Главная/Руководящие документы - РД/РД 153-39.4-045-99. Наставление по организации деятельности подразделений ведомственной пожарной охраны на объектах ОАО АК ""Транснефтепродукт""

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО

АКЦИОНЕРНАЯ КОМПАНИЯ ТРУБОПРОВОДНОГО ТРАНСПОРТА

НЕФТЕПРОДУКТОВ «ТРАНСНЕФТЕПРОДУКТ»

 

Руководящий документ

 

 

НАСТАВЛЕНИЕ

по организации деятельности подразделений ведомственной пожарной охраны

на объектах ОАО АК «Транснефтепродукт»

 

РД 153-39.4-045-99

 

 

Разработан ОАО «Институт Нефтепродуктпроект».

Разработчики: Лукьяновский В. И., Дутчак М. И.

 

Утвержден ОАО «АК «Транснефтепродукт» 28 декабря 1999 г.

 

Введен в действие с 01 февраля 2000 г. приказом ОАО «АК «Транснефтепродукт» от 11 января 2000 года № 1.

 

 

Настоящее Наставление разработано в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ, «Положением о ведомственной пожарной охране Министерства топлива и энергетики Российской Федерации», утвержденным приказом Минтопэнерго России от 25 марта 1997 года № 88 и нормами пожарной безопасности «Пожарная охрана предприятий. Общие требования», НПБ 201-96, введенными в действие приказом ГУГПС МВД России от 30 апреля 1996 года № 19.

Наставление определяет порядок организации деятельности подразделений ведомственной пожарной охраны по предупреждению и тушению пожаров на объектах магистральных нефтепродуктопроводов (МНПП) в ОАО АК «Транснефтепродукт».

С введением в действие Наставления по организации деятельности подразделений ведомственной пожарной охраны на объектах ОАО «АК «Транснефтепродукт» «Положение о военизированной (сторожевой) охране предприятий и организаций государственного концерна «Роснефтепродукт», утвержденное 15 ноября 1991 года, и «Наставление по организации охраны и несения службы ведомственной охраны (ВОХР) на предприятиях Главнефтеснаба РСФСР», утвержденное 24 декабря 1973 года, не действуют в части организации деятельности подразделений ведомственной пожарной охраны в ОАО «АК «Транснефтепродукт».

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ СОКРАЩЕНИЙ

 

АК — акционерная компания;

ВПО — Ведомственная пожарная охрана;

ГПН — Государственный пожарный надзор;

ГПС — Государственная противопожарная служба;

ГП УПБ и ВОХР — Государственное предприятие Управление пожарной безопасности и военизированной охраны Минтопэнерго России;

ГУГПС — Главное управление Государственной противопожарной службы;

ДПД — добровольная пожарная дружина;

ЛПДС — линейная производственно-диспетчерская станция;

МНПП — магистральный нефтепродуктопровод;

НТОКР — научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

НПБ — нормы пожарной безопасности;

НС — наливная станция;

НТД — нормативно-техническая документация;

ОАО — открытое акционерное общество;

ПБ — пожарная безопасность;

ППБ — правила пожарной безопасности;

ППР — планово-предупредительный ремонт;

ПС — перекачивающая станция;

ПТК — пожарно-техническая комиссия;

РТП — руководитель тушения пожара;

СНиП — строительные нормы и правила;

ТО — техническое обслуживание;

ЦППС — центральный пункт пожарной связи.

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Ведомственная пожарная охрана на объектах ОАО «АК «Транснефтепродукт» (далее — ведомственная пожарная охрана или ВПО) входит в структуру ведомственной пожарной охраны Минтопэнерго России и организуется в целях обеспечения пожарной безопасности объектов МНПП. Структура ВПО приведена в приложении 1.

1.2. В отдельных обоснованных случаях пожарная охрана предприятий нефтепродуктопроводного транспорта может осуществляться подразделениями Государственной противопожарной службы (ГПС) МВД России (по договорам), командами (дружинами) добровольной пожарной охраны или другими организациями, имеющими лицензии на данный вид деятельности (по договорам).

Порядок организации этих видов пожарной охраны определяется соответствующими положениями.

1.3. При выборе видов подразделений ВПО, их штатной численности, типов пожарной техники, а также помещений для размещения личного состава и техники необходимо руководствоваться рекомендациями, составленными в соответствии с действующими нормативами и изложенными в приложениях 2, 3, 4.

1.4. В своей деятельности ВПО руководствуется законодательными актами РФ, Федеральным законом «О пожарной безопасности», постановлениями и распоряжениями Совета Министров — Правительства РФ, нормативными актами Министерства топлива и энергетики РФ, нормативными документами, предписаниями и решениями, утвержденными ГП УПБ и ВОХР Минтопэнерго России, приказами и указаниями ОАО АК «Транснефтепродукт», иными нормативными актами и настоящим Наставлением.

1.5. Ведомственная пожарная охрана руководствуется:

- в вопросах организации и осуществления пожаротушения и гарнизонной службы — боевым уставом пожарной охраны (БУПО) и Уставом службы пожарной охраны, утвержденными приказом МВД России от 5 июля 1995 г. № 257;

- в вопросах подготовки личного состава, эксплуатации пожарной техники и пожарно-технического оборудования — соответствующими Наставлениями и Программами, действующими в системе ГПС МВД РФ и Минтопэнерго России.

- в вопросах охраны труда — «Правилами по охране труда при эксплуатации магистральных нефтепродуктопроводов. ПОТ РО 112-002-98» и «Правилами по охране труда в подразделениях ГПС МВД РФ. ПОТ РО 78-001-96».

1.6. Непосредственное организационно-методическое руководство и помощь объектовым подразделениям ВПО по вопросам организации и осуществления пожарно-профилактической работы, службы и пожаротушения, подготовки и переподготовки кадров осуществляют Отдел пожарной безопасности ВПО ОАО АК «Транснефтепродукт», а также службы пожарной безопасности открытых акционерных обществ (далее — ОАО) нефтепродуктопроводного транспорта и их производственных отделений.

1.7. Участие головного органа управления ведомственной пожарной охраной Минтопэнерго России — ГП УПБ и ВОХР Минтопэнерго России в нормативно-правовом и организационно-методическом обеспечении деятельности отраслевого органа управления и объектовых подразделений ВПО определяется на договорной основе.

1.8. В соответствии с Кодексом законов о труде Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации «О пожарной безопасности» от 21.12.94 г. № 69-ФЗ, на личный состав ВПО распространяются все положения законодательства о труде и государственном социальном страховании.

На личный состав ВПО объектов МНПП распространяются гарантии правовой, социальной защиты и льготы, установленные действующим законодательством для всех работников этих предприятий.

Работники ВПО подлежат обязательному Государственному страхованию на случай травматизма или гибели при исполнении служебных обязанностей. Обязательное Государственное личное страхование работников ВПО осуществляется за счет средств предприятия.

1.9. В Наставлении используются следующие основные понятия:

- подразделение ВПО — пожарная команда или пожарно-профилактическая группа, создаваемая объектом для организации предупреждения и тушения пожаров на нем;

- охраняемый объект — линейная производственно-диспетчерская станция, перекачивающая станция, наливной пункт или другое структурное подразделение ОАО или его производственного отделения, на котором в установленном порядке создано подразделение ВПО;

- дислокация — схема (план) расположения на территории охраняемого объекта участков, секторов, постов и маршрутов дозоров, а также порядок организации несения службы на них;

- пожарно-профилактическое обслуживание — деятельность работников ВПО, направленная на предупреждение пожаров на охраняемом объекте и создание условий для их успешного тушения;

- участок — часть территории охраняемых объектов, в пределах которой осуществляется пожарно-профилактическое обслуживание расположенных на ней зданий и сооружений;

- сектор — часть участка;

- пост — место на объекте, где работник ВПО (постовой) выполняет возложенные на него обязанности. Для поста устанавливаются границы;

- дозор — подвижной наряд, состоящий из одного или нескольких работников ВПО, выполняющих возложенные на них обязанности на маршруте дозора. Работник, входящий в состав дозора, называется дозорным;

- инженерно-инструкторский состав — работники подразделений ВПО, занимающие должности старшего инженера, инженера, инструктора;

- предложение ВПО — письменное распоряжение (разновидность предписания) работника ВПО, выданное им в пределах компетенции соответствующему руководителю, должностному лицу объекта, об устранении в установленные сроки нарушений требований пожарной безопасности.

 

2. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ, ЛИКВИДАЦИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ВПО

 

2.1. Основанием для создания подразделений ВПО на объектах МНПП являются Перечень особо важных и режимных объектов (постановление Правительства РФ от 13.01.96 г. № 24-2) и Перечень предприятий (НПБ 201-96. Пожарная охрана предприятий. Общие требования.), на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, а также ходатайство руководителей ОАО нефтепродуктопроводного транспорта.

2.2. Решение о создании подразделений ВПО на действующих объектах МНПП, не вошедших в указанные выше Перечни, принимает ОАО «АК «Транснефтепродукт» по ходатайству акционерных обществ после проведения обследования объектов и подготовки необходимых документов.

2.3. Для обследования объекта, на котором предполагается создание ВПО, и подготовки соответствующих документов приказом по акционерному обществу создается комиссия под председательством главного инженера ОАО или производственного отделения.

В состав комиссии в обязательном порядке включаются: главный инженер (заместитель начальника) объекта, на котором предполагается создание ВПО, представители служб пожарной охраны, охраны труда и военизированной охраны, а также специалисты по кадрам, труду и заработной плате ОАО (или его производственного отделения) и объекта.

В необходимых случаях к работе в комиссии могут привлекаться представители отраслевого органа управления ВПО, территориального органа управления ГПС МВД России, других заинтересованных ведомств и органов исполнительной власти.

Финансирование затрат, связанных с работой межведомственной комиссии и разработкой необходимых документов, осуществляется ОАО.

2.4. Исходя из задач по обеспечению пожарной безопасности объекта и его особенностей комиссия в соответствии с нормами пожарной безопасности НПБ 201-96 определяет:

- перечень зданий, сооружений, установок, открытых площадок и т.д., включаемых в дислокацию для обслуживания работниками подразделения ВПО, их пожарную опасность и состояние противопожарной защиты;

- виды и объемы выполняемых подразделением ВПО работ, а также обязанности по их осуществлению;

- численность, условия размещения личного состава подразделения, количество и типаж пожарной техники, требуемое оборудование и снаряжение;

- необходимость введения в штаты отраслевого органа управления ВПО и (или) службы пожарной безопасности в ОАО или производственного отделения дополнительной численности для оказания помощи и осуществления контроля за деятельностью создаваемого подразделения или выделения соответствующих ассигнований;

- обязанности администрации ОАО и охраняемого объекта по социальной защите, жилищно-бытовому и медицинскому обслуживанию работников подразделения ВПО, необходимые ассигнования, проект штатов подразделения, другие вопросы организации и содержания подразделения ВПО.

2.5. Результаты обследования объекта оформляются актом, форма которого приведена в рекомендуемом приложении 6.

Акт утверждается генеральным директором ОАО и направляется для рассмотрения в ОАО «АК «Транснефтепродукт».

2.6. При получении положительного решения ОАО «АК «Транснефтепродукт» на создание на объекте подразделения ВПО его штаты утверждаются приказом по ОАО.

2.7. Здания, сооружения, помещения, пожарная и другая техника, а также оборудование, снаряжение и имущество, переданные в пользование подразделению ВПО, являются собственностью охраняемого объекта и числятся на его балансе.

Ответственность за правильный учет, сохранность и эксплуатацию этих средств возлагается на руководителя подразделения ВПО в соответствии с установленным порядком.

2.8. Порядок реорганизации подразделения ВПО, связанной с изменением вида охраны, численности работников, пожарной техники, находящейся в боевом расчете, аналогичен порядку создания такого подразделения.

Комиссия, указав причины реорганизации, определяет, какие изменения и дополнения необходимо внести в перечень зданий и сооружений, подлежащих охране от пожаров и пожарно-профилактическому обслуживанию, а также работ, выполняемых подразделением ВПО.

Результаты работы комиссии оформляются актом, на основании которого вносятся соответствующие изменения и дополнения в документы подразделения ВПО.

2.9. При изменении численности подразделения ВПО или вида охраны соответствующие материалы представляются в ОАО АК «Транснефтепродукт».

2.10. Ликвидация подразделений ВПО на объектах нефтепродуктопроводного транспорта с резервуарными парками общей вместимостью 200 тыс. м3 и более, а также с резервуарными парками вместимостью 100 тыс. м3 и более, расположенных в населенных пунктах, без замены их на подразделения ГПС запрещается.

Ликвидация подразделений ВПО на других объектах осуществляется в установленном порядке по инициативе администрации предприятия.

2.11. При ликвидации подразделения ВПО необходимо предусматривать мероприятия по социальной защите работников в соответствии с действующим законодательством.

Имущество, находившееся в пользовании объектового подразделения ВПО, с согласия территориального органа ГПС и соответствующего органа исполнительной власти передается другим подразделениям ОАО, а при отсутствии такого согласия — в собственность подразделения ГПС, обслуживающего данный объект.

 

3. СТРУКТУРА ВЕДОМСТВЕННОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ

В ОАО «АК «ТРАНСНЕФТЕПРОДУКТ»

 

3.1. Структура ВПО должна быть вертикально интегрированной и соответствовать структуре ОАО «АК «Транснефтепродукт»(Приложение 1).

3.2. Отраслевым органом управления ВПО является Отдел (служба) пожарной безопасности в исполнительном аппарате Компании.

3.3. Для оперативного управления ведомственной пожарной охраной в аппаратах ОАО, имеющих в своем составе производственные отделения, создаются службы (штабы) пожарной безопасности.

3.4. В аппаратах ОАО, не имеющих деления на производственные отделения или дочерние предприятия, а также в аппаратах производственных отделений создаются службы (отряды) пожарной безопасности.

3.5. На объектах МНПП в зависимости от их производственных характеристик создаются при наличии выездной пожарной техники пожарные команды ВПО или группы пожарной профилактики при ее отсутствии.

3.6. На объектах, на которых не создаются пожарные команды или пожарно-профилактические группы, должны быть приказом назначены должностные лица, ответственные за проведение пожарно-профилактической работы.

3.7. Службы пожарной безопасности (отдел, штабы, отряды), пожарные команды и пожарно-профилактические группы могут быть как самостоятельными структурными единицами в составе предприятий (АК, ОАО, ПО, ЛПДС и т.д.), так и, с учетом сложившейся практики, входить в другие подразделения (Отдел охраны труда, пожарной безопасности и экологии, Отдел ВОХР и т.п.).

3.8. В административно-хозяйственной деятельности подразделения ВПО подчиняются руководителям предприятий, на которых они созданы.

 

4. ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ И ФУНКЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ

ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ

 

4.1. На ведомственную пожарную охрану возлагаются следующие основные задачи:

- организация разработки и реализация мероприятий по предупреждению пожаров на объектах МНПП;

- тушение пожаров.

4.2. В соответствии с возложенными задачами отраслевой орган управления — Отдел (служба) пожарной безопасности ОАО «АК «Транснефтепродукт», и службы (штабы, отряды) пожарной безопасности ВПО в ОАО и производственных отделениях в пределах своей компетенции:

- взаимодействуют с головным органом управления ВПО Минтопэнерго. России по вопросам, отнесенным к его компетенции;

- разрабатывают и реализуют единую систему научно-технической политики Компании в области обеспечения пожарной безопасности предприятий отрасли и ведут контроль за ее реализацией;

- разрабатывают и реализуют целевые программы и мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в отрасли и осуществляют контроль их выполнения;

- организуют и осуществляют отраслевой контроль за соблюдением требований пожарной безопасности, в том числе законодательства Российской Федерации, федеральных, ведомственных и отраслевых нормативных актов в области пожарной безопасности;

- разрабатывают проекты отраслевых нормативных актов по пожарной безопасности и осуществляют контроль за их выполнением;

- организуют подбор, расстановку, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров ВПО;

- осуществляют учет и анализ информации о состоянии пожарной безопасности предприятий и объектов отрасли;

- осуществляют статистический учет пожаров, происшедших на объектах отрасли, и их последствий;

- взаимодействуют с надзорными органами (Государственной противопожарной службой, Госгортехнадзором, Энергонадзором и др.) и другими организациями по вопросам обеспечения пожарной безопасности объектов отрасли;

- участвуют в расследовании причин пожаров, в работе комиссий по приемке законченных строительством зданий и сооружений, а также в решении вопросов создания, реорганизации и ликвидации подразделений ВПО;

- руководят подразделениями ВПО, контролируют и анализируют их служебную деятельность, готовят предложения по ее совершенствованию;

- разрабатывают совместно с руководством охраняемых объектов дислокации и устанавливают порядок несения службы работниками ВПО на участках, в секторах, на постах и маршрутах дозоров;

- организуют на охраняемых объектах тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;

- устанавливают и ведут учет показателей служебной деятельности подразделений ВПО;

- организуют изучение пожаров (причин и условий развития пожара, действий подразделений ВПО при их тушении, эффективности применяемых средств пожаротушения и т. п.), разработку мероприятий по их предупреждению, а также проведение семинаров и научно-практических конференций по вопросам укрепления противопожарной защиты охраняемых объектов;

- взаимодействуют в установленном порядке с научно-исследовательскими институтами и проектными организациями по вопросам совершенствования пожарной защиты охраняемых объектов;

- координируют работу акционерных обществ по материально-техническому снабжению и вещевому обеспечению подразделений ВПО.

4.3. Подразделения ВПО на охраняемых объектах в пределах своей компетенции:

- разрабатывают и (или) согласовывают проекты инструкций и иных необходимых организационно-распорядительных документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности охраняемых объектов;

- участвуют в обследованиях и целевых проверках состояния зданий, сооружений и оборудования;

- обеспечивают контроль за противопожарным состоянием охраняемых объектов;

- принимают меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности;

- обеспечивают и контролируют выполнение требований пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ;

- разрабатывают документы по планированию служебной деятельности;

- разрабатывают планы пожаротушения, участвуют в подготовке планов ликвидации аварий и аварийных ситуаций на охраняемых объектах;

- участвуют в работе комиссий, создаваемых на охраняемых объектах, по установлению причин и обстоятельств пожаров и аварий, разрабатывают предложения по предупреждению пожаров и аварий, снижению потерь от них;

- рассматривают в части соблюдения требований пожарной безопасности проектно-сметную документацию на строительство, капитальный ремонт, расширение и техническое перевооружение зданий и сооружений охраняемых объектов;

- осуществляют повседневный контроль за соблюдением рабочими, служащими и инженерно-техническими работниками правил пожарной безопасности и установленного противопожарного режима на охраняемых объектах;

- проводят противопожарный инструктаж и обучение рабочих, служащих и инженерно-технических работников пожарно-техническому минимуму;

- организуют и осуществляют подготовку и обучение членов добровольных пожарных дружин (ДПД) приемам работы с пожарно-техническим вооружением по тушению пожаров;

- контролируют исправность и готовность к действию имеющихся на объекте установок и средств пожаротушения, пожарной и охранно-пожарной сигнализации;

- проводят массово-разъяснительную работу по соблюдению мер и правил пожарной безопасности среди рабочих, служащих и инженерно-технических работников;

- совместно с руководством объекта разрабатывают и реализуют, в пределах представленной компетенции, текущих и перспективных мер пожарной безопасности;

- обеспечивают участие работников подразделений ВПО в осмотре помещений перед их закрытием по окончании работ в соответствии с установленным на объекте противопожарным режимом;

- организуют и проводят совместно с руководством охраняемых объектов общественные смотры противопожарного состояния цехов и установок, пожарно-технические конференции, соревнования боевых расчетов добровольных пожарных;

- взаимодействуют с местными надзорными органами, а также со службами охраняемых объектов;

- участвуют в работе пожарно-технических комиссий;

- консультируют персонал охраняемых объектов по вопросам пожарной безопасности;

- анализируют противопожарное состояние охраняемых объектов и установленные показатели служебной деятельности;

- осуществляют тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ на охраняемых объектах, а также обеспечивают выезд на тушение пожаров в ближайших населенных пунктах в соответствии с расписаниями привлечения сил и средств, утвержденными органами исполнительной власти субъектов РФ;

- участвуют в ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий в соответствии с планами привлечения сил и средств при ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций;

- организуют и обеспечивают решение других вопросов, касающихся обеспечения пожарной безопасности охраняемых объектов.

4.4. Проверки служебной деятельности подразделений ВПО осуществляются отраслевым органом управления ВПО и службами пожарной безопасности в установленном порядке. Проверки подразделяются на детальные, контрольные и целевые.

4.5. Детальные проверки организуются по всем направлениям служебной деятельности подразделений ВПО не реже одного раза в три года и проводятся, как правило, в периоды детальных обследований противопожарного состояния охраняемых объектов, проводимых по линии Государственного пожарного надзора.

4.6. Контрольные проверки служебной деятельности подразделений ВПО, в т.ч. по устранению выявленных детальными проверками недостатков, проводятся не реже одного раза в год и приурочиваются, как правило, к контрольным обследованиям противопожарного состояния охраняемых объектов сотрудниками ГПС.

4.7. Целевые проверки (по одному из направлений служебной деятельности ВПО) проводятся с учетом обстановки с пожарами и результатов работы подразделений ВПО в соответствии с порядком, установленным отраслевым органом управления ВПО или службами пожарной безопасности акционерных обществ (производственных отделений).

4.8. Результаты детальных и контрольных проверок оформляются в виде справок, в которых должны содержаться также выводы и предложения по устранению выявленных недостатков. Целевые проверки завершаются подготовкой служебной записки о выполнении задания. Результаты проверок доводятся до руководителей охраняемых объектов.

4.9. Работники ВПО за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей и неправильное использование предоставленных им прав несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации и действующим нормативным правовым актам.

4.10. В соответствии со Статьей 12. Федерального Закона «О пожарной безопасности» и Правилами пожарной безопасности для предприятий АК «Транснефтепродукт» при выявлении нарушения требований пожарной безопасности, создающего угрозу возникновения пожара и безопасности людей на охраняемом объекте, должностные лица органов управления ВПО, а также руководители подразделений (служб, штабов, отрядов, команд, групп) ВПО имеют право приостанавливать проведение всех или отдельных видов работ на объекте, производственном участке, а также эксплуатацию агрегатов, зданий, сооружений, помещений вплоть до полного устранения выявленного нарушения.

 

5. КРИТЕРИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ

ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ВПО

 

5.1. Штатная численность отраслевого органа управления и служб (штабов, отрядов) пожарной безопасности ВПО определяется функциональными обязанностями данных подразделений, а также штатной численностью и количеством подразделений ВПО, находящихся в их непосредственном подчинении.

Примерное штатное расписание отраслевого органа управления и служб пожарной безопасности ВПО приведено в приложении 4.

5.2. Для проведения инспекторских проверок организации службы в объектовых подразделениях ВПО, состояния пожарной безопасности и качества проведения пожарно-профилактической работы разрешается введение в штаты Отраслевого органа управления и служб пожарной безопасности ОАО и производственных отделений дополнительных должностей за счет численности создаваемых объектовых подразделений ВПО (в размере до 4 % этой численности).

5.3. Примерное распределение обязанностей между работниками отраслевого органа управления ВПО:

- начальник отдела (руководитель службы) — осуществляет руководство ВПО и организует работу в области пожарной безопасности в целом по Компании, отвечает за разработку нормативно-технической документации, за разработку и реализацию отраслевых программ по повышению пожарной безопасности а также за подготовку, переподготовку и повышение квалификации старшего начальствующего состава ВПО;

- главный специалист по пожарной безопасности — осуществляет контроль за разработкой и реализацией программ повышения пожарной безопасности в акционерных обществах, отвечает за проведение анализа состояния пожарной безопасности объектов МНПП, экспертизу проектов, а также за подготовку, переподготовку и повышение квалификации среднего и младшего начальствующего состава ВПО;

- старший специалист по пожарной безопасности (ведущий инженер) — отвечает за разработку и реализацию мероприятий по пожарной безопасности в акционерных обществах, осуществляет контроль за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах МНПП, участвует в расследовании причин и последствий пожаров, а также проводит занятия по повышению квалификации с персоналом ВПО объектов;

- специалист по пожарной безопасности (инженер I категории или инспектор пожарной безопасности) (1-2 единицы) — осуществляет контроль состояния пожарной безопасности в акционерных обществах, ведет статистическую отчетность по пожарам и разрабатывает мероприятия по повышению пожарной безопасности для объектов МНПП.

5.4. Состав служб пожарной безопасности в аппаратах ОАО и производственных отделениях, а также распределение обязанностей между работниками данных служб определяются исходя из конкретных условий и особенностей организации ВПО в акционерных обществах и производственных отделениях.

5.5. Порядок расчета численности пожарных команд в зависимости от штатного количества численности и вида пожарной техники, находящейся в боевом расчете, изложен в приложении 2.

5.6. Расчет численности пожарно-профилактических групп в зависимости от числа участков и секторов пожарно-профилактического обслуживания, определенных дислокацией, осуществляется в соответствии с порядком, изложенным в приложении 2.

При этом максимальную площадь участка или сектора рекомендуется принимать не более 30 тыс. м2 с таким расчетом, чтобы инженер или инструктор мог осуществлять пожарно-профилактическое обслуживание объектов с периодичностью не более двух часов, а объектов, оборудованных автоматическими установками пожаротушения и пожарной сигнализации — не более трех часов.

 

6. КОМПЛЕКТОВАНИЕ ОРГАНОВ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ КАДРАМИ

 

6.1. Личный состав ВПО, в зависимости от занимаемых должностей, подразделяется на высший, старший, средний и младший начальствующий состав и рядовой состав. Наименование должностей приведено в обязательном приложении 5.

Обслуживающий персонал ВПО, профессиональная деятельность которого непосредственно не связана с обеспечением пожарной безопасности (машинистки, уборщицы и т.п.), занимает должности вольнонаемного состава.

6.2. Комплектование подразделений ВПО производится из числа граждан в возрасте не моложе 20 лет, способных по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять обязанности, возложенные на работников пожарной охраны. Должности начальствующего состава и личного состава, участвующего непосредственно в ликвидации пожаров, комплектуются лицами только мужского пола.

6.3. Прием, увольнение среднего и младшего начальствующего, рядового и вольнонаемного состава производится руководителями предприятий (ЛПДС, ПС, НС) по согласованию с начальниками подразделений ВПО.

Начальники служб и объектовых подразделений, лица старшего начальствующего состава назначаются на должности и освобождаются от занимаемых должностей приказом руководителя структуры, при которой создан орган управления или подразделение ВПО, по согласованию с вышестоящим органом управления ВПО.

Назначение и освобождение от должности руководителя отраслевого органа управления проводится по согласованию с головным органом управления ВПО.

6.4. Личный состав должен быть пригоден к выполнению возложенных на него задач и иметь необходимые знания и навыки для осуществления должностных обязанностей.

6.5. Личный состав ВПО, выполняющий работы по эксплуатации пожарных машин, изолирующих противогазов и средств связи, должен иметь соответствующую квалификацию, а водители пожарных машин должны иметь 1 или 2 класс и стаж работы не менее 3-х лет в качестве водителя.

6.6. Лица, поступающие в пожарную охрану и работающие в ней, должны проходить медицинское освидетельствование на предмет отсутствия физических и медицинских противопоказаний для работы в пожарной охране.

6.7. Зачисление работников в штат ВПО производится на контрактной основе с испытательным сроком от 3-х до 6-ти месяцев, в течение которого принятый на работу проходит специальное первоначальное обучение по программам, утвержденным ГПС, первоначальную подготовку и стажировку в подразделении ВПО под руководством наставника, а также приобретает навыки самостоятельной работы.

6.8. Первоначальная подготовка личного состава ВПО должна предусматривать проведение теоретических и практических занятий, включая изучение документов, регламентирующих организацию работы по предупреждению пожаров и их тушению, эксплуатации пожарной техники, а также пожарной опасности обслуживаемых объектов и правил по охране труда.

6.9. Личный состав пожарной охраны, не прошедший первоначального обучения и не сдавший экзамены по программе первоначальной подготовки, к стажировке не допускается.

6.10. В целях приобретения практических навыков, необходимых для успешного выполнения функциональных обязанностей, принятые на работу работники проходят стажировку. Продолжительность стажировки 15-20 дней.

6.11. Работники считаются прошедшими стажировку, если они успешно выполнили предусмотренные планом стажировки мероприятия и сдали зачеты. К самостоятельному исполнению обязанностей в соответствии с должностью работники допускаются приказом руководителя охраняемого объекта на основании письменного ходатайства начальника (руководителя) подразделения ВПО.

Работники, не сдавшие зачеты, к самостоятельной работе не допускаются, дальнейшее их использование рассматривается в аттестационном порядке.

6.12. Руководители отраслевого органа управления, служб пожарной безопасности и объектовых подразделений ВПО должны иметь:

высшее или среднее специальное образование пожарно-технического профиля;

высшее или среднее специальное образование и стаж работы в пожарной охране на должностях начальствующего состава не менее пяти лет.

6.13. Руководящему составу ВПО необходимо проходить обучение на курсах повышения квалификации не реже одного раза в пять лет.

6.14. Старший, средний и младший начальствующий состав ВПО проходит аттестацию на соответствие занимаемой должности один раз в три года.

6.15. Специальное первоначальное обучение и повышение квалификации личного состава ВПО должны осуществляться в пожарно-технических учебных заведениях МВД России, учебных центрах и пунктах ГПС за счет средств акционерных обществ.

6.16. Текущая подготовка личного состава ВПО осуществляется начальниками служб пожарной безопасности или объектовых подразделений пожарной охраны по программе, согласованной с начальником гарнизона пожарной охраны. Она должна планироваться таким образом, чтобы весь личный состав ВПО не менее одного раза в квартал практически отрабатывал действия по тушению условных пожаров на объекте с использованием имеющейся в его распоряжении пожарной техники.

6.17. Объектовые подразделения ВПО должны ежегодно участвовать в отработке планов пожаротушения в составе гарнизона пожарной охраны.

 

7. ФИНАНСИРОВАНИЕ, МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ

И ВЕЩЕВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

 

7.1. ВПО содержится за счет средств предприятий нефтепродуктопроводного транспорта.

7.2. Сметы расходов на содержание служб пожарной безопасности и объектовых подразделений ВПО составляются их руководителями исходя из установленной численности, согласовываются с руководством структур, при которых они созданы, и утверждаются руководителями акционерных обществ.

Порядок определения численности личного состава подразделений ВПО изложен в приложении 2.

7.3. Приобретение пожарной техники, автотранспорта, пожарно-технического вооружения, средств связи, пожаротушения, вещевого имущества, мебели и инвентаря для ВПО осуществляется руководителями охраняемых предприятий.

7.4. Порядок определения требуемого количества пожарной техники и условий их размещения изложен в приложении 2.

7.5. Потребность подразделений ВПО в пожарно-техническом вооружении, средствах связи и т.п. определяется при организации ВПО в соответствии с действующими нормативами.

7.6. Нормы снабжения вещевым имуществом личного состава ВПО приведены в приложении 7.

7.7. Ответственность за сохранность, правильную эксплуатацию, использование и расходование переданных в пользование ВПО зданий, помещений, техники и иного имущества возлагается на руководителей подразделений ВПО.

8. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОЖАРНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ

 

8.1. Общие положения

 

8.1.1. Для контроля за противопожарным состоянием и проведением пожарно-профилактического обслуживания все объекты МНПП раскрепляются за должностными лицами отраслевого органа управления и служб пожарной безопасности ВПО. Персональную ответственность за качество пожарно-профилактической работы на наиболее взрывопожароопасных и особо важных объектах несут начальники служб пожарной безопасности ОАО.

Закрепление охраняемых объектов оформляется документально в приложении к функциональным обязанностям.

8.1.2. Государственный пожарный надзор на охраняемых подразделениями ВПО объектах осуществляется работниками органов управления ГПС МВД России в соответствии с «Наставлением по организации и осуществлению государственного пожарного надзора в Российской Федерации».

8.1.3. Должностные лица органов управления и подразделений ВПО принимают участие в детальных и контрольных проверках состояния пожарной безопасности объектов МНПП, проводимых по линии Государственного пожарного надзора, а также в плановых и целевых проверках противопожарного состояния охраняемых объектов в составе ПТК.

8.1.4. Нормативно-техническая работа в подразделениях ВПО ведется заместителем начальника подразделения, старшим инженером, а в отраслевом органе управления и службах пожарной безопасности — работниками в соответствии с функциональными обязанностями и должностными инструкциями.

8.1.5. На каждый участок, сектор охраняемого объекта ведется контрольно-наблюдательное дело. Контрольно-наблюдательное дело на охраняемый объект в целом ведется: в объектовом подразделении ВПО — заместителем начальника подразделения, старшим инженером, а в отраслевом органе управления и службах пожарной безопасности — закрепленными работниками.

8.1.6. О каждом случае пожара на охраняемом объекте руководитель подразделения ВПО в установленном порядке докладывает руководству объекта, оператору объекта и службе ВПО ОАО (производственного отделения). Порядок донесения о пожарах в Компанию (отраслевой орган управления) и порядок расследования пожаров регламентируются Рекомендациями по организации пожарно-профилактической работы на объектах нефтепродуктопроводного транспорта (РД 153-39.4-051-00).

8.1.7. Проверку по делам о пожарах, связанных с гибелью и травмированием людей, а также с крупным материальным ущербом и остановкой производства, осуществляют должностные лица отраслевого органа управления ВПО ОАО «АК «Транснефтепродукт».

8.1.8. Пожарно-профилактическое обслуживание охраняемых объектов проводится с учетом Рекомендаций по организации пожарно-профилактической работы и Рекомендаций по осуществлению подразделениями ВПО отдельных видов работ на охраняемых объектах (прил. 8). При этом основными направлениями работы подразделений ВПО являются:

- разработка и участие в реализации мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

- организация и осуществление наблюдения за противопожарным состоянием охраняемых объектов.

Для пожарно-профилактического обслуживания охраняемые объекты делят в соответствии с дислокацией на участки, секторы. За участками, секторами приказом руководителя подразделения ВПО закрепляют инженерно-инструкторский состав.

За односменным участком, сектором постоянно закрепляют одного, за двухсменным — двух, за круглосуточным — не менее четырех работников.

8.1.9. Наиболее сложные по технологическому процессу и взрывопожароопасные цехи, установки для усиления контроля дополнительно закрепляют за руководящим составом подразделения ВПО.

8.1.10. Участки, секторы, как правило, не закрепляют за помощниками начальника отряда - оперативными дежурными и начальниками караулов. На них возлагаются обязанности по контролю за организацией службы караулов и периодическому проведению проверок противопожарного состояния объектов.

8.1.11. Участки, секторы не закрепляют за старшими инженерами подразделений ВПО. Им поручают ведение нормативно-технической работы, контрольно-наблюдательных и административных дел, учет пожаров, контроль за противопожарным состоянием строящихся и реконструируемых зданий и сооружений, систем противопожарной защиты, работой инженерно-инструкторского состава.

При наличии в штатах подразделений ВПО нескольких работников, занимающих должности инженерно-инструкторского состава, между ними распределяют обязанности по сбору, анализу результатов работы по направлениям деятельности подразделения, а также разработке мероприятий, направленных на ее совершенствование.

К числу таких направлений могут быть отнесены:

- проведение противопожарной пропаганды и обучение персонала охраняемого объекта мерам пожарной безопасности;

- подготовка совместно с руководителями служб (главного механика, главного энергетика, технолога, техники безопасности и т.п.) материалов для решения вопросов пожарной безопасности по линии соответствующих служб;

- контроль за работоспособностью систем пожаротушения, противопожарного водоснабжения, наличием и комплектностью первичных средств пожаротушения;

- работа с добровольными пожарными.

8.1.12. Инженерно-инструкторский состав подразделений ВПО должен иметь комплект документов по организации и проведению пожарно-профилактического обслуживания закрепленного участка, сектора. Комплект документов включает в себя:

- должностную инструкцию и функциональные обязанности;

- список зданий, цехов, лабораторий, сооружений, установок, складов и помещений с краткой характеристикой их пожарной опасности;

- правила и инструкции о мерах пожарной безопасности для зданий и сооружений;

- сведения о первичных средствах пожаротушения, установках пожаротушения и пожарной сигнализации, а также о расположении и состоянии пожарных водоемов и гидрантов;

- графики планово-предупредительного ремонта взрывопожароопасных производств, установок, оборудования и проверки работоспособности средств противопожарной защиты;

- документы по закрепленному направлению деятельности, списки добровольных пожарных (членов ДПД), планы-конспекты (тезисы) для проведения занятий (инструктажей) и другие необходимые материалы.

 

8.2. Разработка и участие в реализации мероприятий

по обеспечению пожарной безопасности

 

8.2.1. Основными формами участия подразделений ВПО в разработке и реализации мер по обеспечению пожарной безопасности охраняемых объектов являются подготовка организационно-распорядительных документов и противопожарных мероприятий, а также контроль за их выполнением. Подразделения ВПО осуществляют разработку проектов указанных документов и противопожарных мероприятий самостоятельно или в составе рабочих групп специалистов охраняемого объекта.

8.2.2. Организационно-распорядительные документы должны регулировать участие подразделений ВПО в выполнении конкретных работ по обеспечению пожарной безопасности охраняемых объектов, учитывать общероссийские, отраслевые и региональные правила пожарной безопасности и требования других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

8.2.3. В целях решения организационных вопросов обеспечения пожарной безопасности руководители подразделений ВПО участвуют в работе пожарно-технической комиссии охраняемых объектов, комиссий по установлению причин и условий возникновения пожаров и аварий, производственных совещаний, на которых рассматриваются вопросы нового строительства, капитального ремонта, технического перевооружения, проведения планово-предупредительных ремонтов и т.п.

Инженерно-инструкторский состав в соответствии с должностными обязанностями работает в комиссиях по проверке работоспособности средств противопожарной защиты, систем противопожарного водоснабжения и т.п.

8.2.4. В соответствии с установленным на охраняемых объектах порядком работники подразделений ВПО обеспечивают рассмотрение и согласование инструкций о мерах пожарной безопасности, планов эвакуации, графиков и регламентов технического обслуживания установок пожарной автоматики, программ проверки их работоспособности.

8.2.5. Подразделения ВПО принимают участие совместно со службами охраняемых объектов в разработке планов ликвидации аварий и аварийных ситуаций, технических паспортов взрывопожароопасности объектов, а также в проведении смотров-конкурсов противопожарного состояния, соревнований добровольных пожарных (членов ДПД), проведении работы по сертификации рабочих мест по условиям труда, индивидуальных и коллективных средств защиты.

8.2.6. Документы предварительного планирования боевых действий (планы, карточки пожаротушения и другие документы по организации тушения пожаров) разрабатываются руководителями подразделениями ВПО в соответствии с требованиями нормативных документов и с учетом оперативно-тактических особенностей охраняемых объектов.

Инструкции о взаимодействии подразделений ВПО с диспетчерскими, аварийными, дежурными и другими службами охраняемых объектов при возникновении пожара (аварии) подготавливаются руководителями подразделений ВПО при непосредственном участии руководителей всех служб охраняемых объектов, задействованных в их ликвидации.

Отработку действий по этим документам проводят по специально разработанным графикам.

8.2.7. Подразделения ВПО разрабатывают совместно со службами охраняемых объектов мероприятия по обеспечению их пожарной безопасности при:

- организации и проведении пожароопасных работ;

- проведении сезонных мероприятий и мероприятий, связанных с массовым пребыванием людей;

- организации и проведении планово-предупредительных ремонтов, пуско-наладочных работ;

- проведении экспериментальных работ, связанных с повышенной пожарной опасностью;

- проведении капитального ремонта, расширении и техническом перевооружении;

- расследовании причин и условий возникновения и развития пожаров, аварий.

8.2.8. Подразделения ВПО при разработке мероприятий взаимодействуют с администрацией охраняемых объектов и руководствуются настоящим документом.

8.2.9. Перед разработкой мероприятий необходимо ознакомиться с документами и материалами по организации работ, технологическими картами, изучить места проведения работ, представляющих пожарную опасность.

8.2.10. Согласование нарядов-допусков на выполнение работ повышенной опасности осуществляется руководителями, старшим инженером подразделения ВПО.

8.2.11. Противопожарные мероприятия необходимо включать в дефектные ведомости на проведение планово-предупредительных ремонтов, соответствующие наряды-допуски, вносить на рассмотрение пожарно-технических комиссий и доводить до конкретных исполнителей.

8.2.12. Мероприятия, подлежащие выполнению работниками подразделений ВПО, включают в соответствующие планы, графики, а требующие контроля в течение рабочей смены — в раздел 7 Журнала нарядов на службу (прил. 9, форма 1).

 

8.3. Организация и осуществление наблюдения за противопожарным

состоянием охраняемых объектов

 

8.3.1. Основная форма наблюдения за противопожарным состоянием охраняемого объекта — несение службы работниками подразделений ВПО на участках, в секторах, на постах и маршрутах дозоров.

8.3.2. Порядок наблюдения за противопожарным состоянием временно расположенных в цехах или на территории объекта экспериментальных установок, установок по калибровке резервуаров и т.п., а также неработающих зданий, складов и других сооружений устанавливается в зависимости от их пожарной опасности и режима руководителями подразделений ВПО совместно с администрацией охраняемых объектов.

8.3.3. Для усиления наблюдения за противопожарным состоянием охраняемых объектов при изменении обстановки (освоение нового производства, капитальный ремонт, реконструкция и др.) руководитель подразделения ВПО имеет право своим приказом изменять, в пределах штатной численности, временно, на срок до двух месяцев, режим работы личного состава подразделения ВПО, границы участков и секторов пожарно-профилактического обслуживания.

Решение о соответствующих изменениях на срок более двух месяцев принимает вышестоящая служба пожарной безопасности по согласованию с администрацией объекта.

8.3.4. Осмотр наиболее взрывопожароопасных помещений перед их закрытием по окончании работы может проводиться с участием работников подразделений ВПО. Результаты осмотра этих помещений отражаются в журналах осмотра взрывопожароопасных помещений перед их закрытием по окончании работы, которые хранится в подразделениях ВПО (прил. 9, форма 2).

8.3.5. Основным результатом наблюдения за противопожарным состоянием охраняемых объектов должно быть устранение выявленных нарушений на месте. При обнаружении фактов нарушения требований пожарной безопасности и противопожарного режима работник подразделения ВПО предлагает должностному лицу объекта устранить их в течение рабочей смены.

Данные предложения регистрируются в Журнале регистрации нарушений требований пожарной безопасности (прил. 9, форма 3) и могут быть внесены в соответствующие журналу работы смен, цехов и установок. В течение рабочей смены проводится проверка устранения выявленных нарушений.

8.3.6. При невозможности устранения нарушения в течение рабочей смены оформляется в двух экземплярах предложение ВПО (прил. 9, форма 4). Один экземпляр вручают под роспись должностному лицу охраняемого объекта, а второй для контроля оставляют в подразделении ВПО и регистрируют в Журнале регистрации нарушений требований пожарной безопасности.

8.3.7. При невыполнении требований пожарной безопасности, изложенных в предложении ВПО, инженерно-инструкторский состав может в установленном порядке составить протокол на виновных лиц для привлечения их к административной ответственности.

8.3.8. Расстановка сил и средств подразделений ВПО для осуществления наблюдения за противопожарным состоянием охраняемых объектов осуществляется в соответствии с Нарядом на службу, который разрабатывается руководителем подразделения на сутки с учетом обстановки на объекте и планируемых мероприятий.

8.3.9. Наряд на службу представляет собой перечень определенных в дислокации участков, секторов, постоянных постов и маршрутов дозоров, на которых организуется несение службы работниками подразделения ВПО. На каждый пост, маршрут дозора составляется Карточка поста, маршрута дозора, которая выдается работнику на время несения службы. В Карточке поста, маршрута дозора должны быть указаны перечень зданий, сооружений, подлежащих наблюдению, а также задачи постового, дозорного и определен порядок их действий при пожаре.

8.3.10. Количество лиц, одновременно высылаемых на посты и маршруты дозоров, должно составлять не более 30% личного состава боевого расчета караула подразделений ВПО (без учета водителей).

8.3.11. Работу инженерно-инструкторского состава на участках и в секторах организуют руководители подразделений ВПО, а в ночное время — начальники караулов (смен), на постах и маршрутах дозоров — начальники караулов, круглосуточно. Замена штатных начальников караулов помощниками начальников караулов в подразделениях ВПО не допускается.

8.3.12. Время непрерывного несения службы на постах и маршрутах дозоров одним работником при 24-часовом графике работы не должно превышать 4-х часов.

8.3.13. Подготовка, инструктаж и развод работников, назначенных в наряд для несения службы в дежурном карауле, на участках, в секторах, на постах и маршрутах дозоров, осуществляются в соответствии с настоящим Наставлением и Уставом службы пожарной охраны.

8.3.14. Инструктаж заступающего на службу наряда проводит руководитель подразделения ВПО во время смены караулов (дежурных смен) в присутствии начальника заступающего караула. О проведении инструктажа делается запись в Наряде на службу.

8.3.15. Должностные лица подразделений ВПО при проведении инструктажа должны:

- убедиться в готовности работников к несению службы, устранив обнаруженные недостатки;

- проверить выборочно знания личным составом ВПО своих прав и обязанностей, Правил пожарной безопасности, оперативно-тактических особенностей объекта, мер обеспечения личной безопасности, умение действовать в случае пожара;

- информировать работников о состоянии пожарной безопасности объекта, в том числе и района несения службы;

- объявить участки, секторы, посты и маршруты дозоров, на которых предстоит нести службу;

- выдать заступающим в наряд работникам Карточки поста (маршрута дозора).

Инструктаж завершается разводом и отдачей приказа о заступлении наряда на службу.

8.3.16. Заступающие в наряд работники должны иметь опрятный внешний вид, форменную одежду по сезону, соответствующую целям и задачам службы экипировку, средства связи и иное необходимое оборудование и снаряжение.

8.3.17. Работники докладывают на пункт связи подразделений ВПО о заступлении в наряд, а в период несения службы один раз в час информируют диспетчеров пунктов связи об обстановке. Информация учитывается в Журнале регистрации нарушений требований пожарной безопасности.

8.3.18. Работники подразделений ВПО могут быть привлечены к несению службы на временных постах и целевых маршрутах дозоров в соответствии с планом дополнительных мероприятий при проведении пожароопасных работ, производственных авариях, создающих опасность возникновения пожара, в других случаях, осложняющих оперативную обстановку. Порядок, режим и место временного поста и целевого маршрута дозора определяют руководители подразделений ВПО с учетом обстановки. Для повышения эффективности несения службы на указанных постах и маршрутах дозоров может быть использована пожарная техника, находящаяся в боевом расчете караула.

8.3.19. Смена нарядов проводится на участке, в секторе, на посту и маршруте в заранее установленном месте. По прибытии к месту несения службы заступающий наряд представляется сменяемому. Сменяемый наряд сообщает заступающему об имевших место за время несения службы нарушениях, проводимых пожароопасных работах, неисправностях средств связи и систем противопожарной защиты, а также другие сведения, имеющие непосредственное отношение к несению службы.

8.3.20. Сменившийся наряд следует в подразделение ВПО и по прибытии докладывает начальнику караула о сдаче дежурства.

В случае неприбытия смены в установленное время сменяемый наряд докладывает об этом на пункт связи подразделения ВПО и только с разрешения начальника караула может оставить место несения службы.

8.3.21. В случае выезда караула на пожар работники прерывают несение службы на участках, в секторах, на постах, маршрутах дозоров, следуют кратчайшим путем к месту вызова и действуют в составе караула, если иное не оговорено в планах пожаротушения (ликвидации аварий).

8.3.22. При вынужденном оставлении места несения службы работники в обязательном порядке докладывают об этом на пункт связи подразделения ВПО.

8.3.23. Для осуществления контроля за противопожарным режимом, проверки службы инженеров, инструкторов, постовых и дозорных, начальник караула обязан при 24-часовом графике работы не менее 4 ч работать на объекте (на участках, секторах, дозорных маршрутах), из них 2 ч в ночное время. При этом учитывается время проведения с караулом практических занятий и изучения объекта, корректировки и отработки планов (карточек) пожаротушения, проверки противопожарного водоснабжения.

8.3.24. Порядок контроля за несением службы на участках, в секторах, на постах и маршрутах дозоров устанавливают службы пожарной безопасности ОАО.

8.3.25. Во время проверок несения службы проверяющий, в зависимости от поставленных задач, обращает внимание на внешний вид и экипировку работников, знание ими обязанностей, задач, полученных при инструктаже, и их выполнение, знание документов, инструкций, регламентирующих несение службы, организацию и эффективность исполнения обязанностей, а также умение личного состава ВПО действовать при возникновении пожара (аварии).

8.3.26. При обнаружении недостатков проверяющий обязан на месте принять меры к их устранению и оказать помощь работнику, несущему службу. Результаты проверки фиксируются в соответствующем разделе Журнала наряда на службу.

 

9. ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖБЫ

 

9.1. Порядок организации и осуществления службы ВПО определяется Уставом службы пожарной охраны, введенным в действие приказом МВД России от 5 июля 1995 г. № 257, действие которого распространяется на личный состав органов управления и подразделений пожарной охраны независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

9.2. Служба личного состава органов управления и подразделений ВПО организуется и осуществляется с учетом особенностей, регламентируемых законодательством Российской Федерации, ведомственными и отраслевыми нормативными правовыми актами.

9.3. По территориальному принципу подразделения ВПО ОАО «АК «Транснефтепродукт» входят в состав гарнизонов пожарной охраны городов или сельских районов.

Взаимодействие подразделений ВПО с ГПС по обеспечению готовности к тушению пожаров в части, не противоречащей федеральному законодательству и Уставу службы пожарной охраны, регламентируется соглашениями (совместными инструкциями).

Документация по организации службы ВПО в составе гарнизона, разработанная, согласованная с ОАО и утвержденная в установленном порядке, в т.ч. по привлечению сил и средств подразделений ВПО к тушению пожаров и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, организации профессиональной подготовки личного состава, участию в гарнизонных пожарно-тактических учениях и иных гарнизонных мероприятиях, является обязательной для исполнения всеми подразделениями ВПО.

9.4. Караульная служба осуществляется личным составом караулов и дежурных смен подразделений пожарной охраны посредством посменного несения боевого дежурства. Продолжительность боевого дежурства в ВПО устанавливают Службы пожарной безопасности ОАО на основании действующих нормативных актов Минтопэнерго России.

9.5. Основными задачами караульной службы являются:

- обеспечение постоянной готовности караулов к ведению боевых действий при тушении пожаров в период дежурства;

- создание условий для быстрого восстановления караульной службы при ее нарушении после выполнения боевой задачи;

- осуществление контроля за исправным состоянием специальных транспортных средств, систем пожаротушения и противопожарного водоснабжения, средств сигнализации и связи, проездов на охраняемом объекте;

- поддержание на высоком уровне дисциплины личного состава подразделения;

- поддержание надежной связи с подразделениями гарнизона, службами жизнеобеспечения объекта;

- обеспечение охраны помещений и территории подразделения, поддержание в них необходимого порядка, проведение административно-хозяйственных работ.

9.6. Личный состав караула (дежурной смены) несет караульную службу в соответствии с распорядком дня, установленным в подразделении ВПО.

При этом:

- обеспечивается подготовка личного состава караула в соответствии с планами боевой подготовки;

- организуется оперативно - тактическое изучение охраняемого объекта;

- осуществляется контроль за наличием связи со службами жизнеобеспечения, а также за состоянием водоисточников, дорог, проездов и подъездов к зданиям охраняемого объекта;

- разрабатываются мероприятия по привлечению личного состава подразделения, свободного от несения караульной службы, к тушению крупных пожаров и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- выполняются хозяйственные работы в подразделении;

- осуществляются другие мероприятия, необходимые для выполнения задач караульной службы.

В ночное время осуществляется в установленном порядке организованный отдых личного состава караула.

9.7. К несению караульной службы не допускаются лица, не прошедшие специальное первоначальное обучение и не сдавшие зачеты по правилам техники безопасности, а также больные и лица, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

9.8. Численность личного состава караула определяется штатами подразделения, которая при необходимости в установленном порядке может быть увеличена личным составом других караулов подразделений или добровольными пожарными.

9.9. На вооружение караула, в соответствии с нормами, передаются исправная пожарная техника, оборудование и пожарно-техническое вооружение.

9.10. При обнаружении неисправностей пожарной техники, пожарно-технического вооружения и оборудования принимаются меры по их устранению силами личного состава караула.

В случае невозможности немедленного устранения неисправностей пожарное оборудование и снаряжение заменяются, а пожарная техника выводится из боевого расчета и заменяется резервной, о чем уведомляется ЦППС.

Решение о замене пожарного оборудования и снаряжения принимается начальником караула, а о замене пожарной техники — руководителем подразделения.

При отсутствии или неисправности резервной пожарной техники соответствующие должностные лица ставят в известность ЦППС для принятия мер по обеспечению пожарной безопасности охраняемого объекта данного подразделения за счет других подразделений гарнизона.

9.11. Добровольные пожарные, зачисленные в боевые расчеты на пожарные автомобили, за 15 минут до заступления в смену (вахту) являются в пожарное депо, представляются начальнику караула, получают инструктаж и назначение номера боевого расчета, укладывают спецодежду и снаряжение на пожарный автомобиль и направляются на свои рабочие места.

При возникновении пожара на объекте добровольные пожарные являются к месту пожара, надевают спецодежду и снаряжение и приступают к исполнению своих обязанностей.

9.12. Порядок подмены личного состава караулов (начальников караулов, диспетчеров и др.) и время для ночного отдыха, приема пищи и т. п. устанавливаются службами пожарной безопасности ОАО на основании трудового законодательства и действующих нормативных актов.

9.13. Обязанности должностных лиц караулов определяются Уставом службы пожарной охраны и могут изменяться и дополняться начальником подразделения ВПО с учетом местных особенностей.

Должностные лица караула несут ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей, за неправильное и неполное применение предоставленных им прав.

9.14. Порядок охраны служебных помещений подразделения на время выезда караула на пожары, занятия или в иных случаях, количество смен лиц внутреннего наряда устанавливаются начальником подразделения ВПО.

9.15. В служебные помещения допускаются лица, прибывшие для смены и проверки караула, для сообщения о пожаре (аварии), по служебным делам и добровольные пожарные, входящие в боевые расчеты.

9.16. Лица, прибывшие для ремонта средств связи, сигнализации, освещения и выполнения других хозяйственных работ, допускаются в служебные помещения по разрешению начальника подразделения ВПО.

9.17. Проверка караульной службы осуществляется в целях изучения ее состояния, боевой готовности подразделений, оказания практической помощи и выявления положительного опыта работы.

Право на проведение проверки при предъявлении удостоверения личности имеют должностные лица, указанные в ст. 116 Устава службы пожарной охраны, а также:

- работники вышестоящих органов управления и служб пожарной безопасности ВПО;

- руководитель объекта и его заместители;

- руководитель производственного отделения и его заместители;

- генеральный директор ОАО и его заместители;

- президент, вице-президенты, начальники управлений, начальник отдела (службы) пожарной безопасности ОАО «АК «Транснефтепродукт» и лица по их поручению.

 

10. ОРГАНИЗАЦИЯ ТУШЕНИЯ ПОЖАРОВ

 

10.1 Основы организации тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно - спасательных работ (далее — тушение пожаров) регламентированы Боевым уставом пожарной охраны (БУПО), утвержденным приказом МВД России от 5 июля 1995 г, N 257, который является обязательным для всего личного состава пожарной охраны и иных привлеченных к тушению пожаров сил.

10.2 Тушение пожаров на объектах нефтепродуктопроводного транспорта в соответствии с разработанными в установленном порядке планами пожаротушения осуществляется объектовыми подразделениями ВПО и (или) ДПД, подразделениями ГПС МВД России, а также другими привлеченными силами с учетом особенностей объектов и их расположения.

10.3. К тушению пожаров могут быть привлечены в установленном порядке работники объектов, личный состав органов внутренних дел, военнослужащие, силы гражданской обороны, а также население.

10.4. Для подачи огнетушащих веществ в первую очередь необходимо использовать имеющиеся стационарные установки и системы пожаротушения.

10.5. При пожаре в резервуарном парке, если стационарные системы оказались неэффективны или вышли из строя, первоочередные боевые действия подразделения ВПО должны быть направлены на охлаждение водой горящего резервуара и защиту соседних резервуаров от воздействия теплового излучения с использованием стационарных систем и мощных водяных струй, подаваемых от передвижной пожарной техники.

Если огнетушащих веществ для успешного выполнения боевой задачи недостаточно, организуется их доставка к месту пожара, в том числе посредством перекачки, подвоза на пожарных автомобилях и приспособленной для целей пожаротушения технике, использования иных способов и приемов транспортировки огнетушащих веществ.

10.6. Руководителем тушения пожара (РТП) до прибытия подразделений ГПС является старшее должностное лицо команды ВПО, а при ее отсутствии — добровольной пожарной охраны объекта, прибывшее на пожар первым.

РТП на принципах единоначалия управляет личным составом, участвующим в выполнении боевых действий по тушению пожара, а также привлеченными к тушению пожара силами.

С прибытием на пожар подразделений ГПС МВД России непосредственное руководство тушением пожара переходит к прибывшему старшему должностному лицу ГПС.

10.7. Указания РТП обязательны для исполнения должностными лицами и гражданами на территории охраняемого объекта.

Никто не вправе вмешиваться в действия РТП или отменять его распоряжения при тушении пожара.

 

11. ПЛАНИРОВАНИЕ, УЧЕТ И АНАЛИЗ РАБОТЫ

 

11.1. Планирование работы отраслевого органа управления, служб и объектовых подразделений ВПО осуществляется в соответствии с приказами Минтопэнерго России, ОАО «АК «Транснефтепродукт», акционерных обществ и производственных отделений. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности охраняемых объектов включаются в планы работы самостоятельным разделом.

Планы работы составляются на основе анализа противопожарного состояния охраняемых объектов и результатов служебной деятельности подразделений ВПО, а также с учетом проводимых администрацией объектов мероприятий, решений вышестоящих органов управления и служб ВПО.

11.2. Контроль за выполнением планов и требований нормативных правовых документов, регулирующих деятельность всех подразделений ВПО, осуществляют руководители указанных органов и подразделений в пределах своей компетенции.

11.3. В каждом подразделении ВПО ведут учет, анализ сведений и показателей, необходимых для выполнения возложенных на подразделение задач.

11.4.. Учету подлежат все установленные органами управления ВПО показатели служебной деятельности подразделений ВПО.

11.5. Взрывы, аварии и другие ситуации, создавшие угрозу, но не приведшие к возникновению пожара, учитываются для анализа и подготовки предложений по их предупреждению.

11.6. Учет пожаров в подразделениях ВПО ведут заместители начальников подразделений, старшие инженеры в Журнале учета пожаров (Прил. 9. форма 5).

11.7. Результаты исследования каждого пожара доводят до работников подразделения ВПО, инженерно-технического персонала охраняемого объекта, рабочих и служащих участка, на котором он произошел.

11.8. Не реже одного раза в полугодие подразделения ВПО проводят анализ противопожарного состояния охраняемых объектов. В процессе анализа рассматривают следующие вопросы;

- организация на охраняемых объектах работы по осуществлению мер пожарной безопасности;

- соблюдение установленного противопожарного режима;

- степень выполнения противопожарных мероприятий;

- техническое состояние и работоспособность систем и установок противопожарной защиты, правильность их эксплуатации;

- качество противопожарной подготовки персонала охраняемых объектов;

- причины и условия возникновения пожаров и аварий (взрывов), нарушений или невыполнения требований пожарной безопасности;

- деятельность пожарно-технической комиссии, добровольной пожарной дружины.

По результатам анализа противопожарного состояния охраняемых объектов разрабатываются мероприятия по повышению уровня их пожарной безопасности.

11.9. Результаты анализа противопожарного состояния охраняемых объектов доводятся до сведения администрации объектов, рассматриваются на пожарно-технических комиссиях, а также изучаются в процессе служебной подготовки работниками подразделений ВПО.

Приложение 1

 

Структура ведомственной пожарной охраны на объектах

ОАО «АК « Транснефтепродукт»

 

 

 

 

 

ОАО АК "Транснефтепродукт"

 

 

 

 

 

 

 

Отраслевой орган управления ВПО - Отдел или служба пожарной безопасности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОАО нефтепродуктопровода

 

ОАО нефтепродуктопровода

Служба (штаб) пожарной безопасности

 

Служба (отряд) пожарной безопасности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Производственное отделение

 

Производственное отделение

 

Объект МНПП

 

Объект МНПП

 

Объект МНПП

 

Объект МНПП

Служба (отряд) ВПО

 

Служба (отряд) ВПО

 

Пожарная команда ВПО

 

Пожарная команда ВПО

 

Пожарная команда ВПО

 

Пожарная команда ВПО

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Объект МНПП

 

Объект МНПП

 

Объект МНПП

 

Объект МНПП

 

Объект МНПП

 

Объект МНПП

 

Пожарная команда ВПО

 

Пожарная команда ВПО

 

Группа пожарной профилактики

 

Пожарная команда ВПО

 

Пожарная команда ВПО

 

Группа пожарной профилактики

 

 

 

Приложение 2

Обязательное

 

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЧИСЛЕННОСТИ ЛИЧНОГО СОСТАВА И ПОЖАРНОЙ

ТЕХНИКИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ВПО, А ТАКЖЕ УСЛОВИЙ ИХ РАЗМЕЩЕНИЯ

 

1. Численность пожарных автомобилей и мотопомп подразделения ВПО определяется в зависимости от характеристики объекта, в том числе:

- общей вместимости резервуарных парков;

- годовой производительности насосных станций;

- защищенности резервуаров и насосных станций автоматическими установками пожаротушения;

- наличия стационарных систем охлаждения резервуаров;

- удаленности объекта от места дислокации территориальных подразделений Государственной противопожарной службы на расстояние, превышающее установленное СНиП II-89-80* «Генеральные планы промышленных предприятий».

2. В соответствии с требованиями СНиП 2.11.03-93 «Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы» объекты нефтепродуктопроводного транспорта, где охлаждение резервуаров предусмотрено стационарными системами, а пожаротушение резервуаров и продуктовых насосных станций — автоматическими установками, должны быть обеспечены следующей пожарной техникой:

- при общей вместимости резервуарных парков до 100 тыс. м3 включительно — одна пожарная мотопомпа;

- свыше 100 до 500 тыс. м3 включительно — один автомобиль пенного тушения;

- свыше 500 тыс. м3 — два автомобиля пенного тушения.

3. Для объектов нефтепродуктопроводного транспорта, где пожаротушение резервуаров и продуктовых насосных станций и других зданий и сооружений предусмотрено с помощью стационарной системы (неавтоматической) и (или) передвижной пожарной техникой, а резервуары не оборудованы стационарной системой охлаждения, нормы оснащения пожарной техникой установлены Правилами пожарной безопасности для предприятий АК «Транснефтепродукт»:

- при производительности насосных станций без резервуарных парков до 5 млн. т/год включительно — одна мотопомпа;

- свыше 5 млн. т/год — один автомобиль пенного тушения;

- при общей вместимости резервуарных парков до 20 тыс. м3 включительно — одна мотопомпа;

- свыше 20 до 100 тыс. включительно — один автомобиль пенного тушения;

- свыше 100 тыс. м3 — два автомобиля пенного тушения.

4. На объектах с резервуарными парками общей вместимостью свыше 100 тыс. м3 при возможности опорожнения резервуара за 6 часов и наличии стационарной установки охлаждения допускается уменьшение количества пожарной техники на одну единицу.

5. В случаях, когда, исходя из особенностей планировки резервуарного парка, выбранного способа охлаждения резервуаров и др., требуется повышенный расход воды, подаваемый пожарными машинами, вместо автомобилей пенного тушения допускается вводить в штаты пожарных подразделений пожарные автоцистерны.

При этом следует учитывать, что максимальный расход воды, подаваемой от цистерны зависит от численности личного состава, а именно:

- при численности 5 чел. — 7 л/с;

- при численности 6-8 чел. — 14-21 л/с.

7. Численность одной смены личного состава (боевого расчета) при наличии пожарных машин для их обслуживания и работы на пожарных машинах зависит от их тактико-технических данных и составляет:

- для автомобилей пенного тушения — 3 чел.;

- для пожарных автоцистерн — 5-8 чел.

Личный состав для обслуживания пожарных мотопомп не предусматривается. Боевой расчет на мотопомпы назначается из числа добровольных пожарных и пожарно-профилактического состава (при наличии).

8. Общая численность личного состава, предназначенного для обслуживания пожарной техники (группы пожаротушения), определяется исходя из сменности работы, необходимости его подмены на период отпусков и болезней.

9. Для усиления боевых расчетов малочисленных пожарных команд допускается привлекать добровольных пожарных из числа годных по состоянию здоровья и прошедших специальную подготовку работников охраняемых объектов, если в их основные обязанности при пожаре не входят аварийная остановка технологических процессов и связанные с этим оперативные действия.

10. При определении численности пожарно-профилактического состава подразделения ВПО следует руководствоваться НПБ 201-96 «Пожарная охрана предприятий. Общие требования», имея в виду, что объекты нефтепродуктопроводного транспорта, как правило, относятся к первой группе сложности.

11. В пожарных командах ВПО группу по предупреждению пожаров возглавляет старший инженер, а в пожарно-профилактических группах — начальник пожарно-профилактической группы.

12. Для наблюдения за противопожарным состоянием каждого участка предусматривается должность инженера, а за сектором — инструктора.

Численность для подмены инженеров и инструкторов на период их отпуска или болезни не предусматривается.

13. В пожарных командах ВПО для обслуживания пункта пожарной связи предусматриваются должности диспетчеров (радиотелефонистов), численность которых определяется с учетом сменности и круглосуточного дежурства.

Подмена диспетчеров на период их отпуска или болезни осуществляется подготовленным личным составом караулов.

14. Ресурсное обеспечение пожарно-профилактических групп ВПО осуществляется службами охраняемых объектов, а пожарных команд ВПО — службами охраняемых объектов или группами ресурсного обеспечения, в состав которых могут входить: заместитель начальника команды по ресурсному обеспечению, комендант (завхоз), бухгалтер, кассир, машинистка (секретарь, инспектор по кадрам) и др.

15. Пожарная техника подразделений ВПО должна размещаться в помещениях, отвечающих требованиям ГОСТ 12.4.009-83 «Пожарная техника для защиты объектов», НПБ 101-95 «Нормы проектирования объектов пожарной охраны» и СНиП 2.11.03-93 «Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы»,

Пожарные депо (посты), как правило, должны быть типовыми и обеспечивать размещение пожарных машин, находящихся в боевом расчете.

Резервные пожарные машины допускается размещать в отдельных отапливаемых (при температуре не ниже 10 °С) боксах в других зданиях при условии обеспечения сохранности этой техники и беспрепятственного выезда на пожар.

Пожарные мотопомпы и оборудование должны размещаться в отапливаемых (при температуре не ниже 10 °С) помещениях площадью не менее 20 м2.

Помещения, приспособленные для размещения пожарной техники существующей пожарной охраны, по возможности должны быть заменены типовыми или реконструированы и приведены в соответствие с требованиями действующих нормативных документов.

16 Личный состав пожарных команд ВПО должен размещаться в зданиях пожарных депо (постов), а пожарно-профилактических групп — в помещениях административных зданий, отвечающих требованиям охраны труда.

 

 

Приложение 3

 

Типовые штаты подразделений ведомственной пожарной охраны

 

№

п.п.

Наименование должностей

Пожарная команда I категории (свыше 50 единиц)

Пожарная команда II категории (до 50 единиц включительно)

Пожарно-профилактическая группа

1

2

3

4

5

Руководство

1

Начальник пожарной команды

1

1

-

2

Заместитель начальника пожарной команды по пожаротушению

1

-

-

3

Заместитель начальника пожарной команды по предупреждению пожаров

1

-

-

4

Заместитель начальника пожарной команды по ресурсному обеспечению

1

-

-

5

Заместитель начальника пожарной команды

-

1

-

Группа пожаротушения

6

Начальник караула

4

4

-

7

Помощник начальника караула

4

4

-

8

Командир отделения

По 4 ед. на пожарный автомобиль

-

9

Старший пожарный

По 4 ед. на пожарный автомобиль

-

10

Пожарный

По 8 ед. на пожарный автомобиль

-

11

Водитель пожарного автомобиля

По 4 ед. на пожарный автомобиль

-

12

Диспетчер пункта пожарной связи и сигнализации

4

4

-

Группа по предупреждению пожаров

13

Начальник пожарно-профилактической группы

-

-

1

14

Старший инженер

1

1

1

15

Инженер

0-2

0-1

1

16

Инструктор

1 ед. на односменный сектор,

2 ед. на двухсменный сектор,

4 ед. на круглосуточный сектор

Группа ресурсного обеспечения

17

Комендант (завхоз)

1

1

-

18

Старший водитель

1

1

-

19

Бухгалтер

0-1

0-1

-

20

Кассир

0-1

0-1

-

21

Машинистка I категории

1

1

-

22

Уборщица служебных помещений

1

1

-

23

Инспектор по кадрам

0-1

0-1

-

 

Примечание. К первой категории относятся пожарные команды, имеющие на вооружении (в боевом расчете) не менее 2-х пожарных автомобилей.

Пожарные команды, имеющие на вооружении (в боевом расчете) один автомобиль, относятся ко второй категории

 

 

Приложение 4

 

Типовые штаты органов управления ведомственной пожарной охраны

 

№

п.п.

Наименование должностей

Отдел (служба) пожарной безопасности ОАО «АК «Транснефтепродукт» (4-5 ед.)

Служба (штаб) пожарной безопасности ОАО нефтепродуктопровода (4-5 ед.)

Служба (отряд) ВПО ОАО нефтепродуктопровода или производственного отделения (4-7 ед.)

1

Начальник отдела, штаба, отряда (руководитель службы)

1

1

1

2

Главный специалист по пожарной безопасности

1

-

-

3

Старший специалист по пожарной безопасности (ведущий инженер)

1

1

-

4

Заместитель начальника, штаба, отряда (руководителя службы)

-

1

1

5

Специалист по пожарной безопасности (инженер I категории или инспектор пожарной безопасности)

1-2

1-2

1

6

Помощник начальника отряда (руководителя службы)

-

-

1-4

 

 

Приложение 5

Обязательное

 

Перечень должностей высшего, старшего, среднего, младшего начальствующего

и рядового состава ведомственной пожарной охраны

 

№

п.п.

Наименование должностей

Категория персонала

Знаки отличия на петлицах

1

Начальник отдела (руководитель службы) пожарной безопасности в ОАО АК «Транснефтепродукт»

Высший начсостав

4 прямоугольника

2

Начальники штабов пожарной безопасности, главный специалисты по пожарной безопасности

Старший начсостав

3 прямоугольника

3

Начальники отрядов, заместители начальников штабов, старший специалист (ведущий инженер) по пожарной безопасности отраслевого органа управления ВПО

Старший начсостав

2 прямоугольника

4

Заместители начальников отрядов, начальники пожарных команд ВПО, специалисты по пожарной безопасности отраслевого органа управления, старшие специалисты штабов пожарной безопасности ОАО

Старший начсостав

1 прямоугольник

5

Специалисты штабов по пожарной безопасности, помощники начальников отрядов, заместители начальников пожарных команд, начальники пожарно-профилактических групп ВПО

Средний начсостав

3 квадрата

6

Специалисты отрядов по пожарной безопасности, старшие инженеры пожарных команд и пожарно-профилактических групп ВПО

Средний начсостав

2 квадрата

7

Начальники караулов, инженеры пожарных команд и пожарно-профилактических групп ВПО

средний начсостав

1 квадрат

8

Инструкторы пожарных команд и пожарно-профилактических групп, помощники начальников караулов

младший начсостав

3 треугольника

9

Командиры отделений, коменданты (завхозы), старшие водители пожарных команд ВПО, инспекторы по кадрам

младший начсостав

2 треугольника

10

Водители пожарных автомобилей, старшие пожарные, диспетчеры пунктов пожарной связи и сигнализации, бухгалтеры пожарных команд ВПО

младший начсостав

1 треугольник

11

Пожарные, кассиры пожарных команд ВПО

рядовой состав

-

12

Машинистки I категории, уборщицы служебных помещений пожарных команд ВПО

вольнонаемный состав

-

 

 

Приложение 6

Рекомендуемое

 

Утверждаю

Руководитель предприятия

(ОАО)

 

Акт

комиссии по организации ведомственной пожарной охраны

на________________________________________

(наименование объекта)

 

от "___" _______ __ года

 

Комиссия в составе председателя ___________________________________________________

и членов комиссии: _______________________________________________________________

________________________________________________________________________________

обследовав ______________________________________________________________________

(наименование объекта)

установила: _____________________________________________________________________

(В произвольной форме дается характеристика объекта с отражением следующих вопросов:

- место расположения объекта;

- площадь территории;

- основные здания и сооружения с указанием производительности магистральных насосных и насосных для внутриобъектной перекачки нефтепродуктов, единичной емкости резервуаров и общей вместимости резервуарных парков, категории склада нефтепродуктов по СНиП 1.11.03-93 в зависимости от его общей вместимости, категории зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности;

- процент застройки зданиями и сооружениями, отнесенных к взрывопожароопасным и пожароопасным категориям, по отношению ко всей площади застройки объекта (менее 25 %, от 25 % до 50 %, более 50 %);

- балансовая стоимость имущества предприятия (количество минимальных размеров оплаты труда: менее 10 тыс., 10 тыс. и более);

- наличие и характеристика пожарных подразделений соседних предприятий и населенных пунктов, расположенных в радиусе 2 км и 4 км (количество пожарных машин, находящихся в боевом расчете и резерве, численность боевых расчетов на пожарных машинах). При этом радиус обслуживания пожарных депо (постов) определяется из условия пути следования пожарных машин по дорогам общего пользования до наиболее удаленного здания или сооружения объекта;

- здания и сооружения объекта, оборудованные автоматическими и неавтоматическими установками пожаротушения, пожарной и охранно-пожарной сигнализацией;

- противопожарное водоснабжение (источники противопожарного водоснабжения, насосные станции водопровода, диаметры сетей водопровода, результаты испытания водопроводной сети на водоотдачу, количество пожарных гидрантов);

- установки пенного пожаротушения (емкость резервуаров для хранения воды, пенообразователя и раствора пенообразователя, производительность и напоры основных и резервных насосов, диаметры кольцевых и тупиковых сетей растворопровода, количество пожарных гидрантов);

- надежность электроснабжения приемников противопожарных систем тушения и извещения, соответствие ее требованиям ПУЭ, СНиП 2.11.03-93 и ВНТП 3-90;

- наименование собственных служб или сторонних организаций, осуществляющих техническое обслуживание установок пожаротушения и извещения;

- количество и характеристика имеющейся пожарной техники (пожарных машин, мотопомп), а также утепленных помещений для их размещения, соответствие их требованиям НПБ 105-95;

- численность, ведомственная принадлежность штатной пожарной охраны и добровольной пожарной охраны (команды, дружины);

- наличие прямого телефона с ближайшим пожарным депо или центральным пунктом пожарной связи гарнизона.

 

Решение комиссии

 

Учитывая пожарную опасность и другие данные, характеризующие _____________________

(наименование объекта)

пожарную охрану объекта осуществлять ведомственной пожарной охраной, для чего создать

________________________________________________________________________________

(наименование пожарного подразделения)

численностью _____ человек согласно штатному расписанию и расходами на содержание в сумме ___________ рублей в расчете на год.

Пожарную команду (пожарно-профилактическую группу) разместить в __________________

До формирования подразделения ведомственной пожарной охраны необходимо выполнить следующие мероприятия:

________________________________________________________________________________

(излагаются мероприятия по строительству, реконструкции или капитальному ремонту пожарных депо, приобретению пожарной техники, средств связи и т. п. с указанием сроков и ответственных за выполнение)

Для надежной пожарной охраны объекта необходимо выполнить следующие мероприятия:

________________________________________________________________________________

(излагаются мероприятия по материально-техническому обеспечению пожарного подразделения, первоначальному обучению кадров, приведению в соответствие с действующими нормативными требованиями установок и систем пожаротушения и извещения о пожарах с выводом необходимых сигналов на щиты в пункте пожарной связи и сигнализации пожарного депо, противопожарного водоснабжения, дорог, пожарных проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, пожарным гидрантам и водоемам, естественным водоисточникам, расположенным в радиусе 200 м от территории объекта)

Контроль за выполнением предложенных мероприятий возлагается на ___________________

_______________________________________________________________________________,

(заместителя руководителя предприятия, ФИО)

который должен ежеквартально докладывать руководителю предприятия о ходе выполнения мероприятий акта.

К акту комиссии прилагаются:

- схема объекта (выкопировка из генплана) с отражением на ней пожарного депо или других помещений для размещения личного состава и техники, участков, секторов и маршрутов дозоров профилактического обслуживания объекта, противопожарных сооружений, систем, устройств;

- штатное расписание ____________________________________________________________

(пожарной команды, пожарно-профилактической группы)

с расчетом требуемой численности личного состава и пожарных машин и расходами на ее годовое содержание.

 

Председатель комиссии                                         (ФИО)                                              (подпись)

Члены комиссии                                                     (ФИО)                                              (подписи)

Приложение 7

Обязательное

 

НОРМЫ СНАБЖЕНИЯ ВЕЩЕВЫМ ИМУЩЕСТВОМ

ЛИЧНОГО СОСТАВА ВЕДОМСТВЕННОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ

 

(УТВЕРЖДЕНЫ ПРИКАЗОМ МВД СССР ОТ 26 СЕНТЯБРЯ 1989 ГОДА № 224)

 

НОРМА № 1

снабжения вещевым имуществом старшего и среднего начальствующего

состава ведомственной пожарной охраны

 

№

п/п

Наименование предметов

Количество предметов на одного человека

Срок носки

№ примечания, применяемого при выдаче данного предмета

1

Фуражка шерстяная с кокардой

1 штука

3 года

1

2

Шапка-ушанка из натурального меха с кокардой

1 штука

4 года

-

3

Пальто шерстяное с петлицами и нарукавным знаком

1 штука

3 года

-

4

Китель шерстяной открытый с петлицами и нарукавным знаком

1 штука

2 года

-

5

Брюки шерстяные навыпуск

1 штука

3 года

1

6

Брюки шерстяные в сапоги

1 штука

2 года

1, 2

7

Плащ прорезиненный (за плату)

1 штука

3 года

-

8

Рубашки верхние

2 штуки

1 год

-

9

Галстук шелковый

1 штука

1 год

-

10

Сапоги юфтевые

1 пара

2 года

1, 2

11

Ботинки (полуботинки) хромовые

1 пара

2 года

1

12

Снаряжение кожаное

1 комплект

5 лет

-

 

Примечания:

1 Женщинам выдаются: вместо фуражки — берет фетровый с кокардой, брюк — юбка, а также (по их желанию) вместо сапог и ботинок (полуботинок) — туфли хромовые на те же сроки носки.

2 При наличии ресурсов разрешается выдавать (по желанию получателей) вместо брюк в сапоги — брюки навыпуск; сапог — ботинки (полуботинки) хромовые на те же сроки носки.

 

НОРМА № 2

снабжения вещевым имуществом младшего начальствующего и рядового

состава ведомственной пожарной охраны

 

№

п/п

Наименование предметов

Количество предметов на одного человека

Срок носки

№ примечания, применяемого при выдаче данного предмета

1

Фуражка с кокардой

1 штука

3 года

1

2

Шапка-ушанка из искусственного меха с кокардой

1 штука

3 года

-

3

Пальто шерстяное с петлицами и нарукавным знаком

1 штука

3 года

-

4

Китель шерстяной открытый с петлицами и нарукавным знаком

1 штука

3 года

-

5

Брюки шерстяные навыпуск

1 штука

3 года

1

6

Брюки шерстяные в сапоги

1 штука

3 года

1, 2

7

Рубашка верхняя

1 штука

1 год

-

8

Галстук шелковый

1 штука

1 год

-

9

Перчатки зимние тканевые

1 пара

3 года

-

10

Сапоги кирзовые

1 пара

3 года

1, 2

11

Ботинки (полуботинки) хромовые

1 пара

3 года

1

12

Брюки хлопчатобумажные утепленные

1 штука

3 года

1, 3

13

Валенки

1 пара

5 лет

3

14

Галоши на валенки

1 пара

3 года

4

 

Примечания

1 Женщинам выдаются: вместо фуражки — берет фетровый с кокардой, брюк — юбка, а также (по их желанию) вместо сапог и ботинок (полуботинок) — туфли хромовые на те же сроки носки, брюк утепленных — панталоны хлопчатобумажные зимние на срок носки один год.

2 При наличии ресурсов разрешается выдавать (по желанию получателей) вместо брюк в сапоги — брюки навыпуск; сапог — ботинки (полуботинки) хромовые на те же сроки носки.

3 Валенки и брюки хлопчатобумажные утепленные выдаются лицам несущим наружную постовую службу, во всех климатических поясах, кроме теплого. Валенки — в качестве инвентарного имущества, брюки хлопчатобумажные утепленные — в личное пользование.

4 Выдаются лицам, получающим валенки.

 

УКАЗАНИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ НОРМ СНАБЖЕНИЯ ВЕЩЕВЫМ

ИМУЩЕСТВОМ ЛИЧНОГО СОСТАВА ВЕДОМСТВЕННОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ

 

1. Личный состав ВПО обеспечивается на предстоящий период службы положенным вещевым имуществом бесплатно, за исключением предметов, предусмотренных нормой для выдачи за плату.

2. Срок первоначальной выдачи имущества личного пользования исчисляется со дня зачисления в ВПО, а в последующем — по истечении сроков носки ранее выданных предметов. Срок носки вещевого имущества, не полученного по вине работника охраны в течение года со дня его положенности, исчисляется со дня его фактической выдачи.

3. Предметы инвентарного имущества выдаются личному составу во временное индивидуальное или групповое пользование. Срок носки этих предметов исчисляется со дня их выдачи. Предметы инвентарного имущества, срок носки которых истек, но годные к дальнейшему использованию, не списываются с учета и находятся в эксплуатации до полного их износа.

4. Вещевое имущество, за исключением инвентарного, по истечении срока носки переходит в собственность личного состава. В случаях увольнения лиц из охраны по собственному желанию, за нарушение трудовой дисциплины или в связи с осуждением судом за совершенные преступления с них взыскивается стоимость предметов вещевого имущества, сроки носки которых не истекли. При этом в погашение задолженности разрешается принимать от уволенных (для последующей выдачи на плановое снабжение) не бывшие в носке предметы вещевого имущества, соответствующие действующим техническим условиям.

5. В случае утраты или порчи по вине работника предметов вещевого имущества взамен их могут быть выданы одноименные вещи, из числа новых, с возмещением за счет получателя стоимости утраченных им вещей с учетом оставшегося срока их носки. Срок носки вновь выданных предметов исчисляется с момента замены. В случае смерти работника охраны вещевое имущество подлежит списанию с учета.

6. В случае порчи вещевого имущества при исполнении работником служебных обязанностей производится замена пришедших в негодность предметов на новые с исчислением сроков их носки со дня выдачи.

7. Выдача предметов вещевого имущества производится в готовом виде. Лицам, которым готовые предметы не подходят, они выдаются после соответствующей подгонки в ателье-мастерской.

В отдельных случаях, когда по особенностям телосложения не представляется возможным произвести подгонку готовой одежды в ателье-мастерской или отсутствует возможность разместить изготовление предметов вещевого имущества на швейных предприятиях массового пошива из-за недостатка производственных мощностей осуществляется индивидуальный пошив предметов вещевого имущества по утвержденным техническим условиям с применением цен, не выше установленных для ателье второго разряда.

Необходимость индивидуального пошива оформляется актом, составляемым администрацией подразделения ВПО с участием представителя комитета профсоюза.

Подгонка и индивидуальный пошив осуществляется за счет средств по статье на приобретение вещевого имущества.

8. Вещевое имущество не выдается лицам, принятым на временную работу, а также на период испытательного срока. После истечения испытательного срока личному составу выдается вещевое имущество с зачетом срока носки с момента зачисления на работу.

9. Лицам, увольняемым из ВПО, за неполученные по не зависящим от них причинам предметы вещевого имущества выплачивается денежная компенсация в размере их стоимости пропорционально установленным срокам носки.

10. Личный состав ВПО несет материальную ответственность за утрату и повреждение по его вине предметов инвентарного имущества в размере и порядке, установленными законодательством о труде.

11. Определение стоимости отдельных предметов вещевого имущества и их годового износа производится по действующим прейскурантным ценам.

12. Подразделения ВПО содержат переходящий запас вещевого имущества в размере 30 % его годового расхода.

13. При выдаче вещевого имущества следует руководствоваться Перечнем климатических поясов.

14. Допускается выдавать старшему и среднему начальствующему составу ведомственной пожарной охраны:

а) вместо фуражки шерстяной с кокардой — фуражку х/б;

б) вместо пальто шерстяного, кителя шерстяного, брюк шерстяных — костюм камуфляжный зимний с меховым воротником, куртку и брюки камуфлированные х/б,

в) вместо рубашки верхней, галстука шелкового — тельняшку.

Указанные вещи выдаются на те же сроки носки, которые указаны в норме № 1

15 Допускается выдавать младшему начальствующему и рядовому составу ведомственной пожарной охраны:

а) вместо фуражки с кокардой — фуражку х/б;

б) вместо пальто шерстяного, кителя шерстяного, брюк шерстяных — костюм камуфляжный зимний с меховым воротником, куртку и брюки камуфлированные х/б;

в) вместо рубашки верхней, галстука шелкового — тельняшку;

г) вместо валенок, галош на валенки — валенки с прорезиненной основой.

Указанные вещи выдаются на те же сроки носки, которые указаны в норме № 2.

 

ОПИСАНИЕ ПРЕДМЕТОВ ФОРМЕННОЙ ОДЕЖДЫ И ЗНАКОВ РАЗЛИЧИЯ

ЛИЧНОГО СОСТАВА ВЕДОМСТВЕННОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ

 

1. Для мужчин:

1.1. Фуражка.

Фуражка шерстяная состоит из донышка овальной формы и четырех стенок темно-синего цвета, околыша зеленого цвета, козырька. По краю донышка и верхнему краю околыша канты зеленого цвета. Спереди на околыше фуражки кокарда. Козырек лакированный черный. Над козырьком к околышу пристегивается на две форменные пуговицы подбородный ремешок лакированный черного цвета.

1.2. Шапка-ушанка.

Шапка-ушанка состоит из окола, колпака и тульи. Окол (козырек, назатыльник с наушниками) из меха черного цвета. Колпак четырехклинный, козырек и назатыльник с наушниками (подлицевые) из сукна темно-синего цвета.

Тулья состоит из дольника и кружка, стеганных на вате с подкладкой. Спереди в центре козырька кокарда.

1.3. Пальто.

Пальто из шерстяной ткани темно-синего цвета, двубортное, полуприлегающее, на ватине, застегивается на четыре форменные пуговицы. Воротник отложной. На концах воротника петлицы. Полочки с передними и боковыми выточками, боковыми прорезными карманами с клапанами.

Спинка со швом посередине, внизу со шлицей. По линии талии хлястик, состоящий из трех частей. Боковые части хлястика настрочены на спинку и втачены в боковые швы. Средняя часть хлястика застегивается на две форменные пуговицы.

Рукава двухшовные со шлицами, на шлицах по две форменные пуговицы.

Низ пальто с подгибкой, подкладка до низа. На подкладке левой полочки нагрудный карман.

1.4. Китель.

Китель из шерстяной ткани темно-синего цвета, однобортный, полуприлегающий, открытый, с отложным воротником с застежкой на четыре форменные пуговицы.

Полочки с боковыми прорезными карманами с клапанами. Спинка со швом посередине и шлицей. Рукава двухшовные. На концах воротника петлицы. На подкладке полочек нагрудные карманы.

1.5. Брюки навыпуск.

Брюки навыпуск из шерстяной ткани темно-синего цвета, с притачным поясом, застегивающимся на пуговицы. Пояс со шлевками для ремня.

На передних половинках брюк боковые долевые карманы. На левой половинке карман для часов. На правой задней половинке брюк карман с клапаном.

1.6. Брюки в сапоги.

Брюки в сапоги из шерстяной ткани темно-синего цвета, с притачным поясом, застегивающимся, на пуговицы. Пояс со (шлевками для ремня).

На передних половинках брюк боковые долевые карманы. На левой половинке карман для часов.

Задние половинки брюк с отрезной нижней частью. На правой половинке карман с клапаном.

Низ брюк с разрезом (шлицей), застегивающимся на две пуговицы. На линии шаговых швов штрипки, свободные концы которых пристегиваются на две пуговицы.

1.7. Рубашка верхняя.

Рубашка верхняя из ткани голубого цвета, с отложным воротником с отрезной стойкой, нагрудными накладными карманами с клапанами, с притачным поясом. Перед с разрезом до низа. Спинка с кокеткой. Рукава с разрезами и притачными манжетами. Перед рубашки, клапаны, манжеты, пояс застегиваются на пуговицы.

1.8. Галстук.

Галстук шелковый темно-синего или черного цвета состоит из основной части в виде вытянутой трапеции, заканчивающейся острым углом постоянного узла и шейки с застежкой для пристегивания галстука под воротником рубашки.

1.9. Снаряжение.

Снаряжение состоит из поясного и плечевого кожаных ремней коричневого цвета.

Поясной ремень шириной 50 мм с подкладкой из мягкой кожи, прострочен шелковыми нитками. К ремню пришита пятистенная двухшпеньковая пряжка и кожаный клапан.

На свободном конце ремня отверстия для шпеньков пряжки. На ремне шлевка и три муфты, к двум из которых кобурными кнопками с помощью гортиков и полуколец прикреплен плечевой ремень, состоящий из двух частей: длинной — с отверстиями на свободном конце и короткой — с пятистенной шпеньковой пряжкой и шлевкой. Передняя и средняя муфты соединены ремешком.

Пряжка, полукольца и кобурные кнопки латунные, золотистого цвета.

1.10. Ремень поясной.

Ремень поясной из кожзаменителя, коричневого цвета, с четырестенной двухшпеньковой пряжкой.

На свободном конце ремня, отверстия для шпенька пряжки. Ширина ремня 50 мм.

1.11. Петлицы.

Петлицы из приборного сукна зеленого цвета, без канта имеют форму параллелограмма. Размеры петлиц: на пальто 8,5x3,25 см, на китель 6,5x2,7 см. На петлицах размещаются эмблемы и знаки различия установленного образца.

1.12. Кокарда.

Кокарда металлическая, цельноштампованная, золотистого цвета в виде выпуклой розетки диаметром 25 мм с гофрированным ободком. В центре изображена звезда, покрытая эмалью красного цвета, на фоне которой две скрещивающиеся винтовки.

На оборотной стороне кокарды клямер для крепления к головному убору.

1.13. Знаки различия.

Знаки различия изготавливаются из металла золотистого цвета, имеют скошенные края и мелкую насечку на поверхности.

Для старшего начальствующего состава — прямоугольники с размером сторон 20x10 мм.

Для среднего начальствующего состава — квадраты с размером сторон 10 мм.

Для младшего начальствующего состава — треугольники с размером сторон 10 мм.

1.14. Эмблемы.

Эмблемы металлические, цельноштампованные, золотистого цвета — две скрещивающиеся винтовки.

1.15. Пуговицы.

Пуговицы металлические, золотистого цвета, состоят из чашечки, поддона, ушка или клямера.

Верхняя лицевая часть выпуклая, с рельефным изображением пятиконечной звезды, с серпом и молотом. Диаметр пуговиц: 22 и 14 мм.

1.16. Нарукавный знак.

Нарукавный знак из сукна зеленого цвета имеет форму щита размером 85x65 мм. В верхней части щита расположена звезда красного цвета, в нижней — две скрещивающиеся винтовки. Окантовка щита, звезды и изображение винтовок золотистого цвета. Размещается на внешней стороне левого рукава (пальто, кителя) на расстоянии 12 мм от верхней точки рукава.

 

2. Для женщин:

2.1. Берет.

Берет фетровый темно-синего цвета, состоит из донышка и бортика с подогнутым краем. Спереди берета кокарда.

2.2. Пальто.

Пальто из шерстяной ткани темно-синего цвета, двубортное, полуприлегающее, на ватине, застегивается на четыре форменные пуговицы. Воротник отложной. На концах воротника петлицы. Полочки с передними верхними и боковыми выточками, боковыми прорезными карманами с клапанами.

Спинка со швом посередине. По линии талии две мягкие складки, хлястик, состоящий из трех частей. Боковые части хлястика настрочены на спинку и втачаны в боковые швы. Средняя часть хлястика застегивается на две форменные пуговицы.

Рукава двухшовные с двумя форменными пуговицами. Низ пальто с подгибкой, подкладка до низа. На подкладке правой полочки нагрудный карман.

2.3. Китель.

Китель из шерстяной ткани темно-синего цвета, однобортный, полуприлегающий, открытый, с отложным воротником, с застежкой на три форменные пуговицы.

Полочки с передними верхними и боковыми выточками, с боковыми прорезными карманами с клапанами. Спинка со швом посередине. Рукава двухшовные. На концах воротника петлицы. На подкладке полочек два нагрудных кармана.

2.4. Юбка.

Юбка из шерстяной ткани темно-синего цвета, двухшовная, с притачным поясом, прямая. Застежка в левом боковом шве на два крючка. На переднем полотнище — две вытачки. На заднем полотнище — четыре вытачки. Заднее полотнище с центральной односторонней складкой.

2.5. Рубашка (блузка) верхняя.

Рубашка (блузка) из ткани голубого цвета с отложным воротником с отрезной стойкой, нагрудными накладными карманами с клапанами, с притачным поясом. Перед с разрезом до низа и вытачками. Рукава с разрезами и притачными манжетами. Перед рубашки (блузки), клапаны, манжеты, пояс застегиваются на пуговицы.

Остальные предметы вещевого имущества и знаки различия для женщин такие же, как и для мужчин.

 

 

Приложение 8

Рекомендуемое

 

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ВПО

ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ РАБОТ НА ОХРАНЯЕМЫХ ОБЪЕКТАХ

 

1. Обучение персонала мерам пожарной безопасности

 

1.1. Обучение персонала мерам пожарной безопасности должно быть организовано на охраняемых объектах в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения» и Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-93).

1.2. Подразделения ВПО осуществляют контроль за организацией обучения персонала мерам пожарной безопасности на охраняемых объектах и непосредственно участвуют в обучении.

1.3. Участие подразделений ВПО в обучении персонала охраняемых объектов может быть в форме.

- вводного инструктажа,

- целевого (внепланового) инструктажа;

- занятий по пожарно-техническому минимуму;

- занятий с добровольными пожарными.

1.4. К проведению обучения персонала привлекаются наиболее подготовленные работники подразделений ВПО. Порядок их участия в инструктажах и занятиях определяется соответствующими организационно - распорядительными документами охраняемых объектов, разработанными с привлечением подразделений ВПО.

1.5. При проведении вводного инструктажа поступающие на работу должны быть ознакомлены со стандартами, с правилами и инструкциями по пожарной безопасности, основными причинами пожаров, общими мерами по обеспечению пожарной безопасности, первичными средствами пожаротушения, огнетушащими веществами, а также с действиями персонала при возникновении пожара.

О проведении вводного инструктажа делается отметка в направлении, выданном отделом кадров объекта, и в Журнале регистрации вводного инструктажа.

1.6. Руководитель подразделения ВПО или его заместитель обязаны не реже одного раза в квартал проверять качество проведения вводного инструктажа и раз в полугодие уточнять в отделе кадров выполнение требования об обязательном инструктаже всех принятых на работу.

1.7. Целевой инструктаж проводится при:

- изменении правил пожарной безопасности, схемы или режима технологического процесса, замене одного вида оборудования другим, замене исходного сырья, материалов и появлении других факторов, влияющих на пожарную опасность;

- введении в действие новых или переработанных инструкций по безопасному проведению работ;

- после аварии или пожара на объекте или в цехе, возникших из-за нарушения работающими требований пожарной безопасности;

- поступлении информационных материалов об авариях, пожарах, происшедших на аналогичных производствах;

- установлении фактов неудовлетворительного знания работающими требований пожарной безопасности.

Необходимость проведения целевого противопожарного инструктажа в каждом конкретном случае определяется руководителями охраняемых объектов (лаборатории, цеха) совместно с подразделениями ВПО. При этом устанавливают категорию персонала, подлежащего инструктажу, и сроки его проведения.

Результаты инструктажа регистрируют в установленном на охраняемых объектах порядке.

1.8. Занятия по пожарно-техническому минимуму проводят с целью повышения уровня общих технических знаний персонала охраняемых объектов, ознакомления работников с требованиями пожарной безопасности, вытекающими из особенностей технологического процесса, а также для более детального обучения работающих способам использования средств пожаротушения.

Порядок и сроки проведения занятий по пожарно-техническому минимуму, а также перечень структурных подразделений или профессий работников, которые должны проходить обучение, определяются руководителями охраняемых объектов совместно с подразделениями ВПО и объявляются приказом.

1.9. Обучение персонала охраняемых объектов должно проводиться с использованием современных технических средств (программные средства, тренажеры, действующие макеты, видео- и киноаппаратура, образцы средств пожаротушения и связи и т. д.) с разбором происшедших на объектах пожаров, аварий.

Разработанные тексты или тезисы для обучения целесообразно рассматривать и утверждать на пожарно-технических комиссиях охраняемых объектов, цехов, производств и по мере изменения обстановки или при внедрении новых технологий обновлять.

1.10. Программы обучения персонала охраняемых объектов разрабатываются представителями объектов и подразделений ВПО и утверждаются руководителями объектов.

1.11. Для контроля за качеством противопожарной подготовки персонала работникам подразделений ВПО необходимо принимать участие в работе аттестационных и тарифно-квалификационных комиссий.

 

2. Контроль за производством пожароопасных работ

 

2.1. Требования пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ устанавливаются Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-93) и Типовой инструкцией по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах.

2.2. На охраняемых объектах должны быть разработаны с участием подразделений ВПО стандарт объекта или инструкция по организации проведения пожароопасных работ. Указанные документы должны определять:

- порядок подготовки, согласования, проведения пожароопасных работ и контроля за их выполнением;

- обязанности и ответственность исполнителей работ и должностных лиц;

- постоянные места проведения пожароопасных работ;

- порядок проведения пожароопасных работ подрядными организациями;

- особенности проведения пожароопасных работ в выходные, праздничные дни и при аварийных ситуациях;

- перечень участков, на которых запрещено проведение пожароопасных работ или разрешено их проведение при полной остановке производства и выполнении специальных мероприятий, гарантирующих безопасность;

- требование об уведомлении подразделений ВПО о начале и окончании временных пожароопасных работ.

2.3. Порядок участия подразделений ВПО в организации и контроле за пожароопасными работами может иметь следующую последовательность.

2.3.1. Наряд-допуск на выполнение работ повышенной опасности оформляется в двух экземплярах и представляется в подразделение ВПО накануне дня проведения этих работ. Исключением могут быть аварийные работы, разрешение и согласование которых производится на месте ответственными лицами от администрации и инженерно-инструкторским составом подразделения ВПО.

2.3.2. Наряды-допуски, поступившие в подразделение ВПО, рассматриваются лично руководителем подразделения ВПО или его заместителями, которые направляют работника из числа инженерно-инструкторского состава для осмотра места проведения и согласования пожароопасных работ. Осмотр места проведения и согласование таких работ на взрыво- и пожароопасных производственных участках, как правило, должны осуществляться руководителем подразделения ВПО или его заместителями.

2.3.3. Руководитель подразделения ВПО должен требовать, чтобы в Наряде-допуске был указан вид пожароопасных работ и четко определено место их проведения. Если эти работы проводят в помещении большой площади, то конкретно указывают каждое место (оси), в пределах которого проводится работа, и номер насоса, аппарата, трубопровода и т. п.

После осмотра места проведения работ и их согласования работником подразделения ВПО один экземпляр Наряда-допуска остается в подразделении ВПО и хранится после окончания работ в течение одного года, второй экземпляр остается у лица, проводящего работы.

2.3.4. Место проведения пожароопасных работ перед их началом должно быть тщательно осмотрено работником подразделения ВПО, который обязан проверить выполнение противопожарных мероприятий, указанных в Наряде-допуске, и при необходимости определить дополнительные меры пожарной безопасности, а также потребовать их выполнения.

2.3.5. В период проведения временных пожароопасных работ инженерно-инструкторский состав или личный состав караула подразделения ВПО должны контролировать соблюдение мер пожарной безопасности. При необходимости около места проведения таких работ выставляется временный пост.

При отсутствии оформленного в установленном порядке Наряда-допуска или нарушении правил пожарной безопасности работы должны быть немедленно прекращены.

2.3.6. Для проведения пожароопасных работ на одном месте в течение нескольких дней, но не более пяти, достаточно одного Наряда-допуска. На каждую последующую смену после повторного осмотра места проведения указанных работ ранее выданный Наряд-допуск подтверждается, о чем в нем делается соответствующая запись. В процессе проведения этих работ контроль за соблюдением правил пожарной безопасности подразделением ВПО проводится в том же порядке, как и контроль за разовыми работами.

2.3.7. Каждый случай проведения пожароопасных работ неспециалистом, а также без оформления Наряда-допуска должен рассматриваться подразделением ВПО как чрезвычайное происшествие, а к виновным следует применять меры воздействия согласно действующему законодательству.

2.3.8. В отдельных случаях, оговоренных в стандарте охраняемого объекта или инструкции по организации проведения пожароопасных работ, по согласованию с надзорными органами Наряд-допуск на проведение работ повышенной опасности может выдаваться без согласования с подразделением ВПО и без утверждения его у главного инженера. Остальные требования, предусмотренные документами, указанными в п. 2.1 настоящих Рекомендаций, подлежат выполнению в полном объеме.

В этом случае Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах с регистрацией в цеховом журнале распоряжений и указаний. Первый экземпляр Наряда-допуска выдается непосредственному руководителю работ — исполнителю, второй экземпляр находится у заказчика (начальника смены), ответственного за допуск персонала исполнителя к выполнению работ.

Руководитель подразделения ВПО определяет порядок регистрации заявок на проведение пожароопасных работ в специальном журнале и с учетом их вида, места проведения и других особенностей работ, разрабатывает необходимые дополнительные мероприятия, устанавливает контроль за их выполнением.

В период проведения пожароопасных работ работники подразделения ВПО имеют право контролировать и пресекать нарушения путем частичной или полной приостановки данных работ, о чем делается отметка в Наряде-допуске.

Запрещается проведение пожароопасных работ по Нарядам-допускам, выданным без согласования с пожарной охраной, если независимо от причины:

- не поставлено в известность подразделение ВПО о предстоящем проведении работ;

- не прибыли по запросу представители подразделения ВПО.

2.3.9. Постоянные места проведения пожароопасных работ осматриваются работниками подразделения ВПО по мере необходимости, специального разрешения на проведение работ в названных местах не требуется.

На объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России, может применяться одна форма разрешения, данная в Типовой инструкции по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах. В этом случае при проведении пожароопасных работ на производствах, не представляющих взрывопожароопасности, могут не заполняться гр. 8 (состав бригады) и гр. 9 (результаты анализа воздуха).

2.3.10. Каждый случай пожара, происшедшего в результате нарушения правил пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ, должен быть тщательно расследован специально созданной комиссией. По результатам расследования должны быть разработаны дополнительные мероприятия, направленные на предотвращение подобных случаев. При необходимости следует вносить изменения в стандарт объекта или инструкцию по организации проведения пожароопасных работ.

 

3. Контроль за состоянием установок противопожарной защиты

 

3.1. Работа подразделений ВПО по внедрению установок противопожарной защиты (установки пожаротушения, пожарной сигнализации, первичные средства пожаротушения, а также системы внутреннего и наружного противопожарного водоснабжения, дымоудаления и подпора воздуха) и контролю за их работоспособностью может включать в себя:

- контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в поступающей на объект проектно-сметной документации и при монтаже оборудования;

- контроль за работоспособностью, техническим обслуживанием и ремонтом установок и оборудования;

- участие в обследовании объектов для оборудования их установками противопожарной защиты;

- участие в разработке, согласовании документации, регламентирующей эксплуатацию установок и оборудования;

- участие в комиссиях по приемке установок и оборудования в эксплуатацию;

- участие в комиссиях охраняемых объектов по проверке технического состояния и работоспособности установок и оборудования;

- участие в обучении ремонтного, оперативного (дежурного) персонала;

- участие в расследовании случаев отказа, ложного срабатывания, неэффективной работы установок и оборудования, разработке рекомендаций по совершенствованию установок противопожарной защиты;

- консультацию разработчиков проектной и другой нормативной документации, специалистов объекта по вопросам внедрения и эксплуатации установок противопожарной защиты.

3.2 Инструкции и другие документы, регламентирующие эксплуатацию и техническое обслуживание установок противопожарной защиты на охраняемых объектах, должны разрабатываться при непосредственном участии подразделений ВПО. При согласовании указанных документов особое внимание следует обращать на следующие вопросы:

- соблюдение сроков и объемов регламентного обслуживания;

- порядок действий персонала при срабатывании установок пожарной автоматики (неисправность, пожар);

- правильность составления программы проверки работоспособности установок противопожарной защиты;

- периодичность присутствия работников подразделений ВПО при проверках работоспособности установок противопожарной защиты.

3.3 Контроль за работоспособностью установок противопожарной защиты должен проводиться работниками подразделений ВПО при несении службы на участках, в секторах, на постах, на маршрутах дозоров.

При проведении ежедневных проверок противопожарного состояния охраняемых объектов работниками контролируется работоспособность установок противопожарной защиты путем проверки положения тумблеров и переключателей, световой индикации, наличия пломб на задвижках, состояния пожарных извещателей, оросителей и генераторов, первичных средств пожаротушения и другого оборудования.

3.4 При расположении на пункте связи подразделений ВПО приемных станций пожарной автоматики диспетчеру (радиотелефонисту) необходимо проверять их работоспособность в установленном порядке.

 

 

Приложение 9

Обязательное

 

ФОРМЫ УНИФИЦИРОВАННЫХ СЛУЖЕБНЫХ ДОКУМЕНТОВ

 

Форма 1

 

Обложка

 

ЖУРНАЛ

нарядов на службу

_________________________________

(наименование подразделения)

 

 

Начат ____________

Окончен __________

 

 

(Печатается на внутренней

стороне обложки)

 

ПРАВИЛА

ведения Журнала нарядов на службу

 

1. В наряд на службу включают все наряды, утвержденные дислокацией, а также временные посты и целевые дозоры, выставляемые на территории охраняемого объекта для наблюдения за его противопожарным состоянием.

2. Журнал ведется начальником караула (смены).

3. Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.

4. Раздел 8 заполняется в подразделении ВПО, не имеющем выездной пожарной техники.

5. Срок хранения Журнала 3 года.

 

1-3 страницы

СПИСОК

личного состава ___________________________________

(наименование подразделения ВПО)

на ________ 19___ года

 

№

п. п.

Ф.И.О.

Должность, дата назначения

Стаж работы в ВПО

Дата и место рождения

Образование

Место жительства, телефон

1

2

3

4

5

6

7

_________________________________________________________

(Подпись, должность, Ф.И.О. руководителя подразделения ВПО

 

Лист наряда на службу

«Утверждаю»

Начальник ___________

(подразделение)

_____________________

(Ф.И.О., подпись)

НАРЯД НА СЛУЖБУ

караула № __

с __ ч ___19__ г. до __ ч ___19__ г.

 

Начальник караула (смены) ________________________________________________________

Помощник начальника караула _____________________________________________________

Диспетчер (радиотелефонист) ______________________________________________________

1. Расчет сил и средств

1.1. Количество работников, заступающих на службу:

• предусмотрено дислокацией _______ чел.

• фактически заступило _______ чел.

1.2. Использование пожарной техники, средств защиты и связи

• аппараты защиты органов дыхания __ ед.

• средства связи __ ед.

• другое оборудование __ ед.

1.3. Силы и средства добровольных пожарных дружин, задействованных в наряде:

2. Состав караула

по списку ____ в наличии ____ в боевом расчете _____

в отпуске ____ в командировке ___

отсутствуют: по болезни __ по иным причинам __

 

Боевой расчет

 

Состав боевого расчета

Автомобиль

Автомобиль

Автомобиль

Фамилия И.О.

Фамилия И.О.

Фамилия И.О.

Командир отделения

 

 

 

Водитель

 

 

 

Пожарный № 1

 

 

 

Пожарный № 2

 

 

 

(далее по номерам боевого расчета)

 

 

 

Стажер

 

 

 

 

Внутренний наряд

 

Вид наряда

Фамилия

Время заступления

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 Расстановка постоянных постов и дозоров:

 

Номер поста, дозора

Ф.И.О. постового, дозорного

Время несения службы

Выделено пожарного оборудования, снаряжения

1

2

3

4

 

4 Участки, секторы:

 

№ участка, сектора

 

1-я смена

с __ ч до __ ч

2-я смена

с __ ч до __ ч

3-я смена

с __ ч до __ ч

4-я смена

с __ ч до __ ч

1

2

3

4

5

 

5 Временные посты и целевые дозоры:

 

№ п\п

Цель, задачи поста, дозора

Расположение поста, дозора

Время

 

направления

возвращения

1

2

3

4

5

 

6 Инструктаж заступающего наряда провел:

____________________________________________

(должность, Ф. И. О.)

 

7 Дополнительные мероприятия по наблюдению за противопожарным состоянием объекта:

 

№ п.п.

Мероприятие

Время и место выполнения

Кому поручено выполнение

Отметка о выполнении

1

2

3

4

5

 

8 Неисправности средств тушения, обнаружения, связи, источников противопожарного водоснабжения:

 

Время обнаружения

Что неисправно, характер повреждения

Отметка об устранении неисправности

1

2

3

 

9 Выезды на пожары, аварии, занятия и др.

 

Цель выезда

Адрес

Какие выезжали автомобили

Время

 

 

 

Выезда

Возвращения

1

2

3

4

5

 

10 Проверка несения службы:

______________________________________________________________________________

(время проверки, замечания и принятые меры, должность, подпись проверяющего)

 

11 Запись о результатах приема и сдачи дежурства:

Дежурство сдал: ____________ Дежурство принял: _____________

(подпись)                                                 (подпись)

 

Примечание. Количество необходимых строк в разделах 2 - 5 и 7 - 10 определяется исходя из особенностей охраняемого объекта и численности подразделения ВПО.

 

Форма 2

 

ЖУРНАЛ

осмотра взрывопожароопасных помещений перед их закрытием по окончании работы

 

№ п.п.

Наименование помещения

Дата, время осмотра

Результаты осмотра

Должность, Ф.И.О. лиц, проводивших осмотр

Подпись лиц, проводивших осмотр

1

2

3

4

5

6

 

Примечание. Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью подразделения ВПО.

 

Форма 3

 

ЖУРНАЛ

регистрации нарушений требований пожарной безопасности

________________________________________________

(наименование объекта, подразделения ВПО)

 

№ п.п.

Место и характер нарушения

Кем выявлено, дата, время

Принятые меры

Номер предложения, дата составления и регистрации

1

2

3

4

5

 

Кому вручено предложение, дата

Отметка о выполнении предложения

Место хранения предложения (номер контрольно-наблюдательного дела)

6

7

8

 

Примечание: Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью подразделения ВПО.

 

Форма 4

 

ПРЕДЛОЖЕНИЕ

ведомственной пожарной охраны об устранении нарушений требований

пожарной безопасности

 

«___» _____________ 199_ г.                                                                                                   №___

 

Вручено ________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. должностного лица объекта, цеха, участка)

В целях устранения нарушений требований пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» предлагается выполнить следующие мероприятия:

 

№ п.п.

Мероприятие, основание

Срок исполнения

Отметка о выполнении

1

2

3

4

 

 

 

 

________________              _________________________________________________________

(подпись)                                     (должность, Ф.И.О. работника ведомственной пожарной охраны)

 

«__» __________ 199__ г.

 

Предложение для исполнения получил:

________________              _________________________________________________________

(подпись)                                     (должность, Ф.И.О. работника ведомственной пожарной охраны)

 

«__» __________ 199__ г.

 

Примечание: Срок хранения предложения - 6 месяцев с момента выполнения.

 

Форма 5

 

КАРТОЧКА

маршрута дозора № __

 

Здания и сооружения, входящие в маршрут:

- цех № __, корпуса:___________________________

- цех № резервуары №____; корпуса:_____________

- цех № __, очистные сооружения: _______________

Что проверяется на маршруте:

- подъезды к пожарным гидрантам и водозаборным устройствам;

- содержание проездов и подъездов к зданиям и сооружениям;

- содержание первичных средств пожаротушения;

- соблюдение режима курения;

- параметры ведения технологического процесса по приборам на щитах КИП и А (совместно с начальником смены или аппаратчиком);

- работоспособность установок пожаротушения визуально по приборам на щитах управления в корпусе № __;

- соблюдение противопожарного режима при эксплуатации бытовых электронагревательных приборов в местах их установки, наличие разрешений на их эксплуатацию;

- соблюдение ППБ при перекачке нефтепродуктов в насосных № ___ и на сливо-наливных устройствах;

- соблюдение ППБ при ведении огнеопасных работ, а также места по их окончанию (при наличии таковых);

- работоспособность приемной станции автоматической пожарной сигнализации в корпусе операторной;

- знание правил пожарной безопасности в том числе и действий при пожаре у сменного персонала.

 

Действия при пожаре:

1 При обнаружении пожара немедленно сообщить о нем по радиостанции или с ближайшего телефона.

2 Организовать тушение пожара имеющимися средствами пожаротушения, привлекая для этого добровольных пожарных и сменный персонал.

Навигация
© 2007-2017