связи ОП.

6.2.5.6. Арендная плата за соединительные линии, построенные и эксплуатируемые ведомственной сетью, включает в себя затраты на эксплуатацию необходимого дополнительного оборудования сети ТфОП.

6.2.5.7. Арендная плата, определяемая по величине трафика, создаваемого абонентами ведомственной или любой другой присоединенной сети на сеть ТфОП, начисляется только за трафик, создаваемый абонентами ведомственной сети, участвующими в технологическом процессе, и частными абонентами, подключенными на коммерческой основе.

6.2.5.8. Арендная плата за соединительные линии, оборудованные системами передачи, принадлежащими и обслуживаемыми сетью ТфОП в линейных сооружениях сети ТфОП, взимается полностью.

6.2.5.9. В случае если система передачи находится на балансе оператора ведомственной сети, а обслуживается оператором сети ТфОП, арендная плата уменьшается на величину амортизационных отчислений за оборудование системы передачи.

6.2.5.10. Долевое участие ведомственной сети в организации эксплуатационно-технического обслуживания по системам передачи на соединительных линиях уменьшает арендную плату на величину долевого участия.

6.2.6. Оператор связи, осуществляющий эксплуатацию соединительных линий, несет материальную ответственность за их работоспособность. За время простоя соединительных линий ущерб исчисляется согласно действующей арендной плате и подлежит компенсации стороне, потерявшей доходы.

6.3. Организация взаиморасчетов между операторами взаимодействующих телефонных сетей, присоединенных на междугородном уровне

6.3.1. Расчеты за пропуск междугородного трафика внутри Российской Федерации и на страны СНГ производятся по методу платы за единицу трафика (одну минуту разговора) по матричной системе.

6.3.2. За каждую минуту исходящего трафика присоединяемая ведомственная сеть оплачивает линейную расчетную таксу АО "Ростелеком", транзитную расчетную таксу транзитному предприятию связи (УАК, ОТС) и оконечную расчетную таксу предприятию связи пункта назначения (АО "Электросвязь", ГПСИ, Администрациям связи СНГ).

За каждую минуту входящего трафика присоединяемая ведомственная сеть получает плату в размере оконечной составляющей от операторов исходящей связи - предприятий (АО ’’Электросвязь", ГПСИ, Администраций связи стран СНГ).

6.3.3. Размер оконечных и линейных расчетных такс определяется действующей на момент присоединения ведомственной сети матрицей и корректируется коэффициентами, согласованными с Министерством связи Российской Федерации.

Общая такса определяется по направлениям связи как суммарная величина, равная тарифу данного направления связи и состоящая из двух оконечных долей таксы операторов связи оконечных пунктов, линейной расчетной таксы АО "Ростелеком" и транзитной расчетной таксы транзитному предприятию связи (УАК, ОТС), пропорциональных удельным станционным и линейным затратам, приведенным к единице пропускной способности средств связи каждого оператора.

Величина таксы каждого оператора оконечных пунктов, определяемая соответствующим данному направлению связи тарифом, зависит от предоставленных им средств связи и включает в себя удельные затраты на эксплуатацию коммутационного и линейного оборудования междугородных телефонных станций и АТС, а также удельные затраты, связанные с предоставлением МТР полуавтоматическим способом.

Учет собственных затрат операторов связи оконечных пунктов местной сети связи, связанных с обслуживанием местного трафика, при определении их доли от тарифа операторов междугородной связи (уровня ГПСИ) производится аналогично учету затрат последних. Размер оконечной расчетной таксы присоединяемой ведомственной сети не должен превышать размер оконечных такс других предприятий связи в данном регионе.

Величина таксы АО "Ростелеком" определяется удельными затратами на эксплуатацию линейных сооружений первичной сети и коммутационного оборудования, осуществляющих транзитные соединения.

Примечание. Размер транзитных расчетных такс, которые отсутствуют в действующей методике взаиморасчетов, должен определяться дополнительно и вводиться после разработки методики определения транзитной составляющей исходящей нагрузки с учетом сброса избыточной нагрузки на один или несколько обходных путей.

6.3.4. В общем случае доход -го оператора связи от пропуска трафика в -направлении со сбросом избыточной нагрузки через УАК (ОТС) составит:

где - доход -го оператора связи от пропуска трафика в -м направлении;

- такса -го оператора связи на -м направлении;

- тариф -го направления связи;

- такса -го оператора связи на -м направлении;

- общий доход -го оператора связи от пропуска трафика по всем исходящим направлениям, полученный от абонентов;

- исходящий трафик -го оператора связи на -м направлении;

- общий исходящий трафик -го оператора связи;

- доходу -го оператора связи от пропуска трафика -м направлении;

- исходящий трафик -го оператора связи на -м направлении;

- общий исходящий трафик -го оператора связи;

- такса -го оператора связи на -м направлении к УАК;

- тариф -го направления связи через УАК;

- исходящий трафик -го оператора связи на -м направлении (через УАК);

- исходящий трафик -го оператора связи -м направлении (через УАК).

6.3.5. АО "Ростелеком" является посредником в расчетах за оконечную составляющую между АО "Электросвязь", ГПСИ, Администрациями связи стран СНГ и ведомственными сетями, присоединенными на междугородном уровне и имеющими свой код ABC.

6.3.6. Взаиморасчеты осуществляются на основе договора, заключенного между филиалами АО "Ростелеком" и присоединенными ведомственными сетями. Договор должен предусматривать взаимную ответственность сторон за качество предоставляемых услуг, соблюдение сроков предоставления и достоверность информации о пропущенном трафике, соблюдение сроков оплаты.

6.3.7. Взаиморасчеты осуществляются по авансовой системе с последующим перерасчетом за реально пропущенный трафик.

6.3.8. Взаиморасчеты за услуги зоновой сети осуществляются непосредственно между операторами связи взаимодействующих зоновых сетей на основании заключенного договора.

6.3.9. Взаиморасчеты за услуги международной телефонной связи Администрации связи России с Администрациями связи других государств СНГ осуществляют по поручению Министерства связи Российской Федерации непосредственно АО "Ростелеком" и Администрации связи этих государств на основе взаимно согласованных принципов, соответствующих рекомендациям МСЭ-Т.

6.3.10. Контроль за выполнением приведенного в настоящем разделе порядка взаиморасчетов операторов сетей связи независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности осуществляется органами Госсвязьнадзора при Министерстве связи Российской Федерации.

7. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СЕТЕЙ ОгП

7.1. Общие положения

7.1.1. Направления развития сетей связи ОгП, в том числе ведомственных сетей и сетей физических и юридических лиц, в основных чертах не отличаются от направлений развития сетей ОП:

- дальнейшая автоматизация сетей;

- расширение номенклатуры и качества услуг;

- оптимизация сетей;

- количественный рост сетей.

7.1.2. Основными техническими и технологическими тенденциями развития сетей ОгП, входящих в ВСС, являются:

- глобализация связи;

- цифровизация связи;

- внедрение высокоскоростных волоконно-оптических линий передачи на первичной сети;

- внедрение на первичной сети асинхронного способа передачи (ATM) и синхронной цифровой иерархии (SDH);

- внедрение кольцевых структур, переход к неиерархическим структурам сети;

- развитие сотовых сетей подвижной связи;

- развитие спутниковых систем подвижной связи;

- развитие услуг систем обработки сообщений;

- развитие службы мультимедиа;

- создание интеллектуальных сетей;

- создание узкополосных цифровых сетей с интеграцией служб ЦСИС и затем широкополосных сетей типа Ш-ЦСИС.

7.1.3. Весь конгломерат существующих сетей ОгП является крупной капиталоемкой системой, требующей длительного периода времени для своей реконструкции, поэтому развитие сетей ОгП в целом будет происходить эволюционно.

Эволюционность развития прежде всего свойственна протяженным ведомственным сетям, являющимся в основном аналоговыми. Сети физических и юридических лиц, являющиеся "новыми" сетями и не имеющими аналогового "наследства", могут сразу создаваться на базе более современного цифрового оборудования и использовать другие передовые технологии.

7.1.4. Регламентирующим документом при планировании развития технических сооружений сетей связи ОгП, входящих в ВСС, является "Временное положение о порядке координации работ по развитию Взаимоувязанной сети связи Российской Федерации", утвержденное решением Государственной комиссии по электросвязи при Министерстве связи Российской Федерации от 27.10.1993 г. N 52*.

________________

* "Временное положение+" должно быть уточнено в соответствии с Федеральным законом "О связи"#S.

"Временное положение" определяет порядок координации работ по проектированию и строительству новых, расширению, реконструкции и техническому перевооружению действующих объектов и сооружений связи, входящих в ВСС, с целью создания условий для развития и совершенствования ВСС, обеспечения технологического единства всех сетей и средств электросвязи независимо от форм собственности в интересах их комплексного эффективного использования и повышения устойчивости функционирования ВСС. Оно является обязательным на территории Российской Федерации для федеральных министерств и ведомств, в ведении которых находятся сети связи, а также для сетей физических и юридических лиц, включая иностранных, независимо от организационно-правовой формы, ведомственной принадлежности и форм собственности (кроме Министерства обороны Российской Федерации, ФАПСИ при Президенте Российской Федерации, Министерства безопасности и Министерства внутренних дел Российской Федерации, которые должны представлять на согласование в ГКЭС при Министерстве связи России задания на разработку технико-экономических обоснований на строительство объектов и сооружений связи только для их увязки с ВСС).

Примечание. "Временное положение" не распространяется на объекты и сооружения связи внутрипроизводственного и технологического назначения, а также выделенные сети связи, не имеющие выхода на ВСС.

7.2. Развитие первичных сетей

Основными направлениями развития первичных сетей являются:

- цифровизация магистральных и внутризоновых первичных сетей путем строительства цифровых волоконно-оптических линий передачи с длиной регенерационного участка 60...250 км, реконструкция линий передачи на металлическом кабеле и радиорелейных линий путем замены аналоговых СП на цифровые;

- внедрение на сети систем передачи синхронной цифровой иерархии (СЦИ);

- внедрение на сети спутниковых цифровых систем передачи с использованием ИСЗ на геостационарных орбитах для стационарной связи и подвижной связи. Внедрение на сети систем связи с использованием низколетящих спутников (на орбитах с апогеем до 2000 км) для подвижной связи и стационарной связи в труднодоступных и удаленных районах;

- использование на сети кольцевых структур на волоконно-оптических кабелях;

- использование на городских первичных сетях волоконно-оптических систем передачи с длиной волны 1,3 и 1,55 мкм и длиной регенерационного участка до 100 км;

- использование оптических кабелей и радиодоступа на абонентских линиях городских телефонных сетей;

- использование ВОСП с длиной волны 1,3 и 1,55 мкм на сельских сетях, использование радиодоступа для удаленных объектов;

- цифровизация, которая должна проводиться, как правило, "снизу-вверх" опережающими темпами сначала на местной сети, затем на внутризоновых и магистральных сетях. Допускается осуществлять цифровизацию и "сверху-вниз", если этого требует специфика сети и если это экономически оправдано;

- осуществление развития сети с учетом требований по надежности. Должны предусматриваться резервные тракты как в волоконно-оптических, так и на радиорелейных линиях, на сети должна действовать автоматическая система резервирования трактов;

- использование для первичной сети автоматизированной системы управления и технической эксплуатации на базе принципов управления TMN, изложенных в Рекомендациях серии М.30 МСЭ-Т.

7.3. Развитие телефонных сетей

Основные направления развития телефонных сетей:

- внедрение программно-управляемых цифровых коммутационных станций;

- использование планов цифровизации сети "сверху-вниз": УАК-АМТС-АТС;

- создание "наложенной" цифровой коммутируемой сети для ограниченного числа абонентов с повышенным качеством и расширенным ассортиментом услуг на первом этапе цифровизации;

- организация узкополосной цифровой сети с интеграцией служб (ЦСИС), для ограниченного числа абонентов;

- создание широкополосной цифровой сети с интеграцией служб (Ш-ЦСИС) для ограниченного числа абонентов;

- использование радиодоступа и оптических кабелей на абонентских линиях;

- создание наземной сети подвижной связи, в первую очередь - сотовой, а также радиальной радиосвязи, использование на сотовых сетях цифровых методов передачи;

- создание интеллектуальной сети;

- создание сетей универсальной персональной связи;

- использование системы сигнализации N 7 по общему каналу;

- переход от иерархической междугородной сети к неиерархической;

- использование кольцевых структур на местной коммутируемой сети и на внутризоновых сетях.

7.4. Создание сетей подвижной связи

Основные направления развития сетей подвижной связи:

- развитие как наземных сетей подвижной связи, так и спутниковых сетей подвижной связи;

- создание спутниковых сетей подвижной связи как с использованием высокоорбитальных космических аппаратов (КА) (в том числе и на геостационарных орбитах), так и на низкоорбитальных КА (с апогеем менее 2000 км);

использование среди наиболее перспективных для них видов подвижной связи в крупных городах и на прилегающих территориях - сотовых сетей связи. Предполагается использовать два стандарта, признанные федеральными, - аналоговый стандарт NMT-450 и перспективный цифровой стандарт GSM-900 (допускается использование трансъевропейского стандарта TETRA);

- использование радиальных (радиально-зоновые, транкинговые) радиосетей вдоль шоссейных и железных дорог. Такие сети используются на внутрипроизводственных ведомственных сетях;

- использование сетей персонального радиовызова (пейджинговые сети) для односторонней передачи сигналов вызова и сообщений подвижным абонентам;

- обеспечение национального и международного "роуминга" (обслуживание "блуждающего" абонента различными центрами коммутации) на сетях подвижной связи;

- повышение качества предоставляемых услуг и расширение их номенклатуры на сетях подвижной связи. Для передачи речи должны использоваться новейшие достижения в области разработки речевых кодеков (вокодеров), обеспечивающих необходимое качество при работе на пониженной скорости передачи (в стандарте GSM-900 используются вокодеры на скорости передачи 13 кбит/с и предполагается снижение скорости до 6,5 кбит/с). Сети подвижной связи должны обеспечивать передачу сигналов данных и факсимильных сообщений;

- использование более эффективных методов многостанционного доступа, например - МДКР (СДМА) на сетях подвижной связи.

7.5. Направления развития сетей и служб передачи данных

7.5.1. Службы передачи данных, являющиеся службами переноса, могут организовываться на базе большинства сетей связи.

В сетях ограниченного пользования службы передачи данных будут по-прежнему базироваться, в основном, на телефонной сети ОгП и сетях данных с коммутацией пакетов ОгП.

7.5.2. Качественные характеристики службы, опирающейся на коммутируемую телефонную сеть, будут постоянно улучшаться вследствие вывода из эксплуатации физически устаревших телефонных коммутационных станций (декадно-шаговых), устаревших некачественных систем передачи (типа КАМА, КРР), внедрения высококачественных систем коммутации и передачи (цифровых станций коммутации, систем передачи с ИКМ). Кроме того, будет совершенствоваться техника модемов, которые будут успешнее работать по каналам с шумами за счет использования эффективных методов защиты от ошибок. Однако резкого улучшения качества передачи данных по аналоговой телефонной сети ожидать не следует.

7.5.3. Шире будут использоваться высокоскоростные модемы, обеспечивающие передачу данных по коммутируемым телефонным соединениям со скоростями до 14400 и 28800 бит/с. Будут использоваться модемы, имеющие средства статистического сжатия информации, которые позволяют в 2...3 раза повысить скорость передачи информации пользователя (например, до 30...40 кбит/с для модема со скоростью передачи 14,4 кбит/с).

7.5.4. Служба передачи данных по сетям с коммутацией пакетов (КП) будет развиваться в направлении улучшения качественных характеристик и приведения их в соответствие требованиям рекомендаций МСЭ-Т.

Будут шире использоваться следующие средства сетей данных с КП:

- факсимильные шлюзы (сборщики/разборщики пакетов), обеспечивающие работу факсимильных аппаратов группы 3 по сетям данных с КП, и телеграфные шлюзы (сборщики/разборщики пакетов), позволяющие соединять сеть АТ/телекса и сети данных с КП;

- многопакетные сборщики/разборщики пакетов, позволяющие абоненту управлять режимом работы сборщика/разборщика пакетов;

- средства сопряжения с сетями ЦСИС;

- средства сопряжения с сетями ОгП на базе Рекомендации Х.25 (а не Х.75). Этот режим сопряжения позволяет абонентам сети ОгП иметь доступ к факультативным услугам сети ОП;

- средства радиопакетного доступа, позволяющие подвижным и стационарным абонентам получать доступ к сети данных с КП по радиоканалу;

- средства капсуляции протоколов, позволяющие вкладывать в пакеты, удовлетворяющие протоколу Х.25, другие протоколы передачи;

- средства доступа к службам обработки сообщений (службам электронной почты).

7.5.5. Наилучшие условия для передачи данных, а также для передачи любых других нетелефонных сигналов будут созданы в сетях ЦСИС ограниченного пользования. Обмен будет вестись на скорости 64 кбит/с с весьма низким коэффициентом ошибок (10...10 по битам).

7.5.6. Службы передачи данных по некоммутируемым каналам претерпят коренные изменения в городах, характеризующихся высокой плотностью абонентов. Будут создаваться цифровые сети некоммутируемых каналов, обеспечивающих пользователям широкий диапазон скоростей - до 64 кбит/ с и выше. В таких сетях как с помощью цифровых коммутационных станций, так и путем постоянных кроссовых соединений будут образовываться цифровые некоммутируемые (постоянные, полупостоянные) каналы между любой парой абонентов в городе. Дальнейшее развитие цифровых некоммутируемых сетей приведет к обеспечению возможности доведения до абонентов цифровых каналов, обеспечивающих предоставление нескольких услуг - передачи данных и, например, цифровой телефонии, требующей пониженной скорости (32 кбит/с и менее).

7.5.7. В связи с широким развитием локальных вычислительных сетей (ЛВС) появилась необходимость обмена информацией между ними по внутризоновым и междугородным сетям. В целях удовлетворения этой потребности, а также потребностей высокоскоростного обмена (сотни кбит/с - единицы Мбит/с) других потребителей до конца столетия будут созданы сети данных с ретрансляцией кадров (frame relay).

В таких сетях данных, в отличие от сетей данных с коммутацией пакетов, будет использоваться более простой алгоритм передачи на стыке терминала с сетью данных, без пакетного уровня. Основным режимом использования этих сетей будет постоянный виртуальный канал (ПВК). Будет возможен также коммутируемый виртуальный канал (КВК). Стык терминала с сетью должен удовлетворять Рекомендации Х.36 МСЭ-Т.

Могут быть предусмотрены средства капсуляции протоколов, позволяющие вкладывать в кадры, удовлетворяющие протоколу Х.36, другие протоколы передачи.

7.6. Развитие сетей телевизионного и звукового радиовещания

7.6.1. На ведомственных сетях, как правило, должны использоваться только системы промышленного телевидения, сети которых не выходят за пределы одного здания, промышленной площадки. Эти сети являются технологическими сетями и их развитие определяется ведомствами. Допускается при освоении новых объектов топливно-энергетического комплекса, удаленных от крупных населенных пунктов, создание сети распределения программ ТВ и РВ. Сети распределения программ телевизионного (ТВ) и радиовещания (РВ) являются сетями ОП и их развитие рассматривается в других книгах Руководящего документа. Сетями физических и юридических лиц, т.е. "новыми" сетями, являются лишь сети кабельного ТВ и некоторые местные сети распределения программ ЗВ.

7.6.2. Перспективными направлениями совершенствования сетей кабельного телевидения (КТВ) являются:

- использование на распределительной сети оптических кабелей;

- разработка широкополосных кабелей и оборудования, обеспечивающих доставку потребителям большого числа ТВ программ;

- использование сети КТВ для доставки, наряду с программами ТВ, также и программ ЗВ;

- обеспечение с помощью сетей КТВ дополнительных услуг пользователям: сигнализация различного вида (противопожарная, охранная и др.), прием и доставка программ спутникового телевидения, организация канала для трансляции видеозаписей, обеспечение услуг службы телетекста и циркулярной связи типа "ТВ-информ" и др.;

- создание систем кабельного ТВ высокой четкости;

- создание систем интерактивного телевидения (с обратным каналом для передачи информации от телезрителей).

7.6.3. Основными направлениями развития сетей распределения программ ЗВ являются:

- цифровизация сети распределения программ ЗВ;

- внедрение стереофонического ЗВ;

- увеличение числа программ, доставляемых пользователю;

- интеграция сетей КТВ и ЗВ.

8. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПЕРСПЕКТИВНЫХ СРЕДСТВ СВЯЗИ НА СЕТЯХ ОгП

8.1. Общие положения

8.1.1. Технические средства связи ведомственных сетей связи и сетей связи физических и юридических лиц, входящих в ВСС, являются составной частью технических средств ВСС.

8.1.2. В ведомственных сетях и сетях связи физических и юридических лиц организуются системы: телефонной связи; документальной электросвязи (ДЭС), включающие в себя телеграфные службы, службы передачи данных и телематические службы; кабельного телевидения и радиовещания.

Службы передачи данных могут использовать телефонную сеть, сеть АТ/телекса, некоммутируемые каналы, сети передачи данных с коммутацией пакетов.

Телематические службы представлены в настоящее время факсимильными службами (телефаксом и бюрофаксом), службами видеотекса, телетекса и обработки сообщений.

8.1.3. Взаимосвязь структуры ВСС и структурного состава технических средств ведомственных сетей и сетей связи физических и юридических лиц может быть представлена следующим образом:

- первичная сеть - технические средства систем передачи;

- вторичные сети - технические средства обработки информации и коммутации узлов и станций вторичных сетей;

- системы (службы) электросвязи - оконечное (терминальное) оборудование пользователя (ООП) и соответствующее оборудование станций вторичных сетей.

8.1.4. Построение ведомственных сетей и сетей связи физических и юридических лиц должно базироваться на принципе организационно-технического единства ВСС, заключающемся в проведении единой технической политики, применении единого комплекса максимально унифицированных технических средств, единой номенклатуры типовых каналов и сетевых трактов, построении единой для первичных и вторичных сетей системы технической эксплуатации.

8.1.5. Основные направления развития технических средств ведомственных сетей и сетей связи физических и юридических лиц должны обеспечивать совершенствование существующих сетей и создание новых сетей в соответствии с развитием ВСС и мировыми тенденциями, совпадать с основными направлениями развития технических средств в мире, а именно обеспечивать создание условий для постепенного перехода к цифровым сетям с интеграцией служб (ЦСИС), создание интеллектуальных сетей, совершенствование сетей подвижной связи, введение услуг мультимедиа.

8.1.6. На современном этапе основой технической политики, обеспечивающей функционирование и развитие ведомственных сетей и сетей связи физических и юридических лиц, должно быть обеспечение устойчивой работы существующих сетей электросвязи в течение длительного времени и их модернизация путем широкой цифровизации сетей, т.е. переход к цифровым методам передачи, распределения и преобразования информации.

8.1.7. Цифровизацию ведомственных сетей и сетей связи физических и юридических лиц необходимо осуществлять путем внедрения на первичных сетях цифровых систем передачи, на вторичных сетях - цифровых коммутационных станций и широкого использования цифрового ООП.

8.1.8. Цифровизация ведомственных сетей и сетей связи физических и юридических лиц должна осуществляться как путем реконструкции существующих средств связи, так и на базе капитального строительства.

8.2. Системы коммутации

8.2.1. Системы коммутации телефонных сетей

8.2.1.1. Совершенствование телефонных сетей ведомств и сетей физических и юридических лиц должно осуществляться путем внедрения цифровых систем коммутации с программным управлением от специализированных ЭВМ.

8.2.1.2. Имеющиеся на телефонных сетях ведомств, физических и юридических лиц декадно-шаговое, координатное и квазиэлектронное коммутационное оборудование должно заменяться на перспективное электронное коммутационное оборудование по мере выработки ресурса.

8.2.1.3. Для телефонных сетей ведомств, физических и юридических лиц рекомендуется использовать перспективное оборудование электронных станций типов ЭАТС-ЦА, АТСЭ-200, АТСЦ-90, TDX-1B, UT-10, System X, АТСЦ-90С и других типов отечественного или зарубежного производства, имеющих сертификат Министерства связи Российской Федерации и удовлетворяющих требованиям ведомства, физического или юридического лица.

8.2.1.4. Соединение цифровых электронных станций между собой и с аналоговыми станциями или узлами должно быть организовано с использованием аппаратуры цифровых систем передачи типа ИКМ, причем полукомплекты ИКМ должны устанавливаться на аналоговых станциях или узлах.

8.2.1.5. Внедрение цифровых систем коммутации должно происходить таким образом, чтобы обеспечить в перспективе переход к цифровой сети с интеграцией служб (ЦСИС) для некоторого числа абонентов данной системы коммутации.

8.2.1.6. Используемые цифровые системы коммутации должны обеспечивать:

- время установления соединения не более 5...10 с;

- потери при установлении соединения от абонента до абонента (без учета занятости вызываемого абонента) не более 5%;

- коэффициент ошибок при передаче цифровой информации не более 10.

8.2.1.7. Каждый заказчик (ведомство, физическое или юридическое лицо) при выборе конкретного цифрового коммутационного оборудования должен предусматривать:

- возможность увеличения емкости станции в ходе ее эксплуатации в течение достаточно длительного срока (не менее 10 лет);

- использование системы сигнализации ОКС N 7;

- наличие оборудования для работы в сети синхронизации;

- возможность введения новых услуг для пользователей сети, включая услуги ЦСИС;

- возможность использования системы рабочих мест телефонистов (цифровых коммутаторов) для обслуживания полуавтоматических вызовов;

- возможность использования новых версий программного обеспечения;

- возможность организации динамического управления потоками нагрузки на сети;

- возможность подключения сетей сухопутной подвижной радиосвязи;

- наличие устройств электропитания с требуемыми показателями;

- возможность подключения устройства механического голоса;

- возможность подключения устройства централизованного учета стоимости разговоров и систем расчета;

- необходимый состав контрольно-измерительной аппаратуры;

- возможности цифровых и аналоговых кроссов (промщитов);

- необходимость поставки монтажного материала и соединительных кабелей;

- наличие средств эксплуатации и технического обслуживания;

- наличие аналого-цифровых преобразователей;

- поставку ЗИП;

- обучение специалистов.

8.2.1.8. Для эксплуатации цифрового коммутационного оборудования с программным управлением и обучения специалистов, эксплуатирующих станции, необходимо иметь центры сопровождения программного обеспечения (ЦСПО).

Каждый ЦСПО должен функционировать в своей зоне обслуживания, при этом на сети должен быть один головной ЦСПО.

Головной ЦСПО должен хранить архив версий ПО, программную документацию и нести за хранение юридическую ответственность.

Функциональными задачами ЦСПО при сопровождении ПО являются:

- приемка от предприятия-изготовителя программного обеспечения для каждой вводимой в эксплуатацию станции;

- генерация сетевых и абонентских данных при расширении станций и узлов, вводе новых станций и узлов, при введении новых возможностей по контролю за оборудованием, каналами и качеством обслуживания, управлении сетью;

- сбор и анализ статистических данных и заявок об ошибках в эксплуатируемом ПО станций и узлов в зоне обслуживания ЦСПО с передачей этих сведений предприятию-изготовителю для принятия решений по исправлению ошибок в ПО или разработчику для оптимизации ПО, модернизации ПО с целью обеспечения удобств эксплуатации;

- участие в испытаниях и запуске ПО на станции.

8.2.1.9. Централизованное техническое обслуживание программного обеспечения телефонных станций и узлов с программным управлением ГТС и СТС должно осуществляться с помощью эксплуатационных центров программирования (ЭЦП). Зона обслуживания одного ЭЦП должна охватывать примерно 100 станций (уточняется по результатам эксплуатации). ЭЦП, как правило, должен являться неотъемлемой частью центра технической эксплуатации.

Функциональными задачами ЭЦП являются:

- приемка программного обеспечения для каждой вводимой в эксплуатацию станции от центра производства программ;

- генерация станционных и абонентских данных при расширении станций и узлов, вводе новых станций и узлов, перераспределении нагрузки на сети, введении динамического управления сетью и т.п.;

- совершенствование программ технического обслуживания станций и узлов;

- сбор и анализ статистических данных об ошибках в эксплуатируемом программном обеспечении станций и узлов в зоне обслуживания ЭЦП с передачей этих сведений в центр производства программ;

- обучение персонала станций и узлов эксплуатации программного обеспечения;

- оказание помощи эксплуатационному персоналу станций и узлов в сложных случаях отыскания ошибок в программном обеспечении.

Эксплуатация программного обеспечения необслуживаемых АТС должна осуществляться персоналом ЭЦП. На обслуживаемых станциях и узлах эксплуатация программного обеспечения должна осуществляться персоналом этих станций (узлов).

8.2.1.10. ЦСПО и ЭЦП ведомственных сетей связи и сетей связи физических и юридических лиц, входящих в ВСС, на основе соответствующих договоренностей могут быть совмещены с соответствующими центрами, созданными для ТфОП.

8.2.1.11. Важной компонентой систем телефонной связи ВСС являются системы подвижной связи.

8.2.1.12. Технические средства систем подвижной связи должны обеспечивать не только услуги телефонной связи, но и услуги персонального вызова, передачи данных, факсимильных сообщений, определения местоположения подвижного абонента и др.

8.2.1.13. Технические средства систем подвижной связи должны обеспечивать построение сотовых, радиальных, радиально-зоновых или транкинговых сетей, работать в частотных диапазонах 330, 450, 800 или 900 МГц, выделенных для создания систем подвижной связи, а также в диапазонах, выделенных ведомствам для обеспечения технологических функций, например, в диапазоне частот 154-172 МГц, выделенном для предприятий Министерства транспорта Российской Федерации. Технические средства спутниковых систем подвижной связи должны работать в частотных диапазонах , и .

На сетях подвижной связи ведомств и сетях физических и юридических лиц должны использоваться сотовые системы стандартов NMT, GSM, AMPS, системы радиального действия "Алтай" и радиально-зонового действия "Волемот" и другие - отечественного или зарубежного производства.

8.2.2. Системы коммутации сетей документальной электросвязи

8.2.2.1. На сетях документальной электросвязи ведомств, сетях физических и юридических лиц преимущественное применение должны получить цифровые системы коммутации, реализующие метод коммутации пакетов и использующие оборудование служб обработки сообщений.

8.2.2.2. К техническим средствам цифровых систем коммутации, реализующим метод коммутации пакетов, относятся центры коммутации пакетов (ЦКП) и сборщики-разборщики пакетов (СРП).

8.2.2.3. ЦКП должен обеспечивать возможность подключения пакетного оконечного оборудования пользователя (ООП) по некоммутируемым каналам и физическим линиям (протокол Х.25) и по коммутируемой телефонной сети (протокол Х.32). ЦКП должен обеспечивать выполнение функций оконечного и оконечно-транзитного узла. При организации сопряжения с другими сетями ЦКП должны обеспечивать реализацию протокола Х.75.

8.2.2.4. СРП должен выполнять функции согласования ЦКП с асинхронным стартстопным ООП. СРП может одновременно обслуживать несколько комплектов ООП, выполняя одновременно функции концентратора. СРП должен обеспечивать подключение ООП абонентов по некоммутируемым каналам ТЧ, по физическим линиям и коммутируемой сети

8.2.2.5. Подключение СРП к ЦКП должно обеспечиваться по некоммутируемым каналам ТЧ или физическим линиям.

8.2.2.6. При необходимости непосредственного подключения к ЦКП ООП асинхронного типа в составе ЦКП должны быть реализованы функции СРП.

8.2.2.7. ЦКП должен обеспечивать доступ к сети синхронного ООП для классов обслуживания, определенных рекомендациями МСЭ-Т. Это доступ по некоммутируемым каналам (классы 8...11 и 13 протокола Х.25) и через телефонную коммутируемую сеть (класс 12 протокола Х.32).

8.2.2.8. СРП должен обеспечивать доступ ООП стартстопного типа к сети (классы обслуживания 20...23).

8.2.2.9. На ведомственных сетях связи и сетях физических и юридических лиц могут быть использованы ЦКП и СРП как отечественного, так и зарубежного производства. Используемые ЦКП и СРП должны удовлетворять требованиям заказчика (ведомства, физического или юридического лица) по емкости (числу входов, точек подключения), производительности (количеству обрабатываемой информации) и другим показателям и иметь сертификат Министерства связи Российской Федерации.

8.3. Системы передачи

8.3.1. Проводные системы передачи

8.3.1.1. Проводные системы передачи ведомственных сетей связи и сетей связи физических и юридических лиц, входящих в ВСС, в настоящее время работают по металлическим (симметричным и коаксиальным) и оптическим кабелям и воздушным линиям связи.

8.3.1.2. Преимущественное применение на ведомственных сетях связи и сетях связи физических и юридических лиц в настоящее время получили аналоговые системы передачи.

8.3.1.3. По мере выработки ресурса металлический кабель и воздушные линии связи должны заменяться на оптический кабель с установкой современных ЦСП.

По мере выработки ресурса АСП и достаточном (10 и более лет) невыработанном ресурсе металлического кабеля АСП должна быть заменена на ЦСП, работающую по данному типу металлического кабеля, без снижения пропускной способности.

8.3.1.4. В целом развитие первичных сетей связи ведомств и сетей физических и юридических лиц должно осуществляться с преимущественным использованием цифровых волоконно-оптических систем передачи (ВОСП), причем новое строительство должно вестись только на ВОСП.

8.3.1.5. На первичных сетях связи ведомств и сетях связи физических и юридических лиц могут быть рекомендованы к применению ЦСП типов ИКМ-30Р, ИКМ-120У, ИКМ-480Р, ИКМ-480, ИКМ-480х2, ИКМ-120х2 и других типов отечественного или зарубежного производства, имеющих сертификат Министерства связи Российской Федерации и удовлетворяющих требованиям ведомства, физического или юридического лица.

8.3.1.6. На участках сети, где пункты образования каналов, транзита и регенерации должны располагаться на расстоянии до 100 км друг от друга, должны использоваться ВОСП, работающие на длине волны 1,3 мкм.

8.3.1.7. На участках первичной сети, где пункты образования каналов, транзита и регенерации должны располагаться на расстоянии 100 км друг от друга и более, должны использоваться ВОСП, работающие на длине волны 1,55 мкм.

8.3.1.8. На первичных ведомственных сетях связи и сетях связи физических и юридических лиц могут использоваться ЦСП плезиохронной цифровой иерархии (ПЦИ) и синхронной цифровой иерархии (СЦИ).

Взаимодействие ЦСП ПЦИ и ЦСП СЦИ должно осуществляться путем транзита по первичным (2 Мбит/с), третичным (34 Мбит/с) и четверичным (139 Мбит/с) цифровым групповым трактам ПЦИ через нормализованные стыки.

8.3.2. Радиорелейные системы передачи

8.3.2.1. Наибольшее распространение на ведомственных сетях и сетях связи физических и юридических лиц в настоящее время получили аналоговые радиорелейные системы передачи (РРСП).

8.3.2.2. Современными РРСП, которые могут быть рекомендованы для использования на первичных ведомственных сетях связи и сетях связи физических и юридических лиц, являются - КУРС-4М, "Радуга-4", "Радуга-6", КУРС-8-02, КУРС-8-ОТ, "Ракита-8", "Ракита-8М’’, "Радуга-2", "Пихта-2", "Пихта-04-ЦФ", "Пихта-2В", "Пихта-7ЦФС" и другие современные цифровые РРСП зарубежного и отечественного производства (разрабатываются на скорости передачи 34 и 139/155 Мбит/с). Эти системы рекомендуются для реконструкции и нового строительства.

8.3.2.3. По мере выработки ресурса аналоговые РРСП должны заменяться на перспективные цифровые РРСП или на волоконно-оптические системы передачи. Пропускная способность линии передачи данного направления при этом, как правило, не должна снижаться.

8.3.2.4. Пропускные способности стволов линейных трактов внедряемых РРСП должны соответствовать пропускным способностям первичного (2 Мбит/с), вторичного (8 Мбит/с), третичного (34 Мбит/с) или четверичного (139 Мбит/с) цифрового группового тракта плезиохронной цифровой иерархии (ПЦИ) или субпервичного (52 Мбит/с), первичного (155 Мбит/с), четверичного (622 Мбит/с) или более высоких уровней синхронной цифровой иерархии (СЦИ).

8.3.2.5. РРСП должны работать в выделенных диапазонах частот. В диапазонах частот 4; 5 и 6 ГГц должны, как правило, работать РРСП, предназначенные для организаций магистральных связей, в диапазонах частот 2; 7 и 8 ГГц должны работать РРСП, предназначенные для организации внутризоновых связей, а в диапазонах 11 ГГц и выше должны работать РРСП, предназначенные для организации местных связей.

8.3.3. Спутниковые системы передачи

8.3.3.1. Спутниковые системы передачи (ССП) могут быть использованы в ведомственных сетях связи и сетях связи физических и юридических лиц, входящих в ВСС, для организации каналов и групповых трактов телефонной и телеграфной связи, передачи данных, телевизионных и звуковых сигналов, в том числе и вещательных - для фиксированной службы связи и организации каналов телефонной и телеграфной связи, передачи данных, персонального вызова, определения местоположения абонента - для подвижной службы связи.

8.3.3.2. Перспективные цифровые ССП могут быть рекомендованы для ускорения цифровизации первичной сети, удовлетворения потребностей в цифровых каналах, ускоренной телефонизации малонаселенных и труднодоступных районов.

8.3.3.3. Спутниковые системы передачи ВСС в настоящее время работают с использованием космических аппаратов (КА) на высокоэллиптических орбитах (ВЭО), геостационарной орбите (ГСО) и низких орбитах (НО).

8.3.3.4. На ведомственных сетях связи и сетях физических и юридических лиц могут быть использованы КА на различных орбитах (ГСО, ВЭО, НО) с различными функциональными возможностями и пропускными способностями, удовлетворяющими требованиям заказчика. Использование КА (частотный диапазон, виды передаваемых сообщений, мощности излучения и др.) должно быть согласовано с соответствующими органами Министерства связи Российской Федерации и международных организаций.

8.3.3.5. На ВСС используются земные станции (ЗС), различающиеся как по конструктивным особенностям, так и по характеристикам входящего в них оборудования. Станции различаются по размеру (диаметру) антенны, рабочему диапазону частот, функциональному назначению, типам организуемых каналов, их числу и другим признакам.

Применительно к параметрам, обеспечиваемым существующими и перспективными КА службы ФСС, для обеспечения качественной работы на ведомственных сетях связи и сетях связи физических и юридических лиц рекомендуются к использованию ЗС, классификационные типы которых с указанием рекомендуемых областей применения приведены в табл.8.1. К использованию на ВСС могут быть рекомендованы различные типы ЗС отечественного и зарубежного производства, удовлетворяющие требованиям табл.8.1 и ОСТ 45.56-95.

Таблица 8.1. Классификационные типы земных станций

#G0Тип ЗС	Диапазон, ГГц	Диаметр антенны, м	Добротность, G/T, дБ/К	Рекомендуемые области применения
С1	6/4	>10	31,8	Магистральные линии телефонной связи, передача и прием ТВ, ЗВ, ИГП, передача данных
С2	6/4	7...10	26,6
С3	6/4	4...7	21,3	Внутризоновая связь, передача и прием ТВ, ЗВ, ИГП, передача данных
С4	6/4	2,4...4	16,5
С5	6/4	>4	21,3	Ведомственная связь
С6	6/4	2,4...4	16,5
К1	14/11-12	>5,5	31,0	Магистральная и внутризоновая телефонная связь, передача и прием ТВ, ЗВ, ИГП, передача данных
К2	14/11-12	3,5...5,5	27,0
К3	14/11-12	2,5...4,5	23,7
К4	14/11-12	2,5...4	23,7	Ведомственная связь
К5	14/11-12	1,5...2,5	18,7
С7	4	1,5...4	12,0	Прием ТВ, ЗВ, ИГЛ
К6	12	1,0+3,5	12,0
СН	6/4	-	-	Связи, осуществляемые с использованием ЗС, не относящихся к типам С1...С7 и К1...К6
КН	14/11-12

8.3.3.6. Для организации каналов ТЧ в стволе ССП с полосой пропускания 36 МГц в настоящее время используется аппаратура многостанционного доступа с частотным разделением каналов (МДЧР) трех типов и одного типа аппаратуры многостанционного доступа с временным разделением каналов:

- "Группа" - обеспечивает передачу до 180 каналов ТЧ;

- "Группа-2" - обеспечивает передачу до 180 каналов ТЧ;

- "Группа-3" - обеспечивает передачу 360...1440 каналов ТЧ или 12 потоков по 2,048 Мбит/с;

- МДВУ-40 - аппаратура многостанционного доступа МД с временным разделением каналов - обеспечивает передачу до 480 каналов ТЧ или 16 потоков по 2,048 Мбит/с.

Указанная аппаратура является устаревшей и подлежит модернизации.

8.3.3.7. В качестве каналообразующей аппаратуры при работе с аппаратурой МДЧР и МДВР используется аппаратура аналого-цифрового преобразования следующих типов:

- "Севан" - преобразует 60 каналов ТЧ в цифровой поток 5,12 Мбит/с, работает с аппаратурой МДВУ-40;

- "Карелия-СМ" - преобразует 8 или 12 каналов ТЧ в цифровой поток со скоростью 512 кбит/с, работает с аппаратурой МД типа "Группа" и МДВУ-40;

- "Предел" - преобразует от 8 до 15 каналов ТЧ в цифровой поток со скоростью 512 кбит/с со статистическим уплотнением каналов методом цифровой интерполяции речи, работает с аппаратурой МД типа "Группа" и МДВУ-40;

- АВ-2048 - обеспечивает асинхронный ввод потока 2,048 Мбит/с в спутниковый тракт. Работает в комплексе с аппаратурой МДВУ-40 и "Группа-3";

- АВ-8448 - обеспечивает асинхронный ввод потока 8,448 Мбит/с в спутниковый тракт. Работает в комплексе с аппаратурой МДВУ-40:

- "’Объединение Ц" - объединяет два потока 2,048 Мбит/с от ИКМ-30 в один поток со скоростью 2,048 Мбит/с, работает с аппаратурой МД "Группа-3" и МДВУ-40/АВ-2048;

- "Оптимум" - объединяет четыре потока со скоростью 2,048 Мбит/с в один поток со скоростью 2,048 Мбит/с, работает с аппаратурой МД "Группа-3" и МДВУ-40/АВ-2048;

- ДКД-400 - обеспечивает преобразование сигналов стандартного канала ТЧ в дельта-модулированную последовательность со скоростью следования 32 кбит/с, производит кодирование помехоустойчивым кодом, использует модуляцию ФМ-2 и перенос на ВЧ несущие. На вход аппаратуры, модифицированной для передачи данных, может поступать поток со скоростью 9,6 кбит/с. (Аппаратура ДКД-400 должна применяться с ограничением, поскольку не обеспечивает норм на качественные показатели каналов ТЧ.);

- ДКД-400М - отличается от ДКД-400 усовершенствованным АДИКМ преобразованием, использованием модуляции ФМ-4 и более мощного сверточного кода с длиной кодового ограничения 7 вместо 5. (Аппаратура ДКД-400М должна применяться с ограничением, поскольку не обеспечивает норм на качественные показатели каналов ТЧ.);

- "Гейзер" - предназначена для передачи сигналов стандартного канала ТЧ методом компандированной частотной модуляции и методом ФМ, обеспечивает передачу до 800/1200 каналов ТЧ со скоростью передачи в каждом 9,6 кбит/с;

- для эффективного использования ресурса спутниковых ретрансляторов совместно с каналообразующей аппаратурой должна работать аппаратура предоставления каналов по требованию;

- для обеспечения конфиденциальности передаваемых сообщений совместно с каналоформирующей аппаратурой должка использоваться аппаратура закрытия информации;

- аппаратура многостанционного доступа ("Группа-2", "Группа-3" и МДВУ-40) спутниковых линий может работать со стандартной аппаратурой аналого-цифрового преобразования 30 каналов ТЧ ИКМ-30.

8.3.3.8. Рекомендуемая к применению приемопередающая аппаратура ССП первичных сетей ВСС

Передающее оборудование ЗС спутниковых систем передачи:

- "Грунт" (для телефонии), "Геликон", "Галактика", "Галактика-2" (для телевидения, телефонии, звукового вещания, передачи ИГП);

- "Набор-1,3", ПД6-20А - передатчики для приемопередающих ЗС.

Приемное оборудование ЗС спутниковых систем передачи:

- системы "Орбита, ("Орбита-2","Орбита-4"), "Широта" (для телевидения, телефонии, передачи данных, звукового вещания, ИГП);

- системы "Москва" (Москва-БК, Москва-БП, Москва-Б-1, Москва-Б-10, Москва-KP1, Москва-КР10, Москва-КРП) (для телевидения, звукового вещания, ИГП);

- системы "Экран" (Экран-KP1, Экран-КР10, Экран-КРП, Экран-M1, Экран-М10) (для телевидения, звукового вещания);

- системы "Орбита-РВ" (для организации 6 каналов звука высшего или 10 каналов звука первого класса; 15 каналов звука второго класса; цифрового канала для ИГП);

- система "Радикал-ЗВ" (для организации 6 каналов звука высшего класса или 3 стереоканалов; 15 каналов 3В второго класса);

- система "Рабита" (для организации 60 стереоканалов и 20 каналов внешнего вещания);

- приемная аппаратура "Эстафета-1" (для телевидения, телефонии, передачи данных, звукового вещания, ИГП);

- приемные станции трех классов спутниковой системы передачи СТВ-12, которые обеспечивают прием от 1 до 4 программ телевизионного вещания и от 2 до 8 монопрограмм высшего класса или от 1 до 4 стереопрограмм звукового вещания.

8.3 3.9. Земные станции ССП должны располагаться вблизи:

- сетевого узла или сетевой станции (при включении каналов ССП в магистральную или внутризоновую первичные сети);

- центральной или оконечной АТС или оконечного оборудования пользователя (при включении каналов ССП в местную первичную сеть);

- наземных телевизионных или радиовещательных центров, головных установок систем кабельного телевидения, телевизоров (при включении каналов ССП в системы распределения программ телевизионного или звукового вещания).

8.4. Оконечное оборудование пользователей

8.4.1. Реализация услуг, предоставляемых пользователям системами и службами электросвязи, осуществляется с помощью оконечного (терминального) оборудования пользователя (ООП).

Имеется три категории терминалов связи ведомственных сетей связи и сетей связи физических и юридических лиц:

- общего пользования (таксофоны, телетайпы, факсимильные аппараты), устанавливаемые в отделениях, узлах и пунктах связи;

- абонентские (телефонные аппараты, терминалы абонентского телеграфа, абонентские пункты АСУ и т.д.), устанавливаемые в учреждениях, производственных предприятиях и объектах;

- бытовые (телефоны и бытовые радиотерминалы), используемые в квартирах.

8.4.2. В настоящее время на ВСС в эксплуатации находится широкий ассортимент ООП.

Большинство используемых терминалов морально и физически устарело. (В первую очередь это касается телеграфного и факсимильного электромеханического оборудования.)

8.4.3. В период до 2000 г. предполагается широкое внедрение таких перспективных терминалов как тастатурный телефонный аппарат, дисплейный телетайп, факсимильный аппарат группы 3 и 4, которые позволят повысить производительность труда операторов связи и расширить систему самообслуживания клиентуры связи.

8.4.4. В телефонных сетях ВСС используется несколько типов телефонных аппаратов и таксофонов.

- Телефонные аппараты (ТА):

- ТА с дисковым номеронабирателем и ТА с кнопочным номеронабирателем с выдачей импульсов набора номера разрывом шлейфа абонентской линии;

- ТА с кнопочным номеронабирателем с частотным способом передачи номера, с приемом индукторного сигнала вызова, с дополнительной кнопкой "R" или без нее;

- Таксофоны местной телефонной связи с оплатой разговоров жетонами или кредитными картами, с дисковым или кнопочным (импульсным или частотным) номеронабирателями:

- со встроенным в таксофон устройством ограничения времени разговора при разовой его оплате и возможностью продления разговора при внесении дополнительной платы как по сигналам управления от встроенного в таксофон устройства, так и по сигналам от АТС;

- без встроенного в таксофон устройства ограничения времени разговора при разовой его оплате;

- Таксофоны междугородной связи:

- с оплатой разговоров жетонами или кредитными картами с дисковым или кнопочным (импульсным или частотным) номеронабирателями;

- с автономным (от встроенного устройства) управлением тарификацией разговоров или централизованной тарификацией на АМТС посредством тарифных импульсов.

- Универсальные таксофоны местной и междугородной телефонной связи с оплатой разговоров жетонами или кредитными картами с дисковым или кнопочным (импульсным или частотным) номеронабирателями с автономным (встроенным) устройством управления тарификацией;

- Таксофоны для связи со службами "Сервис" с оплатой услуг жетонами или кредитными картами, с дисковым или кнопочным (импульсным или частотным) номеронабирателями.

Таксофоны и ТА с дисковыми номеронабирателями являются устаревшими и по мере выработки ресурса должны заменяться на таксофоны с кнопочными номеронабирателями, причем, если телефонная сеть позволяет, то предпочтение должно отдаваться устройствам с частотным набором номера;

- Широкое распространение должны получить ТА с дополнительными функциями:

- громкоговорящим приемом;

- автоответчиком;

- возможностью осуществления конфиденциальной связи;

- возможностью определения номера вызывающего абонента;

- запоминанием телефонных номеров;

- автоматическим повтором последнего набранного номера и т.д.

Для работы в системе С-32 рекомендуется использовать цифровой телефонный аппарат со встроенным АДМ или АДИКМ кодеком и кнопочным номеронабирателем.

Используемые на ВСС телефонные аппараты и таксофоны должны иметь сертификат Министерства связи Российской Федерации.

8.4.5. Факсимильные сети связи ВСС содержат большое количество устаревших факсимильных аппаратов, которые должны заменяться более совершенными. Для систем факсимильной связи и телематических служб телефакса и бюрофакса рекомендуется использовать зарубежные факсимильные аппараты и зарубежные факсплаты (факсмодемы). Должны использоваться только те средства, которые прошли сертификационные испытания и получили сертификат Министерства связи Российской Федерации.

8.4.6. Телеграфные сети связи ВСС содержат значительную часть физически и морально устаревших телеграфных аппаратов, которые подлежат замене на перспективные телеграфные аппараты:

- телеграфные аппараты, выполненные на микропроцессорных комплектах;

- дисплейные телетайпы;

- телеграфные аппараты на базе ПЭВМ.

Допускается использование электромеханических аппаратов до их физического износа.

Используемые на ВСС телеграфные терминалы должны иметь сертификат Министерства связи Российской Федерации.

8.4.7. Внедряемые на ВСС терминалы справочно-информационных служб видеотекса и телетекста должны строиться на базе бытовых телевизоров, дополненных соответствующим оборудованием в виде приставок. Оборудование может быть как отечественного, так и зарубежного производства и должно иметь сертификат Министерства связи Российской Федерации.

8.4.8 Видеотелефонные терминалы, предназначенные для внутренней (объектовой) видеосвязи, а также для городской и междугородной связи, должны обеспечивать работу по цифровым каналам с различными скоростями, передавать и принимать видео- и факсимильную информацию и речевое сообщение, работать в режиме видеоконференц-связи.

8.4.9. Для сети с ЦСИС могут быть рекомендованы различные многофункциональные терминалы связи отечественного или зарубежного производства, имеющие сертификат Министерства связи Российской Федерации.

9. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Взаимодействие сетей связи - совместное функционирование технологически сопряженных сетей с целью выполнения общих задач.

Взаимосвязь сетей связи - взаимодействие сетей, при котором обеспечивается связь определенного вида между абонентами взаимодействующих сетей.

Инвестиции в связь - вложение капитала в организацию связи или создание сетей (линий, объектов) электросвязи с целью достижения производственного и экономического эффектов.

Коэффициент готовности - вероятность того, что объект окажется в работоспособном состоянии в произвольный момент времени кроме планируемых интервалов, в течение которых применение объекта по назначению не предусматривается.

Коэффициент живучести - отношение числа сохранившихся и восстановленных к данному моменту времени сетевых трактов и каналов передачи на основных направлениях связи после массовых разрушений на сети к требуемому числу трактов и каналов на этих направлениях.

Предприятие (организация) связи - юридическое лицо, независимо от форм собственности предоставляющее услуги электрической и (или) почтовой связи в качестве основного вида деятельности физическим и юридическим лицам.

Присоединение одной сети связи к другой (выход одной сети связи на другую) - организация технологического взаимодействия между сетями связи, при котором становятся возможными установление соединений и передача информации между абонентами этих сетей.

Примечание. Присоединение сетей может осуществляться на различных уровнях: местном, внутризоновом, междугородном.

Связь внутрипроизводственная - связь, которая обеспечивает передачу сообщений (сигналов электросвязи), непосредственно управляющих внутрипроизводственной деятельностью и технологическими процессами (команд управления и информации о состоянии управляемых объектов).

Связь общепроизводственная - связь, которая обеспечивает общее руководство и управление работой подразделений, служб и предприятий министерства (ведомства).

Связь производственная - связь, организуемая в министерствах и ведомствах

Примечание. В зависимости от назначения производственная связь делится на общепроизводственную и внутрипроизводственную.

Сети связи ведомственные - сети электросвязи министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, промышленных объединений и предприятий, создаваемые для удовлетворения производственных и специальных нужд, имеющие выход на сеть связи общего пользования.

Сети связи внутрипроизводственные и технологические - сети электросвязи федеральных органов исполнительной власти, а также предприятий, учреждений и организаций, создаваемые для управления внутрипроизводственной деятельностью и технологическими процессами, не имеющие выхода на сеть связи общего пользования

Сеть первичная ведомственная зоновая - часть ведомственной первичной сети, обеспечивающая соединение между основным звеном управления и всеми подчиненными предприятиями, подразделениями, службами, объектами, а также последних между собой.

Сеть первичная ведомственная магистральная - часть ведомственной первичной сети, обеспечивающая соединение между высшим звеном управления (министерством) и основными звеньями управления (производственное объединение, энергосистема, управления дорог).

Сеть связи вторичная ведомственная - совокупность линий и каналов ведомственной вторичной сети, образованных на базе первичной сети (ведомственной или сети общего пользования), станций и узлов коммутации, и предназначенная для организации связей между двумя или более определенными точками. Границами вторичной сети являются стыки этой сети с абонентскими оконечными устройствами.

Примечания. 1. Под оконечным устройством понимают телефонный аппарат, телеграфный аппарат, оконечное оборудование данных, видеотексный терминал.

2. В зависимости от основного вида электросвязи вторичную ведомственную сеть называют телефонной, телеграфной, передачи данных.

Сеть связи выделенная - сеть связи физического или юридического лица, не имеющая выхода на сеть связи общего пользования.

Сеть связи ограниченного пользования - сеть связи, предоставляющая услуги ограниченному контингенту физических и юридических лиц.

Сеть подвижной связи - совокупность технических средств, обеспечивающая подвижным абонентам возможность установления связи между собой и со стационарными абонентами сети.

Сеть связи сотовая - сеть подвижной связи, использующая разбиение обслуживаемой территории на ряд ячеек (сот) с размещением в них базовых приемопередающих радиостанций, и автоматически обеспечивающая непрерывность связи при перемещении подвижного пользователя из ячейки в ячейку.

Сеть с интеграцией служб - сеть, обеспечивающая возможность предоставления услуг нескольких служб электросвязи.

Система оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ) - система, предназначенная для оперативного контроля соединений заранее выбранных абонентских номеров или соединений, проходящих по линиям и каналам, из удаленного пункта управления правоохранительных органов при взаимодействии этого пункта с оборудованием станции.

Система электросвязи министерства (ведомства) комплексная (КСЭ) - комплекс взаимодействующих на основе определенных принципов технических средств, образующий первичную сеть типовых и специальных каналов передачи и групповых трактов и построенные на ее базе вторичные сети и системы связи.

Стойкость средства связи - свойство средства связи сохранять работоспособность в условиях действия внешних дестабилизирующих факторов.

Устойчивость системы (сети) электросвязи - способность системы (сети) электросвязи выполнять требуемые функции как в нормальных условиях эксплуатации, так и в условиях, создаваемых воздействиями внешних дестабилизирующих факторов.

Примечание. Устойчивость характеризуется надежностью и живучестью.

Приложение

Перечень документов,

регламентирующих отношения в области связи

1. Действующие документы

1.1. #M12291 9004937Конституция Российской Федерации#S. - М., 1993.

1.2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч.1#S. - М.: Бек, 1995.

1.3. Административный кодекс Российской Федерации. - М., 1993.

1.4. #M12291 9017477Уголовный кодекс Российской Федерации#S. - М., 1986.

1.5. #M12291 901802257Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации#S. - М., 1986.

1.6. #M12291 901807664Кодекс законов о труде Российской Федерации#S. - М., 1987.

1.7. Федеральный закон "О связи"#S, принят Государственной Думой 20.01.95 и подписан Президентом Российской Федерации 16.02.95. N 15-ФЗ.

1.8. #M12291 9010486Федеральный закон "Об информации, информатизации и защите информации"#S. Принят Государственной Думой 25.01.95. Подписан Президентом Российской Федерации 20.01.95. N 24-ФЗ.

1.9. Федеральный закон "О почтовой связи"#S. Подписан Президентом Российской Федерации 05.07.95. N 129.

1.10. #M12291 9005388Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей"#S. Принят Верховным Советом Российской Федерации 07.02.92. N 2300/1-1.

1.11. #M12291 9004296Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" от 10.06.93, N 5151-1#S (#M12291 901712306приказ Министерства связи, от 22.09.93. N 217#S).

1.12. #M12291 9009121Указ Президента Российской Федерации "Об особенностях государственного управления сетью электросвязи общего пользования РФ" от 10.10.94. N 1989#S.

1.13. Положение о Министерстве связи Российской Федерации#S. Утверждено #M12291 901607785постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.92 N 142#S.

1.14. Положение о Государственной комиссии по электросвязи при Министерстве связи Российской Федерации (ГКЭС)#S. Утверждено #M12291 9002881постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.92. N 330#S.

1.15. Положение о службе Государственного надзора за связью в Российской Федерации при Министерстве связи Российской Федерации#S. Утверждено #M12291 9005227постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.93. N 1156#S.

1.16. Положение о Государственной комиссии по радиочастотам при Министерстве связи Российской Федерации#S. Утверждено #M12291 9002881постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.92. N 330#S.

1.17. Положение о лицензировании деятельности в области связи в Российской Федерации#S: #M12291 9040616Приказ Министерства связи РФ N 172 от 28.06.94#S., утвержден #M12291 9005778постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.94. N 642#S.

1.18. "Порядок ведения лицензионной деятельности"#S, утвержден #M12291 9009966постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.94. N 1418#S.

1.19. Положение "О порядке внесения и размерах платы за оформление лицензий в области связи в Российской Федерации"#S, утверждено постановлением Правительства России от 12.05.95. N 854.

1.20. Положение о порядке изготовления, приобретения, ввоза в Российскую Федерацию и использования на территории Российской Федерации радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств)#S. Утверждено #M12291 9006044постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.94. N 643#S (Приказ Министерства связи от 29.06.94. N 173).

1.21. Правила предоставления услуг междугородной и международной телефонной связи#S. Утверждены #M12291 9004767постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.93. N 934#S.

1.22. Правила предоставления услуг телеграфной связи#S. Утверждены #M12291 9030063постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.94. N 374#S.

1.23. Правила предоставления услуг местными телефонными сетями#S. Утверждены #M12291 9005884постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.94. N 547#S.

1.24. Правила охраны линий и сооружений связи Российской Федерации#S. Утверждены Правительством Российской Федерации от 09.06.95. N 578#S.

1.25. Приказ Министра связи Российской Федерации от 20.07.94. N 193 "О сотрудничестве с инофирмами, поставляющими оборудование для сетей связи общего пользования"#S.

1.26. Временное положение "О порядке координации работ по развитию Взаимоувязанной сети связи Российской Федерации" от 27.10.93. N 52.

1.27. #M12293 9 1200037433 0 0 0 0 0 0 0 0Руководящий документ по общегосударственной системе автоматизированной телефонной связи (ОГСТфС). Книга I#S и #M12291 1200037564II#S. - М.: Прейскурантиздат, 1988.

1.28. Основные положения по организации электросвязи в сельской местности. Книга I и II. - М.: Прейскурантиздат.

1.29. Правила пользования ведомственной телефонной связью (введены в действие с 01.07.91.) - М., 1991.

1.30. Инструкция о порядке выделения и эксплуатации прямых проводов на городских телефонных линиях. Утверждена ГУЭС МС СССР 20.01.88

1.31. Основные положения организации экстренных, справочно-информационных и заказных служб на ГТС. - М.,1990.

1.32. Положение о порядке присоединения сетей электросвязи к сетям электросвязи общего пользования и порядке регулирования пропуска телефонного трафика по сетям электросвязи общего пользования Российской Федерации. Одобрено решением ГКЭС при Министерстве связи России от 25.01.95.

1.33. Номенклатура продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации#S. - М.: Госстандарт, 1994.

1.34 МККТТ. IX Пленарная ассамблея. Синяя книга (10 томов, 61 книга). - Мельбурн, 1988.

1.35. Международные стандарты по качеству услуг. Сер. 9000/ИСО. - М., 1993.

1.36. Международная конвенция электросвязи. Найроби, 1982.

2. Документы, подлежащие разработке

2.1. Технические требования к сетям связи, присоединяемым к сетям связи общего пользования.

2.2. Правила присоединения сетей подвижной связи к телефонной сети общего пользования.

2.3. Правила присоединения сетей ЦСИС ограниченного пользования к сетям ЦСИС общего пользования.

2.4. Требования к качественным показателям услуг сетей электросвязи общего пользования и присоединяемых к ним сетей.

2.5. Требования к качественным и надежностным показателям каналов и трактов сетей связи, присоединяемых к сетям связи общего пользования

2.6. Методика взаиморасчетов операторов связи за услуги междугородной связи.

ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ

#G0АМТС

- автоматическая междугородная телефонная станция

- абонентское телеграфирование

АТС

- автоматическая телефонная станция

АЧХ

- амплитудно-частотная характеристика

ВзПС

- внутризоновая первичная сеть

ВНТП

- ведомственные нормы технологического проектирования

ВОЛП

- волоконно-оптическая линия передачи

ВСС

- Взаимоувязанная сеть связи

ВЦКС

- выделенная цифровая коммутируемая сеть

ВЦТ

- вторичный цифровой тракт

ГВП

- групповое время прохождения

ГПСИ

- государственное предприятие по связи и информатике

ГТС

- городская телефонная сеть

ГУ

- главный узел

ЗС

- земная станция

ЗСЛ

- заказные соединительные станции

- концентратор

КГОЧС

- комиссия по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям

КК

- коммутация каналов

КП

- коммутация пакетов

КСЭ

- комплексная система электросвязи

КЦ

- координационный центр

МДКР

- многостанционный доступ с кодовым разделением каналов

МнТС

- международная телефонная станция

МСП

- местная первичная сеть

MCC

- магистральная сеть связи

МЦК

- международный центр коммутации

НУП

- необслуживаемый усилительный пункт

ОгП

- ограниченного пользования

ООД

- оконечное оборудование данных

ОП

- общего пользования

ОПТС

- опорно-транзитная станция

ОС

- оконечная станция

ОТС

- оконечно-транзитная станция

ОУП

- обслуживаемый усилительный пункт

ОЦК

- основной цифровой канал

ПС

- подстанция

ПЦИ

- плезиохронная цифровая иерархия

ПЦТ

- первичный цифровой тракт

ПШК

- первичный широкополосный канал

РАТС

- районная АТС

РК

- ретрансляция кадров

РРЛ

- радиорелейные линии

РРСП

- радиорелейные системы передачи

РСС

- Региональное Содружество в области связи

СЛ

- соединительная линия

СМП

- сеть магистральная первичная

СДОП

- сеть данных общего пользования

СОС

- система обработки сообщений

ССП

- спутниковая система передачи

СТС

- сельская телефонная сеть

СДСп

- сеть данных спецпотребителей

СНДК

- сеть некоммутируемых дискретных каналов

СНиП

- строительные нормы и правила

СЦИ

- синхронная цифровая иерархия

СОРМ

- средства обеспечения оперативно-розыскных мероприятий

ТА

- телефонный аппарат

ТВ

- телевизионное вещание

ТгОП

- телеграфная (сеть) общего пользования

ТфОП

- телефонная (сеть) общего пользования

УАК

- узел автоматической коммутации

УВСМ

- узел входящих сообщений международный

УИСЭ

- узел исходящих сообщений электронный

УЗСЛ

- узел заказно-соединительных линий

УПАТС

- учрежденческо-производственная АТС

УС

- узловая станция

ФВ

- функция взаимодействия

ФЭС

- Федеральная Электросвязь

ЦСИС

- цифровая сеть с интеграцией служб

ЦССОП

- цифровая сеть связи общего пользования

ЧС

- чрезвычайная ситуация

ЭАТС

- электронная АТС

ЭМ ВОС

- эталонная модель взаимосвязи открытых систем

Текст документа сверен по:

официальное издание

М.: НТУОТ Минсвязи России, 1996