ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАДЗОР РОССИИ

ПО ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

(ГОСАТОМНАДЗОР РОССИИ)

 

РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ

 

УТВЕРЖДЕНА Приказом начальника Госатомнадзора России от 31 декабря 2003 г. № 146

ВВЕДЕНА В ДЕЙСТВИЕ с 1 марта 2004 г.

 

 

ИНСТРУКЦИЯ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПРИ

ЭКСПЛУАТАЦИИ И РЕМОНТЕ ГРУЗОПОДЪЕМНЫХ КРАНОВ,

ПРИМЕНЯЕМЫХ НА ОБЪЕКТАХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ

ЭНЕРГИИ

 

 

РД 03-59-2003

 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Инструкция по осуществлению надзора за безопасностью при эксплуатации и ремонте грузоподъемных кранов, применяемых на объектах использования атомной энергии (далее - Инструкция) устанавливает порядок осуществления Госатомнадзором России надзора за выполнением требований к обеспечению безопасности при эксплуатации и ремонте (включая разработку ремонтной документации) стационарно установленных кранов, применяемых в технологическом процессе объектов использования атомной энергии (далее - ОИАЭ) и/или расположенных на их охраняемой территории, на которые распространяются Требования к устройству и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов для объектов использования атомной энергии (НП-043-03).

2. Инструкция разработана в соответствии с требованиями НП-043-03 и Положения об организации государственного надзора за безопасностью при использовании атомной энергии (РД-03-43-98), а также с учетом Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (ПБ 10-382-00), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.1999 № 98.

3. Требования Инструкции обязательны для должностных лиц и работников Госатомнадзора России, организующих и осуществляющих надзор за безопасностью при эксплуатации и ремонте грузоподъемных кранов, определенных в пункте 1 Инструкции (далее - краны).

4. Предусмотренные Инструкцией мероприятия по надзору должны организовываться и осуществляться с учетом указанных в пункте 13 РД-03-43-98 предметов надзора (в их применении к кранам).

5. Для осуществления надзора за безопасностью при эксплуатации и ремонте кранов в дополнение к документации, перечисленной в пунктах 14 и 17 РД-03-43-98, отделы инспекций межрегиональных территориальных округов Госатомнадзора России (далее в соответствующих случаях - округа или округ Госатомнадзора России) руководствуются относящимися к сфере безопасности кранов документами, включенными в Перечень основных нормативных правовых актов и нормативных документов, используемых Госатомнадзором России для государственного регулирования безопасности в области использования атомной энергии.

Кроме того, в соответствии с Положением о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности, округа Госатомнадзора России по их запросам получают от организаций-владельцев кранов, надзор за деятельностью которых в области использования атомной энергии осуществляет Госатомнадзор России (далее в соответствующих случаях - владельцы кранов или владелец крана) информацию, необходимую для анализа состояния безопасности при эксплуатации и ремонте кранов (пункт 17 Инструкции) и информацию организационно-распорядительного характера для планирования надзорной деятельности округами Госатомнадзор России (пункт 25 Инструкции).

6. При осуществлении надзора за безопасностью при эксплуатации и ремонте кранов округа Госатомнадзора России взаимодействуют в установленном порядке с соответствующими органами Госгортехнадзора России.

7. Надзор за безопасностью при эксплуатации и ремонте кранов включает в себя:

- регистрацию кранов;

- анализ информации владельцев кранов по обеспечению безопасности при эксплуатации и ремонте кранов;

- инспекции деятельности владельцев кранов по обеспечению ими технической безопасности при эксплуатации и ремонте кранов;

- инспекции кранов в случаях, предусмотренных НП-043-03, РД-03-43-98 и настоящей Инструкции;

- участие в расследовании аварий и инцидентов, приведших к несчастным случаям, и связанных с нарушениями в работе при эксплуатации кранов;

- применение установленных законодательством Российской Федерации санкций в случае нарушения требований по безопасности при использовании атомной энергии;

- контроль выполнения мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации и ремонта кранов, разработанных во исполнение предписаний Госатомнадзора России и по результатам расследования аварий и несчастных случаев, связанных с эксплуатацией кранов.

8. Деятельность по надзору за безопасностью при эксплуатации и ремонте кранов, осуществляемая округами Госатомнадзора России, его подразделениями и инспекторами, должна осуществляться в соответствии с планами работы, разрабатываемыми согласно Положению о планировании и отчетности в системе Госатомнадзора России (РД-03-01-2001).

9. Инспекции, осуществляемые округом Госатомнадзора России, должны проводиться в присутствии представителей администрации инспектируемого владельца кранов: работника этой организации, назначенного соответствующим приказом для осуществления надзора за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией кранов (далее - лицо по надзору), и лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию кранов.

Проведение по требованию инспектора Госатомнадзора России мероприятий по проверке функционирования кранов, их механизмов или систем (включая приборы безопасности и контрольно-измерительные приборы) должно осуществляться обслуживающим краны персоналом в присутствии инспектора.

 

II. РЕГИСТРАЦИЯ КРАНОВ

 

10. Регистрация кранов осуществляется округом Госатомнадзора России. Процедура регистрации кранов включает анализ представленных документов, оценку состояния безопасности при эксплуатации и качества выполненных работ при обслуживании и ремонте кранов, ведение журналов регистрации и банков данных о зарегистрированных кранах. Выполнение этой процедуры приказом руководителя округа Госатомнадзора России возлагается на отделы надзора и отделы инспекций округа.

О назначении таких подразделений руководитель округа Госатомнадзора России должен проинформировать организации, эксплуатирующие или сообщившие в округ Госатомнадзора России о намерении эксплуатировать соответствующие краны.

11. Виды кранов, подлежащих регистрации в округе Госатомнадзора России, условия и порядок их регистрации определены в НП-043-03.

12. Регистрация крана производится по письменному заявлению его владельца, составленному по форме, приведенной в приложении 1.

В комплект документов, представляемых с заявлением о регистрации крана, должны быть включены документы, перечисленные в подразделе 8.1 НП-043-03.

13. Рассмотрение документов, представленных для регистрации кранов, осуществляется в соответствии с требованиями НП-043-03.

При количестве одновременно регистрируемых кранов более 5 единиц представление заявлений о регистрации, их рассмотрение, регистрацию (или отказ в регистрации) целесообразно осуществлять по графику, разработанному владельцем кранов и согласованному с руководством округа Госатомнадзора России. Для рассмотрения документов и регистрации (отказа в регистрации) каждого крана должно быть выделено не менее 5 дней.

14. При положительных результатах рассмотрения представленных документов, проведенного технического освидетельствования крана и последующей инспекции регистрируемого крана, регистрирующий этот кран работник округа Госатомнадзора России ставит в паспорте крана оттиск штампа о регистрации, записывает в паспорт присвоенный регистрационный номер, дату регистрации, свою фамилию и расписывается, скрепляет листы паспорта пломбой и вносит данные о регистрации в Журнал регистрации паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды и грузоподъемных кранов (приложение 2). Такие же данные должны вноситься в компьютерный банк данных (пункт 18 Инструкции). После выполнения процедуры регистрации крана округ Госатомнадзора России возвращает заявителю паспорт и другие представленные документы, предусмотренные пунктом 12 Инструкции.

15. При выявлении отступлений от порядка подготовки к регистрации крана, установленного в НП-043-03, отсутствии отдельных требующихся документов округ Госатомнадзора России направляет заявителю в письменном виде отказ в регистрации крана с указанием причин (со ссылкой на соответствующие пункты НП-043-03) и возвращает заявителю документы, представленные на регистрацию.

Повторное представление владельцем крана заявления и документов для его регистрации должно производиться после устранения выявленных недостатков. В этом случае в заявлении должно быть указано, что оно подается повторно после устранения выявленных недостатков, а в состав представленных документов дополнительно должен быть включен отчет об устранении указанных недостатков. После выполнения процедуры регистрации округ Госатомнадзора России возвращает заявителю документы, представленные на регистрацию.

16. Снятие крана с регистрации осуществляется в соответствии с требованиями подраздела 8.1 приложения 22 к НП-043-03 по письменному заявлению его владельца.

При снятии крана с регистрации работник округа Госатомнадзора России, зарегистрировавшего кран, должен удалить с паспорта крана пломбу, сделать в его разделе "Регистрация" запись о снятии данного крана с регистрации в округе Госатомнадзора России (или поставить оттиск соответствующего штампа) и сделать записи о снятии с регистрации в Журнале регистрации паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды и грузоподъемных кранов и в компьютерном банке данных. После этого паспорт возвращается владельцу крана.

 

III. ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ И РЕМОНТЕ КРАНОВ

 

17. Анализ и оценка состояния безопасности при эксплуатации и ремонте кранов проводится с годичной периодичностью по документам, поступающим от владельцев кранов в округ Госатомнадзора России, и по результатам инспекций кранов округом Госатомнадзора.

Перечень документов, поступающих в округ Госатомнадзора России от владельцев кранов:

- перечни общепромышленных и специальных кранов, эксплуатируемых на ОИАЭ, на которые распространяются НП-043-03, характеристики этих кранов, сведения об организации ведомственного контроля, требования к квалификации обслуживающего персонала, сведения об организации работ по техническому обслуживанию и ремонту этих кранов и о программах обеспечения качества и контроля качества (в порядке и по форме, определенной РД-03-58-2001) - информация по вновь введенным в эксплуатацию кранам и перечни снятых с эксплуатации кранов;

- информация о состоянии безопасности при эксплуатации и ремонте кранов в составе годового отчета о состоянии безопасности на ОИАЭ;

- сведения об авариях, инцидентах и связанных с ними несчастных случаях, имевших место при эксплуатации или ремонте кранов на ОИАЭ (в установленном порядке);

- содержание и результаты технического освидетельствования кранов;

- перечни кранов, которые по конструкционным особенностям, радиационной обстановке или другим причинам недоступны (или ограничено доступны) для периодического контроля, в связи с чем их техническое освидетельствование должно проводиться с применением дистанционных средств и неразрушающих методов контроля металла и сварных соединений - информация по вновь введенным в эксплуатацию кранам и перечни снятых, с эксплуатации;

- сообщения о выявленных повторяющихся дефектах, кранов аналогичной конструкции;

- результаты технического диагностирования кранов, выработавших нормативный срок эксплуатации, и данные по продлению их сроков эксплуатации.

Округ Госатомнадзора России регистрирует полученные документы, проводит проверку достоверности полученных данных по результатам своей инспекторской деятельности, систематизирует их и вносит итоговую информацию о состоянии технической безопасности при эксплуатации и ремонте кранов вместе с аналогичными данными по сосудам, работающими под давлением, трубопроводам пара и горячей воды, паровым и водогрейным котлам ОИАЭ (пункт 17 РД-03-60-2003) в компьютерный банк данных. Форма накопления и обработки информации, касающейся вопросов обеспечения безопасности при эксплуатации и ремонте кранов, должна обеспечивать проведение ее последующего обобщения и анализа.

18. Компьютерный банк данных (КБД) предназначен для информационной поддержки надзора за безопасностью при эксплуатации и ремонте кранов. Основа КБД - матрица информации о технических, эксплуатационных характеристиках и нарушениях в работе зарегистрированных в округе кранов, а также результатах инспекций организаций и кранов. Примерное содержание матрицы КБД приведено в приложении 3.

Округ Госатомнадзора России осуществляет получение, проверку, систематизацию и занесение первичной информации (пункты 14, 16, 17 к 25 Инструкции) в матрицу своего КБД, а в дальнейшем - корректировку этих данных по изменениям в процессе эксплуатации и ремонта кранов.

Содержание обработки и ее использование отражены в пунктах 19-21 Инструкции.

Округ обеспечивает обслуживание и сохранность своего КБД путем установления порядка:

- документирования ввода, корректировки и исключения информации из КБД;

- определения круга пользователей КБД и выдачи им информации;

- ответственность операционистов и пользователей КБД;

- хранения информации и дублирования носителей;

- обслуживания аппаратуры КБД.

19. В результате проведенного округом Госатомнадзора России анализа информации, перечисленной в пункте 17 Инструкции, и итогов надзорной деятельности необходимо (в совокупности или частично):

- определить условия и причины невыполнения владельцами кранов требований к обеспечению безопасности при эксплуатации и ремонте кранов, повлекшие за собой аварии и инциденты;

- выявить типичные причины и условия возникновения нарушений требований безопасности, приведших к авариям и инцидентам при эксплуатации и ремонте кранов, а также отметить эффективные меры, предпринятые для устранения причин, условий и последствий этих нарушений;

- оценить эффективность применяемых владельцами кранов мер по предупреждению нарушений требований по безопасности при эксплуатации и ремонте кранов;

- сделать оценку текущего состояния безопасности при эксплуатации и ремонте кранов.

20. Основные выводы по результатам проведенного согласно пункту 19 Инструкции анализа могут быть использованы округом Госатомнадзора России для:

- планирования видов и периодичности (частоты) инспекций ОИАЭ и поднадзорных кранов этих объектов;

- назначения инспекций деятельности владельцев кранов по их эксплуатации с целью углубленного изучения на месте причин и условий, приведших к невыполнению установленных требований по безопасности при эксплуатации и ремонте кранов, авариям, инцидентам и несчастным случаям;

- назначения внеочередных технических освидетельствований кранов;

- выдачи в установленном порядке предписаний об устранении причин и условий возникновения нарушений требований по безопасности при эксплуатации и ремонте кранов и применения в необходимых случаях установленных законодательством Российской Федерации санкций;

- систематизации информации о статистике и типовых причинах и условиях возникновения нарушений требований по безопасности при эксплуатации и ремонте кранов и использование этой информации при планировании и проведении инспекций.

21. Сведения об авариях, инцидентах и связанных с ними несчастных случаях, имевших место при эксплуатации или ремонте кранов на ОИАЭ (пункт 17 Инструкции) округ Госатомнадзора России в установленном порядке направляет в Управление по надзору за качеством и технической безопасностью оборудования для ядерно и радиационно опасных объектов центрального аппарата Госатомнадзора России. Эти сведения используются Управлением для подготовки предложений по предотвращению аналогичных нарушений, разработки методических документов, направленных на повышение эффективности надзора за безопасностью при эксплуатации и ремонте кранов.

 

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ИНСПЕКЦИЙ КРАНОВ

 

22. Инспекции кранов проводятся:,

- после первичного технического освидетельствования крана перед его регистрацией в округе Госатомнадзора России (первичная инспекция);

- в процессе эксплуатации кранов - с регулярностью, определенной НП-043-03;

- по распоряжениям руководства округа Госатомнадзора России. Инспекции проводятся в присутствии лиц, указанных в пункте 9 Инструкции.

23. По извещению владельца крана инспектор Госатомнадзора России принимает решение о своем присутствии при работе комиссии по техническому освидетельствованию крана и сообщает об этом указанному владельцу с одновременным согласованием даты освидетельствования крана.

24. Инспектор Госатомнадзора России производит первичную инспекцию крана при условии положительных результатов освидетельствования этого крана, проведенного комиссией его владельца.

Инспекцию крана рекомендуется проводить в соответствии с методическими указаниями (приложение 4).

25. Для планирования и подготовки инспекций кранов отдел инспекций округа Госатомнадзора России использует информацию о кране, подлежащем регистрации (или зарегистрированном) в округе, поступившую от владельца крана:

информацию организационно-распорядительного характера:

- сведения о вводе в эксплуатацию кранов, зарегистрированных в округе Госатомнадзора России;

- графики проведения ремонтов кранов;

- графики проведения технических освидетельствований кранов, подлежащих регистрации или зарегистрированных округе Госатомнадзора России;

- графики проведения технических освидетельствований и технической диагностики кранов (в связи с приближением выработки их проектного срока эксплуатации);

- графики проведения проверок знаний требований по безопасности при эксплуатации и ремонте кранов у руководителей и специалистов, связанных с эксплуатацией и ремонтом кранов;

информацию за истекший год, отражающую:

- состояние безопасности при эксплуатации и ремонте кранов, подлежащих инспектированию, внесенную в КБД (пункт 18 Инструкции);

- результаты анализа причин и условий возникновения нарушений требований безопасности при эксплуатации и ремонте кранов (пункты 19 и 20 Инструкции).

26. При проверке готовности крана к инспекции и осуществлении инспекции крана инспектор должен:

- проверить соблюдение владельцем крана сроков проведения технического освидетельствования;

- проконтролировать подготовку механизмов крана к проведению инспекции. Контролируется обеспечение беспрепятственного доступа к несущим элементам металлоконструкции, сборочным единицам и механизмам, очистка от грязи и ржавчины механизмов крана;

- проконтролировать проведение комиссией владельца крана осмотра крана при его последнем освидетельствовании, самостоятельно провести выборочные осмотры.

27. При проверках документации на инспектируемый кран инспектору необходимо:

- при инспекции крана после первичного технического освидетельствования рассмотреть документацию на кран в объеме, представляемом для его регистрации в округе Госатомнадзора России;

- при инспекции в процессе эксплуатации крана ознакомиться с ранее сделанными записями по результатам технического освидетельствования в паспорте крана и журналах (ремонтном, дефектов) и зафиксировать свои выводы в паспорте крана рядом с записью результатов работы комиссии по техническому освидетельствованию;

- при инспекции после ремонта крана проверяются: записи в паспорте крана; чертежи отремонтированного или замененного узла, металлоконструкций; сертификаты на металл и электроды, применяемые при ремонте металлоконструкций; документы, подтверждающие качество сварки; сертификаты на тросы (канаты) и паспорта на грузозахватные органы (крюки и др.); журналы работ; разрешения на отступления (при наличии таковых) от заводских и ремонтных чертежей; акты лабораторных испытаний стали (не имевшей заводских сертификатов); копии удостоверений сварщиков, производивших сварку металлоконструкций, с указанием присвоенных сварщикам клейм; акты испытаний контрольных образцов; акты приемки и испытания крана.

28. Внешний осмотр крана должен осуществляться с учетом методических указаний по проведению осмотров кранов (приложение 5).

29. Инспектор Госатомнадзора России, присутствующий при проведении персоналом ОИАЭ испытаний крана грузом (статические и динамические испытания), руководствуясь требованиями НП-043-03, должен проверить соблюдение следующих положений:

- все испытания крана необходимо проводить после проведения внешнего осмотра и фиксации его результатов в паспорте крана. Особое внимание при этом должно быть уделено точности отражения зафиксированных осмотром повреждений металлоконструкций и механизмов крана и их устранению до проведения его испытаний;

- статические и динамические испытания кранов должны проводиться нагрузкой, величина превышения которой над номинальной грузоподъемностью определяется согласно требованиям НП-043-03 с учетом методики, изложенной в руководстве по эксплуатации испытываемого крана;

- записи, сделанные по окончании испытаний крана грузом должны быть проверены инспектором на предмет их достоверности и соответствия произведенным контрольным операциям и наличия подписей ответственных лиц.

При положительных результатах инспекции крана инспектор делает следующую запись в акте и паспорте крана (раздел - результаты освидетельствования) по форме:

 

___________________ (даты проведения)   Инспекция крана /кранов:_________________________________________________________ вид (марка), заводской №, дата изготовления   _________________________________________________________________________________________ заводские №№, даты изготовления регистрационный №, /регистрационные №№, даты регистрации   _________________________________________________________________________________________ (наименование организации-владельца кранов) проведена. В результате проверки документации и проведенных:   ________________________________________________________________________________ (перечислить проведенные осмотры и испытания крана /кранов) отступлений от положений _________________________________________________________ (наименование НП-043-03) не установлено.   Инспектирующее лицо Госатомнадзора России ______________________       __________________________       __________________________ (Должность)                                        (подпись)                                        (Инициалы, Фамилия) Место штампа ____________________ (дата записи)

 

30. При выявлении недостатков, отступлений от требований НП-043-03 и других нормативных документов инспектор должен выдать в установленном порядке предписание об их устранении, а так же причин и условий их возникновения и о проведении повторного технического освидетельствования крана. Содержание предписания и сроки его выполнения должны быть также зафиксированы инспектором в паспорте крана.

31. В случае выявления при проведении инспекции крана нарушений требований НП-043-03 и/или условий действия лицензии Госатомнадзора России, наличием которых причиняется или может быть причинен вред здоровью граждан или окружающей среде, инспектор должен выдать в установленном порядке предписание о приостановке эксплуатации крана.

32. Если инспектор Госатомнадзора России при инспекции крана, регистрируемого (или зарегистрированного) в округе Госатомнадзора России, обнаружит, что обслуживающий персонал имеет недостаточный уровень знаний или слабые навыки обслуживания крана, то он вправе потребовать проведения внеочередной проверки знаний этого персонала.

33. Все копии записей в паспортах кранов и других документах по результатам проведенных технических освидетельствований и инспекций должны быть учтены и храниться в отделе инспекций округа Госатомнадзора России.

 

V. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ИНСПЕКЦИЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЛАДЕЛЬЦА КРАНОВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ КРАНОВ

 

34. Инспекция деятельности владельца кранов организуется и проводится округом Госатомнадзора России в соответствии с разделом VI РД-03-43-98.

Инспекция проводится также при рассмотрении заявления владельца ОИАЭ о выдаче лицензии Госатомнадзора России на эксплуатацию ОИАЭ, имеющего в своем составе краны, на которые распространяется действие НП-043-03.

35. Инспекция в процессе рассмотрения заявления о выдаче лицензии на эксплуатацию ОИАЭ, помимо вопросов, изложенных в пунктах 24 и 25 РД-03-43-98, должна включать проверку наличия регистрации в округе Госатомнадзора России всех кранов ОИАЭ, на которые распространяются требования НП-043-03 в части регистрации кранов, документов по техническому освидетельствованию кранов, а также их подготовленности к эксплуатации.

36. Инспекции владельца кранов при осуществлении разрешенной деятельности могут быть как плановыми, так и внеплановыми. По объему проверяемых вопросов эти инспекции могут быть составной частью комплексной инспекции ОИАЭ или проводиться отдельно в виде целевых и оперативных инспекций.

37. Для проведения целевой инспекции должна быть подготовлена рабочая программа проведения инспекции в соответствии с требованиями РД-03-43-98. Оперативную инспекцию допускается проводить без составления рабочей программы инспекции. В общем случае состав и последовательность проведения целевой инспекции деятельности владельца по эксплуатации крана рекомендуется определять с учетом методических указаний (приложение 6).

38. Проведение целевых и оперативных инспекций деятельности владельца по эксплуатации кранов следует планировать таким образом, чтобы в. течение года были проверены все вопросы, перечисленные в приложении 6 к Инструкции, проинспектирован в рабочем состоянии каждый кран на ОИАЭ, зарегистрированный в округе Госатомнадзора России, и проведен контроль выполнения выданных предписаний.

39. Проведение инспекций деятельности владельца по ремонту кранов, следует планировать таким образом, чтобы провести целевую или оперативную инспекцию непосредственно перед началом работ по ремонту, в процессе проведения и по окончании ремонта. Состав и последовательность проведения инспекции ремонта крана рекомендуется определять с учетом методических указаний (приложение 7).

40. Подготовка к проведению инспекции деятельности по эксплуатации и ремонту крана, организация и проведение проверок в процессе проведения инспекции, взаимоотношения с проверяемой организацией, оформление результатов инспекции и контроль выполнения предписаний осуществляются в соответствии с требованиями РД-03-43-98.

41. Обнаруженные в процессе инспекции нарушения требований по безопасности при эксплуатации и ремонте кранов должны быть проанализированы отделом инспекций округа Госатомнадзора России на предмет выявления:

- степени влияния нарушений на обеспечение безопасности ОИАЭ;

- влияния этих нарушений на состояние систем и оборудования крана;

- иных аналогичных кранов, их оснастки и видов работ, где возможны подобные нарушения;

- причин и условий, приведших к нарушениям;

- являются ли данные нарушения следствием сложившейся системы организации работ в инспектируемой организации.

42. Результаты инспекции оформляются актом. Если анализ результатов инспекции выявил наличие негативных тенденций, отмеченных в пункте 41 Инструкции, то их необходимо привести в акте. Кроме того, при выявлении нарушений требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и/или условий действия лицензии Госатомнадзора России инспектор обязан в установленном порядке оформить и выдать руководителю инспектируемой организации соответствующие предписания.

43. Учет и анализ результатов надзора за безопасностью при эксплуатации и ремонте кранов ОИАЭ осуществляется в соответствии с разделом XIV РД-03-43-98.

 

 

 

 

Приложение 1

 

Форма заявления о регистрации грузоподъемного крана (Заполняется на бланке организации - владельца грузоподъемного крана)
(Исходящий № и дата заявления)	В _______________________________ (название) межрегиональный территориальный округ Госатомнадзора России

 

 

Заявление

о регистрации грузоподъемного крана

 

В соответствии с пунктом______________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(указать номер пункта и полное наименование НП-043-03, в соответствии с которыми проводится регистрация кранов)

прошу зарегистрировать ________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(указать наименование крана, его тип, заводской №, год изготовления,

______________________________________________________________________________________

наименование завода-изготовителя,

______________________________________________________________________________________

в какую технологическую систему (с указанием ее индекса) кран входит

 

Для осуществления надзора и обеспечения безопасной эксплуатации заявляемого к регистрации крана назначены работники, прошедшие в установленном порядке проверку знаний НП-043-03:

• Работник, осуществляющий надзор за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией указанного крана: ____________________________________________________

______________________________________________________________________________

(Должность, Фамилия, Инициалы, номер удостоверения, дата выдачи, кем выдано)

• Работник, ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию указанного крана ___________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

(Должность, Фамилия, Инициалы, номер удостоверения, дата выдачи, кем выдано)

• Эксплуатационный и обслуживающий персонал в количестве _____ человек, прошедший в установленном порядке проверку знаний НП-043-03 и имеющий соответствующие удостоверения:

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

(указать названия, даты и номера документов, которыми назначен персонал)

Проведенный организацией контроль в процессе монтажа крана, анализ представленных документов и результаты проведенного технического освидетельствования позволяют гарантировать безопасную эксплуатацию

______________________________________________________________________________

(наименование крана и его заводской номер)

Приложение: __________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

(Перечислить все прилагаемые к заявлению документы)

 

 

__________________________       _______________________________       ________________________

    Должность руководителя                                   (подпись)                                    Инициалы, Фамилия)

(организации - владельца крана)

М.П.

 

Приложение 2

 

Форма журнала регистрации паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под

давлением, трубопроводов пара и горячей воды и грузоподъемных кранов

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАДЗОР РОССИИ

ПО ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

 

(Госатомнадзор России)

________________________________________________________________________________

(Полное наименование межрегионального территориального округа Госатомнадзора России)

 

 

ЖУРНАЛ

 

 

регистрации паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под

давлением, трубопроводов пара и горячей воды и грузоподъемных кранов на

_____________________________________________________________

(указать объект

______________________________________________________________

использования атомной энергии, если журнал заводится для одного объекта)

 

 

ТОМ №________

 

Инв. №_____________

 

на ____ листах

 

№ п/п	Регистрационный № , дата регистрации Дата и № заявления на регистрацию	Наименование организации-владельца ОИАЭ, технологической системы, здания, помещения, цеха, где установлено оборудование	Наименование и тип оборудования, его категория по ОПБ и Правилами по технич. безоп.	Дата изготовления и заводской № оборудования (№ заказа)	Завод-изготовитель и его адрес	Характерные размеры оборудования	Давление или грузоподъемность		Среда/груз (инертная, ядовитая, радиоактивная, взрывоопасная и т.д.) Температура среды	Срок службы оборудования	Дата проведенного первичного технического освидетельствования			Дата инспекции оборудования инспектором округа Госатомнадзора России	Дата ввода в эксплуатацию	Даты проведенных и следующих технических освидетельствований						Отметка о снятии с регистрации
																Проведенные			Следующие
							Проектная по паспорту	Разрешенное рабочее			н/о	в/о	испытания			н/о	в/о	испытания	н/о	в/о	испытания
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	21	23

 

1. Система регистрационных номеров (столбец 2) устанавливается приказом руководителя округа Госатомнадзора России после согласования ее с Управлением по надзору за качеством и технической безопасностью оборудования для ядерно и радиационно опасных объектов Госатомнадзора России;

2. В столбцах н/о заносятся даты проведения наружных осмотров трубопроводов и частичных освидетельствований кранов;

3. В столбцах в/о заносятся даты проведения внутренних осмотров сосудов и котлов;

4. В столбцах "испытания" заносятся даты гидравлических (пневматических) испытаний оборудования, работающего под давлением, и испытаний кранов;

5. Размерность физических величин указывается в журнале в соответствии с указанной в паспорте размерностью одноименных величин.

Приложение 3

 

Содержание матрицы компьютерного банка данных

о безопасности эксплуатации оборудования и грузоподъемных кранов на ОИАЭ, зарегистрированных в округе Госатомнадзора России

(примерный перечень)

 

1. Наименование межрегионального территориального округа Госатомнадзора России (далее - округ), зарегистрировавших данную единицу оборудования или грузоподъемного крана ОИАЭ (далее в настоящем приложении - оборудование).

2. Наименование оборудования, его тип (марка).

3. Регистрационный № оборудования.

4. Дата регистрации оборудования.

5. Владелец оборудования.

6. Наименования завода-изготовтеля.

7. Адрес и телефон завода-изготовтеля.

8. Заводской № оборудования.

9. Год изготовления оборудования.

10. Срок службы (ресурс) оборудования.

11. Дата ввода в эксплуатацию оборудования.

12. Дата вывода из эксплуатации оборудования.

13. Причины вывода из эксплуатации оборудования.

14. Параметры эксплуатации оборудования (характерные размеры; давление, температура и вид рабочей среды - для сосуда, трубопровода, котла; паропроизводительность/теплопроизводительность - для котла; грузоподъемность, вылет стрелы, ход моста, высота подъема - для крана).

15. Класс безопасности оборудования (по соответствующим федеральным нормам и правилам Госатомнадзора России).

16. Параметры нарушения на оборудовании:

16.1. Дата нарушения.

16.2. Причина/причины нарушения.

16.3. Последствия нарушения.

16.4. Длительность восстановительных работ.

17. Содержание акта по результатам инспекции оборудования.

18. Результаты и дата технического освидетельствования оборудования.

19. Причины, дата и результаты технического диагностирования оборудования.

20. Дата следующего технического освидетельствования/диагностирования оборудования.

 

 

Приложение 4

 

Методические указания

по проведению инспекции кранов

 

1. Цель проведения инспекции крана - определение соответствия состояния крана и условий его эксплуатации на ОИАЭ требованиям нормативных и руководящих документов по обеспечению безопасности и проекту крана.

2. При проведении инспекции, на ее начальном этапе, необходимо проверить - какие организационные мероприятия в соответствии с требованиями НП-043-03, условиями действия лицензии Госатомнадзора России и руководящих документов выполнены владельцем крана при подготовке к проведению инспекции, как они реализованы с точки зрения обеспечения безопасности при эксплуатации крана.

К таким мероприятиям относятся:

- проведение мероприятий, перечисленных в пункте 1 приложения 5 к Инструкции;

- проверка соблюдения требований безопасности при подготовке к инспекции крана, перечисленных в пункте 7 Методических указаний по проведению обследований кранов с целью определения возможности их дальнейшей эксплуатации (Руководящий документ. Разработан ВНИИПТМаш. Согласован Госгортехнадзором России 12.07.91. Использованы материалы 4-го издания).

3. До начала инспекции самого крана необходимо провести проверку документации на инспектируемый кран в соответствии с пунктом 28 Инструкции, а также контроль готовности крана на месте его установки (пункт 27 Инструкции).

4. При положительном результате проверок, перечисленных в пунктах 2 и 3 настоящего приложения, и при удовлетворительной оценке соблюдения требований техники безопасности при подготовке инспекции крана, необходимо перейти к проведению инспекции самого крана.

5. Инспекция крана включает в себя следующие мероприятия:

- осмотр галерей, переходов (лестниц), площадок (особенно посадочных) и ремонтной зоны, подкрановых путей, организации токоподвода, металлоконструкций моста (фермы), крановой тележки;

- осмотр и проверку функционирования механизмов и систем;

- фиксацию в документации полученных данных и их анализ.

6. На рабочем месте следует убедиться, что производственная инструкция соответствует конкретным условиям эксплуатации кранов.

В частности, инструкцией должны быть регламентированы:

- перечень кранов, на которые распространяется инструкция, их регистрационные номера и назначение;

- обязанности персонала во время дежурства по наблюдению и контролю за работой кранов;

- порядок проверки в рабочем состоянии исправности обслуживаемых кранов и относящегося к ним оборудования;

- порядок, сроки и способы проверки систем управления, предохранительных устройств, приборов автоматики защиты и сигнализации;

- порядок пуска в работу и остановки (прекращения работы) кранов;

- меры безопасности при выводе кранов в ремонт;

- случаи, требующие немедленной остановки крана, предусмотренные НП-043-03 и другие случаи, обусловленные спецификой работы крана, порядок аварийной остановки крана;

- действия персонала при ликвидации аварийных ситуаций;

- порядок ведения сменного (вахтенного) журнала (оформление приема и сдача дежурства, проверка регулярности записей лицом, ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию крана, записи о ремонтных и профилактических работах на кране в течение смены).

7. Осмотр металлоконструкций, механизмов и систем крана необходимо произвести на предмет соответствия их требованиям НП-043-03, других нормативных, руководящих документов и технической документации на кран (соответствие проекта, качества изготовления и сборки/монтажа), содержания и эксплуатации. При проведении осмотра необходимо использовать положения приложения 4 к Инструкции.

8. При проведении проверки функционирования механизмов и систем необходимо убедиться, что при указанных в паспорте условиях и рекомендациях, представленных в инструкции по эксплуатации, механизмы, электрооборудование и приборы безопасности крана функционируют штатно.

9. При проверке функционирования конечных выключателей приборов безопасности необходимо проверить штатное срабатывание всех блокировок механизмов крана, предусмотренных технической документацией на кран.

10. При проверке функционирования механизма передвижения крана, необходимо осуществить перемещение груза таким образом, чтобы произошло срабатывание ограничителей грузоподъемности (если таковой предусмотрен проектом) и высоты подъема груза. После срабатывания ограничителей необходимо проверить штатное срабатывание всех блокировок механизмов крана, предусмотренных технической документацией на кран.

11. При проверке функционирования механизма передвижения крана необходимо проверить штатное срабатывание всех блокировок механизмов крана при его разгоне и при приближении к крайним положениям зоны обслуживания, а также противоугонных устройств, предусмотренных технической документацией на кран.

12. При проведении дальнейших проверок систем и элементов крана, его рельсовых путей, канатов и грузозахватных приспособлений необходимо использовать требования и нормы браковки, изложенные в главе 2 и в приложениях 10-15 к НП-043-03.

13. При получении неудовлетворительных результатов проверок при проведении инспекции необходимо выдать соответствующее предписание или применить санкции в соответствии с пунктом 43 Инструкции.

 

 

 

Приложение 5

 

Методические указания

по проведению внешних осмотров кранов

 

1. Целью проведения внешних осмотров сборочных единиц, систем и. механизмов крана является установление их соответствия требованиям НП-043-03 и представленной документации.

2. Проведение внешнего осмотра крана включает себя осмотр:

- состояния несущих металлоконструкций крана и их сварных соединений;

- состояния механизмов перемещения груза и крана;

- состояния электрооборудования крана;

- состояния защитных кожухов и ограждений;

- состояния грузозахватных органов и канатов.

3. Целью проведения внешних осмотров несущих металлоконструкций крана является установление наличия внешних дефектов, к которым относятся трещины, следы коррозионных повреждений, подтеков металла и шелушения краски.

К указанным дефектам относятся:

- трещины в основном металле;

- трещины в сварных швах и околошовных зонах;

- местные механические повреждения (надрывы);

- расслоения основного металла;

- места коррозионных повреждений и предположительного наличия трещин;

- дефекты сварных швов;

- подтеки основного металла при проведении сварочных работ.

4. При проведении внешнего осмотра несущих металлоконструкций крана необходимо проконтролировать (осмотреть) состояние:

- несущих и вспомогательных элементов металлоконструкций;

- сварных соединений;

- болтовых и заклепочных соединений;

- стыковых и фланцевых соединений;

- узлов примыкания соседних элементов;

- соединительных элементов металлоконструкций.

5. При проведении внешнего осмотра механизмов перемещения груза и металлоконструкций крана на предмет наличия износа сборочных единиц и дальнейшей оценки его влияния на их штатное функционирование необходимо проконтролировать (осмотреть):

1) в механизме подъема груза:

1.1) редуктор:

- места крепления редуктора на наличие трещин и раскрепления фиксирующих элементов;

- опорный фланец и корпус редуктора на предмет целостности;

- состояние зубчатого зацепления (при его визуальной доступности);

- уровень масла в редукторе;

1.2) тормоз:

- места крепления тормоза;

- состояние привода тормоза;

- состояние рычажной системы;

- состояние отверстий, пальцев;

- состояние износа тормозных обкладок;

- состояние поверхности шкива;

1.3) барабаны:

- состояние нарезки барабана;

- состояние зажимов;

- состояние оси и фланцев барабана;

- качества крепления зубчатого венца (при наличии);

- состояние подшипников барабана (при их визуальной доступности);

1.4) муфты

- состояние пальцев и упругих элементов муфт;

- состояние фланцев, болтов;

- наличие и состояние кожухов ограждения муфт и валов;

2) в механизме передвижения крана:

- состояние редукторов, тормозов и муфт в соответствии с пунктами 1.1), 1.2) и 1.4) данного Приложения;

- степень износа ходовых колес и их реборд;

- состояние крепления букс;

- состояние направляющих роликов и их подшипников (при наличии и визуальной доступности);

- состояние зацепления открытой редукторной пары (при ее наличии);

- тенденции "забегания" одной из сторон крана (визуально, при перемещении крана с грузом);

3) в механизме передвижения тележки:

- состояние редукторов, тормозов и муфт в соответствии с пунктами 1.1), 1.2) и 1.4) данного Приложения;

- степень износа ходовых колес и их реборд;

- состояние зацепления открытой редукторной пары (при ее наличии);

4) в крюковой подвеске:

- состояние износа зева крюка;

- наличие и состояние предохранительной скобы;

- состояние опорно-поворотной части крюка в крюковой подвеске (возможность и легкость вращения крюка), наличие законтривания планок;

- состояние траверсы крюковой подвески;

- состояние закрепления концов каната;

- в других грузозахватных органах - по аналогии с крюковой подвеской.

6 При проведении внешнего осмотра состояния электрооборудования крана необходимо проконтролировать (осмотреть):

1) при осмотре кабелей, проводов и заземления:

- состояние изоляции кабелей и проводов;

- надежность закрепления кабелей и проводов к клеммам и конструкциям;

2) при осмотре электродвигателей:

- состояние и износ контактных колец и щеток;

- состояние щеткодержателей;

- наличие смазки в подшипниках (при их визуальной доступности);

3) при осмотре контроллеров, реле, контакторов, магнитных пускателей, предохранителей:

- величины зазоров в контактах;

- легкость хода подвижных частей электрооборудования;

- величины усилия нажима контакторов, реле, магнитных пускателей;

- состояние закрепления выводов якорей и катушек;

4) при осмотре приборов безопасности:

- наличие износа губок, работоспособность привода (при наличии ручных захватов), работоспособность автоматических захватов;

- произвести оценку внешнего состояния концевых выключателей, ограничителей грузоподъемности и т.п.

7. Проведение осмотра сборочных единиц и механизмов крана со вскрытием смотровых крышек, защитных кожухов, ограждений и т.п. преследует аналогичные цели, что и внешний осмотр, и включает в себя проверки:

- состояния доступных поверхностей несущей металлоконструкции крана (стыков поясов в растянутых зонах; сварных швов, расположенных поперек действующих в растянутых элементах усилий; зон сближения сварных швов; сварных швов, нагруженных подвижной нагрузкой; нижних поясов вспомогательных ферм и мест крепления рельсов);

- состояния доступных обзору поверхностей редукторов механизма подъема, передвижения крана и тележки для определения степени износа зубчатых пар;

- состояния контроллеров, магнитных станций, разводки и т.д.

8. Внешний осмотр грузозахватного органа крана на наличие износа деталей и сборочных единиц и дальнейшей оценки его влияния на штатное функционирование необходимо проводить аналогично осмотру крюковой подвески в соответствии подпунктом 4, пункта 5, данного приложения и с использованием инструкции по эксплуатации соответствующих грузозахватных органов.

При проведении внешнего осмотра канатов необходимо учитывать их следующие возможные дефекты:

- характер и число обрывов проволок, в том числе наличие обрывов проволок у концевых заделок, наличие мест сосредоточения обрывов проволок, интенсивность возрастания числа обрывов проволок:

- разрыв пряди;

- поверхностный и внутренний износ;

- поверхностная и внутренняя коррозия;

- местное уменьшение диаметра каната, включая разрыв сердечника;

- уменьшение площади поперечного сечения проволок каната (потери внутреннего сечения);

- деформация в виде волнистости, корзинообразности, выдавливания проволок и прядей, раздавливания прядей, заломов, перегибов и т.п.;

- повреждения в результате температурного воздействия или электрического дугового разряда.

Пригодность осмотренных канатов к дальнейшей эксплуатации необходимо определять по критериям браковки, содержащимся в руководстве по эксплуатации проверяемого крана и/или по нормам браковки канатов, одобренным Госатомнадзором России.

9. При обнаружении в перечисленных местах дефектных участков, трещин или других повреждений необходимо убедиться в проведении их очистки от грязи, пыли и Других покрытий. Далее можно приступить к проведению мероприятий в соответствии с Методическими указаниями по обследованию грузоподъемных машин с истекшим сроком службы. Часть 1. Общие положения, РД-10-112-96 и Часть 5. Краны мостовые и козловые, РД-10-112-5-97 Госгортехнадзора России.

 

 

Приложение 6

 

Методические указания

по проведению целевой инспекции деятельности

владельца кранов по обеспечению безопасности

эксплуатации кранов

 

1. Рекомендуется проводить целевую инспекцию деятельности владельца кранов по обеспечению безопасности эксплуатации кранов в приведенном ниже порядке и последовательности.

При инспекции проверяется:

- организация и эффективность ведомственного контроля за обеспечением безопасной эксплуатацией кранов;

- организация обучения, аттестации и проведения проверки знаний устройства кранов и инструкций по их эксплуатации обслуживающим краны персоналом;

- организация проверки знания требований НП-043-03 и норм по обеспечению безопасности у руководителей и специалистов;

- наличие и содержание технической документации на краны и соответствие ее требованиям НП-043-03;

- своевременность (не реже одного раза в год) и качество обследований кранов, проводимых владельцем кранов;

- соответствие технического состояния и уровня обслуживания кранов требованиям НП-043-03 и условиям действия лицензии Госатомнадзора России;

- выполнение мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации кранов, а также мероприятий, разработанных по материалам расследований аварий и несчастных случаев;

- выполнение постановлений и приказов Госатомнадзора России и распоряжений его округов, а также выданных предписаний.

2. В части, касающейся эффективности осуществления ведомственного технического контроля, проверке подлежат:

- наличие и содержание организационных документов, регламентирующих порядок эксплуатации кранов, и соответствие их требованиям НП-043-03;

- наличие и выполнение настоящей Инструкции и приказов владельца кранов, определяющих порядок и осуществление технического контроля и соответствие его требованиям НП-043-03;

- своевременное выполнение администрацией установленных графиками технических обслуживании и ремонтов кранов, соблюдение требований НП-043-03 и условий действия лицензии при их проведении, правильность оформления ремонтной документации, полноту выполнения запланированных ремонтных работ;

- своевременное проведение ежегодных технических освидетельствований и диагностического обследования кранов, качество выполнения этих работ и правильность оформления их результатов;

- соответствие установленным требованиям уровня квалификации назначенных лиц по надзору за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией кранов и лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию кранов, и качество выполнения возложенных на них обязанностей;

- соблюдение требований НП-043-03 при вводе кранов в эксплуатацию после ремонта;

- соблюдение инструкций по консервации кранов.

3. В части, касающейся организации подготовки, аттестации, периодической проверки знаний обслуживающего персонала и допуска его к работе, проверяется:

- порядок допуска к обслуживанию кранов лиц, закончивших обучение и сдавших экзамены;

- проведение медицинского обследования рабочих, обслуживающих краны;

- регулярность проведения периодической проверки знаний обслуживающего персонала (по протоколам квалификационных комиссий);

- соблюдение сроков проведения и тематики противоаварийных тренировок, предусмотренных в плане-графике.

Выборочно, непосредственно на рабочем месте, проверяются знания и практические навыки персонала по обслуживанию кранов, предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций. Одновременно проверяется наличие удостоверений на право обслуживания кранов и соответствие записи в удостоверении фактически выполняемой работе, а также проведение работы по повышению квалификации персонала.

При выявлении не аттестованных работников, а также работников, не имеющих необходимых знаний или практических навыков, инспектор должен потребовать от администрации владельца кранов отстранения их от обслуживания кранов.

4. Проверка знаний НП-043-03, норм и инструкций у руководящих работников и специалистов организаций должна проводиться в соответствии с разделом 8 РД-03-43-98.

Участие инспектора округа Госатомнадзора России в работе квалификационной комиссии при первичной аттестации крановщиков, их помощников, наладчиков приборов безопасности и стропальщиков обязательно. О дате проведения экзаменов инспектор должен быть уведомлен не позднее чем за 10 дней. Аттестация других рабочих, обслуживающих краны, может проводиться без участия инспектора Госатомнадзора России квалификационной комиссией владельца крана.

Периодическая проверка знаний лиц по надзору за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией кранов и ответственных за исправное состояние кранов, а также заведующих складами и бригадиров должна проводиться не реже одного раза в 3 года комиссией ОИАЭ или учебным центром ОИАЭ с участием инспектора Госатомнадзора России после обучения этих работников по соответствующим программам.

Лицам, прошедшим проверку знаний, должны быть выданы удостоверения за подписью председателя комиссии и инспектора Госатомнадзора России.

При проверке знаний персонала необходимо проверять:

- организацию повышения квалификации руководящих работников и специалистов (учебные центры ОИАЭ, семинары, консультации и др.);

- наличие у этих центров документов по их аккредитации, оформленных в установленном порядке;

- наличие заключения округа Госатомнадзора России о достаточности в этих центрах условий для подготовки персонала;

- наличие утвержденного перечня правил, норм и инструкций, проверку знаний которых осуществляет экзаменационная комиссия, правильность оформления удостоверений и протоколов по результатам экзаменов;

- наличие на рабочих местах инструкций по режиму работы и безопасному обслуживанию кранов.

5. В части, касающейся ознакомления с технической документацией, проверяется наличие:

- паспорта крана (по форме в соответствии с приложениями 5-7 к НП-043-03) и его ведение в соответствии с НП-043-03;

- чертежей установки крана с указанием фактических габаритных размеров, организации и расположения токоподвода, и расположением посадочных галерей и площадок (пункт 2.10 НП-043-03 и разделы 2.16-2.18 приложения 20 к НП-043-03), расчетов и технических условий на проведенные ремонты или реконструкцию крана с указанием сведений о материалах новых элементов и примененных сварочных материалах при их проведении;

- справки о фактическом характере работы крана (форма справки приведена в приложении А5 к Методическим указаниям по обследованию грузоподъемных машин с истекшим сроком службы. Часть 5. Краны мостовые и козловые, РД-10-112-5-97);

- схемы нивелировки крановых путей на момент проведения обследования (пункт 3.9 Методических указаний по обследованию грузоподъемных машин с истекшим сроком службы. Часть 1, Общие положения, РД-10-112-96; пункт 3.9 и приложение М5 части 5. Краны мостовые и козловые, РД-10-112-5-97; Требования к устройству и безопасной эксплуатации рельсовых путей козловых кранов, РД-10-117-95; Комплексное обследование крановых путей. Часть 1, РД-10-138-97 и Комплексное обследование крановых путей. Часть 1, РД-10-138-97 с изменением № 1 (РДИ 10-349/138)-00);

- схемы нивелировки пролетных балок на момент проведения обследования (пункт 3.9 Методических указаний по обследованию грузоподъемных машин с истекшим сроком службы. Часть 1. Общие положения, РД-10-112-96 и Часть 5. Краны мостовые и козловые, РД-10-112-5-97);

- все виды имеющейся в наличии эксплуатационной документации, содержащей данные о проведенных ранее осмотрах и обследованиях;

- эскизы металлоконструкций крана с указанием расположения и величины деформации (при наличии) на момент обследования;

- инструкции завода-изготовителя по монтажу и эксплуатации;

- документа по проведению и графика планово-предупредительных ремонтов, ремонтного журнала;

- нарядов-допусков на выполненные работы по обслуживанию и ремонтные работы на крановых путях и галереях действующих кранов;

- вахтенного (сменного) журнала;

- журнала учета используемых съемных грузозахватных приспособлений и тары;

- схем строповки грузов.

6. В паспорте проверяется:

- наличие отметки о регистрации крана в округе Госатомнадзора России;

- наличие фамилии, имени, отчества и подписи лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию крана, даты и номера приказа о его назначении;

- соответствие требованиям НП-043-03 имеющихся в паспорте технических данных, чертежей и других документов. Если при изготовлении или ремонте крана были допущены отступления от требований НП-043-03 (несоответствие требованиям НП-043-03 примененного материала, объема контроля сварных соединений или др.), то к паспорту должны быть приложены документы о согласовании в установленном порядке имеющихся отступлений;

- соблюдение требований НП-043-03 по отражению в паспорте результатов технических освидетельствований крана,

7. В журнале ремонтов крана проверяется наличие:

- записей о выполненных ремонтах крана и наличие документов, подтверждающих выполнение требований НП-043-03 по ремонту (выбор основных и сварочных материалов, электродов, результаты контроля качества, сварки и др.);

- чертежей (эскизов) мест ремонта, с указанием проекта, по которому производились работы, нарядов-допусков на проведение соответствующих работ и подписей ответственных исполнителей на указанных документах.

8. В сменном журнале проверяется правильность оформления приема и сдачи смены на соответствие приложению 17 (Форма вахтенного журнала) к НП-043-03, а также:

- записи о состоянии крана;

- записи об осмотрах и проверках приборов безопасности, звуковой и световой сигнализации, систем управления, электро- и гидрооборудования, работоспособности и штатном функционировании тормозов, отопления, вентиляции и др., выполненные персоналом в течение смены в соответствии с руководством по эксплуатации крана;

- наличие ежедневной (в рабочие дни) росписи лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию крана.

9. В документах, составленных по результатам технических освидетельствований, испытаний и контроля крана, проверяется своевременность их проведения, а также полнота выполнения необходимых работ и правильность записей по ним.

10. В части, касающейся технического состояния и качества обслуживания кранов и их соответствия требованиям НП-043-03, осматриваются только находящиеся в эксплуатации краны, (вместе со сменными грузозахватными органами). Краны, выведенные на момент проведения обследования из эксплуатации, устанавливаются таким образом, чтобы обеспечить доступ к несущим элементам их металлоконструкции и блокирующим тормозным устройствам.

Проверку рекомендуется проводить в следующей последовательности:

- осмотр места установки крана (состояние и содержание подкрановых путей, токоподвода, галерей, посадочных и технологических площадок, ремонтной зоны);

- проверка соответствия руководства по эксплуатации крана конкретным условиям его эксплуатации;

- внешний осмотр металлоконструкций, механизмов, электрооборудования, кожухов, качества грунтовки и окраски крана.

 

 

Приложение 7

 

Методические указания по проведению

целевой инспекции деятельности владельца кранов

по обеспечению безопасности ремонта кранов

 

1. Целевая инспекция деятельности владельца кранов по обеспечению безопасности ремонта кранов проводится в приведенном ниже порядке и последовательности.

При целевой инспекции в общем случае проверяется:

- организация и эффективность системы обеспечения качества при подготовке ремонтных работ;

- организация подготовки, аттестации, проверки знаний и навыков, а также допуска к работе специалистов и ремонтного персонала;

- наличие, содержание и обеспеченность рабочих мест в соответствии с требованиями НП-043-03, проектно-конструкторской, технологической, ремонтной и организационно-распорядительной документацией;

- наличие и содержание технологической оснастки и средств контроля качества работ;

- соблюдение при организации и ведении ремонтных работ требований НП-043-03;

- выполнение мероприятий по повышению качества работ, а также мероприятий, разработанных по материалам расследований аварий, несчастных случаев, инцидентов при ремонте кранов;

- выполнение постановлений и предписаний органов Госатомнадзора России.

2. В части, касающейся организации и эффективности системы обеспечения качества при организации и ведении ремонтных работ, проверке подлежат:

- наличие и выполнение ведомственного Положения или другого документа, устанавливающего систему обеспечения качества работ, и соответствия его требованиям НП-043-03;

- наличие организационно-распорядительных документов, устанавливающих обязанности и права руководителей и специалистов, а также их ответственность за качество выполняемых ремонтных работ;

- формы взаимодействия ремонтной организации с заказчиком при организации и проведении ремонта, а также при приемке выполненных работ;

- обеспечение безопасности при ведении ремонтных работ.

3. В части, касающейся организации и эффективности технологического контроля выполнения ремонтных работ, проверке подлежат:

- наличие организационно-распорядительных документов по организации контроля качества при проведении приемки работ у ремонтной организации и у заказчика;

- наличие служб и лабораторий контроля качества, их укомплектованность персоналом и обеспеченность нормативно-технической документацией и средствами контроля. При проведении проверок следует обращать особое внимание на обеспечение структурной независимости служб и работников технического контроля от руководителей, отвечающих за проведение ремонтных работ;

- деятельность служб контроля качества выполняемых работ, своевременность и эффективность проведения службами контрольных операций, в том числе выборочных проверок знания специалистами требований НП-043-03.

4. В части, касающейся организации подготовки, аттестации, проверки знаний и навыков, допуска к работам специалистов и ремонтного персонала, проверке подлежат:

- наличие и реализация требований организационно-распорядительных документов, устанавливающих порядок подготовки, проверки знаний и навыков, и допуска к работам специалистов и ремонтного персонала;

- организация и проведение аттестации сварщиков и дефектоскопистов. Аттестацию сварщиков и дефектоскопистов, являющимися сотрудниками заказчика, обслуживающих краны, рекомендуется проводить по ПНАЭ Г-7-003-87 и ПНАЭ Г-010-89 (раздел 4), а для сварщиков и дефектоскопистов специализированных организаций, оказывающих услуги при эксплуатации и ремонте кранов, достаточно знания требований действующих в системе Госгортехнадзора России: Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства (ПБ 03-273-99) и Правил аттестации персонала в области неразрушающего контроля (ПБ 03-440-02);

- подготовка и проверка знаний требований НП-043-03 по обеспечению безопасности у руководителей и специалистов (рассмотреть протоколы экзаменационных комиссий и другие документы и их взаимосвязь с установленными требованиями);

- наличие и реализацию планов повышения квалификации специалистов и персонала.

Выборочно проверить знания требований НП-043-03 по обеспечению безопасности и инструкций у сотрудников и персонала. При выявлении не аттестованных сотрудников, либо показавших при выборочной проверке неудовлетворительные знания, инспектор должен потребовать от администрации владельца крана отстранения их от выполняемых работ, а в необходимых случаях проведения повторного или дополнительного контроля качества работ, выполненных не аттестованным персоналом.

5. В части, касающейся наличия, содержания и обеспечения рабочих мест ремонтников производственной документацией, проверке подлежат:

- наличие и функционирование в ремонтной организации системы обращения с документацией, включая постановку на учет, распространение документации, своевременность внесения в нее изменений и дополнений, доведения их до исполнителей, обеспеченность документацией рабочих мест;

- выборочно проверить на рабочих местах наличие перечней документации и фактическую укомплектованность ею рабочих мест;

- правильность и своевременность внесения записей в учетные документы (журналы, банки данных), а также правильность оформления и выдачи отчетных документов.

6. В части, касающейся наличия и комплектности технологической оснастки и средств контроля качества выполняемых ремонтных работ, проверке подлежат:

- организация технологического обслуживания и ремонта, наличие и выполнение соответствующих графиков работ, назначение лиц, ответственных за их своевременное проведение;

- организация обслуживания и поверок средств контроля и измерений, оформление результатов контроля;

- выявление средств контроля с просроченными сроками поверок. При наличии таких фактов в необходимых случаях целесообразно предписать проведение повторного контроля.

7. В части, касающейся своевременности и качества проверок ведения ремонта крана, организуемого и проводимого владельцем кранов, проверке подлежат:

- наличие и выполнение графика проверок, состав проверяемых лиц;

- наличие организационно-распорядительных документов по проведению проверок и их выполнение;

- состав проверяемых вопросов и качество проведения проверок;

- оформление результатов проверок и контроль устранения выявленных недостатков.

8. В части, касающейся соблюдения требований НП-043-03 в процессе организации и ведения ремонтных работ, специализированной ремонтной организацией, проверке подлежат:

- условия хранения и транспортировки элементов оборудования кранов и вспомогательных материалов (электродов, присадочной проволоки и т.п.);

- выполнение требований по подготовке производства;

- соблюдение последовательности выполнения технологических и контрольных операций при проведении ремонтных работ (целесообразно потребовать проведение отдельных этапов контроля и измерений в присутствии инспектора);

- соблюдение требований НП-043-03, проектно-конструкторской документации в процессе ведения работ;

- соблюдение требований по обеспечению безопасности и условий на месте проведения ремонтных работ (например: освещенность, температурные условия, вентиляция и т.п.).

9. В части, касающейся выполнения мероприятий по повышению качества восстановительных работ и превентивных мер, разработанных по материалам расследований аварий, несчастных случаев, инцидентов при проведении работ на кранах, проверке подлежат:

- наличие документов по указанным мероприятиям, своевременность их разработки, эффективность намеченных к выполнению работ и превентивных мер, соблюдение установленных сроков их выполнения;

- реализация мероприятий, случаи невыполнения или задержки в выполнении мероприятий, качество выполнения.

10. В части, касающейся выполнения постановлений и предписаний, выданных округом Госатомнадзора России, проверке подлежат:

- своевременность доведения постановлений и предписаний, выданных до конкретных исполнителей работ;

- подготовка и утверждение мероприятий по выполнению постановлений и предписаний, назначение лиц, ответственных за их исполнение;

- соблюдение сроков выполнения постановлений и предписаний округа Госатомнадзора России и качество их выполнения;

- своевременность информирования округа Госатомнадзора России о выполнении постановлений и предписаний.

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

I. Общие положения

II. Регистрация кранов

III. Оценка состояния безопасности при эксплуатации и ремонте кранов

IV. Организация и проведения инспекций кранов

V. Организация и проведение инспекций деятельности владельца кранов по обеспечению безопасной эксплуатации кранов

Приложение 1. Форма заявления о регистрации грузоподъемного крана

Приложение 2. Форма журнала регистрации паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды и грузоподъемных кранов

Приложение 3. Содержание матрицы компьютерного банка данных о безопасности эксплуатации оборудования и грузоподъемных кранов на ОИАЭ, зарегистрированных в округе Госатомнадзора России

Приложение 4. Методические указания по проведению инспекции кранов

Приложение 5. Методические указания по проведению внешних осмотров кранов

Приложение 6. Методические указания по проведению целевой инспекции деятельности владельца кранов по обеспечению безопасности эксплуатации кранов

Приложение 7. Методические указания по проведению целевой инспекции деятельности владельца по обеспечению безопасности ремонта кранов