ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 23 сентября 2004 г. № 99
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВЫДАЧИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ РАЗРЕШЕНИЙ НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ НА ОБЪЕКТАХ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 ноября 2004 г. № 6095
Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору"*, определены полномочия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по выдаче разрешений на эксплуатацию поднадзорных гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики. Выдача указанных разрешений осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О безопасности гидротехнических сооружений" от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ**.
_____________
* Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348.
** Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3589.
В целях реализации Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений" и повышения уровня безопасности гидротехнических сооружений приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации выдачи Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на эксплуатацию гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики (РД-12-01-2004).
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Врио Руководителя
А.Б. МАЛЫШЕВ
Утверждена
Приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 23 сентября 2004 г. № 99
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВЫДАЧИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ РАЗРЕШЕНИЙ НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ НА ОБЪЕКТАХ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ
РД 12-01-2004
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция по организации выдачи Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на эксплуатацию гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики (далее - Инструкция) разработана на основании Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору*, в соответствии с Федеральным законом "О безопасности гидротехнических сооружений" от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ**.
_____________
* Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348).
** Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3589.
2. Инструкция устанавливает порядок:
- регистрации и учета заявлений о выдаче разрешений на эксплуатацию гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики (далее - разрешения);
- рассмотрения документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения, принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения;
- оформления и регистрации разрешений, отказов в выдаче разрешений, а также аннулирования разрешений.
3. Инструкция распространяется на:
- эксплуатирующие организации, осуществляющие деятельность по эксплуатации гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики;
- работников центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба), осуществляющих государственный надзор и контроль за безопасностью гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики.
II. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЙ
4. Разрешение выдается Службой* на эксплуатацию гидротехнического сооружения, повреждение которого может привести к возникновению чрезвычайной ситуации**.
_____________
* Положение об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано, а также гидротехнического сооружения, подлежащего консервации, ликвидации либо не имеющего собственника (п. 2), утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.99 № 237 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 10, ст. 1249).
** Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений" от 21.07.97 № 117-ФЗ, ст. 1.
5. Перед обращением в Службу за получением разрешения эксплуатирующая организация осуществляет декларирование безопасности гидротехнического сооружения и его регистрацию в Российском регистре гидротехнических сооружений* в соответствии с действующим законодательством.
_____________
* Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений" от 21.07.97 № 117-ФЗ, ст. 10, 11.
6. Срок действия разрешения устанавливается Службой и должен соответствовать сроку действия декларации безопасности данного гидротехнического сооружения, но не более 5 лет*.
_____________
* Положение о декларировании безопасности гидротехнических сооружений (ст. 21), утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.98 № 1303 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 46, ст. 5698).
7. Разрешение оформляется в соответствии с приложением к Инструкции и выдается:
а) центральным аппаратом Службы:
- на эксплуатацию гидротехнических сооружений I, II, III класса, а также гидротехнических сооружений, ограждающих хранилища жидких отходов промышленности I, II, III класса опасности*;
_____________
* Дополнительные требования к содержанию декларации безопасности и методика ее составления, учитывающие особенности декларирования безопасности гидротехнических сооружений на поднадзорных Госгортехнадзору России организациях, производствах и объектах, п. 5.3 (РД 03-404-01), утверждены Постановлением Госгортехнадзора России от 09.04.2001 № 11, зарегистрированным Минюстом России 27.04.2001 № 2685 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 20 от 14.05.2001).
- на эксплуатацию гидротехнических сооружений IV класса, если они входят в состав объектов (комплексов), имеющих гидротехнические сооружения более высокого класса. В этом случае разрешение выдается на весь комплекс гидротехнических сооружений;
б) территориальным органом Службы - на эксплуатацию других гидротехнических сооружений, повреждения которых могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации.
8. Заявление эксплуатирующей организации о выдаче разрешения и соответствующие документы (декларация безопасности гидротехнического сооружения и документ, подтверждающий его государственную регистрацию в Российском регистре гидротехнических сооружений), поступившие в Службу после регистрации в порядке, установленном для регистрации входящей корреспонденции, передаются:
- в центральном аппарате Службы - в Управление по надзору в электроэнергетике (отдел по надзору за гидротехническими сооружениями);
- в территориальном органе Службы - в подразделение, осуществляющее надзор за безопасностью гидротехнических сооружений.
9. Указанные в п. 8 Инструкции подразделения в месячный срок рассматривают представленные для получения разрешения документы на соответствие установленным требованиям и в зависимости от результатов рассмотрения принимают положительное или отрицательное решение в отношении возможности выдачи разрешения.
10. При положительном решении в установленном порядке оформляется разрешение, которое подписывает:
- в центральном аппарате Службы - должностное лицо, уполномоченное приказом Службы;
- в территориальном органе Службы - руководитель соответствующего территориального органа или уполномоченный им заместитель руководителя территориального органа.
11. При отрицательном решении заявителю направляется уведомление об отказе в выдаче разрешения с обоснованием причины отказа.
12. Подписанное разрешение регистрируется в Управлении по надзору в электроэнергетике (территориальном органе Службы) и с сопроводительным письмом направляется в адрес заявителя.
III. АННУЛИРОВАНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ
13. Служба вправе аннулировать разрешение, если гидротехническое сооружение находится в аварийном состоянии*, о чем эксплуатирующей организации направляется соответствующее уведомление.
_____________
* Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений" от 21.07.97 № 117-ФЗ, ст. 13; Положение об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано, а также гидротехнического сооружения, подлежащего консервации, ликвидации либо не имеющего собственника (п. 4), утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.99 № 237 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 10, ст. 1249).
14. При аннулировании разрешения эксплуатирующая организация разрабатывает и выполняет мероприятия по устранению причин, приведших к аннулированию разрешения.
15. Решение о восстановлении разрешения принимается на основании рассмотрения материалов заявителя (эксплуатирующей организации) по результатам инспекционных проверок гидротехнических сооружений и соответствия их состояния декларациям безопасности, критериям, нормам и правилам безопасности гидротехнических сооружений.
IV. ХРАНЕНИЕ КОПИЙ РАЗРЕШЕНИЙ, УВЕДОМЛЕНИЙ ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ И ОБ АННУЛИРОВАНИИ РАЗРЕШЕНИЙ
16. Копии разрешений, декларации безопасности гидротехнических сооружений, копии справок о государственной регистрации гидротехнических сооружений в Российском регистре гидротехнических сооружений, а также уведомлений об отказе в выдаче разрешений и об аннулировании разрешений хранятся:
- в центральном аппарате Службы - в отделе по надзору за гидротехническими сооружениями Управления по надзору в электроэнергетике;
- в территориальном органе Службы - в соответствующем подразделении, уполномоченном по вопросам безопасности гидротехнических сооружений.
17. Копии разрешений, декларации безопасности гидротехнических сооружений, копии справок о государственной регистрации гидротехнических сооружений в Российском регистре гидротехнических сооружений подлежат постоянному хранению, а копии уведомлений об отказе в выдаче разрешений и об аннулировании разрешений - в течение 5 лет с даты их регистрации в системе делопроизводства Службы.
18. Управление по надзору в электроэнергетике (отдел по надзору за гидротехническими сооружениями) формирует и ведет общий реестр выданных Службой разрешений, отказов в выдаче разрешений и уведомлений об отказе в выдаче разрешений и об аннулировании разрешений.
Приложение
ОБРАЗЕЦ
Герб России
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
РАЗРЕШЕНИЕ
на эксплуатацию гидротехнического сооружения
Дата ___________ № _____
________________________________________________________________________________
(наименование и класс гидротехнического сооружения)
________________________________________________________________________________
(наименование и адрес собственника гидротехнического
________________________________________________________________________________
сооружения или эксплуатирующей организации)
Разрешение на эксплуатацию гидротехнического сооружения выдано на основании:
1. Декларации безопасности гидротехнического сооружения, утвержденной и зарегистрированной
________________________________________________________________________________
(наименование соответствующего отдела Службы (территориального
________________________________________________________________________________
органа Службы), утвердившего и зарегистрировавшего декларацию
________________________________________________________________________________
безопасности; регистрационный номер и дата регистрации декларации)
2. Справки о государственной регистрации гидротехнического сооружения
________________________________________________________________________________
(номер, дата выдачи, регистрационный код)
Дополнительные требования _______________________________________________________
Срок действия разрешения ________________________________________________________
_______________________ ________________________________
(наименование должности) (подпись и Ф.И.О. должностного
лица, уполномоченного
подписывать разрешение)
М.П.