Закон Ставропольского края
от 7 июня 2004 г. № 41-кз
"О пожарной безопасности"
(принят постановлением Государственной Думы Ставропольского края от 27 мая 2004 г. № 839-III ГДСК)
Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон) и направлен на обеспечение пожарной безопасности в Ставропольском крае.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет полномочия органов государственной власти Ставропольского края в области пожарной безопасности в пределах полномочий Ставропольского края как субъекта Российской Федерации, регулирует общественные отношения, складывающиеся в сфере создания условий для привлечения населения к работам по предупреждению и тушению пожаров, устанавливает дополнительные гарантии правовой и социальной защиты личного состава Государственной противопожарной службы, должности которого содержатся за счет средств бюджета Ставропольского края.
Статья 2. Система обеспечения пожарной безопасности в Ставропольском крае
1. В Ставропольском крае действуют все основные элементы системы обеспечения пожарной безопасности, предусмотренные Федеральным законом: органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Органы государственной власти Ставропольского края осуществляют нормативное правовое регулирование, разрабатывают и принимают государственные меры в области пожарной безопасности, реализуют другие полномочия по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации к их компетенции в области пожарной безопасности.
Статья 3. Полномочия Государственной Думы Ставропольского края
К полномочиям Государственной Думы Ставропольского края в области пожарной безопасности относятся:
1) принятие законов Ставропольского края, регулирующих вопросы пожарной безопасности;
2) утверждение бюджета Ставропольского края в части расходов на обеспечение пожарной безопасности;
3) установление налоговых льгот по платежам в бюджет Ставропольского края в соответствии с налоговым законодательством в целях стимулирования обеспечения пожарной безопасности;
4) установление дополнительных гарантий правовой и социальной защиты личного состава Государственной противопожарной службы, должности которого содержатся за счет средств бюджета Ставропольского края;
5) установление социальных гарантий добровольным пожарным;
6) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
Статья 4. Полномочия Правительства Ставропольского края
1. К полномочиям Правительства Ставропольского края в области пожарной безопасности относятся:
1) разработка и реализация мер пожарной безопасности;
2) разработка и исполнение бюджета Ставропольского края в части расходов на обеспечение пожарной безопасности;
3) разработка краевых целевых программ в области пожарной безопасности и организация их исполнения;
4) создание, реорганизация и ликвидация подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств бюджета Ставропольского края, и установление численности личного состава этих подразделений;
5) утверждение порядка привлечения сил и средств для тушения пожаров на территории Ставропольского края;
6) разработка и утверждение в пределах своей компетенции нормативных документов по пожарной безопасности, не снижающих требований пожарной безопасности, установленных федеральными нормативными документами;
7) разработка мер, способствующих участию населения в работе по предупреждению и ликвидации пожаров, развитию и деятельности добровольной пожарной охраны;
8) установление особого противопожарного режима на всей территории Ставропольского края или на части территории Ставропольского края, включающей территории нескольких муниципальных образований;
9) реализация гарантий правовой и социальной защиты личного состава пожарной охраны и членов их семей, установленных федеральными законами и законами Ставропольского края;
10) принятие мер по укреплению материально-технической базы пожар ной охраны;
11) организация проведения противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности;
12) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
2. Правительство Ставропольского края реализует свои полномочия как непосредственно, так и через специально уполномоченные органы.
Статья 5. Установление особого противопожарного режима
1. В случае повышения пожарной опасности может быть установлен особый противопожарный режим:
на всей территории Ставропольского края или на части территории Ставропольского края, включающей территории нескольких муниципальных образований, - решением Правительства Ставропольского края;
на всей территории или на части территории муниципального образования Ставропольского края - решением органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования.
2. Решение об установлении особого противопожарного режима должно быть доведено до сведения населения Ставропольского края через средства массовой информации.
Статья 6. Организация обучения населения мерам пожарной безопасности
1. Обучение населения Ставропольского края мерам пожарной безопасности проводится в виде:
1) информирования населения через средства массовой информации;
2) ведения разъяснительной работы;
3) обучения работников организаций;
4) обучения детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях.
2. Обучение работников организаций, детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности проводится в соответствии с Федеральным законом, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации.
3. Положение об организации обучения населения мерам пожарной безопасности утверждается Правительством Ставропольского края.
Статья 7. Добровольная пожарная охрана
1. Добровольная пожарная охрана в соответствии с Федеральным законом может создаваться в населенных пунктах и в организациях независимо от наличия подразделений Государственной противопожарной службы.
2. Финансовое и материально-техническое обеспечение подразделений добровольной пожарной охраны осуществляется за счет средств местных бюджетов, средств организаций, на которых созданы эти подразделения, средств объединений пожарной охраны, пожертвований граждан и юридических лиц, а также других источников финансирования, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
3. Органы государственной власти Ставропольского края содействуют становлению и развитию на территории Ставропольского края добровольной пожарной охраны.
Статья 8. Гарантии правовой и социальной защиты личного состава Государственной противопожарной службы, должности которого содержатся за счет средств бюджета Ставропольского края
1. Личный состав Государственной противопожарной службы, должности которого содержатся за счет средств бюджета Ставропольского края, пользуется правовыми и социальными гарантиями, установленными Федеральным законом.
2. Дополнительно за счет средств бюджета Ставропольского края личному составу Государственной противопожарной службы, должности которого содержатся за счет средств бюджета Ставропольского края, предоставляются:
1) безвозмездные субсидии на строительство и приобретение жилого помещения - личному составу Государственной противопожарной службы, нуждающемуся в улучшении жилищных условий;
2) 50-процентная льгота по оплате услуг по установке телефона - личному составу Государственной противопожарной службы, участвующему в боевых действиях по тушению пожаров;
3) медицинская помощь в медицинских учреждениях в системе обязательного медицинского страхования.
3. Порядок и условия предоставления личному составу Государственной противопожарной службы, должности которого содержатся за счет средств бюджета Ставропольского края, дополнительных гарантий, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Ставропольского края.
Статья 9. Гарантии правовой и социальной защиты личного состава Государственной противопожарной службы, устанавливаемые органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края
1. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края вправе распространить действие дополнительных гарантий правовой и социальной зашиты, установленных частью 2 статьи 8 настоящего Закона, на личный состав Государственной противопожарной службы, должности которого содержатся за счет средств местных бюджетов.
2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края вправе устанавливать иные не предусмотренные федеральным законодательством и настоящим Законом гарантии правовой и социальной защиты личного состава Государственной противопожарной службы, должности которого содержатся за счет средств местных бюджетов.
3. Реализация гарантий правовой и социальной защиты личного состава Государственной противопожарной службы, должности которого содержатся за счет средств местных бюджетов, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, осуществляется за счет средств местных бюджетов в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 10. Гарантии социальной защиты добровольных пожарных
Органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и организации, зарегистрировавшие добровольных пожарных, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством:
1) производят обязательное страхование жизни добровольных пожарных на случай смерти, увечья или травмы, происшедших в результате работы по тушению пожаров;
2) выдают единовременное пособие в случае получения добровольным пожарным инвалидности при работе по тушению пожаров, следовании на происшествие и обратно;
3) выдают единовременное пособие семье добровольного пожарного в случае его смерти, наступившей вследствие несчастного случая при работе по тушению пожаров, следовании на происшествие и обратно;
4) предоставляют добровольным пожарным право бесплатного пользования всеми видами общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси), а также попутным транспортом в сельской местности при исполнении ими служебных обязанностей;
5) предоставляют добровольным пожарным иные гарантии социальной защиты.
Статья 11. Финансовое обеспечение в области пожарной безопасности
1. Финансовое обеспечение в области пожарной безопасности в Ставропольском крае осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Ставропольского края, средств местных бюджетов и средств организаций, которые обязаны выделять денежные средства на обеспечение пожарной безопасности.
2. При составлении проекта бюджета Ставропольского края на очередной финансовый год предусматриваются расходы на обеспечение мер пожарной безопасности бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Ставропольского края.
3. Бюджетные учреждения, финансируемые за счет средств бюджета Ставропольского края, обязаны направлять не менее 5 процентов денежных средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, на осуществление противопожарных мероприятий до достижения требуемого уровня пожарной безопасности в данных учреждениях.
4. Государственными унитарными предприятиями, находящимися в государственной собственности Ставропольского края, денежные средства на осуществление противопожарных мероприятий направляются в порядке и размерах, определяемых Правительством Ставропольского края.
5. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края вправе в установленном порядке определить для организаций, находящихся в муниципальной собственности, размер денежных средств, по лученных от предпринимательской или иной приносящей доход деятельности или размер прибыли, направляемый ими на осуществление противопожарных мероприятий.
Статья 12 . Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1 и 2 части 2 статьи 8, которые вступают в силу с 1 января 2010 года.
Губернатор Ставропольского края А.Л. Черногоров