|
МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ СССР103375, Москва, К-375, ул. Горького, 7 14.01.88 № 18-д На № ________________О введении в действие РД45-03-87 |
Начальником главном управления и управлений Министерства связи СССР
Министрам связи союзных республик Начальникам производственно- технических управлений связи
Руководителям объединений, предприятий и организаций, непосредственно подчиненных Министерству связи СССР |
В целях установления единого порядка внедрения нормативно-технических документов на предприятиях (организациях) Министерства связи СССР
ПРЕДЛАГАЮ:
1. Ввести в действие с 1 июля 1988 года руководящий документ по стандартизации РД45-03-87 "Методические указания. Порядок внедрения нормативно-технических документов на предприятиях (организациях) Министерства связи СССР" (прилагается).
2. Установить срок действия РД45-03-07 до 01.01 .90.
Заместитель Министра 
Ю.Б. Зубарев
|
УТВЕРЖДЕН МИНИСТЕРСТВОМ СВЯЗИ СССР 24.12.87 УДК 006.39:621.39 |
Приложение к письму Министерства связи СССР От 14.01.88 № 18-д |
РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
Порядок внедрения нормативно-
технических документов на
предприятиях (организациях)
Министерства связи СССР
РД 45-03-87
Дата введения 01.07.88
Настоящие методические указания устанавливают порядок проведения работ на предприятиях (организациях) Министерства связи СССР по внедрению и соблюдению:
1) государственных, отраслевых, республиканских стандартов и стандартов предприятия, изменений и дополнений к ним;
2) руководящих документов по стандартизации (инструкций, правил, методических указаний, положений, типовых положений).
Методический указания не распространяются на внедрение правил, норм, инструкций и г.п. документов Госстроя СССР, ГКНТ СССР, BЦСПС, органов государственного надзора, других организаций, а также нормативные документов (бухгалтерско-финансовые, статистически-отчетные и т.п.), но регламентированных стандартами государственной системы стандартизации (ГСС). Вышеперечисленные документы внедряются подразделениями, ответственными по направлениям работ и по сфере действия нормативно-технических документов (НТД).
Методические указания не распространяются на организацию работ по внедрению стандартов. Системы стандартов безопасности труда (ССБТ). Порядок проведения этих работ установлен "Методическими указаниями по внедрению стандартов Системы стандартов безопасности труда (ССБТ) на предприятиях и в организациях Министерства связи СССР", введенными в действие с 01.01.83 приказом № 308 Министерства связи СССР от 06.09.82г.
Методические указания разработаны в соответствии с ГОСТ1.20-85.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Своевременное внедрение НТД является важнейшим этапом работ по стандартизации при внедрении новой техники и технологии, обеспечению проведения и реализации результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и способствует ускорению научно-технического прогресса, повышению качества разрабатываемой и выпускаемой продукции.
1.2. Внедрение НТД- осуществление организационно-технических; мероприятий, обеспечивающих применение и выполнение норм, показателей и требовании, установленных МВД в соответствии с областью их распространения и сферой действия.
1.3. Внедрение НТД проводится в пределах сроков, установленных для их в радения и должно быть закончено, как правило, к дате введения их в действие.
1.4. Дета введения НТД в действие - дата, о которой НТД приобретают юридическую силу и наступает обязательность их соблюдения.
1.5. НТД считают внедренным и, если установленные ими нормы,
показатели и требования соблюдается в соответствии с областью их распространения и сферой действия.
1.6. ГНТУ Министерства связи СССР координирует работы по стандартизации с целью обеспечения технического единства в отрасли, а также осуществляет научно-техническое и организационно-методическое руководство работами по внедрению НТД на предприятиях и организациях отрасли (в дальнейшем - предприятие) и оказывает им методическую и техническую помощь в организации и проведении работ по стандартизации (через базовые организации по стандартизации и технические управления (отделы) министерств связи союзных республик).
1.7. Ответственность за внедрение и соблюдение НТД на предприятии возлагается на подразделение, ведущее по направлению работ, входящих в сферу действия НТД, либо другое подразделение, назначенное приказом (распоряжением).
1.8. Организационно-методическое обеспечение внедрения и соблюдения НТД не предприятии осуществляет служба стандартизации (бюро, лаборатория, отдел), если иное не оговорено стандартом предприятия или приказом (распоряжением) по предприятию.
1.9. Основанием для внедрения государственных и отраслевых НТД являются приказы (директивные письма, планы стандартизации) вышестоящих организаций и Госстандарта СССР, информационные указатели стандартов, производственная необходимость.
1.10. Основанием для внедрения республиканских НТД являются приказы (директивные письма, планы республиканской стандартизации) министерства связи союзной республики (в дальнейшем - министерство) и производственная необходимость.
1.11. При наличии объекта стандартизации отсутствие директивного Документа по внедрению НТД на предприятии не является причиной невнедрения НТД.
1.12. Основанием для внедрения стандартов предприятия являются планы стандартизации предприятия, указания руководителя предприятия.
1.13. НТД, требующие проведения организационно-технических мероприятий, внедряются приказом (распоряжением) по предприятию. За правильность его оформления несут ответственность служба стандартизации и подразделения, ведущие по направлению работ.
1.14. Стандарты на сырье, материалы, полуфабрикаты, комплектующие изделия, оснастку, инструмент, оборудование и т.п., используемые предприятиями Министерства связи СССР как покупные, а также НТД, не требующие проведения мероприятий по внедрению, вводятся, как правило, без выпуска приказа (распоряжения) по предприятию.
1.15. Отраслевые стандарты других министерств видов: типы, параметры и размеры, методы оценки, расчета и т.п. при разработке изделий и их производстве могут быть использованы как справочные с письменного разрешения служба стандартизации предприятия.
1.16. Порядок внедрения отраслевых стандартов Минпромсвязи СССР установлен в разделе 3 настоящих методических указаний.
2. ПОРЯДОК ВНЕДРЕНИЯ НТД
2.1. Порядок внедрения НТД на эксплуатационных предприятиях
2.1.1. При получении директивного документа или на основании информационных указателей стандартов (государственных, отраслевых и республиканских) и при наличии производственной необходимости техническое управление (отдел) министерства после изучения вводимых НТД направляет их на рассмотрение в отраслевые управления и отделы, которые обязаны в 3-х дневный срок рассмотреть внедряемые НТД и представить в техническое управление (отдел) предложения о целесообразности их внедрения.
2.1.2. Техническое управление (отдел) на основании предложений отраслевых управлений и отделов подготавливает директивный документ, утверждаемый заместителем Министра связи союзной республики и обязывающий подчиненные предприятия произвести необходимые работы, связанные с внедрением НТД.
2.1.3. Директивный документ министерства направляется в областные производственно-технические управления связи (ОПТУС), на предприятия для руководства и исполнения.
Примечание: Для эксплуатационных предприятий, непосредственно подчиненных Министерству связи СССР, ГНТУ проводит работы по внедрению НТД в соответствии с пп.2.1.1-2.1.3. настоящих методических указаний .
2.1.4. ОПТУС, предприятия на основании директивного документа министерства разрабатывают планы основных организационно-технических мероприятий (ОТК) по внедрению с конкретными заданиями предприятиям, структурным подразделениям по обеспечению внедрения НТД в сроки, установленные министерством.
2.1.5. В плане OТМ по внедрению НТД (см. приложение I) в общем случае предусматривают:
1) изучение НТД;
2) обеспечение предприятий/структурных подразделений необходимым количеством экземпляров НТД;
3) задания по приобретению необходимых новых видов средств связи и измерительной техники
4) задания на разработку новых и корректировку действующих стандартов предприятия и других НТД (при их наличии), связанных с содержанием внедряемых НТД;
5) обеспечение контроля за ходом выполнения работ по внедрению.
Примечание: При незначительном количестве мероприятий, необходимых для внедрения НТД, допускается содержание плана ОТМ включать в проект приказа.
2.1.6. Проект приказа и плана ОТМ по внедрению разрабатывает служба стандартизации или подразделение, ведущее по направлению работ, входящих в сферу действия внедряемых НТД.
2.1.7. Руководитель предприятия издает приказ о внедрении НТД и одновременно утверждает план ОTM (при его наличии).
2.1.8. Завершение работ по внедрению НТД оформляется актом комиссии (приложение к ГОСТ 1.20-85), утверждаемым руководителем предприятия. Акт внедрения допускается оформлять на несколько НТД одновременно, если сроки введения этих НТД совпадают. На стандарты, указанные в п.1.14, акты внедрения не составляются.
2.1.9. Внедренные по приказам (распоряжением) НТД должны быть включены в перечень НТД, действующих на предприятии.
2.2. Порядок внедрения НТД в научно-исследовательских, проектно-конструкторских и проектных организациях и на промышленных предприятиях
2.2.1. Поступивший на предприятие директивный документ о внедрении НТД должен быть направлен в службу стандартизации.
2.2.2. Служба стандартизации предприятия все новые поступления НТД и имеющиеся в наличии директивные документы о внедрении должна представить руководству предприятия для принятия решения о назначении подразделения, которое ответственно за их внедрение (по функции подразделения и принадлежности объекта стандартизации).
2.2.3. Подразделение, назначенное ответственным за внедрение НТД, с участием подразделений, связанных с его внедрением, под общим методическим руководством службы стандартизации подготавливают проекты приказа (распоряжения) и плана ОТМ по внедрению НТД.
2.2.4. Проекты приказов (распоряжений) и планов ОТМ по внедрению НТД, распространяющихся на, продукцию с приемкой заказчика, должны быть согласованы с представительством заказчика на предприятии.
2.2.5. В плане ОТМ по внедрению НТД на предприятии в зависимости от категории и вида НТД, области распространения и сферы его действия в общем случае предусматривают:
1) обеспечение подразделений предприятия и представительства заказчика необходимым количеством экземпляров внедряемых НТД;
2) корректировку необходимой технической и нормативно-технической документации, в том числе внесение изменений в эксплуатационную и ремонтную документацию;
3) рассмотрение действующих на предприятии технологических процессов и внесение в них изменений
4) разработку технологических процессов, их автоматизацию и механизацию, проектирование и изготовление технологической оснастки, необходимой для изготовления стандартных изделий (если они не поставляются централизованно);
5)определение возможности использования имеющейся оснастки;
6) выявление задела
материалов, деталей, покупных изделий,
не удовлетворяющих требованиям внедряемых НТД, возможности их дальнейшего
использования;
7) указание по использованию отмененной НТД;
8) разработку новых (ограничительных) НТД; связанных с содержанием внедряемых НТД;
9) обеспечение контроля за ходом выполнения работ по внедрению.
Примечание: При незначительном количестве мероприятий, необходимых для внедрения НТД, допускается содержание плана ОТМ включать в проект приказа.
2.2.6. Завершение работ по внедрению НТД оформляется актом в соответствии с п. 2.1.8 настоящих методических указаний.
2 2.7. В работе комиссии долгам участвовать представители службы стандартизации и подразделений предприятия, связанных с внедрением НТД, а при внедрении НТД в документацию, согласовываемую с заказчиком, и представитель заказчика на предприятии.
Акт хранится в службе стандартизации предприятия до окончания срока действия НТД.
2.2.8. Внедрение требований НТД при разработке технической документации на вновь разрабатываемые изделия, а также в техническую документацию изделий, находящихся в производстве, осуществляют предприятия-держатели подлинников технической документации. Внесение изменений в документацию осуществляют по ГОСТ 2.503-74. В техническую документацию, согласованную или утверждённую представителем заказчика, внесение изменений, вызывающих доработку изделия или влекущих за собой изменения эксплуатации изделий, проводится по специальному стандарту.
2.2.9. В отдельных технически и экономически обоснованных случаях в зависимости от степени законченности разработки, если внедрение НТД ведет к переработке технической документации, разработчик может вносить в ГНТУ Министерства связи СССР предложение (для спецразработок - согласованное с представительством заказчика) об обязательности внедрения НТД в техническую документацию разрабатываемого изделия.
О принятом решении ГНТУ Министерства связи СССР обязано сообщить предприятию.
3. ВНЕДРЕНИЕ ОТРАСЛЕВЫХ СТАНДАРТОВ МИНПРОМСВЯЗИ СССР
3.1. Внедрение стандартов Минпромсвязи СССР проводится в соответствии с постановлением коллегии Министерства связи СССР № I5-1 от 19.02.81 и в соответствии с требованиями, изложенными в разделах 1 и 2 настоящих методических указаний.
3.2. Предприятие в срок до второго квартала
текущего года
направляет свои предложения по внедрению стандартов Минпромсвязи
СССР в свои базовые организации по стандартизации для включения
их в перечень стандартов Минпромсвязи СССР, подлежащих внедрению
в следующем году.
3.3. Предложения предприятий должны содержать:
наименование стандарта;
сферу действия и область распространения стандарта;
очередность внедрения стандартов по кварталам;
основные OТM (при необходимости) по Министерству связи СССР по внедрению стандарта, в том числе решение вопроса по ссылочным нормативно-техническим документам по стандартизации (НТДПС), приведенным в стандарте (следует ли руководствоваться ими или применять другие НТДПС и т.п.).
3.4. Базовые организации по стандартизации рассматривают предложения подведомственных предприятий и в срок до третьего квартала текущего года направляют обобщенные предложения по внедрению стандартов Минпромсвязи СССР в ЦКБ Министерства связи СССР.
3.5. ЦКБ Министерства связи СССР, получив предложения, разрабатывает перечень стандартов Минпромсвязи СССР, подлежащих внедрении в следующем году с учетом возможности тиражирования контрольных экземпляров для обеспечения учтенных абонентов, согласовывает его с базовыми организациями по стандартизации и утверждает в ГНТУ.
3.6. При получении тиража ЦКБ Министерства связи СССР направляет в ГНТУ проект директивного письма о внедрении стандартов в Министерство связи СССР вместе с контрольными экземплярами.
3.7. ГНТУ после рассмотрения документов, указанных в п.3.6. настоящих методических указаний, готовит директивное письмо о внедрении стандартов, утверждает его у заместителя Министра связи СССР и направляет на предприятия министерства.
4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ НТД
4.1. Порядок проведения проверок соблюдения НТД на эксплуатационных предприятиях
4.1.1. Проверку соблюдения НТД в ОПТУС и предприятиях связи осуществляют отраслевые управления (отделы) министерства при проведении комплексных проверок согласно годовому плану технического управления (отдела) министерства, а для предприятий, непосредственно подчиненных Министерству связи СССР,- согласно годовому плану,
4.1.2. При проверке устанавливается соблюдение НТД, выявляются причины нарушения их требований при эксплуатации средств связи, принимаются конкретные меры по пресечению и предотвращению установленных нарушений.
4.1.3. При проверке рассматриваются следующие вопросы:
1) наличие распоряжения о назначении ответственного лица за решение вопросов стандартизации;
2) отражение вопросов стандартизации в должностных инструкциях лиц, на которых возложены обязанности ведения дел по вопросам стандартизации;
3) наличие перечня действующих на предприятии НТД и своевременность внесения изменений в перечень;
4) наличие НТД, подлежащих внедрению;
5) наличие приказов
(распоряжений) и планов ОТМ, обеспечивающих внедрение НТД в установленные
сроки, оформление, содержание
и выполнение планов;
6) отражение мероприятий, связанных с внедрением НТД, в планах работ предприятия, планах внедрения новой техники;
7) наличие актов комиссии о завершении работ по внедрению НТД (п.2.1.8);
8) установленный на предприятии порядок
проведения проверок
соблюдения НТД.
4.1.4. По результатам проведенной проверки составляется акт (см. приложение 2), который подписывается лицами, производящими проверку, и представителем ОГПУС, предприятия, участвующим в проверке. Один экземпляр акта передается руководству ОГПУС, предприятия для принятия соответствующих мер.
4.2. Порядок проведения проверок соблюдения НТД в научно-исследовательских, проектно-конструкторских и проектных организациях, и на промысленных предприятиях.
4.2.1. Проверку соблюдения НТД осуществляет комиссия, назначаемая приказом (распоряжением) руководства предприятия и состоящая из ведущих специалистов, конструкторских, технологических подразделений отдела технического контроля, подразделений надежности, метрологии, стандартизация, а также представителя заказчика (при необходимости).
4.2.2. При проверке устанавливается состояние соблюдения НТД, выявляются причины нарушения их требований при разработке и производстве изделий, принимаются конкретные меры по пресечению и предотвращению установлении нарушений.
4.2.3. Комиссия имеет право:
1) привлекать специалистов и технические средства предприятия для проведения отдельных работ по проверке;
2) давать руководству проверяемого подразделения, а также руководству предприятия предложения по устранение недостатков, выявленных в ходе проверки;
3) рассматривать техническую документацию любого разрабатываемого изделия, а также использовать оборудование, измерительные средства, если это необходимо для проведения проверки;
4) отбирать любое изготавливаемое изделие для проверки соответствия его требованиям ИЩ и технической документации,
4.2.4. Комиссия проводит проверки соблюдения НТД по плану,
ежегодно разрабатываемому службой стандартизации. План проверки
должен быть утвержден руководством предприятия.
4.2.5. По результатам проведенной проверки
составляется акт
(см. приложение 2) , который подписывается лицами производящими проверку.
Первый экземпляр акта, должен храниться в службе стандартизации, второй- в
проверяемом подразделении.
4.2.6. Результаты проверки должны учитываться при подведении итогов работы подразделений предприятия.
5. ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ СТАНДАРТАМИ, ТЕХНИЧЕСКИМИ УСЛОВИЯМИ И ДРУГИМИ НТД
5.1. Комплектование необходимого фонда НТД проводится на основании нижеперечисленных материалов:
1) ежегодных и ежемесячных информационных указателей "Государственные стандарты СССР" и приложений к ним;
2) ежегодного информационного списка "Перечень действующей НТД, разработанной организациями Министерства связи СССР", издаваемого ЦНИИС;
3) ежемесячных информационных указателей "Отраслевые и республиканские стандарты";
4) ежемесячник информационных указателей "Технические условия";
5) заявок подразделений предприятия на НТД, необходимые для разработки технической документации и изготовления изделий;
6) извещений об изменении НТД.
5.2. Основные положения по обеспечению предприятий государственными, отраслевыми, республиканскими стандартами и ТУ определены ГОСТ 1.7-85.
5.3. Порядок обеспечения НТД эксплуатационных предприятий
5.3.1. Техническое управление (отдел) министерства на основе документов перечисленных в п.5.1. настоящее методических указаний, разрабатывает перечень НТД, действующих в системе министерства и доводит его до ОПТУС, предприятий.
5.3.2. На основе перечня министерства ОПТУС, предприятия составляют, свои перечни НТД, действующих на данном предприятии.
5.3.3. ОПТУС, предприятия обеспечивают свою потребность:
1) в государственных стандартах - через магазин "Стандарты" союзной республики, абонентами которого они должны являться;
2) в отраслевых стандартах технических условиях и руководящих документах по стандартизации - через соответствующую базовую организацию по стандартизации централизованно или по отдельным запросам;
3) в республиканских стандартах - через научно-исследовательский институт научно-технической информации союзной республики по отдельным запросам;
4) в технических условиях - по отдельным запросам, направленным предприятиям-держателям подлинников требуемых технических условий.
5.3.4. Внесение изменений в НТД, находящиеся в ОПТУС и на предприятиях, осуществляют работники, обеспечивающие их учет и хранение.
5.3.5. Техническое управление (отдел) министерства с участием отраслевых управлений (отделов) определяет потребность в НТД и сообщает в научно-техническую библиотеку (НТБ) министерства для последующего оформления заказа.
5.3.6. КГБ оформляет заказ, подготавливает письма-запросы и обеспечивает свою потребность в НТД, аналогично тому, как указано в подпункте 5.3.3. настоящих методических указаний.
5.3.7. В министерстве все НТД хранятся в НТБ и учитываются по нумерационному каталогу.
5.3.8. Внесение изменений и дополнений в действующие НТД, находящиеся в НТБ, осуществляет техническое управление (отдел), руководствуясь требованиями ГОСТ 1.15-85 и ГОСТ 2.503-74.
5.4. Порядок обеспечения НТД научно-исследовательских, проектно-конструкторских и проектных организаций и промышленных предприятий
5.4.1. Заявки на НТД (см. приложение 3) от подразделений направляются в службу стандартизации или в другое подразделение, назначенное приказом (распоряжением) за подписью начальника подразделения о указанием обозначения, наименования и количества экземпляров.
Примечание. Для получения ТУ необходимо указать адрес предприятия-держателя подлинника.
5.4.2. Служба стандартизации в течение 2-х дней направляет письма-запросы на получение НТД.
5.4.3. Получение, учет и хранение НТД осуществляет служба стандартизации или другое подразделение, назначенное приказом (распоряжением).
5.4.4. Несение изменений и дополнений в действующие НТД осуществляет служба стандартизации, руководствуясь требованиями ГОСТ 1.15-85 и ГОСТ 2.503-74.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Справочное
Утверждаю
Руководитель предприятия
____________ _____________________
Подпись, дата Расшифровка подписи
ПЛАН
Основных организационно-технических
мероприятий по
внедрению _____________________________________ на предприятии
обозначение и наименование НТД
|
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Исполнитель |
Примечание |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
Начальник ____________________________________________________
Подразделение, ответственное за внедрение НТД
_______________
подпись, дата
___________________________
расшифровка подписи
Указания о заполнении "Плана" основных организационно-технических мероприятий по внедрению:
1) в графе "Наименование мероприятий" - наименование конкретных мероприятий, выполнение которых обеспечивает внедрение НТД на предприятии к установленному сроку; последним мероприятием должен быть контроль выполнения плана;
2) в графе "Срок исполнения" - начало и окончание выполнения мероприятий по внедрению НТД ;
3) в графе "Исполнитель" - лицо, ответственное за выполнение конкретного мероприятия;
4) в графе "Примечание" - поясняющие данные.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Справочное
АКТ
Дата №
Место составления
О соблюдении НТД на предприятии
Основание: _______________________________________________________
указывается пункт плана (годового) проверки
Составлен комиссией: ______________________________________________
указываются должности и фамилии членов комиссии
1. Исходные данные ________________________________________________
указываются проверяемые документация или изделия
2. Результаты проверки соблюдения НТД ______________________________
указываются требования и наимено-
___________________________________________________________________
вания НТД, которым не соответствуют документация или изделия
___________________________________________________________________
3. Причины нарушения требований НТД _______________________________
Указываются конкретные причины
__________________________________________________________________
нарушения требований НТД
4. Выводы _________________________________________________________
краткое заключение о состоянии соблюдения НТД на предприятии
Акт составлен на _______ л., в ________ экз. и
направлен __________________________________
Председатель комиссии Подпись Расшифровка подписи
Члены комиссии Подписи Расшифровка подписей
.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
Справочное
________________
подразделение
Начальнику службы
стандартизации т. ________
СЛУЖЕБНАЯ ЗАПИСКА
___________
дата
Для выполнения работ _______________________________________________
Указывается шифр темы или наименование изделия
___________________________________________________________________
прошу заказать следующие НТД:
1. _________________________________________________________________
обозначение и полное наименование документа
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Ориентировочный адрес предприятия-держателя подлинника
___________________________________________________________________
указывается только для технических условий
Начальник подразделения Подпись Расшифровка подписи