Открытое акционерное общество
АКЦИОНЕРНАЯ КОМПАНИЯ ПО ТРАНСПОРТУ НЕФТИ
«ТРАНСНЕФТЬ»
|
Ростехнадзор письмо № 11-18/951 от 31.03.2006 г.
Заключение экспертизы промышленной безопасности Рег. № 11-ИД-001639-2006
|
|
УТВЕРЖДАЮ Первый Вице-президент ОАО «АК «Транснефть» В.В. Калинин 9.06.2006 г. |
|
ОТ ИСПОЛНИТЕЛЯ Первый вице-президент ОАО ВНИИСТ Р.С. Гаспарянц |
|
СОГЛАСОВАНО Вице-президент ОАО «АК «Транснефть» Ю.В. Лисин 9.06.2006 г.
Начальник отдела промышленной, пожарной безопасности и охраны труда Ю.П. Плетнев 02.06.2006 г. |
РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ
СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА НЕФТЕПРОВОДНОМ ТРАНСПОРТЕ
РД-13.100.00-КТН-226-06
ПРЕДИСЛОВИЕ
1 Разработан ОАО ВНИИСТ
2 Утвержден и введен в действие письмом ОАО «АК «Транснефть» от 09.06.2006 г.
3 Дата введения: с 09.06.2006 г.
4 Введен взамен «Системы организации работ по охране труда и промышленной безопасности на нефтепроводном транспорте», утверждённой ОАО «АК «Транснефть» 04.04.2000 г.
5 Срок действия - до отмены органами, ее утвердившими.
6 Оригинал документа хранится в службе нормирования и технического регулирования ОАО «АК «Транснефть».
7 Документ входит в состав информационного фонда ОАО «АК «Транснефть».
ВВЕДЕНИЕ
Система организации работ по промышленной безопасности на нефтепроводном транспорте (далее СОРПБ) разработана с учетом действующего законодательства по промышленной безопасности, в том числе Федерального закона №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и предназначена для дочерних акционерных обществ ОАО «АК «Транснефть».
СОРПБ определяет основные направления работы по обеспечению требований промышленной безопасности на объектах магистральных нефтепроводов, устанавливает единую структуру и порядок организации производственного контроля в ДАО.
Основной задачей ДАО в области промышленной безопасности является предупреждение аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, обеспечение готовности к локализации и ликвидации их последствий.
В СОРПБ определены должностные обязанности руководителей, специалистов, и исполнителей по обеспечению промышленной безопасности на ОПО.
Внедрение СОРПБ позволит создать действенный механизм управления промышленной безопасностью на объектах магистрального нефтепроводного транспорта ОАО «АК «Транснефть».
1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
1.1 Требования СОРПБ распространяются на:
- все организации нефтепроводного транспорта, включая проектные организации, организации связи и другие специализированные организации, входящие в состав ОАО «АК «Транснефть»;
- организации, созданные и действующих при структурах нефтепроводного транспорта;
- подразделения сторонних организаций на время производства ими работ на объектах нефтепроводного транспорта.
1.2 Область применения СОРПБ:
а) при проектировании, строительстве, эксплуатации, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации опасных производственных объектов:
- магистрального трубопроводного транспорта нефти;
- получения, хранения (слива-налива) и применения нефти и нефтепродуктов;
- газоснабжения природными и сжиженными углеводородными газами, используемыми в качестве топлива;
- хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения;
б) при транспортировании опасных веществ;
в) при организации работ по предупреждению, локализации и ликвидации аварий на опасных производственных объектах;
г) при проектировании, изготовлении, монтаже, наладке, эксплуатации, обслуживании и ремонте оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа (паровых котлов, сосудов, работающих под давлением пара или газа, трубопроводов пара) или при температуре нагрева воды более 115 °С (водогрейных котлов, сосудов, трубопроводов горячей воды), а также подъемных сооружений (грузоподъемных кранов, кранов-манипуляторов, кранов-трубоукладчиков, лифтов, подъемников (вышек), съемных грузозахватных органов и приспособлений), регистрируемых в органах Ростехнадзора;
д) при изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах;
е) при проведении экспертизы промышленной безопасности;
ж) при проведении подготовки и аттестации работников организаций в области промышленной безопасности.
1.3 Подрядные организации, выполняющие работы на объектах магистральных нефтепроводов обязаны руководствоваться настоящей СОРПБ. Ответственность за обеспечение требований промышленной безопасности при выполнении работ подрядными организациями на объектах магистральных нефтепроводов возлагается на руководителей эксплуатирующей организации. Для осуществления контроля за безопасным выполнением работ подрядной организацией на объекте МН приказом по филиалу назначается ответственное лицо, которое обязано находится на месте производства работ.
1.4 Для обеспечения безопасной эксплуатации магистральных нефтепроводов в местах подключения объектов нефтедобычи, нефтепереработки и отгрузки на другие виды транспорта нефтедобывающей (нефтеперерабатывающей) компанией и ДАО МН должен быть разработан «Регламент взаимоотношений ДАО МН и нефтедобывающей (нефтеперерабатывающей) компании для обеспечения безопасного режима работы нефтепровода и ведения учетных операций», составлены акты разграничения зон обслуживания оборудования.
Регламент и акты разграничения зон обслуживания должны быть утверждены главным инженером ДАО МН и главным инженером нефтедобывающей (нефтеперерабатывающей) компании.
В Регламенте должны быть предусмотрены:
- порядок взаимодействия оперативного и диспетчерского персонала нефтедобывающей (нефтеперерабатывающей) компании и ОАО МН при технологических переключениях;
- порядок проведения приемо-сдаточных операций;
- порядок регулирования расхода нефти и изменения уставок регулятора давления;
- порядок и периодичность проверки срабатывания защит от повышения давления в нефтепроводе;
- порядок взаимодействия при аварийных ситуациях.
1.5 При эксплуатации опасных производственных объектов должно быть обеспечено:
- соблюдение положения федеральных законов и нормативных правовых актов РФ, а также регламентов ОАО «АК «Транснефть» в области промышленной безопасности;
- наличие лицензий на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством РФ;
- укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;
- допуск к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
- проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;
- наличие на опасном производственном объекте нормативных правовых актов и нормативные технические документы, регламентов ОАО «АК «Транснефть», устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте;
- организация и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;
- наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;
- проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, проведение диагностики, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в сроки установленные нормативными документами Ростехнадзора и регламентами ОАО «АК «Транснефть»;
- выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;
- разработка деклараций промышленной безопасности;
- заключение договора страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;
- выполнение распоряжений и предписания органов Ростехнадзора, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями и требованиями нормативно-правовых документов;
- остановка эксплуатации опасного производственного объекта в случае угрозы возникновения аварии или инцидента, несчастного случая с персоналом; не соответствия нормативным требованиям опасного производственного объекта;
- оказывать содействие органам Ростехнадзора в расследовании причин аварии;
- принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и предупреждению аварий;
- анализировать техническое состояние и соответствие объектов требованиям норм и правил, разрабатывать и обеспечивать выполнение мероприятий по приведению объектов в соответствие с нормативными требованиями;
- устанавливать и анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению причин возникновения инцидентов;
- своевременно информировать в установленном порядке органы Ростехнадзора, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте;
- принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;
- вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;
- представлять в органы Ростехнадзора информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.
2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
Федеральный закон. О промышленной безопасности опасных производственных объектов. ФЗ-№116 от 21.07.1997.
Федеральный закон. О лицензировании отдельных видов деятельности. ФЗ-№128 от 08.08.2000.
Федеральный закон. ФЗ-№197 от 30.12.2001, Трудовой Кодекс РФ.
“Правила охраны магистральных трубопроводов” совместно с “Положением о взаимоотношениях предприятий, коммуникации которых проходят в одном техническом коридоре или пересекаются» Минтопэнерго России 29.04.92, Госгортехнадзор России, постановление от 22.04.92 №9 (ред. от 23.11.94 Постановление Госгортехнадзора РФ №38).
Об утверждении порядка оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений (РД 03-14-2005 Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений). Ростехнадзор. Приказ от 29.11.2005 №893.
ПБ 12-529-03 Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления.
ПБ 10-382-00 Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов.
ПБ 10-157-97 Правила устройства и безопасной эксплуатации кранов-трубоукладчиков (ПБИ 10-371-00).
ПБ 10-558-03 Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов.
ПБ 10-611-03 Правила устройства и безопасной эксплуатации подъемников (вышек).
ПБ 03-576-03 Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением.
ПБ 03-517-02 Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
ПБ 03-314-99 Правила экспертизы декларации промышленной безопасности.
ПБ 03-605-03 Правила устройства вертикальных цилиндрических стальных резервуаров для нефти и нефтепродуктов.
ПБ 03-585-03 Правила устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов.
РД 04-475-02 Инструкция по рассмотрению документов соискателя лицензии и предоставлению лицензии органами Госгортехнадзора России.
РД 153-39.4-056-00 Правила технической эксплуатации магистральных нефтепроводов.
РД 03-616-03 Методические рекомендации по осуществлению идентификации опасных производственных объектов.
РД 03-293-99 Положение о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах.
РД 03-294-99 Положение о регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведении государственного реестра.
РД 03-484-02 Положение о порядке продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах.
РД 03-298-99 Положение о порядке утверждения заключения экспертизы промышленной безопасности.
РД 08-204-98. Порядок уведомления и предоставления территориальным органам Госгортехнадзора информации об авариях, аварийных утечках и опасных условиях эксплуатации объектов магистрального трубопроводного транспорта газов и опасных жидкостей.
РД 04-354-00 Положение о надзорной и контрольной деятельности в системе Госгортехнадзора России.
РД-08.00-60.30-КТН-016-1-05 Руководство по техническому обслуживанию и ремонту оборудования и сооружений НПС.
РД 22-01-97 Требования к проведению оценки безопасности эксплуатации производственных зданий и сооружений поднадзорных промышленных производств и объектов (обследование строительных конструкций специализированными организациями).
РД 12-608-03 Положение по проведению экспертизы промышленной безопасности на объектах газоснабжения.
РД 04-355-00 Методические рекомендации по организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах.
РД 03-357-00 Методические рекомендации по составлению декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта.
РД 03-485-02 Положение о порядке выдачи разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах.
РД 03-444-02 Положение о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольных Госгортехнадзору России.
РД 03-247-98 Положение о регистрации, оформлении и учете разрешений на изготовление и применение технических устройств в системе Госгортехнадзора России.
РД 08-95-95 Положение о системе технического диагностирования сварных вертикальных цилиндрических резервуаров для нефти и нефтепродуктов.
РД 08-183-98 Порядок оформления и хранения документации, подтверждающей безопасность величины разрешенного рабочего давления при эксплуатации объекта магистрального трубопровода.
РД 13-78-94 Правила безопасности при перевозке взрывчатых материалов автомобильным транспортом.
РД-10.00-60.30.00-КТН-004-1-05 Требования к оформлению разрешений Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на применение технических устройств на объектах магистрального нефтепроводного транспорта.
ОР 15.00-45.21.30-КТН-004-1-03 Регламент организации огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности на взрывопожароопасных и пожароопасных объектах предприятий системы ОАО «АК «Транснефть» и оформления нарядов – допусков на их подготовку и проведение.
ОР-16.01-60.30.00-КТН-060-1-05 Регламент планирования работы ЛЭС по техническому обслуживанию и эксплуатации участка трассы магистрального нефтепровода.
ОР -15.00-60.30.00-КТН-005-1-03 Регламент организации выполнения и контроля за исполнением предписаний Госгортехнадзора России на предприятиях системы ОАО «АК «Транснефть».
ОР-13.01-60.30.00-КТН-002-3-00 Регламент представления срочных донесений об авариях и отказах на магистральных нефтепроводах, НПС и РП и их учёт.
3 ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящем документе приняты следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 Авария: разрушение сооружений и (или) технических устройств применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.
3.2 Авария на МН: внезапный вылив или истечение нефти в результате полного разрушения или частичного повреждения трубопровода, его элементов, резервуаров, оборудования и устройств, сопровождаемые одним или несколькими из следующих событий:
- воспламенение нефти или взрыв ее паров;
- загрязнение любого водотока, реки, озера, водохранилища или любого водоема сверх пределов, установленных стандартом на качество воды, вызвавшее изменение окраски поверхности воды или берегов, или приведшее к образованию эмульсии, находящейся ниже уровня воды, или к выпадению отложений на дно или берега;
- объем утечки составил 10 м3 и более.
3.3 Аварийно-восстановительные работы: внеплановые работы по ликвидации аварий и инцидентов.
3.4 Аттестация по промышленной безопасности: проверка и подтверждение знаний требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ по общим вопросам промышленной безопасности, а также нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в области промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого.
3.5 Дочернее акционерное общество (ДАО): организация с правами юридического лица, являющаяся дочерней по отношению к ОАО «АК «Транснефть».
3.6 Декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта: документ, в котором представлены результаты всесторонней оценки риска аварии, анализа достаточности принятых мер по предупреждению аварий и по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями норм и правил промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте.
3.7 Договор страхования гражданской ответственности: соглашение между ДАО и Страховщиком, в силу которого Страховщик обязуется за обусловленную плату (страховую премию) при предъявлении ДАО основанного на вступившем в силу судебном решении требования третьего лица (лиц) о возмещении причиненного ДАО при эксплуатации опасного производственного объекта вреда жизни, здоровью или имуществу третьего лица (лиц) и окружающей природной среде выплатить предусмотренное страховое возмещение в пределах установленной договором страховой суммы.
3.8 Заключение экспертизы на декларацию промышленной безопасности опасного производственного объекта: документ, содержащий обоснованные выводы о соответствии или несоответствии декларации промышленной безопасности требованиям норм и правил промышленной безопасности.
3.9 Инцидент: отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте.
3.10 Инцидент на МН: отказ или повреждение трубопровода, оборудования или технических устройств на объектах МН - отклонения от режима технологического процесса сопровождаемые нарушением герметичности с утечками нефти объемом менее 10 м3 без воспламенения нефти или взрыва её паров, без загрязнения водотоков.
3.11 Лицензия: специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом.
3.12 Лицензируемый вид деятельности: вид деятельности, на осуществление которого на территории РФ требуется получение лицензии в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».
3.13 Подрядчик: лицо или организация, предоставляющая услуги работодателю на производственном участке работодателя, в соответствии с договором (контрактом).
3.14 Промышленная безопасность опасных производственных объектов: состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
3.15 Расчетно-пояснительная записка к декларации промышленной безопасности: документ, в котором приведены материалы, обосновывающие оценку риска аварии и достаточность принятых мер по предупреждению аварий.
3.16 Отдел промышленной безопасности: отдел, осуществляющий производственный контроль за эксплуатацией опасных производственных объектов.
3.17 Страховщики: юридические лица любой организационно-правовой формы, предусмотренной действующим законодательством РФ, созданные для осуществления страховой деятельности и получившие в установленном порядке лицензию на осуществление страховой деятельности по страхованию гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии на опасном производственном объекте.
3.18 Страхователи: ДАО, эксплуатирующие опасные производственные объекты и обязанные согласно требованиям Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации ОПО.
3.19 Техническое устройство: технологическое оборудование, агрегаты, технические системы (комплексы), аппаратура, приборы, их составные части, применяемые на опасных производственных объектах.
3.20 Оборудование: заводское изделие, имеющее паспорт завода-изготовителя, являющееся совокупностью деталей, узлов, элементов и характеризующееся функциональным и конструктивным единством.
3.21 Третьи лица: физические лица, жизни, здоровью или имуществу которых, а также юридические лица и государство, имуществу которых причинен вред в результате наступления страхового случая в результате аварии или инцидента на ОПО.
3.22 Структурное подразделение: формирование входящее в состав филиала.
3.23 Экспертиза декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта: оценка соответствия декларации промышленной безопасности нормам и правилам промышленной безопасности, результатом которой является заключение экспертизы.
4 ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ
В настоящем документе приняты следующие сокращения:
|
АСУ ПБ |
-автоматизированная система управления промышленной безопасностью; |
|
БПО |
-база производственного обслуживания; |
|
ГПМ |
- грузоподъемные механизмы; |
|
ДАО |
-дочернее акционерное общество по отношению к ОАО «АК «Транснефть» (сокращение применяется для обозначения как закрытых, так и открытых акционерных обществ); |
|
ДПБ |
-декларация промышленной безопасности; |
|
КИП |
-контрольно-измерительные приборы; |
|
ЛПДС |
-линейно-производственная диспетчерская станция; |
|
ЛЭС |
-линейно-эксплуатационная служба; |
|
МН |
-магистральный нефтепровод; |
|
НПС |
-нефтеперекачивающая станция; |
|
ОПБ |
-отдел промышленной безопасности; |
|
ОПО |
-опасный производственный объект; |
|
ПБ |
-промышленная безопасность; |
|
ПДК ПК |
-постоянно действующая комиссия производственного контроля; |
|
ПЛВА |
-план ликвидации возможных аварий; |
|
ППР |
-план производства работ; |
|
РД |
-руководящий документ; |
|
РНУ |
-районное нефтепроводное управление; |
|
ЦРС |
-центральная ремонтная служба; |
|
ЦТТиСТ |
-цех технологического транспорта и спецтехники; |
|
ЭПБ |
-экспертиза промышленной безопасности. |
5 СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ДОЧЕРНИХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВАХ, ФИЛИАЛАХ, ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ФИЛИАЛОВ
5.1 Типовая структура и нормативы численности отдела (службы) промышленной безопасности ДАО, филиалов
5.1.1 Основной обязанностью ДАО по обеспечению промышленной безопасности является осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах.
5.1.2 Ответственным за осуществление производственного контроля в ДАО является заместитель главного инженера по промышленной безопасности, который осуществляет методическое руководство и координацию работы ДАО по промышленной безопасности.
5.1.3 Для осуществления производственного контроля на объектах магистральных нефтепроводов штатным расписанием в ДАО предусматривается отдел промышленной безопасности ДАО.
5.1.4 Отдел промышленной безопасности ДАО подчиняется заместителю главного инженера по промышленной безопасности.
5.1.5 В состав отдела промышленной безопасности ДАО входят:
- начальник отдела;
- заместитель начальника отдела;
- инженеры промышленной безопасности.
Рабочее место инженера промышленной безопасности ДАО должно находиться в филиале, в котором он осуществляет производственный контроль.
Численность инженеров отдела промышленной безопасности ДАО определяется из условия:
- при протяженности эксплуатируемых МН до 750 км - один инженер по промышленной безопасности;
- при протяженности эксплуатируемых МН от 750 км - до 1600 км - два инженера промышленной безопасности;
- при протяженности эксплуатируемых МН свыше 1600 км - 3 инженера промышленной безопасности.
- при отсутствии в филиале объектов линейной части - 1 инженер промышленной безопасности (при численности работающих в филиале более 500 человек).
5.1.6. Специалисты отдела промышленной безопасности должны иметь:
- высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта;
- стаж работы не менее 3 лет на объектах ОАО «АК «Транснефть»;
- удостоверение, подтверждающее прохождение аттестации по промышленной безопасности.
5.1.7 Структурная схема производственного контроля в ДАО приведена в приложении А.
5.1.8 Типовое положение об отделе промышленной безопасности ДАО приведено в приложении Б.
5.2 Организация производственного контроля за опасными производственными объектами
5.2.1 Целью производственного контроля является предупреждение аварий и обеспечение готовности ДАО к локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте.
5.2.2 Основными задачи производственного контроля являются:
а) обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности на ОПО;
б) анализ состояния промышленной безопасности в филиале (ДАО);
в) разработка мероприятий, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности;
г) контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
д) координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;
е) контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;
ж) контроль за соблюдением технологической дисциплины.
5.2.3 Обязанности и права специалистов отдела промышленной безопасности определяются положением о производственном контроле, положении об отделе промышленной безопасности, должностными инструкциями.
5.2.4 Отдел промышленной безопасности, обеспечивает контроль за:
а) соблюдением требований правил, норм, регламентов ОАО «АК «Транснефть» при эксплуатации объектов магистральных нефтепроводов;
б) выполнением условий лицензий на виды деятельности в области промышленной безопасности;
в) за обеспечением сохранности действующих нефтепроводов при проведении строительных и ремонтных работ в охранной зоне магистральных нефтепроводов;
г) строительством или реконструкцией опасных производственных объектов, а также за ремонтом технических устройств, используемых на опасных производственных объектах, в части соблюдения требований промышленной безопасности;
д) устранением причин возникновения аварий, инцидентов и связанных с ними несчастных случаев;
е) своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;
ж) наличием сертификатов соответствия, прохождение экспертизы и оценки соответствия установленным требованиям в системе добровольной сертификации «Транссерт», включением технических условий в «Реестр технических требований и технических условий на основные виды оборудования и материалов, закупаемых группой компаний «Транснефть» на применяемые технические устройства;
е) выполнением предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов.
5.2.5 Работа отдела промышленной безопасности ДАО осуществляется на основании годового плана, утвержденного главным инженером ДАО не позднее 1 декабря года, предшествующего планируемому. Форма плана работы отдела промышленной безопасности приведена в приложении Г.
5.2.6 Месячный план работы отдела промышленной безопасности ДАО составляется за 2 дня до планируемого месяца и утверждается главным инженером ДАО.
5.2.7 Отдел промышленной безопасности ДАО ежегодно 1 декабря направляет план-график работы отдела на следующий год в отдел промышленной, пожарной безопасности и охраны труда ОАО «АК «Транснефть».
5.2.8 Годовой план-график работы отдела промышленной безопасности должен предусматривать следующие виды проверок:
- технической эксплуатации линейной части МН (в том числе: состояния противопожарных, противоэрозионных, охранных и других защитных сооружений в составе ЛЧ МН; состояния охранных зон; наличия и ведения паспортов, оперативной, эксплуатационной документации; соблюдение графиков осмотра (обхода, объезда, облета) линейной части МН; проверка соответствия КППСОД требованиям «Регламента по организации и планированию работ по техническому обслуживанию, ремонту оборудования и сооружений линейной части МН»; наличие актов проверки линейных задвижек на полное открытие-закрытие и герметичность; соответствие электроприводов задвижек применяемым в ОАО «АК «Транснефть»).
- технической эксплуатации подводных и воздушных переходов МН, наличия и ведения паспортов, оперативной, эксплуатационной документации, графиков проведения обследований;
- обеспечение сохранности действующих нефтепроводов при производстве строительных и ремонтных работ в охранной зоне МН; соблюдения порядка допуска подрядных организаций на объекты МН и организации безопасного производства ремонтных и строительно-монтажных работ, наличия необходимой проектной, разрешительной документации, паспортов на оборудование и технические устройства; прохождение экспертизы и оценки соответствия установленным требованиям в системе добровольной сертификации «Транссерт», включением технических условий в «Реестр технических требований и технических условий на основные виды оборудования и материалов, закупаемых группой компаний «Транснефть» на применяемые технические устройства;
- организации и проведения учебно-тренировочных занятий служб согласно утвержденных программ и планов;
- организации и безопасного производства ремонтных работ на линейной части МН;
- организации и безопасного производства капитального ремонта нефтепровода с заменой изоляции ( в том числе: соблюдение ППР при производстве работ; правильность расстановки и передвижения трубоукладчиков (исправность индикаторов нагрузки на крюк, размещение траверс от поперечных сварных швов); наличие устройства сопровождения очистной машины краном-трубоукладчиком).
- организации и проведения контроля воздушной среды в производственных помещениях, наружных установках, резервуарных парках объектов МН, при проведении огневых, газоопасных и работ повышенной опасности;
- соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации резервуарных парков, наличия и ведения паспортов, соблюдением периодичности и объема выполненных работ при полном и частичном обследовании резервуаров (в том числе: наличие дыхательных и предохранительных клапанов на резервуарах их соответствие проектной пропускной способности; проведение проверок дыхательных и предохранительных клапанов; проведение измерений рабочего давления и вакуума в резервуарах с регистрацией в «Журнале замеров давления в резервуарах с ГУС»; регистрация в оперативном журнале диспетчера положения отсекающих задвижек на газоуравнительной системе; наличие огневых предохранителей на газоотводах от резервуаров; присоединение ГУС к заземлителям для защиты от заноса высокого потенциала; проведение испытания автоматически открывающейся задвижки на открытие при повышении давления в технологических трубопроводах резервуарного парка; соответствие нормам проектирования и эксплуатации сбросных трубопроводов от СППК до резервуара аварийного приема нефти; наличие задвижки на промливниевой канализации за каре резервуарного парка);
- соблюдения требований промышленной безопасности при выводе из эксплуатации и производстве плановых ремонтных работ на резервуарах ( в том числе: проверка оборудования для зачистки резервуара по взрывозащите, наличие заземления; соответствие подрядной организации требованиям «Регламента проведения зачистки внутренней поверхности резервуара от отложений»; приемка зачистки резервуара с замером пожарной нагрузки и загазованности).
- организации эксплуатации, технического обслуживания и ремонта оборудования и сооружений нефтеперекачивающих станций, наличия и ведения паспортов, соблюдения планов-графиков проведения диагностики (в том числе: проведения дефектоскопии валов и балансировки роторов перед установкой на насосные агрегаты; проверка емкости и высоты установки аккумулирующего маслобака на соответствие требуемой величины гидростатического давления указанной в карте уставок и времени выбега ротора электродвигателя; соблюдение периодичности проведения химического анализа масла и его соответствие нормативным требованиям; величины перепада давления на ФГУ; проверка фактической работоспособности ССВД на соответствие нормативным значениям в реальных условиях работы нефтепровода с отключением НПС; обследование тупиковых трубопроводов, выполнение графиков их промывки; соответствие насосов в емкостях сбора утечек нефти насосам нефтяного ряда; проверка на полное открытие-закрытие и герметичность задвижек на входе-выходе НПС и отсекающих насосы; соответствие электроприводов установленных на этих задвижках применяемым в ОАО «АК «Транснефть»; соответствие взрывозащиты нормативным требованиям у электродвигателей магистральных и подпорных насосов, вытяжной вентиляции, насосов откачки утечек нефти, электродвигателей вспомогательных систем и приводов задвижек, соответствие замеров сопротивления заземляющих устройств и полного сопротивления петли фаза-нуль электроприемников требованиям «Типового положения об организации эксплуатации электроустановок на предприятии магистрального трубопроводного транспорта нефти»).
- наличия и своевременного оформления технологических карт (в том числе проверка фактической настройки автоматических защит магистральных и подпорных насосов на отключение по вибрации согласно технологической карты и нормативных требований);
- порядка подготовки и проведения огневых, газоопасных и работ повышенной опасности;
- наличия паспортов, сертификатов и разрешений Ростехнадзора на применение технических устройств на опасных производственных объектах;
- оснащенности техническими средствами и оборудованием, готовности участков к ликвидации возможных аварий, наличием и ведением оперативной и эксплуатационной документации в ЦРС, ЛЭС;
- организации безопасной эксплуатации ГПМ;
- организации безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением; котельных установок и трубопроводов горячей воды и пара;
- организации хранения и применения взрывчатых веществ;
- организации безопасной эксплуатации систем газоснабжения и газопотребления на объектах филиалов;
- готовности объектов МН к безопасной и бесперебойной эксплуатации в паводковый период;
- готовности объектов МН к безопасной и бесперебойной эксплуатации в осенне-зимний период;
- проверки организации входного контроля материалов, соблюдение технологии изготовления и испытаний, наличия разрешений и сертификатов соответствия на выпускаемую продукцию, анализ выпускаемой продукции на соответствие требованиям стандартов на заводах и БПО ДАО;
- соответствия планов ликвидации возможных аварий (ПЛВА) требованиям правил.
5.2.9 Производственный контроль за опасными производственными объектами по эксплуатации оборудования магистральных нефтепроводов, грузоподъемных механизмов, оборудования работающим под давлением, систем газоснабжения и газопотребления, зданий и сооружений, перевозки опасных веществ, проведения взрывных работ в ДАО осуществляется:
- отделом промышленной безопасности ДАО;
- постоянным производственным контролем, осуществляемым мастерами, начальниками участков при эксплуатации оборудования ОПО.
5.2.10 Проверки объектов магистральных нефтепроводов проводятся инженерами ПБ в соответствии с месячными планами, с выездами на место и составлением актов-предписаний установленной формы. Форма Акта-предписания приведена в приложении Д.
5.2.11 Акт-предписание состоит из констатирующей и предписывающей частей, а также результатов анализа по результатам проведенной проверки.
5.2.12 В констатирующей части акта-предписания должны быть указаны названия нормативных документов, по которым проводилась проверка в соответствии с месячным планом, перечень проверенных объектов. Выявленные нарушения вносятся в предписывающую часть акта-предписания.
5.2.13 В акте-предписании должны быть указаны нарушения правил, фамилии и должности лиц, по вине которых допущены нарушения, сроки устранения этих нарушений, сроки разработки мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации ОПО. В акте-предписании должно отражаться выполнение предписаний, выданных органами Ростехнадзора, проверок ОАО «АК «Транснефть», отдела ПБ.
5.2.14 Изложение характера нарушений и предлагаемых мер по их устранению должно быть конкретным, четким и кратким с указанием пункта нормативного документа, требования которого нарушены. Продолжительность срока устранения нарушений, устанавливаемая в акте- предписании, не должна превышать времени, необходимого для устранения нарушений.
5.2.15 В акте-предписании по результатам проверки обязательно дается оценка состояния промышленной безопасности на объекте и эффективности выполнения руководителями и специалистами возложенных на них обязанностей по обеспечению промышленной безопасности.
5.2.16 Если техническое состояние оборудования или условия эксплуатации создают угрозу возникновения аварии, инцидента или несчастного случая, то оборудование или работы подлежат немедленной приостановке. Возобновление работ разрешается только после устранения нарушений требований промышленной безопасности.
О таких случаях инженеры ПБ должны немедленно уведомлять главного инженера филиала и ДАО, направить им копию акта-предписания о приостановке эксплуатации оборудования или технических устройств ОПО.
5.2.17 Руководители структурных подразделений, служб, оперативный персонал должны проводить осмотры оборудования, механизмов, технических устройств на ОПО в сроки согласно нормативно-технической документации, заводских инструкций по технической эксплуатации. Результаты проведения осмотра ОПО должны отражаться в актах, записью в журналах осмотра, в технических паспортах и формулярах в установленные нормативными документами сроки. При выявлении нарушений требований промышленной безопасности по результатам осмотра руководители структурных подразделений принимают незамедлительные меры по их устранению. При невозможности устранения нарушений собственными силами срок устранения согласовывается с отделом (службой) филиала, ответственного за безопасную эксплуатацию данного оборудования.
5.3 Организация контроля за устранением выявленных нарушений
5.3.1 Осуществление контроля за устранением выявленных нарушений требований промышленной безопасности возлагается на отдел промышленной безопасности.
5.3.2 В структурных подразделениях по результатам проверок промышленной безопасности начальник структурного подразделения в течени 3 дней разрабатывает мероприятия по устранению выявленных нарушений. Мероприятия должны содержать конкретные меры по устранению нарушений с указанием дат устранения, ответственных лиц за выполнение и контроль. Мероприятия по устранению выявленных нарушений промышленной безопасности согласовываются с отделами филиала, ДАО, утверждаются главным инженером филиала.
5.3.3 Утвержденные мероприятия по устранению нарушений промышленной безопасности направляются в отдел промышленной безопасности ДАО. Форма плана мероприятий, разработанных по результатам проверок приведена в приложении Е.
5.3.4 Структурное подразделение в сроки, указанные мероприятиями, направляет отчет об устранениии выявленных нарушений в отдел промышленной безопасности ДАО.
5.3.5 Отдел промышленной безопасности формирует сводный отчет о выполнении мероприятий по результатам проверок промышленной безопасности, который утверждается главным инженером ДАО ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным. Форма сводного отчета о выполнении мероприятий по промышленной безопасности представлена в приложении Ж.
5.3.6 Контроль выполнения мероприятий по устранению нарушений промышленной безопасности должен предусматривать ведение электронной базы данных в АСУ ПБ.
5.3.7 АСУ ПБ должна обеспечивать ведение учета выявленных нарушений промышленной безопасности, порядка их устранения, возможности формирования отчетов и проведения анализа характера выявленных нарушений.
5.3.8 Устраненные нарушения требований промышленной безопасности согласно отчетов подвергаются повторному контролю в соответствии с планом проведения проверок службами ПБ.
5.4 Порядок разработки положения о производственном контроле за опасными производственными объектами в ДАО, филиалах. Функции служб промышленной безопасности.
5.4.1 На основании требований законодательства РФ и «Типового положения о производственном контроле», с учетом особенностей структуры ДАО и эксплуатирующихся объектов, отдел ПБ ДАО разрабатывает Положение о производственном контроле ДАО, которое утверждается генеральным директором ДАО, согласовывается с территориальным органом Ростехнадзора. «Типовое положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности в ДАО» приведено в приложении И.
5.4.2 Положение о производственном контроле подлежит пересмотру не реже одного раза в три года.
5.4.3 В положении о производственном контроле указывается печень сведений, предоставляемых в территориальные органы Ростехнадзора, которые должны содержать:
а) план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год;
б) организацию системы управления промышленной безопасностью;
в) фамилию работника, ответственного за осуществление производственного контроля, его должность, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации по промышленной безопасности;
г) количество опасных производственных объектов с описанием основных потенциальных источников опасности и возможных последствий аварий;
д) выполнение плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, результаты проверок, устранение выявленных нарушений, выполнение предписаний Ростехнадзора;
е) план мероприятий по локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий;
ж) копии договора страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;
з) состояние оборудования, применяемого на опасном производственном объекте и подлежащего обязательной сертификации;
и) освидетельствование и контрольные испытания опасных производственных объектов;
к) план-график работы отдела промышленной безопасности;
л) оценка готовности работников филиалов, ДАО к действиям во время аварии;
м) описание аварий и несчастных случаев, происшедших на опасном производственном объекте, анализ причин их возникновения и принятые меры;
н) подготовка и аттестация руководителей, специалистов и других работников, занятых на опасных производственных объектах, в области промышленной безопасности.
5.4.4 Функции отдела промышленной безопасности определены «Типовым положением об отделе промышленной безопасности ДАО» (приложение Б) на основании которого, с учетом особенностей структуры, количества и типов ОПО в каждом ДАО разрабатывается собственное положение.
5.5 Осуществление анализа состояния промышленной безопасности и разработка мероприятий, направленных на повышение надежности опасных производственных объектов
5.5.1 Анализ состояния промышленной безопасности на объектах филиалов ежемесячно (до 5 числа месяца, следующего за отчетным) осуществляется отделом промышленной безопасности. Форма анализа состояния промышленной безопасности в филиале приведена в Приложении Н.
5.5.2 Ежемесячно на селекторных совещаниях и итоговых квартальных совещаниях по промышленной безопасности, проводимых главным инженером ДАО, рассматриваются результаты анализа состояния промышленной безопасности.
5.5.3 На совещаниях заслушиваются руководители структурных подразделений допустившие:
- аварии, инциденты, несчастные случаи, связанные с эксплуатацией ОПО;
- работу оборудования, эксплуатация которого была запрещена отделом промышленной безопасности;
- рост количества нарушений требований промышленной безопасности;
- не выполнение предписаний отдела промышленной безопасности, органов Ростехнадзора;
- к работе лиц, не прошедших аттестации по промышленной безопасности.
По результатам заслушивания дается оценка работы руководителей этих структурных подразделений, принимаются меры воздействия к виновным лицам в соответствии с действующим законодательством.
5.5.4 По результатам совещаний оформляется протокол, в котором указываются мероприятия, направленные на улучшение состояния промышленной безопасности в филиалах.
5.5.5 По результатам анализа причин возникновения аварии (инцидента) отдел промышленной безопасности совместно с техническими отделами готовит приказ по ДАО в котором указываются мероприятия, направленные на исключение подобных ситуаций на других объектах ДАО; принимаются меры воздействия к лицам, виновным в возникновении аварии или инцидента. Отделом промышленной безопасности проводятся проверки выполнения этих мероприятий.
6 ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОПАСНЫМИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ ОБЪЕКТАМИ
6.1 Должностные обязанности руководящих работников и специалистов ДАО по осуществлению производственного контроля
Обязанности работников аппарата ДАО по промышленной безопасности обеспечивают решение организационных вопросов деятельности филиалов в части финансирования, проектирования, комплектации оборудованием, организации работ с привлечением сторонних ремонтно-строительных, пусконаладочных, научно-исследовательских и других работ, определение основных направлений по обеспечению надежности и безопасности оборудования и технологических процессов, обеспечение нормативной документацией, анализ и регулирование их деятельности по вопросам промышленной безопасности.
Обязанности работников по промышленной безопасности должны быть определены их должностными инструкциями. При изменении обязанностей по промышленной безопасности по видам деятельности, должностные обязанности работника должны быть пересмотрены одновременно.
6.1.1 Обязанности генерального директора ДАО
6.1.1.1 Обеспечивает соблюдение требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, приемке в эксплуатацию, во время эксплуатации и при ликвидации ОПО.
6.1.1.2 Обеспечивает лицензирование видов деятельности в ДАО.
6.1.1.3 Обеспечивает разработку деклараций промышленной безопасности эксплуатируемых ОПО.
6.1.1.4 Обеспечивает проведение идентификации и регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов.
6.1.1.5 Обеспечивает заключение договора страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии на опасном производственном объекте.
6.1.1.6 Обеспечивает проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, деклараций промышленной безопасности, зданий и сооружений, проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт ОПО и иных документов, связанных с эксплуатацией ОПО.
6.1.1.7 Обеспечивает формирование аварийного запаса оборудования и материалов; укомплектованности аварийных служб согласно штатного расписания, а также техникой, оборудованием и приспособлениями для ликвидации аварий и инцидентов.
6.1.1.8 Обеспечивает назначение по ДАО ответственных лиц за безопасную эксплуатацию оборудования по направлениям производственной деятельности.
6.1.1.9 Определяет конкретные обязанности своих заместителей в организации работ по промышленной безопасности по направлениям производственной деятельности.
6.1.1.10 Организует расследование аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО, в установленном порядке обеспечивает информирование вышестоящих и надзорных органов.
6.1.1.11 Обеспечивает организацию обучения и аттестации по промышленной безопасности работников на ОПО.
6.1.1.12 Определяет структуру и устанавливает численность работников отдела промышленной безопасности.
6.1.2 Обязанности главного инженера ДАО
6.1.2.1 Осуществляет организационно-техническое руководство работами по обеспечению промышленной безопасности в филиалах и структурных подразделениях ДАО, организует разработку и осуществление мероприятий, направленных на приведение оборудования и технологии производства работ в соответствие требованиям действующих нормативных документов по промышленной безопасности.
6.1.2.2 Организует соблюдение требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, приемке в эксплуатацию, эксплуатации и ликвидации ОПО.
6.1.2.3 Организует контроль соответствия технического состояния поставляемого на объекты технических устройств, материалов требованиям технических условий, паспортных данных, сертификатов, наличия разрешений Ростехнадзора на применение.
6.1.2.4 Организует порядок формирования, хранения и использования аварийного запаса оборудования и материалов, обеспечение готовности аварийных служб к ликвидации аварий и инцидентов.
6.1.2.5 Останавливает ведение технологических процессов или работ ведущихся с нарушением действующих норм и правил, которые создают угрозу возникновения аварийной ситуации или несчастного случая.
6.1.2.6 Обеспечивает проведение диагностики и прогнозирования технического состояния оборудования, осуществление экспертизы промышленной безопасности технических устройств, отработавших нормативный срок эксплуатации, организует проведение реконструкции, модернизации и замены изношенного и морально устаревшего оборудования.
6.1.2.7 Организует предъявление рекламаций заводам-изготовителям, проектным и монтажным организациям при выявлении отклонений, связанных с обеспечением промышленной безопасности на ОПО.
6.1.2.8 Определяет границы обслуживания оборудования и зоны ответственности служб по обеспечению безопасной эксплуатации ОПО.
6.1.2.9 Организует расследование аварий и инцидентов и несчастных случаев на ОПО, в установленном порядке информирует ОАО «АК «Транснефть».
6.1.2.10 Разрабатывает и обеспечивает выполнение мероприятий по результатам расследования аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО.
6.1.2.11 Контролирует организацию обучения и проверки знаний работников по промышленной безопасности, возглавляет аттестационную комиссию ДАО по промышленной безопасности.
6.1.3 Обязанности заместителя главного инженера по промышленной безопасности ДАО
6.1.3.1 Осуществляет организационно-техническое руководство работами по обеспечению промышленной безопасности в филиалах и структурных подразделениях ДАО, организует разработку и осуществление мероприятий, направленных на приведение оборудования и технологии производства работ в соответствие требованиям действующих норм по промышленной безопасности.
6.1.3.2 Осуществляет руководство работой отдела промышленной безопасности ДАО.
6.1.3.3 Организует работу по получению лицензий Ростехнадзора на виды деятельности, подлежащие обязательному лицензированию.
6.1.3.4 Организует соблюдение требований промышленной безопасности, регламентов ОАО «АК «Транснефть» при проектировании, строительстве, приемке в эксплуатацию, эксплуатации и ликвидации ОПО.
6.1.3.5 Организует разработку деклараций промышленной безопасности на эксплуатирующиеся ОПО, проведение экспертизы промышленной безопасности декларации промышленной безопасности ОПО.
6.1.3.6 Организует проведение идентификации и регистрацию в государственном реестре опасных производственных объектов.
6.1.3.7 Контролирует соответствие технического состояния поставляемого на объекты оборудования, машин, механизмов, материалов требованиям технических условий, паспортов, сертификатов; наличие разрешений Ростехнадзора на применение.
6.1.3.8 Организует контроль порядка хранения, использования и пополнения аварийного запаса, готовности аварийных служб к ликвидации аварий и инцидентов и проведения УТЗ.
6.1.3.9 Обеспечивает контроль соответствия технологии производства, оборудования, зданий и сооружений требованиям правил, норм и производственных инструкций, регламентов ОАО «АК «Транснефть».
6.1.3.10 Участвует в разработке и обеспечивает выполнение мероприятий по результатам расследования аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО.
6.1.3.11 Останавливает ведение технологических процессов или работ ведущихся с нарушением действующих норм и правил, которые создают угрозу возникновения аварийной ситуации, инцидента или несчастного случая с персоналом.
6.1.3.12 Контролирует проведение диагностики и прогнозирования технического состояния оборудования, осуществление экспертизы промышленной безопасности технических устройств, отработавших нормативный срок эксплуатации.
6.1.3.13 Контролирует выполнение приказов и распоряжений ОАО «АК «Транснефть», ДАО.
6.1.3.14 Ежеквартально готовит материалы по состоянию промышленной безопасности к совещанию с руководителями филиалов и структурных подразделений. Заслушивает отчеты руководителей подразделений о допущенных авариях и инцидентах, выявленных нарушениях требований промышленной безопасности на ОПО.
6.1.3.15 Организует расследование аварий и инцидентов и несчастных случаев на ОПО, в установленном порядке информирует отдел промышленной, пожарной безопасности и охраны труда ОАО «АК «Транснефть» и органы Ростехнадзора. Организует учет и анализ аварий и инцидентов и несчастных случаев на ОПО, разработку мероприятий по предупреждению аварий и инцидентов. Доводит до филиалов информацию о причинах и обстоятельствах их возникновения.
6.1.3.16 Участвует в работе ПДК ПК ДАО.
6.1.3.17 Обеспечивает контроль за организацией обучения и проверки знаний работников по промышленной безопасности.
6.1.3.18 Согласовывает положения об отделах, должностные инструкции работников аппарата управления ДАО.
6.1.4 Обязанности начальника отдела промышленной безопасности ДАО
6.1.4.1 Осуществляет методическое руководство и координацию работы по промышленной безопасности в ДАО и филиалах, ведет производственный контроль за ОПО ДАО. Проверяет соблюдение требований федерального законодательства по промышленной безопасности, норм, правил и регламентов ОАО «АК «Транснефть».
6.1.4.2 Осуществляет непосредственное руководство отделом промышленной безопасности.
6.1.4.3 Участвует в работе комиссии производственного контроля ДАО.
6.1.4.4 Останавливает работу на отдельных участках, машинах, механизмах при угрозе возникновения аварии или инцидента, несчастного случая на ОПО; отстраняет от работы лиц, допустивших нарушения правил и норм безопасности и создающих угрозу возникновения аварии, инцидента или несчастного случая (через руководителей соответствующих подразделений) с немедленным уведомлением об этом главного инженера ДАО, заместителя главного инженера по промышленной безопасности ДАО руководителя филиала.
6.1.4.5 Контролирует порядок хранения, использования и пополнения аварийного запаса, формирует табель аварийного запаса ДАО.
6.1.4.6 Проверяет готовность аварийных служб к ликвидации аварий и инцидентов, порядок проведения учебно-тренировочных занятий, готовит сводный отчет о проведенных УТЗ в ДАО.
6.1.4.7 Организует проведение идентификации ОПО и их регистрацию в Государственном реестре.
6.1.4.8 Контролирует своевременность оформления договоров страхования гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии на опасном производственном объекте.
6.1.4.9 Организует разработку и проведение экспертизы промышленной безопасности и регистрацию в Ростехнадзоре деклараций промышленной безопасности эксплуатируемых ОПО.
6.1.4.10 Контролирует порядок обучения и аттестации по промышленной безопасности руководителей и специалистов ДАО, филиалов. Организует работу аттестационной комиссии ДАО по промышленной безопасности, принимает в ней участие. Разрабатывает программы подготовки и билеты для аттестации по промышленной безопасности руководителей и специалистов ДАО.
6.1.4.11 Разрабатывает графики аттестации по промышленной безопасности руководителей и специалистов ДАО, аттестационных комиссий филиалов.
6.1.4.12 Принимает участие в работе комиссий по вводу в эксплуатацию новых ОПО.
6.1.4.13 Принимает участие в совещаниях по вопросам промышленной безопасности, готовит к ним материалы.
6.1.4.14 Участвует в расследовании аварий и инцидентов, несчастных случаев на ОПО, участвует в разработке мероприятий по их предупреждению.
6.1.4.15 Ведет учет аварий, инцидентов на ОПО, осуществляет контроль за выполнением мероприятий, разработанных по результатам расследования аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО.
6.1.4.16 Предоставляет в органы Ростехнадзора информацию об авариях, инцидентах и несчастных случаях на ОПО, по организации производственного контроля в ДАО.
6.1.4.17 Организует контроль за выполнением предписаний органов Ростехнадзора.
6.1.4.18 Организует контроль за обеспечением сохранности действующих нефтепроводов при проведении строительных и ремонтных работ в охранной зоне объектов магистральных нефтепроводов, проверяет порядок допуска сторонних организаций, привлекаемых для производства работ на объектах ДАО.
6.1.4.19 Организует проверку применяемого оборудования, разрешительной документации у подрядных организаций, осуществляющих работы по зачистке резервуаров.
6.1.4.20 Участвует в работе комиссии по приемке резервуаров после проведения работ по зачистке.
6.1.4.21 Принимает участие в комиссии по ежегодной аттестации ЛЭС и ЦРС.
6.1.4.22 Организует и осуществляет контроль ведения технической документации, предусмотренной стандартами, правилами и другими нормативными документами по вопросам промышленной безопасности. Проверяет наличие сертификатов, разрешений на применение Ростехнадзора технических устройств, используемых на ОПО.
6.1.4.23 Контролирует проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, отработавших нормативный срок эксплуатации на ОПО.
6.1.4.24 Обеспечивает своевременность представления отчетов по вопросам промышленной безопасности в ОАО «АК «Транснефть».
6.1.4.25 Готовит проекты приказов о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения требования промышленной безопасности.
6.1.5 Обязанности старшего диспетчера ДАО
6.1.5.1 Оформляет записи об авариях и инцидентах на ОПО объектов МН в оперативном журнале.
6.1.5.2 Незамедлительно информирует должностных лиц ДАО о происшедших авариях и инцидентах, в необходимых случаях принимает меры по вызову на место происшествия должностных лиц ДАО.
6.1.5.3 Принимает меры по предотвращению распространения аварийных ситуаций на другие объекты и технологические процессы перекачки, действует в соответствии с планом ликвидации возможных аварий на объектах магистральных нефтепроводов.
6.1.6 Обязанности начальника отдела (ОЭН, ОГМ, ОГЭ, ОАСУ) ДАО
6.1.6.1 Определяет основные направления безопасной эксплуатации оборудования, разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на повышение эффективности и надежности эксплуатации оборудования, обеспечивает соответствие применяемых технологий и безопасность эксплуатации требованиям действующих норм и правил, регламентов ОАО «АК «Транснефть».
6.1.6.2 Организует контроль соответствия технического состояния поставляемого на объекты оборудования техническим условиям, паспортным данным, сертификатам; прохождение экспертизы и оценки соответствия установленным требованиям в системе добровольной сертификации «Транссерт», включением технических условий в «Реестр технических требований и технических условий на основные виды оборудования и материалов, закупаемых группой компаний «Транснефть» на применяемые технические устройства; наличия разрешений на применение Ростехнадзора.
6.1.6.3 Организует контроль качества и соответствия требованиям проектной и другой нормативно-технической документации строительно-монтажных и пуско-наладочных работ, работ по реконструкции, замене или демонтажу оборудования.
6.1.6.4 Обеспечивает поддержание заданных параметров работы оборудования, исправности автоматических защит от предельных изменений этих параметров.
6.1.6.5 Определяет периодичность ремонта, организует разработку графиков технического обслуживания и ремонта, планового диагностирования оборудования объектов МН в филиалах и организует контроль их выполнения.
6.1.6.6 Обеспечивает безопасную эксплуатацию, обслуживание оборудования в соответствии с действующими правилами технической эксплуатации, проверяет состояние промышленной безопасности ОПО, соблюдение персоналом правил и норм безопасности при ремонте и эксплуатации оборудования.
6.1.6.7 Обеспечивает диагностику и проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств; продление срока эксплуатации оборудования, отработавшего нормативный срок.
6.1.6.8 Организует разработку разделов плана ликвидации аварий на ОПО по направлению деятельности отдела.
6.1.6.9 Обеспечивает формирование, порядок хранения и своевременное пополнение аварийного запаса оборудования и материалов.
6.1.6.10 Обеспечивает контроль готовности служб к локализации и ликвидации аварийных ситуаций на ОПО; проведением учебно-тренировочных занятий.
6.1.6.11 Ведет учет и анализ аварий, инцидентов при эксплуатации и обслуживании оборудования на ОПО, принимает участие в их расследовании.
6.1.6.12 Участвует в разработке мероприятий по результатам расследования аварий, инцидентов и связанных с ними несчастных случаев, организует и контролирует их выполнение.
6.1.6.13 Предъявляет рекламации заводам-изготовителям, проектным и монтажным организациям по вопросам, связанным с обеспечением промышленной безопасности оборудования.
6.1.6.14 Обеспечивает выполнение приказов и распоряжений руководства ДАО, мероприятий по промышленной безопасности, предписаний Ростехнадзора и отдела ПБ.
6.1.6.15 Контролирует назначение ответственных лиц по надзору, за безопасную эксплуатацию оборудования, за безопасное производство работ (ГПМ, сосуды, котлы, системы газопотребления), а также лиц обслуживающего и ремонтного персонала, обученного и имеющего удостоверение на право обслуживания и эксплуатации данного оборудования.
6.1.6.16 Участвует в работе аттестационной комиссии ДАО.
6.1.7 Обязанности начальника отдела кадров ДАО
6.1.7.1 Обеспечивает правильность приема и перевода на другую работу руководителей и специалистов в соответствии с требованиями промышленной безопасности и установленным в ДАО порядком, контролирует такую работу в структурных подразделениях.
6.1.7.2 Организует обучение, повышение квалификации руководителей и специалистов по промышленной безопасности в соответствии с утвержденными графиками.
6.2 Должностные обязанности руководящих работников и специалистов филиала и структурных подразделений по осуществлению производственного контроля
Руководители и специалисты филиалов обязаны осуществлять организационно-технические мероприятия по выполнению требований промышленной безопасности, контролировать соблюдение работниками установленных правил, норм промышленной безопасности, обеспечивать и контролировать выполнение приказов и указаний вышестоящих органов управления, предписаний органов Ростехнадзора.
Общее руководство организацией работ по промышленной безопасности в филиале возлагается на первого руководителя филиала- начальника (директора).
Непосредственное руководство организацией работ по обеспечению промышленной безопасностью в филиале возлагается на главного инженера филиала; на НПС, ЛПДС, ЦРС и т.д. - на руководителей этих подразделений.
Обязанности руководителей структурных подразделений (отделов, служб, цехов, участков и др.) в части промышленной безопасности могут быть дополнены руководством филиала, перераспределены между их заместителями и другими специалистами и отражены в должностных инструкциях.
Допускается назначение одного лица ответственным за обеспечение безопасной эксплуатации нескольких видов оборудования, видов работ или направлений производственной деятельности.
При изменении обязанностей по промышленной безопасности по направлениям деятельности должностные обязанности работника должны быть пересмотрены.
Должностные лица и исполнители несут ответственность только за те обязанности, которые указаны в их должностных инструкциях.
При возложении каких-либо обязанностей на работника приказом или другим документом, работник должен быть ознакомлен с содержанием документа под роспись.
6.2.1 Обязанности начальника филиала (директора)
6.2.1.1 Осуществляет организационно-техническое руководство работами по обеспечению промышленной безопасности в филиале, организует разработку и осуществление мероприятий, направленных на приведение оборудования и технологии производства работ в соответствие требованиям действующих нормативных документов по промышленной безопасности.
6.2.1.2 Осуществляет организационно-техническое руководство работами по обеспечению промышленной безопасности в филиала, организует разработку и осуществление мероприятий, направленных на приведение оборудования и технологии производства работ в соответствие требованиям действующих нормативных документов по промышленной безопасности.
6.2.1.3 Обеспечивает обучение и повышение квалификации работников по промышленной безопасности.
6.2.1.4 Определяет функции служб и отделов филиала по обеспечению требований промышленной безопасности, по осуществлению производственного контроля за безопасной эксплуатацией ОПО.
6.2.1.5 Обеспечивает назначение по филиалу ответственных лиц за безопасную эксплуатацию оборудования по направлениям производственной деятельности.
6.2.1.6 Определяет конкретные обязанности своих заместителей в организации работ по промышленной безопасности по направлениям производственной деятельности.
6.2.1.7 Организует расследование аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО, в установленном порядке обеспечивает информирование руководителей ДАО.
6.2.2 Обязанности главного инженера филиала
6.2.2.1 Осуществляет руководство работами по промышленной безопасности в филиале.
6.2.2.2 Обеспечивает соблюдение требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, приемке в эксплуатацию, эксплуатации и ликвидации ОПО.
6.2.2.3 Организует контроль за порядком допуска, выполнения работ сторонними организациями на объектах филиала.
6.2.2.4 Контролирует наличие заключений экспертизы промышленной безопасности проектной документации и декларации промышленной безопасности в составе проекта, организует регистрацию проектной документации в органах Ростехнадзора перед началом строительства.
6.2.2.5 Организует контроль и обеспечивает соответствие технического состояния поставляемого на объекты оборудования, машин, механизмов, материалов техническим условиям, паспортным данным, сертификатам; прохождение экспертизы и оценки соответствия установленным требованиям в системе добровольной сертификации «Транссерт», включением технических условий в «Реестр технических требований и технических условий на основные виды оборудования и материалов, закупаемых группой компаний «Транснефть» на применяемые технические устройства; наличия разрешений Ростехнадзора на применение.
6.2.2.6 Организует контроль качества пуско-наладочных работ, работ по реконструкции, замене или демонтажу оборудования требованиям проектной, нормативно-технической документации.
6.2.2.7 Останавливает ведение технологических процессов или работ, ведущихся с нарушением действующих стандартов, при выявлении неисправностей и дефектов оборудования, создающих угрозу возникновения аварии, инцидента или несчастного случая.
6.2.2.8 Обеспечивает проведение диагностики оборудования МН.
6.2.2.9 Организует проведение экспертизы промышленной безопасности оборудования, отработавшего нормативный срок эксплуатации.
6.2.2.10 Предъявляет рекламации заводам-изготовителям, проектным и монтажным организациям по вопросам, связанным с безопасностью оборудования.
6.2.2.11 Обеспечивает выполнение приказов, распоряжений, мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, актов-предписаний работников отдела промышленной безопасности ДАО, предписаний Ростехнадзора.
6.2.2.12 Определяет границы обслуживания оборудования между службами филиала.
6.2.2.13 Контролирует назначение по филиалу, структурному подразделению ответственных лиц за безопасное производство работ и эксплуатацию по направлениям производственно-технической деятельности.
6.2.2.14 Организует расследование аварий и инцидентов на ОПО, в установленном порядке информирует ДАО, организует учет и анализ аварий и инцидентов, разработку мероприятий по их предупреждению.
6.2.2.15 Возглавляет аттестационную комиссию филиала по промышленной безопасности.
6.2.3 Обязанности начальника отдела (ОЭН, ОГМ, ОГЭ, ОАСУ) филиала
6.2.3.1 Обеспечивает организацию эксплуатации оборудования, объектов магистральных нефтепроводов в соответствии с требованиями правил, норм, регламентов ОАО «АК «Транснефть».
6.2.3.2 Разрабатывает графики технического обслуживания и ремонта, диагностирования оборудования и организует контроль их выполнения.
6.2.3.3 Осуществляет контроль эксплуатации, технического обслуживания и ремонта оборудования ОПО, соблюдение персоналом технологической дисциплины при производстве работ.
6.2.3.4 Определяет потребность и обеспечивает комплектование производственных структур достаточным для безопасного производства работ оборудованием, машинами, механизмами, средствами передвижения, связи, материалами, инструментами, контрольно-измерительными приборами.
6.2.3.5 Организует проведение диагностики, экспертизы промышленной безопасности оборудования, отработавшего нормативный срок службы.
6.2.3.6 Проверяет соответствие технического состояния поставляемого на объекты оборудования и материалам техническим условиям, паспортным данным, сертификатам, прохождение экспертизы и оценки соответствия установленным требованиям в системе добровольной сертификации «Транссерт», включением технических условий в «Реестр технических требований и технических условий на основные виды оборудования и материалов, закупаемых группой компаний «Транснефть» на применяемые технические устройства; наличие разрешения на применение Ростехнадзора.
6.2.3.7 Участвует в приемке в эксплуатацию оборудования, организует периодические и послеремонтные испытания, техническое освидетельствование оборудования.
6.2.3.8 Осуществляет контроль за формированием и расходованием, порядком хранения аварийного запаса оборудования и материалов. Своевременно готовит заявки в ДАО на пополнение аварийного запаса оборудования и материалов.
6.2.3.9 Контролирует обеспечение структурных подразделений эксплуатационно-технической документацией, технологическими схемами, паспортами, производственными инструкциями.
6.2.3.10 Участвует в расследовании аварий, инцидентов и связанных с ними несчастных случаев, в разработке мероприятий по их расследованию. Осуществляет учет аварий и инцидентов, обеспечивает выполнение мероприятий, предложенных по результатам их расследования.
6.2.3.11 Разрабатывает мероприятия по устранению выявленных недостатков и повышению надежности, безопасности оборудования, обеспечивает их выполнение.
6.2.3.12 Организует разработку планов ликвидации возможных аварий, составляет планы-графики проведения учебно-тренировочных занятий согласно утвержденных типовых программ, контролирует их выполнение.
6.2.3.13 Предъявляет рекламации заводам-изготовителям, проектным и монтажным организациям по вопросам, связанным с безопасностью эксплуатации оборудования на ОПО.
6.2.3.14 Обеспечивает выполнение приказов и распоряжений ДАО и филиала, мероприятий по промышленной безопасности, актов-предписаний работников промышленной безопасности, предписаний органов Ростехнадзора.
6.2.3.15 Участвует в работе постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований промышленной безопасности филиала.
6.2.3.16 Участвует в работе аттестационной комиссии по промышленной безопасности филиала.
6.2.4 Обязанности начальника отдела кадров, специалиста по кадрам филиала
6.2.4.1 Обеспечивает правильность приема и перевода на другую работу руководителей и специалистов в соответствии с требованиями промышленной безопасности и установленным в ДАО порядком, контролирует такую работу в структурных подразделениях.
6.2.4.2 Организует обучение, повышение квалификации руководителей и специалистов филиала по промышленной безопасности в соответствии с утвержденными графиками.
6.2.5 Обязанности старшего диспетчера филиала
6.2.5.1 Оформляет записи об авариях и инцидентах на оборудовании ОПО в оперативной документации.
6.2.5.2 Незамедлительно информирует диспетчера ДАО, должностных лиц филиала о происшедших авариях и инцидентах, в необходимых случаях принимает меры по вызову на место происшествия должностных лиц филиала. Осуществляет оповещение соответствующих сторонних организаций (согласно списку оповещения) при возникновении аварии или инцидента.
6.2.5.3 Принимает меры по предотвращению распространения аварийных ситуаций, на другие объекты и технологические процессы транспортировки нефти, действует согласно плану ликвидации возможных аварий на объектах магистральных нефтепроводов.
6.2.6 Обязанности начальника структурного подразделения
6.2.6.1 Обеспечивает выполнение требований промышленной безопасности на ОПО, соблюдение требований действующих нормативных документов по промышленной безопасности, регламентов ОАО «АК «Транснефть». Организует и осуществляет производственный контроль при эксплуатации и ремонте оборудования на ОПО.
6.2.6.2 Обеспечивает правильную организацию и безопасное ведение технологических процессов, производства работ в соответствии с утвержденными проектами, технологическими регламентами, планами, графиками, требованиями правил и норм промышленной безопасности.
6.2.6.3 Обеспечивает исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования на ОПО.
6.2.6.4 Организует своевременное проведение технического обслуживания и ремонта машин, оборудования, установок, зданий и сооружений.
6.2.6.5 Организует правильное хранение и транспортировку, применение (по назначению) и обезвреживание едких, взрыво- и огнеопасных веществ и источников ионизирующих излучений в соответствии с требованиями правил и норм безопасности.
6.2.6.6 Обеспечивает установленный порядок допуска персонала к выполнению огневых, газоопасных работ и работ повышенной опасности; к эксплуатации всех видов оборудования.
6.2.6.7 Организует и контролирует проведение учебно-тренировочных занятий согласно утвержденному графику и программы.
6.2.6.8 Руководит работами по ликвидации последствий аварий на магистральных нефтепроводах и объектах.
6.2.6.9 Обеспечивает выполнение приказов и распоряжений филиала и ДАО, актов-предписаний отделов и служб по ПБ, предписаний Ростехнадзора, своевременно предоставляет информацию об их выполнении.
6.2.7 Обязанности начальника участка
6.2.7.1 Обеспечивает правильную организацию и безопасное ведение работ, эксплуатацию оборудования в соответствии с требованиями промышленной безопасности.
6.2.7.2 Обеспечивает безопасную расстановку и передвижение машин и механизмов в охранной зоне МН на месте производства работ.
6.2.7.3 Контролирует и обеспечивает соблюдение исполнителями производственной и технологической дисциплины, правил, регламентов ОАО «АК «Транснефть» и производственных инструкций при выполнении работ на ОПО.
6.2.7.4 Обеспечивает производственный контроль при эксплуатации и ремонте оборудования на ОПО.
6.2.7.5 Доводит до сведения исполнителей содержание приказов и распоряжений ДАО (филиала), обстоятельства и причины аварий, инцидентов и связанных с ними несчастных случаев, обеспечивает выполнение приказов, предписаний, мероприятий.
6.2.7.6 Определяет объемы, время, продолжительность и характер порученных работ. Разрабатывает графики осмотров, технического обслуживания и ремонтов объектов магистральных нефтепроводов.
6.2.7.7 Определяет количественный и квалификационный состав бригады для производства порученной работы, время необходимое для выполнения работы, наличие удостоверений у персонала.
6.2.7.8 Разъясняет членам бригады порядок и правила действия при возникновении аварийной ситуации. Проводит учебно-тренировочные занятия по ликвидации возможных аварий с персоналом.
6.2.7.9 Останавливает производство работ при угрозе возникновения аварии, инцидента или несчастного случая из-за неисправности оборудования, зданий и сооружений, машин и механизмов.
6.2.8 Обязанности мастера
6.2.8.1 Обеспечивает правильную организацию и безопасное производство работ, эксплуатацию оборудования, машин, приспособлений на ОПО и содержание их в надлежащем состоянии.
6.2.8.2 Обеспечивает производственный контроль за эксплуатацией и ремонтом оборудования на ОПО.
6.2.8.3 При производстве работ на объектах МН обеспечивает соблюдение ППР, производственных инструкций, требований нормативных документов по промышленной безопасности.
6.2.8.4 Принимает меры по прекращению работ, остановке оборудования при угрозе возникновения аварии, инцидента или несчастного случая.
6.2.8.5 Регулярно проводит проверку эксплуатации оборудования на ОПО, следит за наличием и исправным состоянием устройств автоматического контроля и сигнализации. Принимает меры по устранению выявленных нарушений.
6.2.8.6 Обеспечивает выполнение мероприятий по обеспечению требований промышленной безопасности.
6.2.8.7 Проводит учебно-тренировочные занятия с персоналом по ликвидации возможных аварийных ситуаций согласно графикам и программам.
6.2.8.8 Руководит работами, выполняемыми по нарядам-допускам до полного их завершения, обеспечивая безопасное проведение работ.
6.2.8.9 Сообщает руководителю структурного подразделения о происшедшей аварии, инциденте или связанного с ними несчастном случае, принимает меры по сохранению обстановки на рабочем месте и состояния оборудования такими, какими они были в момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих работников и не вызывает дальнейшего развития аварии). Обеспечивает сбор информации, связанной с аварийной ситуацией, для представления ее в комиссию по расследованию аварии или инцидента. Участвует в ликвидации аварии, инцидента, а также их последствий.
6.3 Обязанности рабочих и служащих
6.3.1 Знать свои обязанности, перечень, объем, характер и продолжительность работ, выполняемых самостоятельно или в составе бригады. При выполнении работ руководствоваться требованиями производственных инструкций.
6.3.2 Знать электрические и технологические схемы, устройство обслуживаемого оборудования и механизмов.
6.3.3 Знать порядок организации и проведения огневых, газоопасных работ, работ повышенной опасности и выполняемых по распоряжению. При выполнении указанных работ выполнять только указания лица, ответственного за проведение данной работы.
6.3.4 Знать порядок действия при возникновении аварийных ситуаций, инцидентов и несчастных случаев.
6.3.5 Немедленно сообщать своему непосредственному руководителю (при его отсутствии - вышестоящему) о любой аварии, инциденте, несчастном случае.
6.3.6 Работать только на исправных технических устройствах, оборудовании, прошедших техническое освидетельствование, имеющих разрешение Ростехнадзора на применение.
6.3.7 Соблюдать технологическую дисциплину, выполнять требования производственных инструкций, планов производства работ, мероприятий по безопасному проведению работ.
6.3.8 В процессе выполнения работы принимать меры к немедленному устранению причин и условий, способствующих возникновению аварии или инциденту, несчастному случаю. Немедленно сообщать об этом непосредственному руководителю, если указанные причины нельзя устранить собственными силами.
6.3.9 При авариях, инцидентах, несчастных случаях действовать в соответствии с планом ликвидации возможной аварии на объектах МН.
7 Ответственность должностных лиц, осуществляющих организацию и проведение производственного контроля
7.1 Лица, виновные в нарушении законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих требования промышленной безопасности, могут привлекаться к дисциплинарной, к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. Обязанности должностных лиц и специалистов по вопросам промышленной безопасности определены их должностными инструкциями.
7.2 Лица ответственные за осуществление производственного контроля несут ответственность за:
- полноту и качество проведенных обследований состояния промышленной безопасности опасных производственных объектов;
- за непринятие мер во время проверки по остановке работ, эксплуатации оборудования, ведущихся с нарушением требований правил и ставшими в дальнейшем причиной аварии, инцидента или несчастного случая;
- соблюдение графиков проведения проверок;
- контроль выполнения мероприятий, разработанных по результатам расследования аварий, инцидентов и связанных с ними несчастными случаями;
- контроль выполнения мероприятий, по результатам проведенных проверок состояния промышленной безопасности.
7.3 Ответственность за обеспечение безопасной эксплуатации опасных производственных объектов магистральных нефтепроводов несут руководители этих объектов.
7.4 Лица, ответственные за безопасную эксплуатацию опасных производственных объектов, назначенные приказом по филиалу (ДАО), несут персональную ответственность за организацию безаварийной эксплуатации, своевременность и качество проведения технического обслуживания и ремонта, технического освидетельствования, диагностики объектов, соблюдение технологической дисциплины при выполнении работ, в том числе за нарушения, допущенные подчиненным им персоналом.
8 Порядок назначения и должностные обязанности лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию, исправное содержание, безопасное производство работ, надзор за опасными производственными объектами
8.1 Общие положения
8.1.1 Для безопасной эксплуатации ОПО ежегодно (до 15 декабря текущего года) приказами по ДАО (филиалу) должны быть назначены ответственные лица, которые должны обеспечивать безопасную эксплуатацию объектов:
- линейной части магистральных нефтепроводов, технологических трубопроводов и резервуарных парков;
- механо-технологического оборудования;
- средств и систем автоматики, телемеханики;
- грузоподъемных кранов (кранов; подъемников (вышек); кранов-трубоукладчиков; кранов-манипуляторов);
- сосудов, работающих под давлением;
- оборудования систем теплоснабжения (систем газопотребления, котельных установок, трубопроводов пара и горячей воды);
- спецтехники;
- зданий и сооружений.
8.1.2 В соответствии с выполняемыми работами, в каждом филиале, структурном подразделении приказом назначаются лица, ответственные за безопасное производство:
- огневых, газоопасных и работ повышенной опасности;
- работ грузоподъемными кранами (кранами; подъемниками (вышками); кранами-трубоукладчиками; кранами-манипуляторами);
- взрывных работ.
8.1.3 Обязанности ответственных лиц за безопасное производство огневых, газоопасных работ, повышенной опасности определены «Регламентом организации огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности на взрывопожароопасных и пожароопасных объектах предприятий системы ОАО «АК «Транснефть» и оформления нарядов – допусков на их подготовку и проведение».
8.1.4 В приказах о назначении ответственных лиц должны быть указаны номер удостоверения и дата аттестации по промышленной безопасности ответственного лица.
8.1.5 При назначении ответственных лиц, в их должностные инструкции должны вноситься дополнительные обязанности с учетом требований СОРПБ.
8.1.6 Должностные обязанности лиц, ответвленных за безопасную эксплуатацию, исправное содержание, безопасное производство работ, надзор за опасными производственными объектами определяются должностными инструкциями, положением об отделе (службе). При составлении должностных инструкций должны учитываться типовые должностные инструкции для ответственных лиц, утвержденные Ростехнадзором.
8.2 Обязанности ответственного лица за безопасную эксплуатацию средств и систем автоматики и телемеханики
8.2.1 Определяет основные направления развития, разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение комплексной автоматизации и телемеханизации производственных процессов, соответствие технологии, надежности и безопасности работ требованиям промышленной безопасности, осуществляет контроль и обеспечивает их выполнение.
8.2.2 Организует безопасную эксплуатацию, ремонт и техническое обслуживание средств и систем автоматики и телемеханики в соответствии с требованиями промышленной безопасности.
8.2.3 Контролирует наличие заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации на системы автоматизации и телемеханизации ОПО.
8.2.4 Организует контроль технического состояния и соответствия поставляемых на объекты средств и систем автоматики и телемеханики проектной документации, техническим условиям, паспортным данным, сертификатам, наличие разрешений Ростехнадзора на применение.
8.2.5 Участвует в приемочных испытаниях, проведении пуско-наладочных работ и приемке в эксплуатацию средств и систем автоматики, связи и телемеханики.
8.2.6 Обеспечивает постоянный контроль эксплуатационно-технологических параметров оборудования и автоматическую защиту от предельных изменений этих параметров.
8.2.7 Разрабатывает графики технического обслуживания и ремонта систем автоматики и телемеханики, организует контроль их выполнения.
8.2.8 Обеспечивает своевременное представление информации об обстоятельствах и причинах аварий и инцидентов, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией и обслуживанием средств и систем автоматики и телемеханики и происшедших на других объектах нефтепроводного транспорта, принимает меры по недопущению аналогичных случаев.
8.2.9 Участвует в разработке мероприятий по устранению выявленных нарушений требований ПБ, повышению надежности и безопасности средств и систем автоматики и телемеханики, контролирует и обеспечивает их выполнение.
8.2.10 Обеспечивает соблюдение требований промышленной безопасности при допуске, производстве и завершении работ по ремонту и техническому обслуживанию средств и систем автоматики и телемеханики.
8.2.11 Предъявляет рекламации заводам - изготовителям, проектным, монтажным, пуско-наладочным и организациям связи по вопросам, связанным с безопасностью средств и систем автоматики и телемеханики.
8.2.12 Обеспечивает выполнение приказов и распоряжений руководства ДАО (филиала), предписаний органов Ростехнадзора и инженеров ОПБ.
8.3 Обязанности ответственного лица за обеспечение безопасной эксплуатации ОПО (линейной части МН, технологических трубопроводов и резервуарных парков; механо-технологического оборудования; зданий и сооружений)
8.3.1 Определяет основные направления развития, разрабатывает и обеспечивает выполнение мероприятий, направленных на обеспечение надежности и безопасности производственных процессов, соответствия технологии, безопасности ведения работ при эксплуатации и обслуживании ОПО требованиям промышленной безопасности.
8.3.2 Обеспечивает ремонт и техническое обслуживание объектов МН в соответствии с требованиями правил, норм и инструкций, регламентов ОАО «АК «Транснефть».
8.3.3 Формирует производственные службы по эксплуатации, ремонту и техническому обслуживанию оборудования объектов МН.
8.3.4 Контролирует наличие заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт ОПО.
8.3.5 Организует контроль соответствия поставляемого на объекты оборудования и материалов техническим условиям, паспортным данным, сертификатам, наличия разрешений на применение Ростехнадзора.
8.3.6 Организует контроль качества и соответствия требованиям проектной документации и промышленной безопасности строительно-монтажных и пуско-наладочных работ, работ по реконструкции, замене или демонтажу объектов магистральных нефтепроводов.
8.3.7 Участвует в приемке в эксплуатацию объектов магистральных нефтепроводов, организует периодические плановые и послеремонтные испытания, согласно требованиям промышленной безопасности.
8.3.8 Организует безопасную эксплуатацию и обслуживание оборудования, своевременное устранение неисправностей оборудования.
8.3.9 Обеспечивает постоянный контроль эксплуатационно-технологических параметров оборудования и автоматическую защиту от предельных изменений этих параметров.
8.3.10 Определяет технологию и периодичность ремонта, разрабатывает графики осмотров, технического обслуживания и ремонта, технического освидетельствования, диагностического контроля технических устройств на ОПО, контролирует их выполнение.
8.3.11 Организует ведение эксплуатационной документации в службах, контролирует своевременность внесения изменений.
8.3.12 Останавливает ведение технологических процессов или других работ на ОПО, при выявлении повреждений или дефектов оборудования, создающих угрозу возникновения аварии или инцидента, несчастного случая.
8.3.13 Обеспечивает диагностику, проведение экспертизы промышленной безопасности с целью продления срока службы технических устройств, зданий и сооружений, отработавших нормативный срок эксплуатации.
8.3.14 Обеспечивает своевременное представление информации об авариях и инцидентах, несчастных случаях, связанных с эксплуатацией ОПО.
8.3.15 Разрабатывает мероприятия по устранению выявленных недостатков, по результатам проведенной диагностики, обеспечивает их выполнение.
8.3.16 Обеспечивает разработку годовых планов технического обслуживания и ремонта.
8.3.17 Обеспечивает выполнение приказов и распоряжений руководства ДАО (филиала), предписаний органов Ростехнадзора и работников промышленной безопасности.
8.4 Обязанности ответственного лица за безопасную эксплуатацию спецтехники
8.4.1 Организует и обеспечивает безопасную эксплуатацию, ремонт и техническое обслуживание технологического оборудования спецтехники (насосных и сварочных агрегатов, паровых котлов, кранов-манипуляторов, технологического оборудования автоцистерн и т.д.).
8.4.2 Контролирует техническое состояние технологического оборудования спецтехники в соответствии с паспортными данными, заводской инструкции по эксплуатации, наличие сертификатов соответствия и разрешения Ростехнадзора на применение.
8.4.3 Организует безопасную эксплуатацию и обслуживание технологического оборудования, обеспечивает своевременное устранение неисправностей и восстановление работоспособности оборудования.
8.4.4 Разрабатывает графики технического обслуживания и ремонта технологического оборудования спецтехники, организует контроль их выполнения.
8.4.5 Обеспечивает своевременное проведение технического освидетельствования оборудования (ГПМ, сосуды работающие под давлением и т.д.).
8.4.6 Обеспечивает своевременное предоставление информации об обстоятельствах и причинах аварий, инцидентов и несчастных случаев, связанных с эксплуатацией и обслуживанием спецтехники.
8.4.7 Участвует в разработке мероприятий по устранению выявленных нарушений при эксплуатации технологического оборудования спецтехники, контролирует и обеспечивает их выполнение.
8.4.8 Обеспечивает выполнение приказов и распоряжений руководства ДАО (филиала), предписаний органов Ростехнадзора и работников промышленной безопасности.
9 АТТЕСТАЦИЯ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
9.1 Аттестация по промышленной безопасности руководителей и специалистов
9.1.1 Обучению и аттестации в области промышленной безопасности подлежат руководители и специалисты предприятий системы ОАО «АК «Транснефть», осуществляющие деятельность по проектированию, строительству, эксплуатации, консервации и ликвидации опасного производственного объекта, а также по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, обследованию, техническому освидетельствованию, реконструкции и эксплуатации сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах.
9.1.2 При аттестации в области промышленной безопасности проводится проверка знаний:
- требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, по общим вопросам промышленной безопасности;
- нормативных правовых актов и нормативно - технических документов в области промышленной безопасности по специальным правилам, регламентам ОАО «АК «Транснефть», устанавливающих требование безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.
9.1.3 Аттестация руководителей, членов аттестационных комиссии ДАО проводится в центральных или территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора. Аттестация руководителей и членов аттестационных комиссий филиалов проводится в аттестационной комиссии ДАО с привлечением представителя территориального органа Ростехнадзора.
9.1.4 Аттестация специалистов ДАО (филиалов) по промышленной безопасности осуществляется по графику, утвержденному главным инженером ДАО (филиала), согласованному с органами Ростехнадзора. Отдел промышленной безопасности ДАО ежегодно до 10 декабря разрабатывает график проверки знаний руководителей и специалистов ДАО на следующий год по каждому направлению деятельности (объекты магистральных нефтепроводов; системы газоснабжения и газопотребления; грузоподъемные механизмы; сосуды, работающие под давлением; взрывные работы). Лица, подлежащие аттестации, за 10 дней должны быть ознакомлены с графиком и местом проведения аттестации.
9.1.5 Аттестация проводится по программам, разработанным на основании типовых программ обучения ОАО «АК «Транснефть». Программы и билеты утверждаются главным инженером ДАО (филиала), согласовываются с органами Ростехнадзора.
9.1.6 Аттестация в области промышленной безопасности руководителей и специалистов ДАО и филиалов оформляется протоколом. Место хранения протоколов – отдел ПБ, срок хранения подлинников протоколов - 3 года.
9.1.7 Руководители и специалисты, прошедшие аттестацию в аттестационной комиссии, получают копию протокола заседания аттестационной комиссии, а также удостоверение об аттестации.
9.1.8 Руководители и специалисты, показавшие при аттестации неудовлетворительные результаты, не допускаются к руководству работами до прохождения ими повторной аттестации. Лица, не прошедшие аттестацию, должны пройти ее повторно в сроки, установленные аттестационной комиссией, но не более одного месяца со дня предыдущей аттестации.
9.1.9 Решение о не соответствии с занимаемой должностью руководителя (специалиста), не прошедшего аттестацию повторно, принимается в порядке, установленном трудовым законодательством.
9.1.10 Аттестация по промышленной безопасности руководителей и специалистов по характеру и времени проведения подразделяется на первичную, периодическую и внеочередную.
9.1.11 Первичная аттестация по промышленной безопасности руководителей и специалистов проводится не позднее одного месяца:
- после назначения на должность;
- при переводе на другую работу, отличающуюся от предыдущей по условиям и характеру требований нормативных документов в области промышленной безопасности;
- при переходе из одной организации в другую;
- при перерыве в работе более одного года.
9.1.12 Периодическая аттестация по промышленной безопасности проводится:
- непосредственных руководителей работ на объектах повышенной опасности (начальники цехов, участков, мастера, механики и т.д.) – не реже 1 раза в 12 месяцев;
- лиц, имеющих право выдачи наряда-допуска на проведение огневых, газоопасных работ и работ повышенной опасности - не реже 1 раза в 12 месяцев;
- руководителей и специалистов, не являющихся непосредственными руководителями работ и не имеющих право выдачи нарядов-допусков – один раз в 36 месяцев.
9.1.13 Внеочередная проверка знаний нормативных правовых актов и нормативно - технических документов в области промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции руководителя и специалиста, проводится после:
- ввода в действие новых или переработанных нормативных правовых актов и нормативно - технических документов;
- внедрения новых (ранее не применяемых) технических устройств и технологий на опасных производственных объектах.
Внеочередная проверка знаний проводится также по решению руководства ДАО или филиала после происшедших аварий, инцидентов и несчастных случаев.
9.1.14 Руководители и специалисты подрядной организации, ответственные за проведение работ по наряду-допуску на объектах МН, должны пройти проверку знаний правил и норм по промышленной безопасности в комиссии филиала с участием представителя органа Ростехнадзора с оформлением протокола. Эта обязанность подрядчика должна быть включена в особые условия договора подряда.
9.1.15 Проверка знаний требований промышленной безопасности работников филиалов ДАО по специальным правилам технической эксплуатации и правилам, в зависимости от характера деятельности работников, осуществляется по следующим направлениям деятельности:
- требования промышленной безопасности, установленные в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ;
- требования промышленной безопасности на объектах магистрального нефтепроводного транспорта;
- требования промышленной безопасности на объектах газораспределительных систем и систем газопотребления;
- требования промышленной безопасности к оборудованию работающим под давлением;
- требования промышленной безопасности на подъемных сооружениях (грузоподъемные краны; подъемники (вышки); краны - манипуляторы; краны - трубоукладчики);
- требования промышленной безопасности, относящиеся к взрывным работам.
9.2 Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов организаций
9.2.1 Аттестации в области промышленной безопасности руководителей и специалистов предприятий системы ОАО «АК «Транснефть» предшествует их подготовка по учебным программам, разработанным с учетом типовых программ, утвержденных в ОАО «АК «Транснефть». Предаттестационная подготовка может проводиться в организациях, занимающихся подготовкой по промышленной безопасности руководителей и специалистов. Учебные программы подготовки, разработанные этими организациями, должны быть согласованы с Ростехнадзором или его территориальным органом. По окончании подготовки руководителям и специалистам выдается документ (справка) о ее проведении.
9.2.2 Организации, занимающиеся подготовкой по промышленной безопасности руководителей и специалистов, должны располагать в необходимом количестве штатными специалистами (преподавателями), аттестованными в органах Ростехнадзора, имеющими профессиональную подготовку, теоретические знания и практический опыт, необходимые для качественного методического обеспечения и проведения подготовки по промышленной безопасности.
9.3 Формирование аттестационных комиссий
9.3.1 Аттестационные комиссии ДАО (филиалов) создаются приказом по ДАО (филиалу). В состав аттестационной комиссии включаются руководители, главные специалисты, специалисты отдела промышленной безопасности и по согласованию представители Ростехнадзора. Возглавляет комиссию главный инженер ДАО (филиала), в его отсутствие – заместитель председателя комиссии. Необходимость участия в работе аттестационных комиссий представителей территориального органа Ростехнадзора решается территориальным органом, если эта необходимость не установлена нормативными документами Ростехнадзора.
9.3.2 О времени и месте работы аттестационной комиссии территориальный орган Ростехнадзора уведомляется за пять дней до начала аттестации.
10 ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ, ИДЕНТИФИКАЦИЯ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ И ВНЕСЕНИЕ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
10.1 Перечень опасных производственных объектов на магистральных нефтепроводах
10.1.1 Отдел промышленной безопасности ДАО разрабатывает перечень эксплуатируемых опасных производственных объектов, которые в дальнейшем подлежат регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с РД 03-294-99, а также РД 03-616-03.
10.1.2 Отделом промышленной безопасности ДАО ведется контроль за приемкой в эксплуатацию новых или ликвидацией ОПО, принимаются меры по внесению или исключению их из Государственного реестра опасных производственных объектов.
10.2 Порядок проведения идентификации опасных производственных объектов и внесение их в государственный реестр; внесение изменений при выводе из эксплуатации, пуске в работу новых объектов магистральных нефтепроводов
10.2.1 Идентификация опасных производственных объектов проводится с целью выявления опасных производственных объектов эксплуатируемых ДАО, и регистрации в государственном реестре.
10.2.2 Регистрация в государственном реестре опасных производственных объектов производится:
- после приемке ОПО в эксплуатацию;
- после окончания срока свидетельства о регистрации ОПО в государственном реестре.
После ликвидации опасного производственного объекта – ОПО подлежит исключению из государственного реестра.
10.2.3 Отдел промышленной безопасности разрабатывает мероприятия по идентификации и регистрации в государственном реестре ОПО, в которых устанавливает сроки проведения идентификации, лиц ответственных за идентификацию в филиалах, оформление и представление ее результатов. Мероприятия по идентификации ОПО утверждаются главным инженером ДАО.
10.2.4 Результатом идентификации опасного производственного объекта для его регистрации в государственном реестре является карта учета объекта в государственном реестре опасных производственных объектов.
10.2.5 Карта учета подписывается генеральным директором ДАО и заверяется печатью.
10.2.6 Правильность проведения идентификации опасных производственных объектов контролируют территориальные органы Ростехнадзора.
10.2.7 В процессе идентификации необходимо выявить все опасные производственные объекты, все признаки опасности и единственный тип каждого опасного производственного объекта с учетом требований законодательных и нормативных правовых актов в области промышленной безопасности и на основе анализа проектной документации, паспортов на оборудование и технические устройства.
10.2.8 В процессе идентификации опасных производственных объектов необходимо сформировать пакет сведений по составляющим опасных производственных объектов, который предоставляется органам Ростехнадзора для проверки правильности идентификации опасных производственных объектов.
10.2.10 Состав дополнительных сведений:
- для объектов, подлежащих декларированию промышленной безопасности - сведения, содержащиеся в декларации промышленной безопасности;
- для других опасных производственных объектов - сведения о составляющих опасного производственного объекта; данные о количествах опасных веществ на опасных производственных объектах, в том числе сведений об опасных веществах; сведения о размерах и границах территории, санитарно-защитных и охранных зонах опасного производственного объекта; сведения о применяемых технологиях, основных и вспомогательных производствах; перечень имеющихся лицензий на виды деятельности, связанные с эксплуатацией опасных производственных объектов; перечень проведенных экспертиз промышленной безопасности с указанием наименования экспертных организаций, проводивших экспертизу; перечень имеющихся разрешений на применение технических устройств (основного технологического оборудования).
10.2.11 Для регистрации или перерегистрации объектов в государственном реестре ДАО направляет в территориальный орган Ростехнадзора письмо с приложением к нему:
- карт учета объектов, в двух экземплярах на каждый объект;
- копии ранее выданного свидетельства о регистрации (при перерегистрации);
- дополнительных сведений об опасных производственных объектах, приведенных в п.10.2.8 настоящего документа.
Регистрирующий орган Ростехнадзора в срок до 10 дней:
- проверяет полноту пакета представленных документов, правильность их заполнения и правильность применения критериев идентификации при их составлении;
- в случае соответствия представленных документов существующим требованиям, присваивает каждому опасному производственному объекту регистрационный номер в государственном реестре;
- вносит сведения о регистрации и регистрационные номера объектов в их карты учета и заверяет их печатью;
- оформляет свидетельство о регистрации объектов в государственном реестре;
- направляет в ДАО свидетельство о регистрации и по одному экземпляру каждой карты учета;
- при перерегистрации отправляет старые документы перерегистрированного объекта на уничтожение в установленном порядке;
- в случае несоответствия представленных документов требованиям возвращает их ДАО, которое переоформляет их в течение 10 дней.
10.2.12 При осуществлении проверки правильности идентификации опасных производственных объектов применяется принцип экстерриториальности регистрации опасных производственных объектов, расположенных на территории нескольких субъектов РФ и эксплуатируемых одним юридическим лицом, при этом свидетельство о регистрации опасных производственных объектов оформляется органом Ростехнадзора по месту государственной регистрации ДАО (юридического лица).
10.2.13 Зарегистрированные в государственном реестре опасные производственные объекты перерегистрируются не реже одного раза в 5 лет.
10.2.14 Отдел промышленной безопасности ДАО обеспечивает хранение свидетельства о регистрации в комплекте с картой (картами) учета. Копии свидетельства о регистрации ОПО в государственном реестре направляются в филиалы.
10.2.15 Для внесения в государственный реестр изменений в связи с изменениями сведений, содержащихся в свидетельстве о регистрации или в картах учета, ДАО направляет в регистрирующий орган письмо с приложением к нему:
- вновь оформленных или измененных карт учета объектов, в двух экземплярах на каждый объект;
- копии свидетельства о регистрации;
- дополнительных сведений об опасных производственных объектах (п.10.2.8 настоящего документа).
10.2.16 При вводе в эксплуатацию нового ОПО, отдел промышленной безопасности ДАО направляет в территориальный орган Ростехнадзора документы (согласно п.10.2.9), необходимые для регистрации в государственном реестре, не позднее 20 дней с даты начала его эксплуатации.
10.2.17 Арендуемые опасные производственные объекты регистрируются или перерегистрируются в составе эксплуатирующей организации-арендатора. Филиал, сдавший в аренду зарегистрированный опасный производственный объект, представляет в Ростехнадзор сведения об арендаторе.
10.2.18 Отдел промышленной безопасности ДАО представляет в территориальный орган Ростехнадзора сведения, необходимые для регистрации, перерегистрации, исключения из государственного реестра ОПО.
10.2.19 Сроки представления сведений согласовываются с территориальным органом Ростехнадзора.
10.2.20 Территориальный орган Ростехнадзора в срок до 10 дней:
- проверяет полноту пакета представленных документов, правильность их заполнения и правильность применения критериев идентификации при их составлении;
- в случае соответствия представленных документов установленным требованиям присваивает каждому вновь регистрируемому объекту регистрационный номер в государственном реестре;
- вносит сведения о регистрации и регистрационные номера объектов в их карты учета и заверяет их печатью.
11 СТРАХОВАНИЕ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
11.1 Все ДАО, эксплуатирующие опасные производственные объекты, организуют и обеспечивают страхование своей гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии на опасном производственном объекте. Обязательное страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта предусмотрено Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ст.15), согласно которой установлены минимальные размеры страховых сумм страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасных производственных объектах I, II и III типов.
11.2 Для осуществления процедуры страхования гражданской ответственности в результате аварии на опасном производственном объекте отдел промышленной безопасности представляет в планово-экономический отдел ДАО копии Свидетельства о регистрации в государственном реестре и карт учета ОПО.
11.3 Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов оформляется заключением договора страхования между страхователем и ДАО.
11.4 Договор страхования заключается путем составления единого письменного документа и страхового полиса, в котором должны быть поименованы конкретные объекты страхования.
11.5 ДАО обязано в трехдневный срок сообщать страховой компании о любой произошедшей аварии на опасном производственном объекте, а также о любых последствиях аварии, которые могут привести к предъявлению страховой компании иска о возмещении вреда третьим лицам и окружающей природной среде, обо всех претензиях и исках о возмещении вреда, предоставлять все документы, характеризующие обстоятельства и причины аварии.
11.6 ДАО обязано в трехдневный срок сообщать страховой компании об установленном судебным решением факте обязанности возместить вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии при эксплуатации опасного производственного объекта (т.е. наступлении страхового случая).
11.7 Страховая выплата по результатам аварии на опасном производственном объекте производится на основании вступившего в законную силу решения суда, принятого по искам третьих лиц, предъявленных в течение трех лет с момента аварии на опасном производственном объекте.
11.8 Размер страховой выплаты (страхового возмещения) определяется страховой компанией на основании акта технического расследования причин аварии, судебных решений и других материалов, содержащих данные о размере причиненного вреда.
11.9 Письменное заявление о страховой выплате должно быть составлено ДАО в течение 5 рабочих дней с момента аварии и представлено страховой компании.
11.10 В зависимости от последствий аварии в сумму возмещаемого ущерба включаются:
- ущерб, причиненный уничтожением или повреждением имущества потерпевшего;
- возмещение причиненного вреда жизни и здоровью: заработок, которого потерпевшее лицо лишилось вследствие потери трудоспособности; дополнительные расходы, необходимые для восстановления здоровья потерпевшего; часть заработка, которого в случае смерти потерпевшего лишились лица, состоящие на его иждивении, или имеющие право на получение от него содержания;
- расходы на погребение потерпевшего в случае его смерти;
- возмещение причиненного вреда окружающей природной среде;
- возмещение расходов, произведенных ДАО в целях уменьшения убытков, расходы по ликвидации последствий аварии, подлежащих возмещению страховой компанией, если такие расходы были необходимы или были произведены для выполнения указаний страховой компании.
12 ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
12.1 Порядок разработки декларации безопасности определен Федеральным Законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ст. 14), а также «Об утверждении порядка оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений (РД 03-14-2005 Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений)».
Декларация промышленной безопасности разрабатывается на эксплуатирующиеся ОПО, а также входит в состав проектной документации на строительство объектов магистральных нефтепроводов.
12.2 Декларация уточняется или разрабатывается вновь в случае обращения за лицензией Ростехнадзора на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов.
12.3 К разработке деклараций промышленной безопасности должны привлекаться специализированные научные, экспертные и проектные организации, обладающие опытом разработки деклараций промышленной безопасности и имеющие лицензию Ростехнадзора на проведение экспертизы промышленной безопасности деклараций. Отдел промышленной безопасности организует проведение работ по разработке и экспертизе деклараций промышленной безопасности на эксплуатирующиеся объекты.
12.4 Декларирование безопасности промышленного объекта осуществляется в целях:
- выявления характера и масштабов опасностей на промышленном объекте, как на стадии проектирования, так и в процессе ее эксплуатации;
- обеспечения эффективного контроля за соблюдением мер безопасности;
- достоверной оценки возможных последствий (рисков) чрезвычайных ситуаций, включая опасности для жизни и здоровья людей;
- выявления экономического, природоохранного и других возможных ущербов;
- оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению, ликвидации и возмещению ущербов от чрезвычайных ситуаций, включая страховое возмещение материального ущерба, а также материальных компенсаций, возникающих согласно установленной ГК РФ гражданской ответственности;
- обеспечения оперативной разработки и введения в действие мероприятий по промышленной безопасности, направленных на снижение вероятности и величины возможного ущерба от чрезвычайных ситуаций на промышленном объекте;
- информирования органов государственной власти, органов местного самоуправления и населения о состоянии безопасности опасных производственных объектов.
12.5 Декларация безопасности промышленного объекта ДАО является сводным документом, составляемым по совокупным результатам декларирования и отражающим характер и масштабы опасностей, обосновывающим выработанные мероприятия по обеспечению промышленной безопасности, готовности к эффективным действиям в чрезвычайных ситуациях, а также ликвидации их последствий, включая возмещение возможных ущербов.
12.6 При наличии в составе филиала нескольких опасных производственных объектов, подлежащих декларированию, допускается разработка и оформление единой декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов.
12.7 В состав декларации входят: декларация промышленной безопасности; расчетно-пояснительная записка; информационный лист. Декларация промышленной безопасности опасных производственных объектов подлежит обязательной экспертизе промышленной безопасности.
12.8 Экспертиза декларации проводится организацией, имеющей лицензию Ростехнадзора на проведение экспертизы промышленной безопасности деклараций и не участвующей в разработке рассматриваемой декларации и приложения к ней.
12.9 Экспертиза деклараций в части предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, проводится организацией, имеющей заключение МЧС России и не участвующей в разработке рассматриваемой декларации и приложений к ней.
12.10 Заключение экспертизы вместе с декларацией и приложением к ней (информационный лист и расчетно-пояснительная записка) представляются ДАО для регистрации, рассмотрения и утверждения в центральный аппарат или в территориальный орган Ростехнадзора.
Заключение экспертизы вместе с декларацией и приложениями к ней (информационный лист и расчетно-пояснительная записка) представляется заказчиком экспертизы (ДАО) для регистрации, рассмотрения и утверждения в центральный аппарат Ростехнадзора:
- при величине отношения количества опасного вещества на декларируемом объекте к предельному количеству этого опасного вещества более 10 (указанному в приложении 2 к Федеральному Закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"). Копия заключения экспертизы представляется в территориальный орган Ростехнадзора;
- по распоряжению Руководителя Ростехнадзора или его заместителей.
Решение об утверждении заключения экспертизы декларации промышленной безопасности в центральном аппарате Ростехнадзора и территориальном органе Ростехнадзора принимается с учетом заключения МЧС России (при величине отношения количества опасного вещества на декларируемом объекте к предельному количеству этого вещества более 10) и заключения органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъекта РФ (при величине отношения количества опасного вещества на декларируемом объекте к предельному количеству этого вещества менее 10).
Копии утвержденного экспертного заключения и декларации промышленной безопасности направляются ДАО соответственно в МЧС России и орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъекта РФ.
В иных случаях заключение экспертизы вместе с декларацией и приложениями к ней представляется для регистрации, рассмотрения и утверждения в территориальный орган Ростехнадзора.
12.11 ДАО, эксплуатирующее опасный производственный объект:
- представляет экземпляр декларации и заключения экспертизы в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору и (или) ее соответствующий территориальный орган;
- представляет копии декларации и заключения экспертизы в орган исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого эксплуатируется опасный производственный объект;
- представляет копии декларации и заключения экспертизы в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, а также в орган местного самоуправления, на территории которого эксплуатируется опасный производственный объект, на основании мотивированного запроса этого органа;
- обеспечивает доступ к декларации официальных представителей общественных объединений на основании мотивированного запроса руководителя общественного объединения, согласованного с руководителем органа исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого эксплуатируется опасный производственный объект, при соблюдении установленного порядка обращения со сведениями, составляющими государственную и служебную тайну;
- представление информационного листа (приложение к декларации) гражданам, проживающим на территории вблизи опасного производственного объекта, по их обращению.
13 ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВ И ПРОДЛЕНИЯ СРОКА ИХ ЭКСПЛУАТАЦИИ
13.1 Требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, определены в Федеральном Законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ст. 7) и включают в себя:
- наличие сертификата соответствия на технические устройства;
- наличие разрешения Ростехнадзора на изготовление и применение конкретного вида (или типа) технических устройств на опасных производственных объектах согласно РД-10.00-60.30.00-КТН-004-1-05;
- проведение экспертизы промышленной безопасности в процессе эксплуатации технического устройства.
13.2 В технической документации на техническое устройство, в том числе иностранного производства, предназначенное для применения на опасном производственном объекте, организация-изготовитель (поставщик) указывает условия и требования безопасной эксплуатации, методику проведения контрольных испытаний (проверок) этого устройства и его основных узлов, ресурс и срок эксплуатации, порядок технического обслуживания, ремонта и диагностирования.
13.3 По достижении срока эксплуатации, установленного в нормативной, конструкторской или эксплуатационной документации, оборудование магистральных нефтепроводов подлежит экспертизе промышленной безопасности для продления срока их безопасной эксплуатации.
13.4 Установленные сроки эксплуатации технических устройств, оборудования обеспечиваются:
- эксплуатацией технических устройств, оборудования в строгом соответствии с требованиями технической документации, регламентирующей вопросы эксплуатации;
- проведением технического обслуживания и ремонтов технических устройств, оборудования.
13.5 Сроки эксплуатации вновь создаваемых технических устройств, оборудования устанавливаются на основе расчетов и указываются в проектно - конструкторской документации.
13.6 В случае отсутствия сведений о нормативных сроках эксплуатации расчетные сроки эксплуатации устанавливаются после соответствующих расчетных обоснований по утвержденной (согласованной) Ростехнадзором методике с учетом результатов анализа проектно - конструкторской документации и условий эксплуатации технического устройства, оборудования и сооружения.
13.7 Продление сроков безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования осуществляется в порядке, устанавливаемом РД 03-484-02.
13.8 Разрешается проведение работ по техническому диагностированию как работающих (эксплуатируемых) технических устройств, оборудования и сооружений, так и находящихся в резерве, на хранении или консервации, с последующим проведением отдельных видов контроля после приведения их в рабочее состояние. При этом в программу работ по продлению срока безопасной эксплуатации могут быть внесены изменения.
14 ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
14.1 Требования по необходимости и порядку проведения экспертизы промышленной безопасности изложены в Федеральном Законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ст.13).
14.2 В процессе экспертизы промышленной безопасности осуществляется оценка соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности, результатом которой является заключение экспертизы промышленной безопасности. Заключение экспертизы промышленной безопасности представляется в Ростехнадзор экспертной организацией или заказчиком. Рассмотрение и утверждение заключений экспертизы осуществляется Ростехнадзором в установленном им порядке
14.3 Экспертизе промышленной безопасности подлежат:
- проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;
- технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте;
- здания и сооружения на опасном производственном объекте;
- декларация промышленной безопасности и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.
Проведение экспертизы промышленной безопасности может быть также назначено специальным предписанием Ростехнадзора.
14.4 Экспертиза промышленной безопасности проводится специализированной организацией, имеющей лицензию Ростехнадзора на проведение экспертизы промышленной безопасности.
14.5 Проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта представляется на экспертизу промышленной безопасности до принятия решения об осуществлении соответствующих проектов.
14.6 Техническим устройствам, запорной арматуре, технологическому оборудованию НПС, резервуарам для хранения нефти на объектах магистральных нефтепроводов, которые отработали нормативный срок эксплуатации, предусмотренный эксплуатационной документацией или расчетами, проводят экспертизу промышленной безопасности с целью определения возможности их дальнейшей эксплуатации. Экспертной организацией проводится рассмотрение проектной, исполнительной, ремонтной и эксплуатационной документации; акты испытаний; сертификаты на материалы; результаты технического диагностирования оборудования. По результатам рассмотрения документов экспертная организация выдает заключение экспертизы промышленной безопасности.
14.7 Зданиям и сооружениям, находящимся на объектах магистральных нефтепроводов, после истечения нормативного срока их эксплуатации проводят экспертизу промышленной безопасности. Экспертиза зданий осуществляется в соответствии с РД 22-01-97 и РД 12-608-03.
14.8 При экспертизе ПБ зданий проводятся:
- определение фактических размеров сечений конструкций и соединений, их пространственное положение;
- проверка соответствия конструкций проектной документации, фактической геометрической неизменяемости, выявление отклонений, дефектов и повреждений элементов и узлов конструкций с составлением ведомостей дефектов и повреждений;
- уточнение фактических и прогнозируемых нагрузок и воздействий;
- установление фактических физико-механических свойств материалов конструкций;
- проверку фундаментов при выявлении деформаций каркаса здания и несущей способности грунта при обнаружении осадок фундаментов;
- проведение проверочного расчета строительных конструкций с учетом выявленных при обследовании отклонений, дефектов и повреждений, фактических нагрузок и свойств материалов конструкций оценки технического состояния.
14.9 При экспертизе ПБ зданий систем газопотребления (котельные) проводится оценка:
- соответствия рабочего процесса технологическому регламенту;
- соответствия несущих строительных конструкций проекту;
- соответствия конструкции, исходя из анализа возможных аварийных ситуаций;
- определения взрывоопасности объекта;
- соответствия площади и весовых характеристик легкосбрасываемых конструкций требуемой величине, обеспечивающей взрывоустойчивость объекта;
- соответствия материалов несущих строительных конструкций государственным стандартам и строительным нормам;
- достаточности вентиляции и дымоудаления;
- достаточности аварийной вентиляции, автоматических средств пожаротушения, защиты от загазованности.
14.10 На основании экспертизы промышленной безопасности технических устройств, запорной арматуры, технологического оборудования НПС, резервуаров для нефти, зданий и сооружений объектов магистральных нефтепроводов принимается одно из решений:
- продолжение эксплуатации на установленных параметрах;
- продолжение эксплуатации с ограничением параметров;
- ремонт;
- доработка (реконструкция);
- использование по иному назначению;
- вывод из эксплуатации.
14.11 По результатам экспертизы промышленной безопасности технических устройств техническими отделами (службами) филиала в течении 10 дней (после получения утвержденного в Ростехнадзоре заключения) разрабатываются мероприятия по устранению выявленных отклонений от требований промышленной безопасности. Мероприятия, утвержденные главным инженером филиала, направляются в отдел промышленной безопасности ДАО для контроля. После устранения всех выявленных в результате экспертизы отклонений от требований промышленной безопасности, предоставления отчета в экспертную организацию о выполнении разработанных мероприятий, срок эксплуатации оборудования продлевается в соответствии со сроком, указанном в заключении экспертизы.
Продление срока эксплуатации оборудования, зданий и сооружений оформляется приказом по филиалу.
15 ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННЫХ С ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
15.1 Лицензирование видов деятельности, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов, определено Федеральным Законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ст.6).
15.2 Виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».
15.3 Лицензирование деятельности в области промышленной безопасности осуществляется органами Ростехнадзора в соответствии с «Инструкцией по организации лицензирования видов деятельности в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» в центральном аппарате Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» и РД 04-475-02.
15.4 Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта является представление соискателем лицензии в лицензирующий орган акта приемки опасного производственного объекта в эксплуатацию (при условии ввода опасного производственного объекта в эксплуатацию не позднее 5-летнего срока) или положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, а также декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта.
15.5 Отдел промышленной безопасности ДАО контролирует своевременность получения и продления лицензий на лицензируемые виды деятельности при эксплуатации объектов магистрального нефтепровода.
15.6 Филиалы осуществляют свою деятельность на основании лицензий, полученных ДАО. В зависимости от осуществляемых видов деятельности, ДАО получают или переоформляют (после истечения срока действия) следующие виды лицензий, выдаваемые Ростехнадзором:
- эксплуатация взрывоопасных производственных объектов;
- экспертиза промышленной безопасности технических устройств;
- хранение взрывчатых материалов промышленного назначения;
- применение взрывчатых материалов промышленного назначения.
Примечание - Со дня вступления в силу технических регламентов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности, прекращается лицензирование экспертизы промышленной безопасности технических устройств; эксплуатации взрывоопасных производственных объектов.
16 РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ АВАРИЙ И ИНЦИДЕНТОВ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ
16.1 Общие положения
16.1.1 Расследование и учет аварий, инцидентов осуществляется с целью принятия мер по недопущению подобных случаев на других объектах.
16.1.2 Расследование аварий и инцидентов должно осуществляться в соответствии с Положением о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах (РД 03-293-99) и РД 08-204-98.
16.1.3 По каждому факту возникновения аварии на опасном производственном объекте производится техническое расследование ее причин.
16.1.4 Главный инженер ДАО:
- обеспечивает незамедлительное предоставление информации об аварии в ОАО «АК «Транснефть», в территориальный орган Ростехнадзора, орган местного самоуправления, государственную инспекцию труда по субъекту РФ, территориальное объединение профсоюзов;
- при авариях, сопровождающихся выбросами, разливами нефти, взрывами, пожарами сообщает соответственно в территориальные органы МЧС России, МПР России;
- обеспечивает сохранение обстановки на месте аварии до начала расследования, за исключением случаев, когда необходимо вести работы по ликвидации аварий и сохранению жизни и здоровья людей;
- принимает участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимает меры по устранению причин и недопущению подобных аварий;
- осуществляет мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;
- принимает меры по защите жизни и здоровья работников и окружающей природной среды в случае аварии на опасном производственном объекте.
16.2 Порядок технического расследования причин аварии
16.2.1 Техническое расследование аварии направлено на установление обстоятельств и причин аварии, размера причиненного вреда, разработку мер по устранению ее последствий и мероприятий для предупреждения аналогичных аварий на данном и других опасных производственных объектах.
16.2.2 Техническое расследование причин аварии производится специальной комиссией, возглавляемой представителем территориального органа Ростехнадзора. В состав комиссии включаются по согласованию представители: органа местного самоуправления, на территории которых располагается опасный производственный объект, территориального объединения профсоюзов, страховых компаний (обществ) и других представителей в соответствии с действующим законодательством. От ДАО в состав комиссии должны входить: главный инженер ДАО, заместитель главного инженера по промышленной безопасности ДАО; начальник отдела промышленной безопасности, главные специалисты аппарата управления ДАО (по направлению деятельности). От филиала в состав комиссии входят: главный инженер филиала, главные специалисты филиала (по направлению деятельности).
16.2.3 Комиссия назначается приказом по территориальному органу Ростехнадзора.
16.2.4 В зависимости от конкретных обстоятельств (характера и возможных последствий аварии) специальная комиссия может быть создана по решению Ростехнадзора во главе с его представителем. В состав специальной комиссии могут быть также включены представители органов, указанных в пункте 16.2.2 по согласованию с ними.
16.2.5 Комиссия по техническому расследованию причин аварии должна незамедлительно приступить к работе и в течение 10 дней составить акт технического расследования причин аварии.
16.2.6 Акт расследования подписывается всеми членами комиссии. Срок расследования может быть увеличен органом, назначившим комиссию в зависимости от характера аварии и необходимости проведения дополнительных исследований и экспертиз.
16.2.7 Комиссия по техническому расследованию причин аварии может привлекать к расследованию экспертные организации или их специалистов-экспертов и специалистов в области промышленной безопасности, изысканий, проектирования, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, изготовления оборудования, страхования и в других областях.
16.2.8 В ходе расследования комиссия:
- производит осмотр, фотографирование, в необходимых случаях видеосъемки, составляет схемы и эскизы места аварии и составляет протокол осмотра места аварии;
- взаимодействует со спасательными подразделениями;
- опрашивает очевидцев аварии, получает письменные объяснения от должностных лиц;
- выясняет обстоятельства, предшествующие аварии, устанавливает причины их возникновения;
- выясняет характер нарушения технологических процессов, условий эксплуатации оборудования;
- выявляет нарушения требований норм и правил промышленной безопасности;
- проверяет соответствие объекта или технологического процесса проектным решениям;
- проверяет качество принятых проектных решений;
- проверяет соответствие области применения оборудования;
- проверяет наличие и исправность средств защиты;
- проверяет квалификацию обслуживающего персонала;
- устанавливает причины аварии и сценарий ее развития на основе опроса очевидцев, рассмотрения технической документации, экспертного заключения и результатов осмотра места аварии и проведенной проверки;
- определяет допущенные нарушения требований промышленной безопасности и лиц, допустивших эти нарушения;
- предлагает меры по устранению причин аварии, предупреждению возникновения подобных аварий;
- определяет размер причиненного вреда, включающего прямые потери, социально-экономические потери, потери из-за неиспользованных возможностей, а также вред, причиненный окружающей природной среде.
16.2.9 Расчет экономического ущерба от аварии осуществляется филиалом, на объекте которой произошла авария, по методикам, утвержденным в установленном порядке. Документ об экономических последствиях аварии подписывается начальником филиала.
16.2.10 Финансирование расходов на техническое расследование причин аварии осуществляется ДАО, эксплуатирующим опасный производственный объект, на котором произошла авария.
16.3 Оформление материалов технического расследования аварий
16.3.1 Материалы расследования должны включать:
приказ о назначении комиссии для расследования причин аварии;
акт технического расследования причин аварии, к которому прилагаются:
а) протокол осмотра места аварии с необходимыми графическими, фото- и видеоматериалами;
б) распоряжение председателя о назначении экспертной комиссии (если в этом есть необходимость) и другие распоряжения, издаваемые комиссией по расследованию аварий;
в) заключение экспертной комиссии об обстоятельствах и причинах аварий, с необходимыми расчетами, графическим материалом и т.п.;
г) докладную записку ЦРС о ходе ликвидации аварии, если они принимали в ней участие;
д) протоколы опроса и объяснения лиц, причастных к аварии, а также должностных лиц, ответственных за соблюдение требований промышленной безопасности;
е) справки об обученности и проведении инструктажа и проверке знаний производственного персонала;
ж) справки о размере причиненного вреда;
и) форму учета аварии;
к) другие материалы, характеризующие аварию, в том числе о лицах, пострадавших от аварии.
16.3.2 Заместитель главного инженера по промышленной безопасности ДАО не позднее трех дней после окончания расследования рассылает материалы расследования аварий Ростехнадзору и его территориальному органу, производившему расследование, соответствующим органам (организациям), представители которых принимали участие в расследовании причин аварии, территориальному объединению профсоюзов, органам прокуратуры по месту нахождения филиала, ФГУП НТЦ "Промышленная безопасность" Ростехнадзора.
16.3.3 По результатам расследования аварии генеральный директор ДАО издает приказ, предусматривающий осуществление соответствующих мер по устранению причин и последствий аварии и обеспечению безаварийной и стабильной эксплуатации производства, а также по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения правил безопасности.
16.3.4 Начальник филиала представляет письменную информацию о выполнении мероприятий предложенных комиссией по расследованию аварии, организациям, представители которых участвовали в расследовании. Информация представляется в течение десяти дней после окончания сроков выполнения мероприятий, предложенных комиссией по расследованию аварии.
16.3.5 Начальник отдела промышленной безопасности организует проверку выполнения мероприятий, предложенных по результатам расследования аварий и инцидентов.
16.4 Учет и анализ аварий, происшедших на опасном производственном объекте
16.4.1 В ДАО и филиалах отдел промышленной безопасности ведет учет аварий в журнале учета аварий (Приложение В), анализирует причины их возникновения; один раз в полугодие (в срок до 20 января и 15 июля) представляет в территориальный орган Ростехнадзора информацию о количестве аварий, причинах их возникновения и принятых мерах (Приложение К).
16.4.2 Отделом промышленной безопасности направляется информационное письмо о причинах аварии и необходимых мероприятиях, направленных для предупреждения подобных аварий на других объектах магистральных нефтепроводов. Данное письмо доводится до всех структурных подразделений ДАО. Отдел промышленной безопасности включает в месячные планы работы целевую проверку выполнения мероприятий, разработанных по результатам расследования аварии.
16.4.3 Материалы по результатам расследования причин аварий и мерах по их предупреждению, в зависимости от масштабов аварии и предлагаемых мер, рассматриваются на советах территориальных органов Ростехнадзора, коллегии Ростехнадзора, коллегиях (совещаниях) федеральных органов исполнительной власти с участием представителей Рострудинспекции (по согласованию с ними).
16.5 Установление причин, анализ и учет инцидентов на опасном производственном объекте
16.5.1 Для проведения работ по установлению причин инцидентов в ДАО отделом промышленной безопасности разрабатывается «Положение о порядке технического расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах МН». Положение утверждается главным инженером ДАО, согласовывается с территориальным органом Ростехнадзора (Типовое положение о порядке технического расследования причин инцидентов на ОПО МН приведено в приложении Л).
16.5.2 Для установления причин инцидентов в филиале приказом создается комиссия. Председателем комиссии назначается главный инженер филиала, члены комиссии – главные специалисты филиала (по направлению деятельности). В состав комиссии в обязательном порядке входит инженер отдела промышленной безопасности ДАО.
16.5.3 По решению руководства ДАО расследование инцидента может проводиться комиссией ДАО. Председателем комиссии назначается главный инженер ДАО, члены комиссии – главные специалисты ДАО (по направлению деятельности), заместитель главного инженера по промышленной безопасности.
16.5.4 Результаты работы по установлению причин инцидента оформляются актом. Акты расследования должны содержать информацию о дате и месте инцидента, его причинах и обстоятельствах, принятых мерах по ликвидации инцидента, продолжительности простоя и материальном ущербе, в том числе вреде, нанесенном окружающей природной среде, а также меры по устранению причин инцидента.
16.5.5 Учет инцидентов на опасном производственном объекте ведется отделом промышленной безопасности в журнале учета инцидентов (Приложение Л), где регистрируется дата и место инцидента, его характеристика и причины, продолжительность простоя, экономический ущерб (в том числе вред, нанесенный окружающей природной среде), меры по устранению причин инцидента и отметка о их выполнении.
16.5.6 Отдел промышленной безопасности ведет анализ причин инцидентов и ежеквартально сообщает в территориальный орган Ростехнадзора информацию о количестве инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах; контролирует выполнение мероприятий по результатам расследования аварий и инцидентов.
17 РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ, СВЯЗАННЫХ С АВАРИЯМИ И ИНЦИДЕНТАМИ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ
17.1 Расследование несчастных случаев на опасных производственных объектах, поднадзорных Ростехнадзору, в результате которых один или несколько человек получили повреждение здоровья, относящиеся в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к тяжелым несчастным случаям, несчастным случаям со смертельным исходом, проводится комиссиями, состав которых формируется и утверждается руководителем соответствующего территориального органа Ростехнадзора, возглавляемыми должностными лицами этого органа.
17.2 В состав этой комиссии включаются государственный инспектор по охране труда, представители органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профессиональных союзов, специалист отдела промышленной безопасности, специалист по охране труда, руководитель филиала, представители профсоюзного органа или уполномоченный по охране труда.
17.3 При аварии с числом погибших пять человек и более комиссию возглавляет руководитель территориального органа Ростехнадзора, в состав комиссии включаются представители федеральной инспекции труда, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и представители общероссийского объединения профессиональных союзов.
17.4 При крупных авариях с числом погибших 15 человек и более расследование проводится комиссией, состав которой утверждается Правительством РФ.
18 ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С ОРГАНАМИ РОСТЕХНАДЗОРА
18.1 Для проверки состояния промышленной безопасности на объектах ДАО территориальными органами Ростехнадзора проводятся оперативные, целевые и комплексные обследования (РД 04-354-00):
- оперативное обследование – плановая или внезапная проверка состояния промышленной безопасности, проводимая инспектором по намеченному им маршруту. Проверкой охватывается один и более объектов филиала;
- целевое обследование – плановая или внезапная проверка по одному из вопросов обеспечения промышленной безопасности, проводимая инспектором или несколькими инспекторами на одном или нескольких объектах. Целевые обследования проводятся на основании годового плана работы Ростехнадзора. Продолжительность обследования не должна превышать, как правило, 2-3 дней;
- комплексное обследование – плановая или внеплановая проверка деятельности филиала или ДАО по всему комплексу вопросов обеспечения промышленной безопасности, проводимая группой инспекторов. (Проверка возглавляется руководителем территориального органа Ростехнадзора и проводится комиссией, состоящей из инспекторов нескольких отделов). Продолжительность комплексного обследования не должна превышать 7-10 дней.
Организация и контроль за выполнением предписаний, представление информации по инцидентам и авариям, а также взаимоотношения с органами Ростехнадзора определены в «Регламенте организации выполнения и контроля за исполнением предписаний Госгортехнадзора России на предприятиях системы ОАО «АК «Транснефть».
18.2 По результатам обследования органами Ростехнадзора оформляется предписание, его требования являются обязательными для исполнения.
18.3 Отдел промышленной безопасности ДАО:
- ведет контроль за выполнением выданных предписаний и осуществляет их учет в «Журнале учета и выполнения предписаний, выданных органами Ростехнадзора» (приложение М);
- еженедельно представляет информацию о ходе выполнения предписаний Ростехнадзора главному инженеру ДАО;
- при проведении плановых проверок состояния промышленной безопасности объекта, инженер ПБ проверяет соответствие полноты и качества выполнения предписаний Ростехнадзора, о чем делается запись в предписании;
- при составлении поручений по промышленной безопасности отдел ПБ включает все пункты мероприятий по выполнению предписаний Ростехнадзора, подлежащие устранению в том месяце, на который составляются поручения;
- осуществляет контроль за включением мероприятий по устранению нарушений, выявленных органами Ростехнадзора, в планы реконструкции, техперевооружения и капитального ремонта объектов ДАО;
- ежемесячно (до 5 числа) предоставляет в отдел промышленной, пожарной безопасности и охраны труда ОАО «АК «Транснефть» отчет по выполнению предписаний Ростехнадзора;
- ежемесячно (до 5 числа) проводит анализ выявленных Ростехнадзором на объектах ДАО нарушений и направляет во все филиалы и соответствующие отделы аппарата ДАО информацию для организации устранения подобных нарушений, контроля и принятия мер по их дальнейшему недопущению.
18.4 Срок хранения предписаний Ростехнадзора и отчетов об их выполнении.
срок хранения предписаний и уведомлений об их выполнении - 3 года со дня выполнения последнего (по срокам) пункта предписания;
- предписание Ростехнадзора считается закрытым после устранения всех нарушений, представления соответствующего уведомления в адрес Ростехнадзора и проведения инженером ПБ проверки выполнения мероприятий на объекте;
- место хранения предписаний Ростехнадзора – отдел промышленной безопасности ДАО; у инженера промышленной безопасности филиала; у руководителя объекта, проверенного Ростехнадзором.
18.5 Отдел промышленной безопасности ДАО направляет в территориальные органы Ростехнадзора информацию об организации производственного контроля. Сроки предоставления информации указываются в «Положении об организации производственного контроля за состоянием промышленной безопасности ДАО (филиала)», которое согласовывается с территориальным органом Ростехнадзора.
18.6 Отделом промышленной безопасности ДАО направляется информация в территориальные органы Ростехнадзора информация:
об авариях на ОПО – один раз в полугодие;
об инцидентах на ОПО - ежеквартально.
19 ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
19.1 Делопроизводство служб ПБ организуется на основе действующих государственных стандартов РФ, и осуществляется в соответствии с установленным порядком в организациях ОАО «АК «Транснефть» с учетом специфики работы по промышленной безопасности, предусмотренной всеми разделами настоящей СОРПБ.
19.2 В целях правильного ведения делопроизводства проводится классификация документов по их значимости с указанием наименований, списка дел со сроком их хранения.
Таблица 1 - Документы службы ПБ
|
Наименование |
Срок хранения |
Примечания |
|
Приказы, распоряжения ОАО “АК “Транснефть”, ДАО (копии) |
До минования надобности ст. 6а |
|
|
Приказы ДАО |
До минования надобности ст. 6а |
|
|
Протоколы совещаний главных инженеров ОАО, АК, Ростехнадзора (копии) |
Постоянно ст. 5в |
|
|
Протоколы совещаний структурных подразделений (копии) |
Постоянно ст. 5в |
|
|
Поручения президента компании (планы, отчеты) |
5 лет ЭПК ст. 40 |
|
|
Предписания Ростехнадзора по результатам проверки ДАО |
5 лет ЭПК ст. 295 |
|
|
Предписания Ростехнадзора по результатам проверки филиалов |
5 лет ЭПК ст. 295 |
Тома заводятся по количеству филиалов |
|
Предписания инженеров службы производственного контроля |
5 лет ЭПК ст. 295 |
Тома заводятся по количеству структурных подразделений |
|
Документы (приказы, инструкции) по СУОС (копии) |
До минования надобности ст. 6 а, 10 |
|
|
Согласования по переносу сроков выполнения предписаний, актов ПДК и др. актов проверок |
5 лет ст. 299 |
|
|
Положение об отделе, должностные инструкции, положения (копии) |
До минования надобности ст. 16, 35 |
|
|
Положения службы ПБ |
3 года ст. 10 б |
После замены новыми |
|
Лицензии ДАО (копии) |
До минования надобности ст. 19 |
|
|
Лицензии подрядных организаций (копии) |
До минования надобности ст. 19 |
|
|
Планы работ и отчеты по планам работ отдела (копии) |
До минования надобности ст. 92 |
|
|
Планы работ заместителей главных инженеров по промышленной безопасности филиала (копии) |
До минования надобности ст. 92 |
|
|
Поручения подразделениям. Планы и отчеты |
5 лет ЭПК ст. 40 |
|
|
Планы работ и отчеты за месяц инженеров по надзору |
До минования надобности ст. 92 |
|
|
Планы работ инженеров отдела ПБ |
До минования надобности ст. 92 |
|
|
Отчеты инженеров отдела ПБ |
До минования надобности ст. 92 |
|
|
Отчеты по проверкам |
5 лет ст. 295 |
|
|
Отчеты по предписаниям Ростехнадзора в ОАО «АК «Транснефть» |
5 лет ст. 295 |
|
|
Отчеты по форме ПК (статистические) |
5 лет ст. 295 |
|
|
Договоры по отделу ПБ. Счета-фактуры, акты выполненных работ (копии) |
До минования надобности ст. 186 |
Конфиденциально |
|
Переписка с Ростехнадзором |
5 лет ЭПК ст. 41 |
|
|
Переписка со структурными подразделениями |
5 лет ЭПК ст. 41 |
Тома заводятся по направлению переписки |
|
Переписка по разработке деклараций |
5 лет ЭПК ст. 41 |
|
|
Информационные сообщения по предписаниям Ростехнадзора |
5 лет ЭПК ст. 299 |
|
|
Сертификаты соответствия, разрешения Ростехнадзора на применение технических устройств (копии) |
До минования надобности ст. 19 |
|
|
Разрешительные документы подрядных организаций (копии) |
До минования надобности ст. 21 |
|
|
Акты проверок ПДК ПК АК, ОАО |
5 лет ст. 295 |
|
|
Мероприятия к актам проверок ПДК ПК АК, ОАО |
5 лет ст. 295 |
|
|
Акты проверок подрядчиков |
5 лет ст. 295 |
|
|
Методические рекомендации по организации проверок |
5 лет ст. 295 |
|
|
Документы (графики отпусков, копии удостоверений) работников отдела (копии) |
До минования надобности ст. 356 |
Конфиденциально |
|
Информационные бюллетени. Предложения |
5 лет ст. 295 |
|
|
Акты расследования инцидентов |
45 лет ЭПК ст.322 |
Конфиденциально Связанных с крупным материальным ущербом, человеческими жертвами - постоянно |
|
Протоколы проверки знаний, аттестации. Билеты для проверки знаний |
5 лет ст. 315 |
|
|
Аварийный запас по ОАО (отчеты) |
5 лет ЭПК ст. 40 |
|
|
Журнал регистрации инцидентов |
Постоянно ст. 320 |
Конфиденциально Переходящее |
|
Журнал регистрации аварий |
Постоянно ст. 320 |
Конфиденциально Переходящее |
|
Журнал учета заключений экспертизы ПБ зданий и сооружений |
5 лет ЭПК ст. 40 |
|
|
Номенклатура дел |
До замены новой ст. 67б |
|
Приложение А
(обязательное)
СТРУКТУРНАЯ СХЕМА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ДАО
Приложение Б
(рекомендуемое)
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДАО
1 Общая часть
1.1 Отдел промышленной безопасности (ОПБ) является структурной частью аппарата ДАО.
1.2 Структура и численность работников ОПБ определяются «Системой организации работы по промышленной безопасности на нефтепроводном транспорте».
1.3 Отдел промышленной безопасности комплектуется специалистами, имеющими достаточный опыт работы и квалификацию по вопросам промышленной безопасности при организации хранения и транспорта нефти, надзора за техническими устройствами; возглавляется начальником отдела по промышленной безопасности.
1.4 Назначение и освобождение от должности работников ОПБ производится генеральным директором ДАО по согласованию с заместителем главного инженера по промышленной безопасности.
1.5 Основными задачами ОПБ являются организация и координация работ по обеспечению: промышленной безопасности, включая вопросы надежности и безопасности обслуживания и эксплуатации основного и вспомогательного оборудования, спецтехники, коммуникаций, зданий и сооружений, ведения производственно-технологических процессов, аварийно-восстановительных работ.
1.6 В своей деятельности отдел руководствуется Федеральным Законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», другими действующими законодательными актами, указами и решениями Президента РФ и Правительства РФ, правилами, распоряжениями и указаниями органов государственного надзора, регламентами ОАО «АК «Транснефть», общегосударственными и ведомственными стандартами и правилами, приказами, положениями, указаниями и распоряжениями генерального директора ДАО, настоящим Типовым Положением.
1.7 ОПБ осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством заместителя главного инженера по промышленной безопасности ДАО.
1.8 ОПБ организует свою работу в соответствии с годовыми и месячными планами, графиком работы постоянно действующей комиссии производственного контроля, приказами и распоряжениями ДАО и ОАО «АК «Транснефть».
2 Основные функции отдела
2.1 Осуществление методического руководства и координации работы по промышленной безопасности в ДАО и филиалах, ведение производственного контроля за ОПО ДАО.
2.2 Проверка соблюдения требований федерального законодательства по промышленной безопасности, норм, правил и регламентов ОАО «АК «Транснефть».
2.3 Контроль порядка хранения, использования и пополнения аварийного запаса, формирование табеля аварийного запаса ДАО.
2.4 Проверка готовности аварийных служб к ликвидации аварий и инцидентов, порядка проведения учебно-тренировочных занятий (УТЗ). Подготовка сводного отчет о проведенных УТЗ в ДАО и предоставление в отдел промышленной, пожарной безопасности ОАО «АК «Транснефть».
2.5 Организация проведения идентификации ОПО и их регистрация в Государственном реестре.
2.6 Контроль своевременности оформления договоров страхования гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии на опасном производственном объекте.
2.7 Организация разработки и проведения экспертизы промышленной безопасности деклараций промышленной безопасности эксплуатируемых ОПО.
2.8 Контроль порядка обучения и аттестации по промышленной безопасности руководителей и специалистов ДАО, филиалов. Организация работы аттестационной комиссии ДАО по промышленной безопасности. Разработка программ подготовки и билетов для аттестации по промышленной безопасности руководителей и специалистов ДАО.
2.9 Разработка графиков аттестации по промышленной безопасности руководителей и специалистов ДАО, аттестационных комиссий филиалов.
2.10 Участие в работе комиссий по вводу в эксплуатацию новых ОПО.
2.11 Подготовка материалов и участие в совещаниях по вопросам промышленной безопасности.
2.12 Участие в расследовании аварий и инцидентов, несчастных случаев на ОПО, разработке мероприятий по их предупреждению.
2.13 Ведение учета аварий, инцидентов на ОПО, контроль за выполнением мероприятий, разработанных по результатам расследования аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО.
2.14 Предоставление в органы Ростехнадзора информации об авариях, инцидентах и несчастных случаях на ОПО, по организации производственного контроля в ДАО.
2.15 Контроль за выполнением предписаний органов Ростехнадзора.
2.16 Контроль за обеспечением сохранности действующих нефтепроводов при проведении строительных и ремонтных работ в охранной зоне объектов магистральных нефтепроводов, проверка порядок допуска сторонних организаций, привлекаемых для производства работ на объектах ДАО.
2.17 Проверка применяемого оборудования, разрешительной документации у подрядных организаций, осуществляющих работы по зачистке резервуаров.
2.18 Участие в комиссии по приемке резервуаров после проведения работ по зачистке.
2.19 Участие в ежегодной аттестации ЛЭС и ЦРС.
2.20 Контроль ведения технической документации, предусмотренной стандартами, правилами и другими нормативными документами по вопросам промышленной безопасности. Проверка наличия сертификатов, разрешений на применение Ростехнадзора у технических устройств, используемых на ОПО.
2.21 Контроль проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств, отработавших нормативный срок эксплуатации на ОПО.
2.22 Предоставление отчетов по вопросам промышленной безопасности в ОАО «АК «Транснефть».
2.23 Подготовка проектов приказов о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения требования промышленной безопасности.
3 Права
3.1 Работники отдела промышленной безопасности ДАО имеют право:
3.1.1 осуществлять свободный доступ на опасные производственные объекты в любое время суток;
3.1.2 представлять в установленном порядке ДАО в других организациях по вопросам промышленной безопасности;
3.1.3 выдавать в установленном порядке должностным лицам ДАО, должностным лицам и руководителям филиалов и структурных подразделений предписания по устранению выявленных нарушений промышленной безопасности, обеспечения надежности и безаварийности работы оборудования и ведения производственных процессов и контролировать их выполнение;
3.1.4 контролировать деятельность филиалов и структурных подразделений по обеспечению требований промышленной безопасности на объектах;
3.1.5 требовать от руководителей филиалов и структурных подразделений своевременного предоставления отчетов, сведений, справок, планов мероприятий по промышленной безопасности;
3.1.6 требовать от непосредственных руководителей привлечения к ответственности или отстранения от работы лиц, не прошедших аттестацию по промышленной безопасности;
3.1.7 выдавать заключения о состоянии промышленной безопасности в филиалах и структурных подразделениях;
3.1.8 останавливать работу (через ответственного за производство работ) на отдельных производственных участках, оборудовании и механизмах, в случаях угрозы возникновения аварии или инцидента с уведомлением об этом руководителя филиала или подразделения;
3.1.9 рассматривать проекты строительства новых и реконструкции действующих объектов, по внедрению новых технологических процессов и оборудования в части их соответствия требованиям промышленной безопасности;
3.1.10 участвовать в работе комиссий по вводу в эксплуатацию новых объектов и препятствовать принятию в эксплуатацию новых или реконструируемых опасных производственных объектов;
3.1.11 проверять наличие у работников удостоверений по промышленной безопасности, принимать меры по недопущению к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, и проверку знаний правил, норм по промышленной безопасности.
4 Ответственность
4.1 Отдел промышленной безопасности ДАО несет ответственность за:
4.1.1 полноту и качество проведенных обследований состояния промышленной безопасности опасных производственных объектов;
4.1.2 за непринятие мер во время проверки по остановке работ, эксплуатации оборудования, ведущихся с нарушением требований правил и ставшими в дальнейшем причиной аварии, инцидента или несчастного случая;
4.1.3 соблюдение графиков проведения проверок;
4.1.4 контроль выполнения мероприятий, разработанных по результатам расследования аварий, инцидентов и связанных с ними несчастными случаями;
4.1.5 контроль выполнения мероприятий, по результатам проведенных проверок состояния промышленной безопасности; предписаний Ростехнадзора;
4.1.6 сокрытие аварий и инцидентов и несчастных случаев на ОПО о которых им было известно;
4.1.7 умышленное искажение фактов в области промышленной безопасности в отчетах и других формах передаваемой информации.
Приложение В
(обязательное)
ФОРМА ЖУРНАЛА УЧЕТА АВАРИЙ
Журнал учета аварий на опасных производственных объектах ОАО ___________________,
|
№ п/п |
Наименование филиала, структурного подразделения. |
Место аварии, название опасного производственного объекта |
Дата и время аварии |
Характер аварии |
Краткое описание обстоятельств аварии, причины, какие § действующих в отрасли правил были нарушены |
Экономический ущерб от аварии |
Длительность простоя до пуска объекта в эксплуатацию часов (суток) |
Лица, ответственные за допущенную аварию и принятые к ним меры наказания |
Направлялся ли материал расследования в следственные органы |
Мероприятия, предложенные комиссией по расследованию аварии |
Отметка о выполнении мероприятий |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Примечание: Страницы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.
Приложение Г
(обязательное)
ФОРМА ПЛАНА РАБОТЫ ОТДЕЛА ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
УТВЕРЖДАЮ
Главный инженер
ОАО "___________________"
"___" ______________ 200_ г.
ПЛАН
работы отдела промышленной безопасности ОАО "______________" на 200_ г.
|
№№ п.п. |
Наименование мероприятия |
I квартал |
II квартал |
III квартал |
IV квартал |
||||||||
|
январь |
февраль |
март |
апрель |
май |
июнь |
июль |
август |
сентябрь |
октябрь |
ноябрь |
декабрь |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
1. |
Проверки технической эксплуатации линейной части МН согласно требованиям «Регламента планирования работы ЛЭС по техническому обслуживанию и эксплуатации участка трассы МН». Проверка наличия и ведения паспортов, оперативной и эксплуатационной документации в соответствии с «Регламентом ведения паспортов на линейную часть магистральных нефтепроводов» |
||||||||||||
|
|
2раза в год |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Проверки технической эксплуатации подводных и воздушных переходов МН, наличия и ведения паспортов, оперативной и эксплуатационной документации, графиков проведения обследований согласно «Регламента эксплуатации переходов МН через водные преграды» |
||||||||||||
|
|
2раза в год |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Контроль за обеспечением сохранности нефтепроводов при проведении ремонтных и строительных работ в охранной зоне нефтепровода. Проверки порядка допуска подрядных организаций на объекты МН и организации безопасного производства ремонтных и СМР, наличия необходимой проектной, разрешительной и исполнительной документации, паспортов на оборудование и технические устройства в соответствие с требованиями «Регламента организации и провидения ремонтных и строительных работ на объектах МН». |
||||||||||||
|
|
По плану ТПР, КР |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. |
Проверки организации и безопасного производства ремонтных работ на линейной части МН, в том числе: |
||||||||||||
|
4.1. |
Организации передвижения техники в охранной зоне МН при подготовке к проведению ремонтных работ в соответствие с требованием « Регламента организации производства ремонтных и строительных работ на объектах МН». |
||||||||||||
|
|
По плану остановок |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.2. |
Производство земляных работ на линейной части МН в соответствии с "Регламентом по вырезке катушек"; "Правилами капитального ремонта МН" "Правилами безопасности при эксплуатации магистральных нефтепроводов". |
||||||||||||
|
|
По плану остановок |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.3. |
Откачка нефти из отключенного участка нефтепровода в соответствии с "Регламентом по вырезке катушек..." |
||||||||||||
|
|
По плану остановок |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.4. |
Производство работ по вырезке дефектного участка нефтепровода с применением труборезных машин или энергией взрыва в соответствии с "Регламентом по вырезке катушек..." и «Едиными правилами безопасности при взрывных работах». |
||||||||||||
|
|
По плану остановок |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.5. |
Работы по герметизации полости труб нефтепровода в соответствии с "Регламентом по вырезке катушек...". |
||||||||||||
|
|
По плану остановок |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.6. |
Производство сварочно-монтажных работ на объектах МН в соответствии с "Регламентом по вырезке катушек..." и «Правилами безопасности при эксплуатации МН». |
||||||||||||
|
|
По плану остановок |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5. |
Целевые проверки организации и безопасного производства капитального ремонта нефтепровода с заменой изоляции согласно «Правил капитального ремонта магистральных нефтепроводов». |
||||||||||||
|
|
2 раза в год каждое РСК |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6. |
Проверки организации и проведения контроля воздушной среды в производственных помещениях, наружных установках, резервуарных парках объектов МН, при проведении огневых, газоопасных и работ повышенной опасности в соответствии с «Правилами безопасности при эксплуатации МН», «Отраслевой инструкцией по контролю воздушной среды на предприятиях нефтяной промышленности», "Регламентом по вырезке катушек...". |
||||||||||||
|
|
Ежеквартально |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7. |
Проверки соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации резервуарных парков, наличия и ведения паспортов в соответствии с «Правилами технической эксплуатации резервуаров магистральных нефтепроводов и нефтебаз». |
||||||||||||
|
|
Ежеквартально |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8. |
Проверки соблюдения требований промышленной безопасности при выводе из эксплуатации и производстве плановых ремонтных работ на резервуарах согласно «Регламента вывода из эксплуатации, проведения диагностики, подготовки резервуаров к капитальному ремонту (реконструкции) и вводу в эксплуатацию», «Правилам технической эксплуатации резервуаров магистральных нефтепроводов и нефтебаз». |
||||||||||||
|
8.1. |
Зачистка резервуаров |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
График вывода резервуаров из эксплуатации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.2. |
Ремонт резервуаров |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
План КР |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9. |
Проверки организации эксплуатации, технического обслуживания и ремонта оборудования и сооружений нефтеперекачивающих станций, наличия и ведения паспортов, соблюдения планов-графиков проведения диагностики, испытания и экспертизы в соответствии с «Руководством по техническому обслуживанию и ремонту оборудования и сооружений НПС», «Регламентом входного контроля и ремонта запорной арматуры» с учетом групп оборудования: |
||||||||||||
|
9.1. |
Магистральные, подпорные и вспомогательные насосы. |
||||||||||||
|
9.2. |
Вспомогательные системы (смазки, охлаждения, вентиляционные, откачки утечек, водоснабжения, ДЭС). |
||||||||||||
|
9.3. |
Технологические трубопроводы и устройства (запорная арматура, РД, АРКРОН, ФГУ, СППК). |
||||||||||||
|
|
Ежеквартально |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10. |
Проверки наличия и своевременного оформления технологических карт в соответствии с «Правилами технической эксплуатации резервуаров магистральных нефтепроводов и нефтебаз» и «Регламент разработки технологических карт, режимов работы магистральных нефтепроводов, планирования и учета потребления электроэнергии в ОАО МН ОАО «АК «Транснефть» |
||||||||||||
|
|
2 раза в год |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11. |
Проверка оформления и организации огневых, газоопасных и работ повышенной опасности на соответствие требованиям «Регламента оформления нарядов-допусков…». |
||||||||||||
|
|
Ежеквартально |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12. |
Проверки наличия паспортов, сертификатов и разрешений Ростехнадзора на применение на опасных производственных объектах технических устройств согласно требованиям и «Правилами применения технических устройств на ОПО». |
||||||||||||
|
|
1 раза в год |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
13. |
Целевые проверки оснащенности техническими средствами и оборудованием, готовности участков к ликвидации возможных аварий, наличием и ведением оперативной и эксплуатационной документации в ЦРС. |
||||||||||||
|
|
2 раза в год |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14. |
Проведение целевых проверок устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, кранов-трубоукладчиков, подъемников (вышек) . |
||||||||||||
|
|
1 раза в год |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
15. |
Проведение целевых проверок устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением. |
||||||||||||
|
|
1 раз в год |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
16. |
Проведение проверок безопасной эксплуатации систем газопотребления на объектах филиалов. |
||||||||||||
|
|
1 раза в год |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
17. |
Проверки готовности объектов МН к безопасной и бесперебойной эксплуатации в паводковый период. |
||||||||||||
|
|
Весной по плану |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
18. |
Проверки готовности объектов МН к безопасной и бесперебойной эксплуатации в осенне-зимний период . |
||||||||||||
|
|
Осенью по плану |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
19. |
Проверки организации входного контроля материалов, соблюдения технологии изготовления и испытаний, наличия разрешений и сертификатов соответствия на выпускаемую продукцию, анализ выпускаемой продукции на соответствие требованиям стандартов ССБТ на заводах и БПО акционерного общества. |
||||||||||||
|
|
Ежеквартально |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
20. |
Переработка деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов и получение экспертизы промышленной безопасности. |
||||||||||||
|
|
По графику |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
21. |
Проверки выполнения мероприятий предложенных комиссией по результатам расследования аварий и инцидентов на опасных производственных объектах. |
||||||||||||
|
|
Ежемесячно |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
22. |
Проверки соответствия ПЛВА МН, НПС, ПНБ и проведения УТЗ требованиям «Правил ликвидации аварий и повреждений на МН» «Регламента технической эксплуатации переходов МН через водные преграды», регламентов проведения противоаварийных тренировок эксплуатационно-техническому персоналу (по службам: ЛЭС, ОГМ, ОАСУ, ОГЭ) . |
||||||||||||
|
|
Ежемесячно |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Примечание: Отделом ПБ в течении года проводятся следующие работы:
1 Ежемесячный анализ состояния промышленной безопасности в филиалах ДАО.
2 Участие в работе комиссий производственного контроля (КПК) ОАО и филиалов (в соответствии с графиком работы комиссии).
3 Участие в работе комиссий ДАО и филиалов по проверке знаний руководителей и специалистов ДАО и филиалов по промышленной безопасности.
4 Участие в работе комиссии по аттестации ЦРС, ЛЭС в соответствии с Регламентами ОАО «АК «Транснефть».
5 Участие в работе комиссии по расследованию аварий и инцидентов на объектах МН согласно «Положения о порядке расследования аварий на объектах подконтрольных Госгортехнадзору России».
6 Рассмотрение проектной документации на реконструируемые и вновь строящиеся объекты МН.
7 Рассмотрение ППР на выполнение строительных и ремонтных работ.
8 Контроль за ходом выполнения предписаний Ростехнадзора, комиссий производственного контроля ОАО «АК «Транснефть», ДАО и филиалов.
9 Контроль за организацией обучения и аттестации специалистов ДАО и филиалов по промышленной безопасности.
10 Подготовка ежемесячных планов отдела и отчетов о проделанной работе.
11 Контроль за своевременным внесением изменений в Государственный реестр опасных производственных объектов.
12 Подготовка отчетов и взаимодействие с территориальными органами Ростехнадзора в области промышленной безопасности.
|
VI |
ЦТТиСТ |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
ПРОВЕРКА СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ МАГИСТРАЛЬНЫХ НЕФТЕПРОВОДОВ (РД 153-39.4-156-00). |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
Вентиляция производственных помещений |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2. |
Водоснабжение |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3. |
Теплоснабжение |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.4. |
Канализация и очистные сооружения |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.5. |
Территория |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.6. |
Здания и сооружения |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
ПРОВЕРКА СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ УСТРОЙСТВА И БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ГРУЗОПОДЪЕМНЫХ КРАНОВ (ПБ 10-382-00). |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
Приборы и устройства безопасности кранов |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2. |
Изготовление, реконструкция , ремонт монтаж кранов |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.3. |
Крановый путь |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.4. |
Регистрация кранов |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.5. |
Разрешение на пуск в работу кранов |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.6. |
Техническое освидетельствование и ремонт кранов |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.7. |
Надзор и обслуживание кранов |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.8. |
Производство работ кранами |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
ПРОВЕРКА СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ УСТРОЙСТВА И БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЪЕМНИКОВ (ВЫШЕК) (ПБ 10-611-03). |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1. |
Регистрация подъемников (вышек) |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2. |
Разрешение на пуск в работу подъемников |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.3. |
Техническое освидетельствование подъемников |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.4. |
Надзор и обслуживание подъемников |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.5. |
Производство работ подъемниками (вышками) |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
ПРОВЕРКА СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ УСТРОЙСТВА И БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ КРАНОВ-ТРУБОУКЛАДЧИКОВ (ПБ 10-157-97). |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.1. |
Регистрация кранов-трубоукладчиков |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.2. |
Техническое освидетельствование кранов-трубоукладчиков |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.3. |
Надзор и обслуживание кранов-трубоукладчиков |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.4. |
Производство работ кранами-трубоукладчиками |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
ПРОВЕРКА СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ УСТРОЙСТВА И БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ГРУЗОПОДЪЕМНЫХ КРАНОВ-МАНИПУЛЯТОРОВ (ПБ 10-257-98). |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.1. |
Регистрация кранов-манипуляторов |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.2. |
Техническое освидетельствование кранов-манипуляторов |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.3. |
Надзор и обслуживание кранов-манипуляторов |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.4. |
Производство работ кранами-манипуляторами |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6 |
ПРОВЕРКА СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ УСТРОЙСТВА И БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ СОСУДОВ, РАБОТАЮЩИХ ПОД ДАВЛЕНИЕМ (ПБ 03-576-03). |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6.1. |
Регистрация сосудов работающих под давлением |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6.2. |
Техническое освидетельствование сосудов |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6.3. |
Разрешение на ввод сосуда в эксплуатацию |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6.4. |
Содержание сосудов |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6.5. |
Организация надзора за сосудами |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6.6. |
Требования к баллонам с сжиженным газом |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6.7. |
Эксплуатация баллонов |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8 |
Проверка соблюдения регламента организации производства ремонтных и строительных работ на объектах МН (ОР-15.00-45.21.30-КТН-001-01). |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.1. |
Организация допуска к работе подрядных организаций на объекты НПС |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9 |
Проверка соблюдения "Правил технической эксплуатации автозаправочных станций РД 153-39.2-080-01 |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9.1. |
АЗС |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11. |
Проверка соблюдения правил безопасной эксплуатации станочного оборудования, согласно ПОТ РО-14-000-002-98 |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11.1. |
Станочное оборудование. |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12 |
Проверка соблюдения правил безопасной эксплуатации электрогазосварочного оборудования, согласно СТП-01.04.-29.56.90-ТСН-001-00; СТП-01.04-29.56.90-ТСН-002-1-01. |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12.1. |
Электрогазосварочное оборудование |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
13 |
Проверка выполнения правильности оформления и соответствия данных, согласно форм "Дополнительные сведения". |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
13 |
Прочее: |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14 |
Проверка согласно требований РД 153-39.4-056-00 и РД 08.00-60.30.00-КТН-016-1-05 |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Технологическая площадка |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14.1. |
Квалификационные требования к персоналу |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14.2. |
Техническая и нормативная документация |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14.3. |
Приемка в эксплуатацию площадочных сооружений. |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14.4. |
Технологические регламенты |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14.5. |
Требования к технологическим режимам перекачки |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14.6. |
Ведение технологических процессов |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14.7. |
Техническое обслуживание объектов НПС |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14.8. |
Магистральные и подпорные насосные |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14.9. |
Системы смазки и охлаждения насосных агрегатов |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14.10. |
Технологические трубопроводы |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14.11. |
Организация ремонта и обслуживания запорной арматуры |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14.12. |
Ремонтные работы на объектах МН. Инструкция по допуску подрядных организаций на объекты МН. |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14.13 |
Подготовка оборудования и объектов НПС к эксплуатации в зимний и летний периоды |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14.14 |
Диагностирование оборудования НПС |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14.15 |
Охрана объектов МН |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14.16 |
Аварийный запас |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14.17 |
Огневые работы |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14.18. |
Анализ воздушной среды |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14.19 |
Паспорта, сертификаты и разрешения Ростехнадзора России на применение ТУ на ОПО |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14.20 |
Прочее |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
VII |
Отделы РНУ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
Планы, графики диагностики, обслуживания и ремонта оборудования и объектов МН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2. |
Акты на выполненные работы по обслуживанию, ремонту, диагностике оборудования и объектов МН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3. |
Прочее (подготовка к осенне-зимнему периоду). |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение Д
(рекомендуемое)
ФОРМА АКТА-ПРЕДПИСАНИЯ
|
|
ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «_____________________________________» ОАО «________________________________» |
Отдел промышленной безопасности
________________________________________________________________________________
адрес, телефон, факс
____________ РНУ НПС _____________________ «____»______________ 200 г.
(объект, местное время составления предписания)
АКТ-ПРЕДПИСАНИЕ № ___
Кому: Начальнику _______________________________________________________________
(руководителю проверяемого объекта)
Копии: Главному инженеру РНУ ___________________________________________________
Зам. главного инженера по ПБ ДАО ________________________________________________
(при необходимости копия акта-предписания направляется главному инженеру ДАО)
Мною (нами): инженером отдела ПБ ________________________________________________
в присутствии ___________________________________________________________________
Проведена проверка: (название проверки)
выполнения на __________________ требований следующих нормативных документов:
1.
2.
3. и т.д.
Выполнение предписаний Ростехнадзора:
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Выполнение предписаний ОПБиПК:
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
При проверке установлено:
|
№ п/п |
Краткое изложение выявленных нарушений (указывается место выявления нарушения, объект обследования, вид дефекта, неисполнение или незнание обязанностей ответственными лицами, неисполнение ранее выданных предписаний) |
Ссылка на пункт нормативного документа, требования которого нарушены |
Предлагаемые меры и сроки устранения нарушения |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Анализ состояния промышленной безопасности:
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Лица, виновные в допущенных нарушениях:
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Акт-предписание выдал: инженер отдела ПБ
________________________________________________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
С актом-предписанием ознакомлен и один экземпляр акта-предписания получил:
Начальник НПС « » ____________________________________________________________
(руководитель предприятия (объекта) подпись, фамилия)
_______________________«___» _______________ 200_г.
(час., мин.)
Уведомление о выполнении или мероприятия о выполнении настоящего предписания представить:
____________________________________в срок до ____________ тел. _______, факс ______.
(куда)
ПРИЛОЖЕНИЕ Е
(рекомендуемое)
ФОРМА ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ, РАЗРАБОТАННЫХ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРОК ОПБИПК
УТВЕРЖДАЮ
руководитель подразделения
____________________
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО УСТРАНЕНИЮ ОТКЛОНЕНИЙ (ВЫПОЛНЕНИЮ ПРЕДПИСАНИЙ)
_________________________________________________________________
|
№ пп |
наименование филиала структурного подразделения |
дата и № акта |
№ пункта |
содержание отклонения |
содержание мероприятий по устранению отклонений |
срок устранения |
согласованный перенос срока устранения |
№ и дата письма |
Дата устранения (факт) |
ответственный за выполнение от структурного подразделения/от филиала |
Форма отчетности |
Источник финансирования |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Уведомление; Уведомление с копией акта монтажа, акта испытания, акта настройки, паспорта, формуляра, протокола и т.п. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
согласующие подписи:
____________Ф.И.О (должность) ____________Ф.И.О (должность) _______________Ф.И.О (должность)
____________Ф.И.О (должность) ____________Ф.И.О (должность) _______________Ф.И.О (должность)
Приложение Ж
(рекомендуемое)
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА
СВОДНОГО ОТЧЕТА О ВЫПОЛНЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Утверждаю
Главный инженер филиала
_________________ (Ф.И.О.)
«___»____________200__г.
СВОДНЫЙ ОТЧЕТ О ВЫПОЛНЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
в _______________________ РНУ.
по состоянию на "____"______________ 200__г.
|
№ п/п |
Наименование филиала структурного подразделения |
Дата, № предписания |
№ пункта предписания |
Содержание нарушений по предписаниям (ссылка на НТД) |
Содержание мероприятий по устранению нарушений |
Срок устранения (план) |
Дата устранения (факт) |
Ответственный за выполнение |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Инженер службы ПБ филиала _____________ (Ф.И.О.) |
||||
Приложение И
(рекомендуемое)
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОИЗВОДСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ДАО
И.1 - Форма титульного листа
|
Согласовано Руководитель территориального органа Ростехнадзора _________________ (Ф.И.О.) «___» ____________ 200__г. |
|
Утверждаю Генеральный директор ДАО _________________ (Ф.И.О.) «___» ____________ 200__г. |
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОИЗВОДСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ДАО.
г.__________________200__г.
И.2- Содержание страниц
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОИЗВОДСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ДАО
1. Общие положения
1.1 Настоящее "Типовое положение" разработано на основании требований Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (ст.11), "Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте". При разработке настоящего "Типового положения…" учтены требования РД 04.355-00 "Методические рекомендации по организации производственного контроля за соблюдением промышленной безопасности на опасных производственных объектах".
1.2 На основании «Типового положения…», с учетом особенностей структуры ДАО и эксплуатирующихся ОПО, ДАО разрабатывает собственное «Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности в ДАО». Положение утверждается генеральным директором ДАО и согласовывается с территориальным органом Ростехнадзора.
1.3 Производственный контроль является составной частью системы организации работы по промышленной безопасности, принятой в ОАО «АК «Транснефть» путем проведения мероприятий, направленных на обеспечение безопасной работы опасных производственных объектов, а так же предупреждение аварий на этих объектах и готовность к локализации и ликвидации их последствий.
1.4 Ответственность за организацию производственного контроля в целом по Акционерному Обществу несет главный инженер ДАО, в филиалах – главные инженеры филиалов.
1.5 Осуществление производственного контроля возлагается на отдел промышленной безопасности (ОПБ), который подчиняется заместителю главного инженера по промышленной безопасности ДАО. Ответственным за осуществление производственного контроля в ДАО является начальник ОПБ. Приказом по ДАО каждый инженер ОПБ назначается лицом, ответственным за осуществление производственного контроля в филиале.
1.6 Для осуществления производственного контроля по промышленной безопасности в филиалах и ДАО приказом назначаются комиссии производственного контроля (КПК). КПК ДАО возглавляет главный инженер ДАО, в филиале - начальник филиала или лицо, замещающее его (главный инженер филиала, заместители начальника филиала); членами комиссии назначаются начальники отделов ДАО (филиалов). Работа КПК осуществляется на основании годового плана комплексных проверок.
1.7 Порядок подготовки и аттестации КПК и лиц, осуществляющих производственный контроль по вопросам промышленной безопасности определяется "Положением о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России", утвержденным постановлением ГГТН РФ № 21 от 30.04.02 г.
1.8 Председатель и члены КПК ДАО проходят аттестацию по промышленной безопасности в Центральной аттестационной комиссии Госгортехнадзора России.
1.9 Председатель и члены КПК филиала проходят аттестацию по промышленной безопасности в комиссии ДАО с обязательным участием представителя органа Ростехнадзора.
2. Основные задачи
2.1 Основными задачами производственного контроля являются:
- обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности на ОПО;
- анализ состояния промышленной безопасности, в том числе путем организации проведения экспертизы промышленной безопасности;
- разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности;
- контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами, нормативно-правовыми актами и регламентами ОАО «АК «Транснефть»;
- координация работ, направленных на предупреждение аварий и инцидентов на объектах ДАО, обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;
- контроль за своевременным проведением технического освидетельствования и диагностирования технических устройств, зданий и сооружений НПС, применяемых на объектах ОАО;
- контроль за соблюдением технологической дисциплины.
2.2 Решение основных задач производственного контроля обеспечивается:
- назначением ответственных лиц за осуществление производственного контроля;
- распределением и закреплением функциональных обязанностей должностных лиц в области промышленной безопасности;
- осуществлением контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО;
- контролем за подготовкой и производством огневых, газоопасных и работ повышенной опасности;
- проведением технического обслуживания, ремонта, технического диагностирования линейной части МН, насосного оборудования и резервуарных парков, запорной арматуры, технологических трубопроводов и технических устройств ОПО;
- разработкой деклараций промышленной безопасности на объекты магистральных нефтепроводов;
- заключением договоров страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;
- разработкой планов ликвидации возможных аварий на ОПО;
- организацией обучения, аттестацией по промышленной безопасности руководящих работников, специалистов и рабочих по промышленной безопасности.
3.Обязанности ответственных лиц по осуществлению производственного контроля
3.1 Обязанности ответственных за осуществление производственного контроля заключаются в:
- организации контроля за соблюдением работниками ДАО требований промышленной безопасности;
- разработке планов работы по осуществлению производственного контроля;
- организация проведения комплексных, целевых и внеплановых проверок промышленной безопасности;
- разработке годовых планов мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании проверок состояния промышленной безопасности, санитарно-технической паспортизации объектов и аттестации рабочих мест;
- контроле за разработкой планов мероприятий по локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий;
- обеспечение учета и анализа технических и организационных причин аварий;
- контроле за реализацией мероприятий, предложенных комиссиями по расследованию причин аварий и несчастных случаев на опасных производственных объектах;
- проведение расследований, обеспечение учета и анализа причин инцидентов на опасных производственных объектах в соответствии с требованиями Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и "Положения о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах" (РД 03-293-99);
- оценке эффективности осуществляемых в эксплуатирующей организации мероприятий, направленных на обеспечение промышленной безопасности опасных производственных объектов;
- организации работы по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности объектов ДАО;
- участии в работе комиссий по расследованию и анализу причин аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;
- организации подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;
- участии во внедрении новых технологий и нового оборудования;
- доведение до сведения работников ДАО информации об изменениях требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами, контроль за обеспечением работников указанными документами.
3.2 Ответственный за осуществление производственного контроля вносит руководству ДАО, филиалов, предложения:
- о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;
- об устранении нарушений требований промышленной безопасности;
- о приостановке работ на объектах ДАО с нарушениями требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей среде;
- об отстранении от работы на объектах ДАО лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по промышленной безопасности.
- о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности.
3.3 Работник, ответственный за осуществление производственного контроля обеспечивает контроль за:
- выполнением условий действия лицензий на виды деятельности в области промышленной безопасности;
- строительством и реконструкцией опасных производственных объектов, а так же за ремонтом технических устройств, используемых на опасных производственных объектах в части соблюдения требований промышленной безопасности;
- выполнением мероприятий по результатам расследования аварий, инцидентов, несчастных случаев;
- своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и проверкой контрольных средств измерений;
- наличием сертификатов соответствия требованиям промышленной безопасности на применяемые технические устройства;
- выполнением предписаний Ростехнадзора и его территориальных органов.
3.4 При осуществлении производственного контроля проводятся следующие виды проверок:
3.4.1 Комплексные – осуществляются КПК ДАО (филиалов). При проведении комплексной проверки проверяются объекты по всем вопросам промышленной безопасности по всем направлениям деятельности.
3.4.2 Целевые и внеплановые – осуществляются отделами, службами ДАО, филиалов. При проведении целевой или внеплановой проверки проверяются отдельные вопросы по состоянию промышленной безопасности. Проведение внеплановых проверок, как правило, связано с проверкой состояния промышленной безопасности на объектах в связи с инцидентами, авариями и несчастными случаями и направлены на предупреждение подобных случаев на объектах ДАО.
3.5 По результатам проведенных проверок лица, ответственные за осуществление производственного контроля должны выдать предписание (акт), в котором должны быть отражены следующие вопросы:
- выполнение ранее выданных предписаний;
- выполнение предписаний органов Ростехнадзора;
- выявленные нарушения требований правил;
- выводы о состоянии промышленной безопасности на объекте;
- выводы о деятельности служб и подразделений по обеспечению промышленной безопасности;
- предложения руководителям филиалов и подразделений по обеспечению промышленной безопасности.
Предписания (акты) по результатам проверок вручаются для исполнения руководителям филиалов и подразделений для исполнения.
3.6 Проведение комплексных и целевых проверок состояния промышленной безопасности осуществляются в соответствии с графиками проверок, утвержденными главным инженером ДАО (филиала).
3.7 Порядок сбора и анализа информации о состоянии промышленной безопасности на объектах ДАО определяется "Регламентом планирования работ и представления в ОАО "АК "Транснефть" оперативной и отчетной информации по обеспечению безопасных и здоровых условий труда, промышленной, пожарной и экологической безопасности.
3.8 Обмен информацией о состоянии промышленной безопасности между ДАО и филиалами осуществляется в виде приказов, указаний, информационных писем об обстоятельствах и причинах аварий и инцидентов, с обязательным ознакомлением персонала, проведением внеочередного инструктажа работников.
3.9 Порядок разработки планов, мероприятий по ликвидации аварий определяется «Правилами ликвидации аварий и повреждений на магистральных нефтепроводах» РД 153-39.4-114-01.
3.10 ОПБ обеспечивается необходимыми правовыми и нормативными документами по вопросам промышленной безопасности в соответствии с установленным в ОАО порядком. Учет документации и актуализация их подборки возлагается на начальника ОПБ
3.11 Порядок принятия и реализации решений и проведении экспертизы промышленной безопасности осуществляется в соответствии с " Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденными постановлением Госгортехнадзора России № 64 от 06.11.98 г. и «Положением об организации технического надзора за соблюдением проектных решений и качеством строительства, капитального ремонта и реконструкции на объектах магистральных трубопроводов» РД-08-296-99 Госгортехнадзора России.
3.12 ОПБ ДАО представляет информацию об организации производственного контроля в территориальные органы Ростехнадзора по итогам работы за 12 месяцев до 20 января.
Представляемая информация должна включать:
- план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год;
- организация системы управления промышленной безопасностью;
- фамилия работника, ответственного за осуществление производственного контроля в филиале, его должность, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации по промышленной безопасности;
- количество опасных производственных объектов с описанием основных потенциальных источников опасности и возможных последствий аварий;
- выполнение плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, результаты проверок, устранение нарушений, выполнение предписаний Ростехнадзора;
- копии страховых полисов страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;
- состояние оборудования, применяемого на опасном производственном объекте и подлежащего обязательной сертификации;
- освидетельствование и контрольные испытания опасных производственных объектов;
- план проведения контрольно-профилактических проверок на следующий год;
- оценка готовности работников эксплуатирующей организации к действиям во время аварии;
- описание аварий и несчастных случаев, инцидентов, происшедших на опасном производственном объекте, анализ причин их возникновения и принятые меры;
- подготовка и аттестация руководителей, специалистов и других работников, занятых на опасных производственных объектах, в области промышленной безопасности.
3.13 ОПБ ежемесячно (до 05 числа месяца, следующего за отчетным) представляет главному инженеру ДАО справку об осуществлении производственного контроля.
4. Права КПК и лица, ответственного за осуществление производственного контроля
4.1 КПК, лицо ответственное за осуществление производственного контроля имеют право:
- осуществлять обследование объектов ОАО в любое время суток;
- знакомиться с документами, необходимыми для оценки состояния промышленной безопасности объекта;
- выдавать руководителю филиала (объекта) обязательные для исполнения предписания (акты);
- участвовать в разработке и пересмотре деклараций промышленной безопасности;
- участвовать в работе комиссий по расследованию причин аварий, инцидентов, и несчастных случаев на производстве;
- вносить руководству Акционерного Общества предложения о поощрении работников, принимавших участие в разработке и реализации мер по повышению промышленной безопасности; о привлечении к ответственности лиц, виновных в допущении нарушений требований промышленной безопасности в установленном порядке;
- останавливать работы, эксплуатацию оборудования, если их дальнейшая работа может привести к аварии, инциденту или несчастному случаю.
5. Ответственность
Комиссия производственного контроля, лицо ответственное за осуществление производственного контроля в ДАО и филиале несут ответственность за:
- соблюдение графиков проведения комплексных и целевых проверок;
- полноту и качество проведенных обследований состояния промышленной безопасности опасных производственных объектов;
- за непринятие мер во время проверки по остановке работ, эксплуатации оборудования, ведущимися с грубыми нарушения требований правил и ставшими в дальнейшем причиной аварии, инцидента или несчастного случая.
Комиссия производственного контроля ДАО (филиала) должна в полном составе осуществлять комплексные проверки содержания и эксплуатации объектов магистральных нефтепроводов в соответствии с нормативными требованиями и обеспечения промышленной безопасности магистральных нефтепроводов.
В случае отсутствия одного из членов комиссии, назначенных приказом, результаты работы КПК считаются недействительными, комплексная проверка должна быть проведена повторно.
Главный инженер ДАО _____________________ (Ф.И.О.)
Приложение К
(рекомендуемое)
ФОРМА ОТЧЕТА ОБ АВАРИЯХ, ПРОИСШЕДШИХ НА ОПО МН
ОТЧЕТ
об авариях, происшедших на опасных производственных объектах ОАО ___________________, за _________
|
№ п/п |
Наименование филиала, структурного подразделения. |
Место аварии, название опасного производственного объекта |
Дата и время аварии |
Характер аварии |
Краткое описание обстоятельств аварии, причины, какие § действующих в отрасли правил были нарушены |
Экономический ущерб от аварии |
Длительность простоя до пуска объекта в эксплуатацию часов (суток) |
Лица, ответственные за допущенную аварию и принятые к ним меры наказания |
Направлялся ли материал расследования в следственные органы |
Мероприятия, предложенные комиссией по расследованию аварии |
Отметка о выполнении мероприятий |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение Л
(обязательное)
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ТЕХНИЧЕСКОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ПРИЧИН ИНЦИДЕНТОВ НА ОПО МН
Л.1 Форма титульного листа
|
«СОГЛАСОВАНО» Начальник Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по ______________________ области _________________________ Ф.И.О. «___»_______________ 200 _г. |
|
«УТВЕРЖДАЮ» Главный инженер ОАО «__________________» ___________________ Ф.И.О. «___» _____________ 200_г. |
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ТЕХНИЧЕСКОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ПРИЧИН ИНЦИДЕНТОВ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ МАГИСТРАЛЬНЫХ НЕФТЕПРОВОДОВ
ОАО «_______________»
_______________ 200_г.
Л.2 Типовое положение о порядке технического расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах магистральных нефтепроводов.
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ТЕХНИЧЕСКОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ПРИЧИН ИНЦИДЕНТОВ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ МАГИСТРАЛЬНЫХ НЕФТЕПРОВОДОВ ДАО.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97, Постановления Госгортехнадзора РФ от 08.06.99г. № 40 «Об утверждении Положения о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах».
1.2. Положение устанавливает порядок проведения технического расследования причин инцидентов и оформления акта технического расследования их причин, обязательный для всех филиалов ДАО. Форма Акта технического расследования причин инцидента представлена в приложении Л 3. На основании Типового положения каждым ДАО (с учетом имеющихся ОПО, организационной структуры) разрабатывается положение о порядке технического расследования причин инцидентов.
1.3. Перечень инцидентов на ОПО ДАО приведен в приложении Л 4.
1.4. По каждому факту возникновения инцидента на опасном производственном объекте производится техническое расследование их причин.
2. Порядок оповещения об инцидентах
2.1. Обслуживающий персонал, обнаруживший инцидент, ставший его участником или свидетелем обязан незамедлительно известить о происшедшем непосредственного руководителя или любое должностное лицо объекта, на котором произошел инцидент, а также диспетчера РНУ, о чем должна быть сделана соответствующая запись в оперативном журнале. Должностное лицо, которому стало известно об инциденте, незамедлительно информирует руководителя филиала и в течение рабочего дня информирует отдел промышленной безопасности ДАО.
2.2. Получив информацию о происшедшем инциденте, диспетчер РНУ обязан уточнить характер, вероятную причину, оценить угрозу и возможные последствия для производства и окружающей природной среды, принять меры к локализации и ликвидации инцидента и немедленно известить о случившемся руководство РНУ и диспетчера ДАО.
2.3. Диспетчер ДАО, получив информацию об инциденте, обязан выяснить характер, предварительные причины инцидента и предпринятые меры по его локализации и ликвидации последствий и незамедлительно сообщает руководству ДАО.
2.4. При возникновении инцидентов, связанных с аварийными утечками, не позднее, чем через 3 суток после обнаружения, ОПБ направляет в территориальный орган Ростехнадзора информацию по форме, представленной в приложениях Л 5, Л 6.
2.5. Информация по инцидентам в ОАО «АК «Транснефть» представляется согласно «Регламента представления срочных донесений об авариях и отказах на магистральных нефтепроводах, НПС и РП и их учёт»
3. Порядок технического расследования причин и учет инцидентов
3.1. Техническое расследование и учет инцидентов осуществляется с целью своевременного выявления различных дефектов, слабых и опасных звеньев в производственном процессе транспортировки и хранения нефти, эксплуатации вспомогательных систем и оборудования, направлено на установление причин и обстоятельств, способствующих возникновению инцидентов, определение размера причиненного вреда, разработку мер по устранению его последствий и мероприятий по недопущению повтора инцидентов на данном и других объектах ДАО, обеспечения надлежащей безопасности нефтепроводов.
3.2. Техническое расследование причин инцидента проводится комиссией филиала, назначенной приказом по филиалу в следующем составе:
Председатель - главный инженер филиала,
члены комиссии: - начальники отделов филиала (на оборудовании которых произошел инцидент),
руководитель структурного подразделения, где произошел инцидент;
представителя отдела промышленной безопасности ДАО.
3.3. По решению руководства ДАО расследование инцидента может быть произведено комиссией ДАО.
3.4. По результатам расследования составляется Акт (Форма акта приведена в Приложении Л).
3.5. Срок расследования может быть увеличен начальником филиала, назначившим комиссию, или ДАО при необходимости проведения дополнительных исследований и экспертиз.
3.6. В ходе расследования комиссия:
3.6.1. Производит осмотр и составляет протокол осмотра места инцидента.
3.6.2. Опрашивает очевидцев инцидента, получает письменные объяснения от лиц, связанных с возникновением аварийной ситуации.
3.6.3. Выясняет обстоятельства предшествующие инциденту, устанавливает причины его возникновения, характер нарушения технологических процессов и условий эксплуатации оборудования.
3.6.4. Выявляет нарушения требований норм и правил промышленной безопасности и лиц, допустивших эти нарушения.
3.6.5. Проверяет соответствие требованиям применяемого оборудования, наличие и исправность средств защиты, квалификацию обслуживающего персонала.
3.6.6. На основе опроса очевидцев, рассмотрения технической документации, результатов осмотра места происшествия и проведенной проверки устанавливает причины инцидента.
3.6.7. Предлагает меры по устранению причин инцидентов, предупреждению их возникновения.
3.6.8. Определяет размер причиненного вреда, в том числе окружающей природной среде.
3.7. Расчет экономического ущерба осуществляется филиалом, на объекте которого произошел инцидент. Документ об экономических последствиях подписывается руководителем филиала. При оценке ущерба учитываются: общий ущерб, прямой ущерб, затраты на восстановление, упущенная экономическая выгода, социально-экономические потери, экологический ущерб.
3.8. По результатам расследования инцидента начальник филиала издает приказ, по осуществлению мер, направленных на устранение причин и последствий инцидента и привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения требований промышленной безопасности.
3.9. По окончании расследования, но не позднее 5 дней с момента обнаружения инцидента, Акт расследования инцидента, утвержденный руководителем филиала, а также другие документы, и материалы в двух экземплярах должны быть направлены в отдел промышленной безопасности ДАО.
3.12. Отделы ДАО, в сфере деятельности которых допущен инцидент, в течение 3 дней рассматривают материалы расследования, проводят анализ полноты и качества расследования инцидента дают заключение о достаточности разработанных мероприятий.
3.11. В случае недостаточности полноты расследования, принятых мер и мероприятий по ликвидации и предупреждению инцидентов приказом по ДАО может быть назначено дополнительное расследование комиссией ДАО.
3.12. Материалы расследования должны включать:
3.12.1. Приказ о назначении комиссии для расследования причин инцидента;
3.12.2. Акт технического расследования инцидента, к которому прилагаются:
- протокол осмотра места инцидента;
- распоряжения, издаваемые комиссией по расследованию инцидента;
- протоколы опроса и объяснения лиц, причастных к инциденту, а также должностных лиц, ответственных за соблюдение требований промышленной безопасности;
- справки об обучении и проведении инструктажей по технике безопасности и проверке знаний производственного персонала;
- справки о размере причиненного вреда;
- другие материалы, характеризующие инцидент.
3.13. Учет инцидентов отделами эксплуатации нефтепроводов, экологической безопасности и рационального природопользования ведется в специальных журналах установленной формы, согласно требованиям «Регламента представления срочных донесений об авариях и отказах на магистральных нефтепроводах, НПС и РП и их учёт».
3.14. Отделом промышленной безопасности ДАО ведется учет инцидентов в журнале по форме, приведенной в приложении Л 7. Информация о количестве инцидентов, причинах их возникновения, принятых мерах отделом промышленной безопасности ДАО ежеквартально направляется в территориальные органы Ростехнадзора.
3.15. Акты расследований инцидентов с заключениями специалистов хранятся в отделе промышленной безопасности ДАО и в филиале.
Начальник ОПБиПК ___________________________________ Ф.И.О.
Л.3 Форма Акта технического расследования причин инцидента
АКТ
ТЕХНИЧЕСКОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ПРИЧИН ИНЦИДЕНТА
ПРОИСШЕДШЕГО В _________________ РНУ ОАО «_______________________»
"___"________________ 200 __г.
1. Наименование объекта и его адрес: _______________________________________________
________________________________________________________________________________
2. Состав комиссии:
Председатель: ___________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность)
Члены комиссии: ________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность)
________________________________________________________________________________
Провела техническое расследование причин возникновения инцидента: __________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
И установила:
3. Дата и время возникновения инцидента: ___________________________________________
4. Дата и время ликвидации инцидента: _____________________________________________
5. Наименование оборудования, технологического процесса: ___________________________
________________________________________________________________________________
6. Характер обстоятельства, описание инцидента: _____________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
7. Заключение о причинах инцидента: _______________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
8. Сведения о лицах, допустивших нарушения требований промышленной безопасности, приведшие к инциденту, характер нарушений:
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
9. Размер экономического ущерба от инцидента: ______________________________________
________________________________________________________________________________
10. Дополнительные сведения ______________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
11. Мероприятия по устранению причин возникновения инцидентов:
|
№ п/п |
Содержание мероприятия |
Исполнитель |
Срок выполнения |
Отметка о выполнении |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Расследование проведено и Акт составлен: ___________________________________________
(число, месяц, год)
К акту прилагаются материалы расследования на ____________________ листах.
Подписи: Председатель комиссии:
Члены комиссии:
Заключение специалистов ОАО «_______________________» по полноте проведенного расследования инцидента
ОГМ: __________________________________________________________________________
ОГЭ: ___________________________________________________________________________
ОАСУ: _________________________________________________________________________
ОЭН: ___________________________________________________________________________
ОЭБиРП: _______________________________________________________________________
СПБ: ___________________________________________________________________________
ОПБ ___________________________________________________________________________
Л.4 Перечень инцидентов на опасных производственных объектах магистральных нефтепроводов
ПЕРЕЧЕНЬ
инцидентов на опасных производственных объектах магистральных нефтепроводов ОАО «_______________________»
|
Наименование объекта |
Вид инцидента |
|
Линейная часть магистральных нефтепроводов |
1. Повреждение трубопровода или его элементов с выходом нефти менее 10м3. |
|
2. Механические повреждения трубопровода без выхода нефти, потребовавшее проведения ремонтных работ. |
|
|
3. Застревание очистных и диагностических устройств. |
|
|
Резервуарные парки |
4. Повреждение корпуса резервуара или его элементов, технологических трубопроводов, потребовавшие проведения ремонтных работ. |
|
5. Перелив резервуара. |
|
|
6. Механическое повреждение резервуара или его элементов без выхода нефти (появление нефти на поверхности плавающей крыши, потопление понтона, неисправность катучей лестницы и т.д.). |
|
|
7. Раскачка резервуара ниже минимально-допустимого уровня |
|
|
Нефтенасосные |
8. Неконтролируемый выход нефти объемом менее 10 м3 из оборудования или технологических трубопроводов. |
|
9. Повреждение, выход из строя основного или вспомогательного оборудования НПС, повлекшие останову перекачки по нефтепроводу. |
|
|
Грузоподъемные сооружения |
Повреждение (изгиб, деформация) металлокострукций подъемных сооружений (их элементов), вызвавшие необходимость в ремонте металлоконструкций. |
|
Котлы, сосуды работающие под давлением |
Повреждение крышек и затворов у лазов паровых котлов и сосудов, образование выпучин и трещин на стенках барабанов, топочных камер, сосудов, работающих под давлением; повреждение экранных и необогреваемых труб, коллекторов котлов; взрывы в топках котлов (за исключением работающих на газе). |
|
Газовое оборудование |
Отказ газового оборудования (технических устройств) газорегуляторных пунктов и установок. Отказ контрольно-измерительных приборов, автоматики безопасности, сигнализации и блокировок на газоиспользующих установках. Повреждения технических устройств (взрывы клапанов) при розжиге котельной установки на газовом топливе. Повреждение газопровода, не повлекшее за собой его отключение. |
|
Перевозка нефти и нефтепродуктов автомобильным транспортом. |
1. Возгорание или высвобождение опасного вещества из транспортного средства при осуществлении транспортирования, или при выполнении отдельных технологических операций (погрузочно-разгрузочные работы, временное (транзитное) хранение и др.) на дорогах необщего пользования из-за нарушения целостности емкостей автоцистерн и их оборудования. 2. Столкновение, опрокидывание, падение автоцистерны, загруженной опасным грузом, на путях (дорогах) необщего пользования. |
Л.5 Информация об инциденте на объекте магистрального нефтепровода
Информация об инциденте на объекте магистрального нефтепровода
1. Владелец объекта ______________________________________________________________
2. Название эксплуатационного предприятия _________________________________________
3. Лицо, направляющее информацию:
- ФИО __________________________________________________________________________
- Должность _____________________________________________________________________
- Служебный телефон _____________________________________________________________
- Дата обнаружения инцидента _____________________________________________________
4. Лицо, определившее наличие инцидента:
- ФИО __________________________________________________________________________
- Должность _____________________________________________________________________
- Дата определения опасных условий ________________________________________________
5. Местонахождение опасных условий ______________________________________________
5.1. Название объекта _____________________________________________________________
5.2. Название республики, области __________________________________________________
5.3. Название населенного пункта, автомобильной или железной дороги__________________
________________________________________________________________________________
6. Характеристика трубопровода:
6.1. Диаметр (мм) ________________________________________________________________
6.2. Толщина стенки (мм) _________________________________________________________
6.3. Марка стали _________________________________________________________________
6.4. Вид транспортируемого продукта _______________________________________________
6.5. Разрешенное рабочее давление _________________________________________________
7. Описание опасных условий эксплуатации __________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
8. Действия, предпринятые по устранению опасных условий ____________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Примечание: При необходимости приложить к форме дополнительные листы
Л.6 Информация по аварийным утечкам опасной жидкости
Информация по аварийным утечкам опасной жидкости
1. Вид жидкости:
1.1.Наименование ________________________________________________________________
1.2. Химическое название (формула) ________________________________________________
2. Объем утечки (м3) ______________________________________________________________
3. Продолжительность истечения до ликвидации ______________________________________
4. Если утечка не устранена, то указать:
4.1. Ожидаемый объем утечки до её устранения (м3) ___________________________________
4.2. Время до устранения утечки ___________________________________________________
5. Характеристика места утечки (указать бетон/твердые покрытия; гравий/песок; пастбище и т.д.) _______________________________________________________________________________
6.Последствия утечки (указать последствия)
6.1. Попадание в водоток __________________________________________________________
6.2. Впитывание в грунт ___________________________________________________________
6.3. Попадание в водоносный горизонт______________________________________________
7. Удалось ли полностью убрать загрязнения утечкой __________________________________
8. Предпринятые или предпринимаемые меры по ликвидации загрязнений:
8.1. Метод очистки _______________________________________________________________
8.2. Дата окончания очистки _______________________________________________________
8.3. Привлекаемый подрядчик (указать) _____________________________________________
8.4. Применяемые методы хранения собранной жидкости ______________________________
________________________________________________________________________________
9. Погодные условия _____________________________________________________________
10. Метод и обстоятельства обнаружения утечки ______________________________________
________________________________________________________________________________
11. Ближайший водоем ___________________________________________________________
12. Расстояние до водоема (км) _____________________________________________________
Примечание - При необходимости приложить к форме дополнительные листы
Л.7 Форма журнала учета инцидентов на опасных производственных объектах ДАО
Журнал
учета инцидентов на опасных производственных объектах ДАО
|
№№ п/п |
Название филиала, структурного подразделения |
Место инцидента, название опасного производственного объекта |
Дата и время инцидента |
Характеристика и причины инцидента |
Продолжительность простоя (час) |
Экономический ущерб (тыс. руб.) |
Меры по устранению причин инцидента |
Отметка о выполнении мероприятий |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ПРИЛОЖЕНИЕ М
(обязательное)
ФОРМА ЖУРНАЛА УЧЕТА И ВЫПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЙ, ВЫДАННЫХ ОРГАНАМИ РОСТЕХНАДЗОРА
М.1 Форма титульного листа
ОАО «__________________________»
ЖУРНАЛ
УЧЕТА И ВЫПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЙ, ВЫДАННЫХ ОРГАНАМИ РОСТЕХНАДЗОРА
Начат: __________________
Закончен: _______________
М.2 Содержание страниц
|
№№ п.п |
НАИМЕНОВАНИЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ |
Номер предписания дата выдачи |
Кол-во выявленных нарушений |
Предложенный срок выполнения предписания |
Номер и дата уведомления об устранении нарушений. |
№ № устраненных нарушений |
Привлечено к ответственности, в т.ч. (специалистов/рабочих) |
№ № пунктов предписания, с продленным сроком устранения |
Согласованный с Ростехнадзором срок устранения нарушений |
Дата устранения нарушения с продленным сроком |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Примечание - 1. Учет предписаний Ростехнадзора ведется по каждому предписанию на отдельном листе; 2. Журнал должен быть прошнурован и опечатан, листы пронумерованы. |
||||||||||
ПРИЛОЖЕНИЕ Н
(обязательное)
АНАЛИЗ
СОСТОЯНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ
УТВЕРЖДАЮ
Главный инженер
ОАО _______________________
____________________ (Ф.И.О.)
«___» ________________ 2006 г.
АНАЛИЗ
состояния промышленной безопасности на объектах __________________ РНУ
за ___________месяц 200__ года .
|
№ |
Основные показатели |
Всего по РНУ |
НПС______ |
НПС______ |
ЦТТ_____ |
ЦРС_____ |
|
1 |
Количество выявленных нарушений промышленной безопасности, всего, в том числе, связанных с: |
|
|
|
|
|
|
1.1 |
Ведением оперативной и исполнительной документации |
|
|
|
|
|
|
1.2 |
Эксплуатации оборудования НПС |
|
|
|
- |
- |
|
1.3 |
Эксплуатации линейной части МН |
|
|
|
- |
- |
|
1.4 |
Соблюдением технологической дисциплины, мер безопасности при выполнении работ |
|
|
|
|
|
|
1.5 |
Эксплуатацией вспомогательных систем |
|
|
|
|
|
|
1.6 |
Организацией производственного контроля. |
|
|
|
|
|
|
1.7 |
Аттестацией персонала |
|
|
|
|
|
|
2 |
Количество запрещенных объектов, работ |
|
|
|
|
|
|
|
Причины запрещения объектов, работ: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
Количество отстраненного от работы персонала |
|
|
|
|
|
|
4 |
Количество лиц, привлеченных к ответственности по приказу за нарушения промышленной безопасности. |
|
|
|
|
|
|
5 |
Количество не устраненных в срок нарушений промышленной безопасности, том числе |
|
|
|
|
|
|
5.1 |
|
|
|
|
|
|
|
5.2 |
|
|
|
|
|
|
|
6 |
Количество аварий |
|
|
|
|
|
|
7 |
Количество инцидентов |
|
|
|
|
|
Инженер ОПБиПК __________________ (Ф.И.О.)
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
3 ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
4 ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ
5 СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ДОЧЕРНИХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВАХ, ФИЛИАЛАХ, ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ФИЛИАЛОВ
5.1 Типовая структура и нормативы численности отдела (службы) промышленной безопасности ДАО, филиалов
5.2 Организация производственного контроля за опасными производственными объектами
5.3 Организация контроля за устранением выявленных нарушений
5.4 Порядок разработки положения о производственном контроле за опасными производственными объектами в ДАО, филиалах. Функции служб промышленной безопасности.
5.5 Осуществление анализа состояния промышленной безопасности и разработка мероприятий, направленных на повышение надежности опасных производственных объектов
6 ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОПАСНЫМИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ ОБЪЕКТАМИ
6.1 Должностные обязанности руководящих работников и специалистов ДАО по осуществлению производственного контроля
6.1.1 Обязанности генерального директора ДАО
6.1.2 Обязанности главного инженера ДАО
6.1.3 Обязанности заместителя главного инженера по промышленной безопасности ДАО
6.1.4 Обязанности начальника отдела промышленной безопасности ДАО
6.1.5 Обязанности старшего диспетчера ДАО
6.1.6 Обязанности начальника отдела (ОЭН, ОГМ, ОГЭ, ОАСУ) ДАО
6.1.7 Обязанности начальника отдела кадров ДАО
6.2 Должностные обязанности руководящих работников и специалистов филиала и структурных подразделений по осуществлению производственного контроля
6.2.1 Обязанности начальника филиала (директора)
6.2.2 Обязанности главного инженера филиала
6.2.3 Обязанности начальника отдела (ОЭН, ОГМ, ОГЭ, ОАСУ) филиала
6.2.4 Обязанности начальника отдела кадров, специалиста по кадрам филиала
6.2.5 Обязанности старшего диспетчера филиала
6.2.6 Обязанности начальника структурного подразделения
6.2.7 Обязанности начальника участка
6.2.8 Обязанности мастера
6.3 Обязанности рабочих и служащих
7 Ответственность должностных лиц, осуществляющих организацию и проведение производственного контроля
8 Порядок назначения и должностные обязанности лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию, исправное содержание, безопасное производство работ, надзор за опасными производственными объектами
8.1 Общие положения
8.2 Обязанности ответственного лица за безопасную эксплуатацию средств и систем автоматики и телемеханики
8.3 Обязанности ответственного лица за обеспечение безопасной эксплуатации ОПО (линейной части МН, технологических трубопроводов и резервуарных парков; механо-технологического оборудования; зданий и сооружений)
8.4 Обязанности ответственного лица за безопасную эксплуатацию спецтехники
9 АТТЕСТАЦИЯ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
9.1 Аттестация по промышленной безопасности руководителей и специалистов
9.2 Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов организаций
9.3 Формирование аттестационных комиссий
10 ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ, ИДЕНТИФИКАЦИЯ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ И ВНЕСЕНИЕ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
10.1 Перечень опасных производственных объектов на магистральных нефтепроводах
10.2 Порядок проведения идентификации опасных производственных объектов и внесение их в государственный реестр; внесение изменений при выводе из эксплуатации, пуске в работу новых объектов магистральных нефтепроводов
11 СТРАХОВАНИЕ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
12 ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
13 ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВ И ПРОДЛЕНИЯ СРОКА ИХ ЭКСПЛУАТАЦИИ
14 ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
15 ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННЫХ С ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
16 РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ АВАРИЙ И ИНЦИДЕНТОВ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ
16.1 Общие положения
16.2 Порядок технического расследования причин аварии
16.3 Оформление материалов технического расследования аварий
16.4 Учет и анализ аварий, происшедших на опасном производственном объекте
16.5 Установление причин, анализ и учет инцидентов на опасном производственном объекте
17 РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ, СВЯЗАННЫХ С АВАРИЯМИ И ИНЦИДЕНТАМИ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ
18 ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С ОРГАНАМИ РОСТЕХНАДЗОРА
19 ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Приложение А (обязательное) Структурная схема производственного контроля в ДАО
Приложение Б (рекомендуемое) Типовое положение об отделе промышленной безопасности ДАО
Приложение В (обязательное) Форма журнала учета аварий
Приложение Г (обязательное) Форма плана работы отдела промышленной безопасности
Приложение Д (рекомендуемое) Форма акта-предписания
Приложение Е (рекомендуемое) Форма плана мероприятий, разработанных по результатам проверок ОПБ и ПК
Приложение Ж (рекомендуемое) Примерная форма сводного отчета о выполнении мероприятий по промышленной безопасности
Приложение И (рекомендуемое) Типовое положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности в ДАО
Приложение К (рекомендуемое) Форма отчета об авариях, происшедших на ОПО МН
Приложение Л (обязательное) Типовое положение о порядке технического расследования причин инцидентов на ОПО МН
Приложение М (обязательное) Форма журнала учета и выполнения предписаний, выданных органами Ростехнадзора
Приложение Н (обязательное) Анализ состояния промышленной безопасности на объектах