ИНСТРУКЦИЯ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ И УЧЕТУ ПОЖАРОВ
НА ОБЪЕКТАХ ЭНЕРГЕТИКИ
РД 153-34.0-20.802-2002
Срок введения в действие с 01.01.02 г.
Разработана Департаментом генеральной инспекции по эксплуатации электрических станций и сетей с учетом предложений ГУГПС МВД РФ, РП "Энерготехнадзор" и АО-энерго.
Исполнители Чичинский М.И., Замыслов Д.А., Иванов А.Н. Камышев В.Н.
Утверждена Член Правления РАО "ЕЭС России" В.К.Паули 19.01.02 г.
Внесено Изменение № 1, утвержденное членом Правления РАО «ЕЭС России» В.К. Паули 29 ноября 2002 г. и введенное в действие – с 1 января 2003 года.
Инструкция составлена на основании положений Федерального закона России "О пожарной безопасности" в части расследования причин и обстоятельств происшедших пожаров, организации обязательного учета и государственной отчетности по пожарам, а также разработки необходимых мер по обеспечению пожарной безопасности. Учтены отдельные положения утвержденной Министерством внутренних дел РФ "Инструкции о порядке статического учета пожаров и последствий от них в Российской Федерации".
Требования настоящей Инструкции обязательны для акционерных обществ энергетики и электрификации, их филиалов, дочерних и других зависимых структурных подразделений электроэнергетической отрасли.
С вводом в действие настоящей Инструкции утрачивает силу "Инструкция по расследованию пожаров, происшедших на объектах энергетики" (РД 153-34.0-20.802-99).
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Основными задачами расследования пожаров на энергетических предприятиях являются:
1.1.1. Установление причин и обстоятельств возникновения и развития пожара;
1.1.2. Определение допущенных в период эксплуатации энергетического предприятия отступлений от требований норм проектирования, строительства, правил технической эксплуатации технологического оборудования и пожарной безопасности, которые способствовали возникновению и развитию пожара;
1.1.3. Разработка организационно-технических мероприятий по предупреждению аналогичных пожаров;
1.1.4. Оценка эффективности работы установок пожаротушения и пожарной сигнализации, подготовка предложений по их совершенствованию;
1.1.5. Анализ совместных действий персонала предприятия (организации) и объектовой пожарной охраны по тушению пожара для необходимых уточнений и корректировок оперативного плана пожаротушения;
1.1.6. Подготовка предложений и дополнительных требований пожарной безопасности для внесения их в нормативно-технические документы, а также для разработки более эффективных средств пожарной защиты энергетических объектов.
1.2. Расследованию и государственному статистическому учету подлежат все случаи пожаров, независимо от причин их возникновения и ущерба, за исключением:
1.2.1. Локальных очагов самовозгорания хранящегося запаса угля, сланца или торфа в штабелях склада твердого топлива при условии, что они не привели к возникновению и распространению горения по данному штабелю или пожару на объектах склада топлива, а также других сооружений энергетического предприятия;
1.2.2. Вспышек (хлопков) в системе пылеприготовления твердого топлива при условии, что они не привели к разрушению системы пылеприготовления и пожару на другом оборудовании;
1.2.3. Местного загорания топлива в котле при его растопке при условии, что это не привело к разрушению обмуровки и конструкции котла, а также к повреждению другого технологического оборудования или сооружений;
1.2.4. Контролируемого применения огня в специально отведённых местах для сжигания мусора, уничтожения выбракованных материалов, тары, списанных с баланса и подлежащих сносу строений и т.п.;
1.2.5. Лесные и другие пожары, происшедшие за пределами охранной зоны линий электропередачи по вине сторонних организаций или физических лиц, а также в результате стихийных бедствий, приведших к отключению оборудования сетей.
(Измененная редакция, Изм. № 1)
1.2.6. Коротких замыканий в электроустановках электростанций, тепловых и электрических сетях без последующего их горения;
1.2.7. Горения сухой травы или тополиного пуха, если они не привели к отключению или изменению схемы состава оборудовании, его повреждению, а также возникновению пожара в зданиях и сооружениях энергетического предприятия.
1.2.8. В помещениях, сданных в аренду, если пожар не получил дальнейшего распространения и не нанес ущерба энергопредприятию.
(Введен дополнительно, Изм. № 1)
1.3. При составлении материалов расследования необходимо использовать терминологию согласно приложению 1.
1.4. Состав ведомственной комиссии по расследованию пожара на энергетическом предприятии устанавливается в зависимости от характера и тяжести происшедшего пожара и назначается приказом акционерного общества энергетики и электрификации или вышестоящей организации электроэнергетической отрасли.
1.5. В состав комиссии должны входить представители регионального предприятия "Энерготехнадзор", генеральной проектной организации, а в необходимых случаях (по согласованию) представители заводов-изготовителей технологического оборудования и пожарной охраны. Объектовая пожарная охрана (при наличии) участвует в работе комиссии в обязательном порядке.
Для уточнения и определения причин пожаров (короткое замыкание, поджог, неисправность оборудования, приборов и др.) к работе в комиссии по расследованию пожара могут привлекаться эксперты научно-исследовательских организаций.
1.6. Пожары, происшедшие по причине воздействия других организаций (проектных, монтажных, строительных, ремонтных, заводов-изготовителей и т.п.), должны расследоваться с приглашением представителей этих организаций, а копии актов расследования направляться в их адрес. При невозможности соблюдения этого требования в акте расследования должна быть сделана соответствующая запись и приложены заверенные копии приглашений.
1.7. Пожары, происшедшие в зданиях, помещениях, сооружениях и на территории энергетических предприятий, арендуемых сторонними организациями расследуются комиссиями энергетических предприятий с привлечением представителей арендаторов.
1.8. В соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ и Федеральным законом "О пожарной безопасности" материалы ведомственного расследования пожара при поступлении запроса должны представляться в органы дознания, на которые по законодательству возложены обязанности по обнаружению преступлений и определению лиц их совершивших, а также принятия мер, необходимых для предупреждения и пресечения преступления.
1.9. Администрация предприятия (организации), на котором расследуется пожар, обязана:
1.9.1. Предоставить документацию и другие материалы по требованию комиссии;
1.9.2. Выделить транспорт, средства связи, оргтехнику, помещение для работы комиссии по расследованию пожара;
1.9.3. Обеспечить фотографирование места пожара, предоставление и размножение технической документации и итоговых документов по результатам расследования.
1.10. Руководители филиалов, дочерних и зависимых акционерных обществ и других организаций РАО "ЕЭС России" в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" несут персональную ответственность за:
- сообщение о происшедших пожарах;
- своевременное расследование и учет;
- возмещение ущерба и наказание виновных лиц в соответствии с действующим законодательством;
- устранение недостатков, выявленных при расследовании пожара;
- выполнение мероприятий по предупреждению пожаров.
2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ ПОЖАРА
2.1. Пожар, явившийся причиной или следствием технологического нарушения в работе оборудования, расследуется в соответствии с "Инструкцией по расследованию и учету технологических нарушений в работе энергосистем, электростанций, котельных, электрических и тепловых сетей". В этом случае отдельный акт расследования пожара не оформляется, однако основные положения обстоятельств его возникновения и тушения должны в полном объеме вносится в акт расследования технологического нарушения.
В случаях, когда пожар не вызван технологическим нарушением работы оборудования, а также, если акт технологического нарушения на бумажном носителе не составляется, обстоятельства расследования возникновения и тушения пожара должны оформляется актом по форме приложения 2.
2.2. Администрация объекта до начала работы комиссии по расследованию пожара обязана принять следующие меры:
2.3.1. После ликвидации пожара обеспечить сбор объяснительных записок от очевидцев и участников тушения пожара, диаграммы регистрирующих приборов, записей оперативных переговоров и имеющиеся вещественные доказательства, относящиеся к причинам пожара, которые по описи должны передаваться в комиссию по расследованию;
2.3.2. Сохранить обстановку на месте пожара такой, какой она была сразу после его ликвидации. В случае невозможности ее сохранения зафиксировать обстановку с помощью видеоаппаратуры, составления схем, эскизов и других средств;
2.3.3. Прекратить в зоне пожара все работы, кроме работ, связанных со спасением и обеспечением безопасности людей или защиты материальных ценностей, а также работ по пуску оборудования, если это вызвано режимом работы объекта;
2.3.4. Запретить вскрытие и разборку технологического оборудования, которое явилось источником возникновения пожара, до прибытия комиссии или специалистов (экспертов), привлеченных к расследованию.
2.4. Члены комиссии имеют право в процессе расследования проводить дополнительный опрос (брать письменное объяснение) персонала, руководителей предприятий (организаций) и их структурных подразделений, а также знакомиться с записью переговоров персонала, оперативной, распорядительной и технологической документацией и другими материалами, имеющими отношение к пожару и противопожарному состоянию объекта.
2.5. Расследование пожара должно быть начато немедленно и закончено в десятидневный срок.
В особых случаях, по представлению председателя комиссии, срок расследования может быть продлён организацией, назначившей комиссию по расследованию. В акте расследования об этом делается соответствующая запись.
2.6. Работа комиссии должна проводиться в соответствии с регламентом, устанавливаемым ее председателем.
2.7. При расследовании пожара устанавливаются обстоятельства, связанные с его возникновением и развитием, процессом организации тушения, а также последствия пожара, которые должны отражаться в описательном блоке акта (приложение 2), а именно:
2.7.1. Принятые персоналом объекта и пожарными подразделениями меры по тушению пожара. Недостатки и положительные стороны в тушении пожара;
2.7.2. Состояние технологического оборудования и строительных конструкций, способствовавшее возникновению, развитию или ограничению (локализации) пожара;
2.7.3. Состояние электротехнического оборудования (в том числе кабелей и проводов) или приборов, которое явилось причиной возникновения пожара или его развития;
2.7.4. Эффективность работы средств противопожарной защиты: противопожарного водопровода, установок автоматического пожаротушения, пожарной сигнализации, устройств охлаждения ферм машинного зала, огнезащитных покрытий кабелей, первичных средства пожаротушения и т.п. Недостатки и положительные стороны в работе средств противопожарной защиты;
2.7.5. Противопожарные мероприятия, изложенные в предписаниях органов пожарной охраны и РП "Энерготехнадзор", на основании требований норм и правил пожарной безопасности, полное или частичное невыполнение которых привело к возникновению пожара, его развитию и (или) вызвало недостатки в процессе тушения;
2.7.6. Заключения соответствующих организаций или специалистов, которые подтверждают причины пожара и его развития (в необходимых случаях);
2.7.7. Указываются последствия пожара, которые должны учитывать уничтоженное или поврежденное в ходе тушения пожара оборудование, здания и сооружения;
2.7.7.1.Материальный ущерб, который состоит из прямого и косвенного ущерба, определяется на основании документов бухгалтерской отчетности, сведений страховых компаний, документов собственников личного имущества;
2.7.7.2. Сведения о погибших и пострадавших в процессе тушения пожара от воздействия опасных факторов пожара (ожоги, отравления, телесные повреждения от обрушения строительных конструкций, оборудования, падения при пожаре, воздействие машин и механизмов и другое).
2.8. В акт расследования обязательно включаются мероприятия, рекомендуемые комиссией, направленные на предотвращение и развитие аналогичных пожаров.
2.9. Все несчастные случаи с персоналом во время пожара (травмы, ожоги, смертельный исход, воздействие опасных факторов пожара) должны расследоваться в соответствии с действующим "Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве".
2.10. К акту расследования должны быть приложены все необходимые документы, подтверждающие выводы комиссии (диаграммы регистрирующих приборов, стенограммы оперативных переговоров, выписки из оперативных журналов, объяснительные записки, схемы, чертежи, фотографии, результаты испытаний, приказы о наказании виновных лиц и т.п.).
2.11. Акт расследования должен быть подписан всеми членами комиссии, а при несогласии с отдельными его положениями одного или ряда членов комиссии - допускается подписание акта "с особым мнением", которое прилагается к акту.
2.12. По завершении расследования пожара руководством предприятия в обязательном порядке издается распорядительный документ с изложением в нем результатов расследования и организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности предприятия и наказанием лиц, не принявших мер по недопущению его возникновения и развития, а также по частичному возмещению причиненного ущерба на основании действующего законодательства.
2.13. По окончании расследования по одному экземпляру акта расследования пожара немедленно направляется в РП "Энерготехнадзор", Департамент генеральной инспекции по эксплуатации электрических станций и сетей РАО "ЕЭС России", и вышестоящую организацию по подчинённости.
2.14. По материалам расследования пожара вышестоящая организация может издавать распорядительный документ для принятия мер по предотвращению возникновения аналогичных пожаров и совершенствования пожарной безопасности на других подведомственных предприятиях отрасли.
3. КЛАССИФИКАЦИЯ ПОЖАРОВ ПО ПРИЧИНАМ ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
3.1. При расследовании должны быть квалифицированы причины возникновения и развития пожара, а именно:
3.1.1. Неисправность технологического оборудования;
3.1.2. Конструктивные недостатки оборудования или прибора;
3.1.3. Нарушение правил эксплуатации оборудования или приборов;
3.1.4. Нарушение правил пожарной безопасности;
3.1.5. Короткое замыкание в электроустановке;
3.1.6. Нарушение правил проведения огнеопасных работ;
3.1.7. Самовозгорание веществ и материалов;
3.1.8. Поджог;
3.1.9. Взрыв;
3.1.10. Воздействие стихийных явлений;
3.1.11. Не установленные причины.
3.2. Классификационными признаками организационных причин пожаров являются:
3.2.1. Ошибочные или неправильные действия персонала, ответственного за противопожарное состояние объекта:
3.2.1.1. Административного персонала
3.2.1.2 . Оперативного персонала.
3.2.1.3. Неоперативного персонала.
3.2.1.4. Подрядных организаций.
3.2.2. Дефекты проекта.
3.2.3. Дефекты изготовления.
3.2.4. Дефекты монтажа.
3.2.5. Дефекты строительства.
3.2.6. Дефекты ремонта.
3.2.7. Воздействие посторонних лиц и организаций.
4. ПОРЯДОК СООБЩЕНИЯ О ПОЖАРЕ
4.1. Оперативное сообщение о пожарах, происшедших на предприятиях электроэнергетической отрасли передаётся диспетчеру - информатору ЦДУ "ЕЭС России", РП "Энерготехнадзор", а также в установленном порядке по случаям, предусмотренным в регламенте передачи оперативной информации в соответствии с "Порядком передачи информации о нарушениях в работе энергопредприятий и энергосистем".
4.2. При пожарах в зданиях проектных институтов, образовательных, оздоровительных, торговых, культурно-зрелищных учреждениях, а также на объектах строительства, промышленных предприятиях, других учреждениях и объектах энергетических предприятий (не связанных с выработкой и передачей энергии), оперативное сообщение передается только по подчинённости и в Департамент генеральной инспекции по эксплуатации электрических станций и сетей РАО "ЕЭС России".
5. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ ПО ПОЖАРАМ
5.1. Государственная отчетность по пожарам:
5.1.1. В соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" и соответствующим постановлениям Государственного комитета по статистике в Российской Федерации установлена единая система учета пожаров и их последствий, которая обязательна для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, ведомствами и предприятиями.
На основании действующих положений филиалы, дочерние и зависимые акционерные общества и другие организации, ежеквартально до 10 числа следующего месяца после отчетного периода представляют в РП "Энерготехнадзор" РАО ЕЭС России сведения о происшедших пожарах по прилагаемой форме (приложение 3).
5.1.2. Региональные предприятия "Энерготехнадзор" до 15 числа месяца после отчетного квартала обязаны сводные данные направить в Департамент генеральной инспекции по эксплуатации электрических станций и сетей РАО "ЕЭС России".
5.1.3. Статистическому учёту подлежат случаи пожаров:
5.1.3.1. В зданиях, помещениях, на сооружениях тепловых и гидравлических электростанциях, сетевых предприятиях;
5.1.3.2. На технологическом оборудовании электростанций и подстанций, в том числе явившихся следствием или причиной технологических нарушений в работе оборудования;
5.1.3.3. В зданиях, сооружениях, помещениях и на других объектах энергетики, не связанных с выработкой и передачей электрической и тепловой энергии;
5.1.3.4. На подведомственных объектах строительства, промышленных и ремонтных предприятиях;
5.1.3.5. Во временных мобильных (инвентарных) зданиях, передвижных бытовых и другого назначения вагончиках, ведомственных общежитиях, гостиницах и предприятиях коммунального хозяйства;
5.1.3.6. В административных зданиях филиалов, дочерних и зависимых акционерных обществ, электростанций, сетевых предприятий, отраслевых научно-исследовательских и проектных институтах, учебных заведениях и других организациях РАО "ЕЭС России".
5.1.3.7. В зданиях и помещениях, расположенных на территории энергетических предприятий, арендуемых сторонними организациями, если пожар получил развитие и нанес ущерб имуществу энергетического предприятия.
(Измененная редакция, Изм. № 1)
5.1.3.8. Пожары, происшедшие в охранной зоне линий электропередачи из-за нарушения противопожарных требований по содержанию просек, приведшие к отключению или повреждению оборудования сетей.
(Введен дополнительно, Изм. № 1)
5.1.4. Проектные и научно-исследовательские организации, самостоятельные оздоровительные, образовательные и другие учреждения РАО "ЕЭС России" до 15 числа месяца после отчетного квартала направляют сводные данные по форме (приложение 3) в Департамент генеральной инспекции по эксплуатации электрических станций и сетей "РАО ЕЭС России"
5.1.5. Департамент генеральной инспекции по эксплуатации электрических станций и сетей проводит обобщения данных по Холдингу РАО "ЕЭС России" и до 20 числа месяца после отчетного квартала направляет статистический отчет в соответствующие государственные органы Российской Федерации в установленном порядке.
5.2. Внутрифирменная отчетность по пожарам:
5.2.1. О всех случаях пожаров, происшедших за месяц сводная информация от акционерных обществ, электростанций, МЭС, ОДУ и других организаций должна передаваться до 3 числа после отчетного месяца в соответствующее РП "Энерготехнадзор".
5.2.2. РП "Энерготехнадзор" осуществляют полный учет пожаров на подведомственных региональных энергообъектах и направляют в Департамент генеральной инспекции по эксплуатации электрических станций и сетей сведения о происшедших пожарах, а именно:
5.2.2.1. Оперативные сообщения - немедленно по телефону, факсом или электронной почтой;
5.2.2.2. Оперативные сведения о пожарах за неделю и ходе расследования этих событий - по понедельникам по телефону или факсом;
5.2.2.3. Сводные за месяц сведения о происшедших пожарах, включающие: общее количество пожаров, материальный ущерб, количество уничтоженного и поврежденного оборудования и краткое описание каждого события - ежемесячно до 5 числа после отчетного по электронной почте или факсом.
5.2.3.Проектные и научно-исследовательские организации, самостоятельные оздоровительные, образовательные и другие учреждения РАО "ЕЭС России" до 5 числа после отчетного месяца направляют по электронной почте, факсом или письменно сведения в Департамент генеральной инспекции по эксплуатации электрических станций и сетей "РАО ЕЭС России" о происшедших пожарах, включающие: общее количество пожаров за месяц, материальный ущерб, количество уничтоженного и поврежденного оборудования и краткое описание каждого события.
5.2.4. Департамент генеральной инспекции по эксплуатации электрических станций и сетей может запрашивать необходимые сведения о происшедших пожарах, происшедших на объектах Холдинга РАО "ЕЭС России".
5.2.5. На основании материалов расследования пожаров Департамент генеральной инспекции по эксплуатации электрических станций и сетей РАО "ЕЭС России" производит обобщение, анализ и разработку необходимых мер пожарной безопасности для:
- подготовки необходимых материалов в государственные органы;
- разработки противопожарных мероприятий и внесения соответствующих изменений в действующие нормы и правила пожарной безопасности;
- разработки новых проектных решений;
- принятия мер по совершенствованию обучения персонала;
- подготовки циркуляров, предписаний и информационных писем.
Приложение № 1
ТЕРМИНОЛОГИЯ
1. Пожар - процесс, характеризующийся социальным или экономическим ущербом в результате воздействия на людей и материальные ценности факторов термического разложения или горения, развивающийся вне специального очага, а также применяемых огнетушащих веществ.
2. Горение - экзотермическая реакция окисления вещества, сопровождающаяся, по крайней мере, одним из трёх факторов: пламенем, свечением, выделением дыма.
3. Вспышка – быстрое сгорание газопаровоздушной смеси над поверхностью горючего вещества, сопровождающееся кратковременным видимым свечением.
4. Взрыв - быстрое экзотермическое химическое превращение взрывоопасной среды, сопровождающееся выделением энергии и образованием сжатых газов, способных производить разрушение конструкций или установок.
5. Источник зажигания – средство энергетического воздействия, инициирующее возникновение горения.
6. Тление - беспламенное горение материала.
7. Очаг пожара - место первоначального возникновения пожара.
8. Самовозгорание – возгорание в результате самоинициируемых экзотермических процессов.
9. Локализация пожара – действия, направленные на предотвращение возможности дальнейшего распространения горения.
10. Огнетушащее вещество – вещество, обладающее физико-химическими свойствами, позволяющими создать условия для прекращения горения.
11. Ликвидация пожара – действия, направленные на окончательное прекращение горения, а также на исключение возможности его повторного возникновения.
12. Причина пожара - явление или обстоятельство, которое непосредственно привело к возникновению пожара.
13. Материальный ущерб от пожара – общая сумма прямого и косвенного ущерба пожара уничтоженных материальных ценностей, оборудования, зданий и сооружений (или их части), а также затрат на тушение пожара и ликвидацию его последствий, включая сумму на восстановление или ремонт объекта для нормального функционирования.
Прямой материальный ущерб от пожара - оцененные в денежном выражении материальные ценности (оборудование, здания, сооружения и т.п.), уничтоженные и (или) поврежденные вследствие непосредственного воздействия опасных факторов пожара, огнетушащих веществ, мер, принятых для спасения людей и материальных ценностей, а также недоотпуск электро- и теплоэнергии потребителям по договорам.
Косвенный ущерб от пожара – оцененные в денежном выражении затраты на тушение и ликвидацию последствий пожара, а также восстановление или ремонт объекта.
14. Горючие (сгораемые) – вещества и материалы, способные самовозгораться, а также возгораться при воздействии источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления. Горючие жидкости с температурой вспышки не более 61°С в закрытом тигле или 66°С в открытом тигле относят к легковоспламеняющимся. Особо опасными называют легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки не более 28°С.
15. Негорючие (несгораемые) – вещества и материалы, не способные к горению в воздухе. Негорючие вещества могут быть пожаровзрывоопасными (например, окислители или вещества, выделяющие горючие продукты при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом).
16. Установка пожаротушения - стационарные технические средства, предназначенные для тушения пожара за счет подачи огнетушащего вещества после приведения их в действие от установок пожарной сигнализации или путем ручного пуска.
17. Установка пожарной сигнализации - стационарные технические средства, предназначенные для обнаружения пожара и сообщения о месте его возникновения, путем подачи звукового сигнала или включения световой индикации, а также возможности включения в работу установок пожаротушения.
18. Пожарный извещатель – устройство для формирования сигнала о пожаре.
19. Спринклерная установка пожаротушения - автоматическая установка водяного пожаротушения, оборудованная закрытыми оросителями, открывающимися при достижении определенной температуры.
20. Дренчерная установка пожаротушения - установка водяного пожаротушения, оборудованная открытыми оросителями.
21. Ороситель - элемент установки пожаротушения, предназначенный для выпуска огнетушащего вещества (жидкости, газа, порошка) в защищаемое помещение или установку.
22. Огнетушитель - переносное или транспортируемое устройство, предназначенное для тушения пожара за счет выпуска огнетушащего вещества путём ручного пуска.
23. Пожарный гидрант - устройство для отбора воды из наружного водопровода, применяемое при тушении пожара.
24. Пожарная колонка - съёмное устройство, устанавливаемое на пожарный гидрант для отбора воды.
25. Пожарный кран - комплект, состоящий из вентиля, оборудованного пожарной соединительной головкой для подключения пожарного рукава и ствола, который установлен на водопроводе.
26. Опасный фактор пожара – фактор пожара, воздействие которого приводит к травме, отравлению или гибели человека, а также к материальному ущербу.
27. Трудногорючие (трудносгораемые) – вещества и материалы, способные гореть в воздухе при воздействии источника зажигания, но не способные самостоятельно гореть после его удаления.
(Измененная редакция, Изм. № 1)
Приложение № 2
Форма
АКТА РАССЛЕДОВАНИЯ ПОЖАРА
1. Адресный блок
Предприятие:___________________________________________________
Дата и время возникновения пожара________________________________
Учетный признак________________________________________________
Классификационные признаки причин пожара________________________
Недоотпуск энергии (тыс. кВтч/Гкал)_______________________________
Экономический ущерб (тыс. руб.)___________________________________
Дата и время ликвидации пожара:___________________________________
Ключевые слова__________________________________________________
2. Описательный блок
Описание возникновения пожара и его протекание.
Принятые персоналом объекта и пожарными подразделениями меры по тушению пожара. Недостатки и положительные стороны в тушении пожара.
Технологическое оборудование и строительные конструкции, которые способствовали возникновению, развитию или ограничению (локализации) пожара. Электротехническое оборудование (в том числе кабели и провода) и бытовые приборы, которые явились причиной возникновения пожара или его развития.
Эффективность работы средств противопожарной защиты: противопожарного водопровода, установок автоматического пожаротушения, пожарной сигнализации, устройств охлаждения ферм машзала, огнезащитных покрытий кабелей, первичных средства пожаротушения и т.п.
Недостатки и положительные стороны в работе средств противопожарной защиты.
Противопожарные мероприятия, изложенные в предписаниях органов пожарной охраны и РП "Энерготехнадзор" на основании требований норм и правил пожарной безопасности, невыполнение или частичное выполнение которых привело к возникновению пожара, его развитию и (или) вызвало недостатки в процессе тушения.
Последствия пожара: перечисляется поврежденное оборудования, здания и сооружения,
Указывается материальный ущерб.
Установленные причины возникновения и развития пожара. Прикладывается экспертное заключение специалистов (если проводилась экспертиза).
Сведения о пострадавших и погибших (если они имелись).
Мероприятия, рекомендуемые комиссией, направленные на предотвращение и развитие пожаров.
3. Визовый блок
Состав комиссии, номер и дата приказа о назначении комиссии по расследованию пожара.
Подписи председателя и членов комиссии.
К акту расследования прикладываются: результаты опроса персонала, фотографии, поясняющие чертежи (схемы) распространения пожара, а также другие документы.
Приложение № 3
Форма Госкомстата России по учету пожаров
20609430 стр.1 ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ ОТЧЕТНОСТЬ
|
0609430 |
|
|
|
|
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Формы по ОКУД |
Организации составителя отчета по ОКПО |
Министерства (ведомства) по ОКОГУ |
Вида деятель- ности по ОКПД |
Организационно-правовой формы по КОПФ |
Формы собствен- ности по КФС |
Территории по СОАТО |
КОДЫ проставляет организация-составитель отчёта
ФОРМА № 1 (пожары)
Утверждена постановлением Госкомстата России от 20.06.94 № 80
КВАРТАЛЬНАЯ
|
КОМУ ВЫСЫЛАЕТСЯ - |
Российское акционерное общество энергетики и электрификации "ЕЭС России", 117526, г. Москва, проспект Вернадского, д. 101, корпус 3. |
Объединение, предприятие, организация, учреждение
________________________________________________________
Адрес___________________________________________________
республика, входящая в состав России, автономная область, автономный округ. край, область, район
Вид деятельности (основной) _______________________________
Организационно-правовая форма ___________________________
Форма собственности ______________________________________
ОТЧЕТ
о пожарах и последствиях от них за _____ квартал __ г.
(ежеквартально нарастающим итогом с начала года)
20609430 стр.2 РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
|
Номер строки |
Наименование показателей |
Всего |
|
01 |
Количество пожаров, (единиц) |
|
|
02 |
Материальный ущерб от пожаров(тыс. рублей в целых) |
|
|
03 |
Погибло при пожарах (человек) |
|
|
04 |
Травмировано при пожарах (человек) |
|
|
УНИЧТОЖЕНО (ЕДИНИЦ): |
||
|
05 |
Строений |
|
|
0б |
Морских, речных судов |
|
|
07 |
Воздушных судов |
|
|
08 |
Автотракторной техники |
|
|
09 |
Технологического оборудования |
|
|
ПОВРЕЖДЕНО (ЕДИНИЦ) |
||
|
10 |
Строений |
|
|
11 |
Морских, речных судов |
|
|
12 |
Воздушных судов |
|
|
13 |
Автотракторной техники |
|
|
14 |
Технологического оборудования |
|
0609430 стр.3 РАЗДЕЛ 2 ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНЫ И ОБЪЕКТЫ ПОЖАРОВ
|
Номер строки |
Наименование |
Количество пожаров (из стр1 гр.3 раздел 1) |
Материальный ущерб от пожаров (стр.02 гр.3 раздел 1) |
|
|
ПРИЧИНЫ ПОЖАРОВ |
|
|
|
01 |
Поджоги |
|
|
|
02 |
Нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования и бытовых эл. приборов |
|
|
|
03 |
Неисправность производственного оборудования. нарушение технологического процесса производства |
|
|
|
04 |
Неосторожное обращение с огнем |
|
|
|
05 |
Шалость детей с огнем |
|
|
|
06 |
Нарушение правил пожарной безопасности при проведении электрогазосварочных работ |
|
|
|
07 |
Взрывы |
|
|
|
08 |
|
|
|
|
09 |
|
|
|
|
|
ОБЪЕКТЫ ПОЖАРОВ |
|
|
|
11 |
Производственные здания и складские помещения производственных предприятий |
|
|
|
12 |
Склады, базы и торговые помещения |
|
|
|
13 |
Административно-общественные здания |
|
|
|
14 |
Жилой сектор (жилые дома. общежития, дачи) |
|
|
|
15 |
Строящиеся объекты |
|
|
|
16 |
Сооружения, установки |
|
|
|
17 |
Транспортные средства |
|
|
|
18 |
|
|
|
|
19 |
|
|
|
Руководитель___________(подпись)
Ф.И.О. исполнителя, № телефона, дата
КРАТКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ
1 Отчет составляется в соответствии с требованиями инструкции о порядке государственного статистического учета пожаров и последствии от них в Российской Федерации, утвержденной Министерством внутренних дел Российской Федерации. В отчет включаются сведения о пожарах на объектах, на которых Министерства, ведомства, другие юридические лица в соответствии с соглашением с Государственной противопожарной службой МВД России осуществляют надзорные функции в области пожарной безопасности (подземные сооружения шахт. рудников и копии, морские, речные, воздушные суда, находившиеся в пути следования и на временных стоянках; объекты Минобороны, ФСК России. ФПС-Главкомата, СВР России, ФАПСИ и др.).
2. При заполнении показателей раздела 2 отчета необходимо иметь ввиду, что по строкам 01-18 граф 3 и 4 приводятся сведения о расшифровке данных, приведенных в соответствующих строках 01 и 02 графы 3 раздела 1 по основным причинам и объектам пожаров.
3. В строках 09, 14 раздела 1, а также в строках 08,09,10,18,19 и 20 раздела 2 показываются соответственно сведения об уничтоженных и поврежденных материальных ценностях, о причинах и объектах пожара, не указанных в других строках отчета и являющихся специфичными для отчитывающегося субъекта.
Примечание:
1. При составлении отчетности согласно п. 3 Кратких указаний необходимо свободные строки заполнить следующими данными:
- в разделе 1 в строках 09 и 14 - соответственно уничтоженное или поврежденное технологическое оборудование (тепломеханическое и электрическое);
- в разделе 2 в строке 08 - количество пожаров из-за заводских дефектов;
- в разделе 2 в строке 09 - прочие причины пожаров (не установленные, стихийные явления и др.);
- в разделе 2 в строке 18 - прочие объекты (вагончики, битумоварки, низовые пожары травы на территории и другие).