Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности
(Госатомнадзор России)
РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ КОМПЛЕКТА И СОДЕРЖАНИЮ ДОКУМЕНТОВ, ОБОСНОВЫВАЮЩИХ БЕЗОПАСНОСТЬ В ПЕРИОД ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО СРОКА ЭКСПЛУАТАЦИИ БЛОКА АТОМНОЙ СТАНЦИИ
РД-04-31-2001
УТВЕРЖДЕНЫ Приказом начальника Госатомнадзора России от 17 мая 2001 г. № 48
ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ с 17 мая 2001 г.
ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ
АС - атомная станция
ОЯТ - отработавшее ядерное топливо
РАО - радиоактивные отходы
РВ - радиоактивные вещества
РУ - реакторная установка
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Требования к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих безопасность в период дополнительного срока эксплуатации блока атомной станции разработаны в соответствии с Положением о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. № 865.
2. Требования настоящего документа конкретизируют подпункт "ж" пункта 11 Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии в части требований к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих безопасность в период дополнительного срока эксплуатации блока АС.
3. Требования настоящего документа распространяются на все блоки АС при продлении срока их эксплуатации.
II. ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ КОМПЛЕКТА ДОКУМЕНТОВ, ОБОСНОВЫВАЮЩИХ БЕЗОПАСНОСТЬ В ПЕРИОД ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
СРОКА ЭКСПЛУАТАЦИИ БЛОКА АС
4. В состав комплекта документов, обосновывающих безопасность в период дополнительного срока эксплуатации блока АС, должны входить:
4.1. Обоснование безопасности блока АС.
4.2. Программа подготовки блока АС к продлению срока эксплуатации и справка о ходе ее выполнения.
4.3. Отчет о результатах комплексного обследования блока АС.
4.4. Технологический регламент эксплуатации блока АС.
4.5. Паспорт на РУ блока АС.
4.6. Инструкция по ликвидации аварии на блоке АС.
4.7. Руководство по управлению запроектными авариями.
4.8. План мероприятий по защите работников (персонала) в случае аварии на блоке АС.
4.9. Программа обеспечения качества при эксплуатации блока АС ПОКАС (Э).
4.10. Информация о подборе, подготовке, поддержании квалификации и допуске к самостоятельной работе работников (персонала) блока АС.
4.11. Инструкция по обеспечению ядерной безопасности при хранении, транспортировании и перегрузке ядерного топлива.
4.12. Инструкция по учету и контролю ядерного топлива (материалов) на блоке АС.
4.13. Справка по обеспечению физической защиты блока АС.
4.14. Копия акта межведомственной комиссии по организации охраны АС.
4.15. Справка об организации системы учета и контроля РВ и РАО.
III. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ДОКУМЕНТОВ, ОБОСНОВЫВАЮЩИХ БЕЗОПАСНОСТЬ В ПЕРИОД ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО СРОКА ЭКСПЛУАТАЦИИ БЛОКА АС
5. Обоснование безопасности блока АС
Обоснование безопасности блока АС в период дополнительного срока его эксплуатации должно быть выполнено в соответствии с документами Госатомнадзора России, устанавливающими требования и рекомендации к обоснованию безопасности с учетом типа и поколения блока АС.
Обоснование безопасности блока АС в период дополнительного срока эксплуатации должно быть выполнено с учетом работ, предусмотренных программой подготовки блока АС к продлению срока его эксплуатации.
При обосновании безопасности блока АС величина остаточного ресурса элементов блока должна быть обоснована и достаточна для его безопасной эксплуатации в период дополнительного срока.
6. Программа подготовки блока АС к продлению срока
эксплуатации и справка о ходе ее выполнения
Представляется программа подготовки блока АС к продлению срока эксплуатации, разработанная в соответствии с Основными требованиями к продлению срока эксплуатации блока атомной станции. НП-017-2000.
Справка должна содержать информацию о ходе выполнения программы подготовки блока АС к продлению срока эксплуатации на момент подачи заявления о выдаче лицензии на эксплуатацию блока АС в период дополнительного срока эксплуатации. Справка оформляется эксплуатирующей организацией.
7. Отчет о результатах комплексного обследования блока АС
Отчет о результатах комплексного обследования блока АС и его элементов должен содержать:
- перечень обследованных систем (элементов);
- перечень рассмотренных документов;
- состав и результаты проведенного контроля, испытаний, измерений;
- выводы о фактическом состоянии систем (элементов) по результатам анализа истории эксплуатации, диагностики, контроля, испытаний, исследований в процессе обследования, включая рекомендации по реализации мер, необходимых для обеспечения их работоспособности и надежности;
- выводы по результатам оценки и мерам по обеспечению остаточного ресурса элементов, включая:
результаты экспертной оценки остаточного ресурса невосстанавливаемых элементов;
перечень элементов, которые планируется заменить в связи с исчерпанием ресурса;
перечень элементов, важных для безопасности, ресурс которых поддерживается за счет периодического технического обслуживания и ремонта;
предложения по программам дополнительных работ для обоснования остаточного ресурса элементов на период дополнительного срока эксплуатации блока АС;
- выводы о возможности временного хранения ОЯТ или его вывоза с площадки АС в период дополнительного срока эксплуатации блока АС;
- выводы о возможности безопасного обращения с РАО, образующимися в период дополнительного срока эксплуатации блока АС.
8. Технологический регламент эксплуатации блока АС
Представляется действующий технологический регламент эксплуатации блока АС и предложения1 по его корректировке в соответствии с изменениями, которые предполагается внести в процессе выполнения работ по подготовке блока к эксплуатации в период дополнительного срока, Откорректированный технологический регламент представляется после окончания работ по подготовке блока АС к эксплуатации в период дополнительного срока.
____________
1 Предложения по корректировке документов, указанных в пунктах 7-12 настоящего руководящего документа, оформляются в соответствии с порядком, установленном эксплуатирующей организацией.
9. Паспорт на РУ блока АС
Типовая форма паспорта на РУ блока АС и порядок его заполнения приводятся в Положении о паспорте реакторной установки блока атомной станции. РД-04-02-93.
10. Инструкция по ликвидации аварии на блоке АС
Представляется действующая инструкция по ликвидации аварии на блоке АС и предложения по ее корректировке в соответствии с изменениями, которые предполагается внести в процессе выполнения работ по подготовке блока АС к эксплуатации в период дополнительного срока. Откорректированная инструкция представляется после окончания работ по подготовке блока АС к эксплуатации в период дополнительного срока.
11. Руководство по управлению запроектными авариями
Представляется действующее руководство по управлению запроектными авариями и предложения по его корректировке в соответствии с изменениями, которые предполагается внести в процессе выполнения работ по подготовке блока к эксплуатации в период дополнительного срока. Откорректированное руководство по управлению запроектными авариями представляется после окончания работ по подготовке блока АС к эксплуатации в период дополнительного срока.
12. План мероприятий по защите работников (персонала) в случае аварии на блоке АС
Представляется действующий план мероприятий по защите работников (персонала) в случае аварии на блоке АС и предложения по его корректировке в соответствии с изменениями, которые предполагается внести в процессе выполнения работ по подготовке блока к эксплуатации в период дополнительного срока. Откорректированный план мероприятий по защите работников (персонала) в случае аварии на блоке АС представляется после окончания работ по подготовке блока АС к эксплуатации в период дополнительного срока.
13. Программа обеспечения качества при эксплуатации блока АС ПОКАС(Э)
Представляется действующая программа обеспечения качества при эксплуатации блока АС и предложения по ее корректировке в соответствии с изменениями, которые предполагается внести в эксплуатационную документацию в процессе выполнения работ по подготовке блока к эксплуатации в период дополнительного срока.
14. Информация о подборе, подготовке, поддержании квалификации и
допуске к самостоятельной работе работников (персонала) блока АС
Приводятся сведения об организации и порядке подбора, подготовки, поддержания квалификации и допуска к самостоятельной работе работников (персонала) блока АС, о прохождении обучения, проверке знаний норм и правил в области использования атомной энергии, о проведении инструктажей работников (персонала) в связи с проведенными работами по модернизации и по продлению назначенного срока службы блока АС, допуске к самостоятельной работе администрации АС, имеющей право выдачи технических распоряжений по АС, а также администрации цехов и отделов, имеющих право выдачи технических распоряжений по эксплуатации оборудования.
При необходимости информация может быть уточнена эксплуатирующей организацией.
15. Инструкция по обеспечению ядерной безопасности при хранении, транспортировании и перегрузке ядерного топлива
Форма и содержание инструкции должны соответствовать требованиям действующих нормативных документов по ядерной безопасности АС.
16. Инструкция по учету и контролю ядерного топлива (материалов) на блоке АС
Форма и содержание инструкции должны соответствовать требованиям действующих нормативных документов по ядерной и радиационной безопасности АС.
17. Справка по обеспечению физической защиты блока АС
В справке должны быть приведены:
- перечень федеральных и ведомственных нормативных правовых актов, в соответствии с требованиями которых осуществляется деятельность по физической защите АС;
- сведения о должностных лицах, ответственных за физическую защиту АС, и наличии у них соответствующих разрешений, выданных органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии (копия разрешения должна прилагаться к справке в качестве приложения);
- сведения о наличии акта межведомственной комиссии по организации охраны блока АС (копия акта представляется в комплекте документов отдельной позицией);
- сведения о наличии службы безопасности и положения о службе безопасности;
- общие сведения о виде и состоянии охраны блока АС;
- сведения о наличии:
а) положения о пропускном режиме и о разрешительной системе допуска и доступа к ядерным материалам, ядерным установкам и пунктам хранения ядерных материалов, определяющего организацию пропускного режима и порядок предоставления (отмены, продления, восстановления) права допуска и доступа работникам (персоналу), личному составу подразделений охраны, посетителям, командированным лицам и транспортным средствам в охраняемые зоны;
б) плана охраны и обороны блока АС;
в) плана взаимодействия администрации АС, службы безопасности, подразделений охраны и работников (персонала) блока АС в штатных и чрезвычайных ситуациях; плана взаимодействия администрации АС, службы безопасности и подразделений охраны блока АС с органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации в штатных и чрезвычайных ситуациях;
г) плана проверки технического состояния и работоспособности инженерно-технических средств физической защиты;
д) сформулированных потенциальных угроз (проектных угроз), в соответствии с характеристиками которых должна осуществляться физическая защита АС;
е) нормативных документов (их номер, дата введения в действие и т.д.), в соответствии с требованиями которого осуществляется категорирование охраняемых зон, зданий, сооружений, помещений по классам безопасности находящихся в них систем и элементов АС;
ж) анализа уязвимости блока АС.
При необходимости, содержание справки может быть уточнено эксплуатирующей организацией.
18. Акт межведомственной комиссии по организации охраны АС
(представляется копия)
Требования к содержанию акта межведомственной комиссии по организации охраны АС определяются ведомственными нормативными документами Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по атомной энергии.
19. Справка об организации системы учета и контроля РВ и РАО
Справка об организации системы учета и контроля РВ и РАО должна содержать:
- сведения о наличии приказа директора АС о назначении должностных лиц, ответственных за учет и контроль РВ и РАО на АС и в отдельных ее подразделениях;
- перечень действующих на АС нормативных и организационно-распорядительных документов, определяющих порядок организации и осуществления учета и контроля РВ и РАО (инструкция по учету и контролю РВ и РАО на АС должна прилагаться к справке отдельной позицией в комплекте документов);
- сведения о выявленных ранее нарушениях в учете и контроле РВ и РАО и принятых компенсирующих мерах в составе действующей на АС системе их учета и контроля;
- инвентаризационная форма РВ и РАО (форма 4 Положения об организации проведения инвентаризации РВ и РАО на предприятиях), составленная по результатам последней физической инвентаризации.
При необходимости содержание справки может быть уточнено эксплуатирующей организацией.
СОДЕРЖАНИЕ
Перечень сокращений
Назначение и область распространения
Требования к составу комплекта документов, обосновывающих безопасность в период дополнительного срока эксплуатации блока АС
Требования к содержанию документов, обосновывающих безопасность в период дополнительного срока эксплуатации блока АС