Постановление
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 12 декабря 2006 г. № 6
"Об утверждении и введении в действие федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила перевода ядерных материалов в категорию радиоактивных отходов"
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору постановляет:
Утвердить и ввести в действие с 1 июня 2007 г. прилагаемые федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Правила перевода ядерных материалов в категорию радиоактивных отходов" (НП-072-06).
Руководитель
К.Б. Пуликовский
Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии
ПРАВИЛА ПЕРЕВОДА ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ В КАТЕГОРИЮ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ
НП-072-06
(утв. постановлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 декабря 2006 г. № 6)
Введены в действие с 1 июня 2007 г.
Выпускаются впервые
Термины и определения
В целях настоящего документа используются следующие термины и определения.
Зона баланса материалов - территориально и административно установленная в пределах ядерной установки или пункта хранения ядерных материалов (далее - ЯМ) зона для учета и контроля ЯМ, в которой на основании измерений определяется количество ЯМ при каждом их перемещении в зону и из нее и подводится баланс ЯМ за установленный период времени.
Иммобилизация продуктов - перевод продуктов, относимых к категории радиоактивных отходов (далее - РАО), в формы, препятствующие на современном техническом уровне извлечению ЯМ, входящих в состав РАО, и дальнейшему их использованию.
Кондиционирование жидких (твердых) РАО - перевод РАО, содержащих ЯМ, в формы, пригодные для безопасного хранения, и (или) транспортирования, и (или) захоронения.
Критерии приемлемости РАО - критерии качества РАО, которым они должны отвечать после сбора, переработки, хранения и кондиционирования.
1. Назначение и область применения
1.1 Настоящие федеральные нормы и правила "Правила перевода ядерных материалов в категорию радиоактивных отходов" устанавливают требования к комплексу мероприятий по переводу в категорию РАО веществ в виде соединений, сплавов и изделий, содержащих ЯМ, состоящие на учете в системе государственного учета и контроля ЯМ (далее - продукты), не предназначенных для дальнейшего использования, снятию с государственного учета содержащихся в них ЯМ и постановке на государственный учет образованных из этих продуктов РАО, содержащих ЯМ.
1.2 Настоящие Правила распространяются на деятельность, связанную с производством, использованием, переработкой и хранением ЯМ.
1.3 Требования настоящих Правил не распространяются на перевод продуктов в категорию радиоактивных веществ (далее - РВ).
2. Общие положения
2.1. Наименование и количество продуктов, которые переводятся в категорию РАО, устанавливаются эксплуатирующей организацией, обеспечивающей учет и контроль ЯМ и РВ, организацией, выполняющей работы и предоставляющей услуги для эксплуатирующей организации (далее - организация), фиксируются в учетных документах и отражаются в отчетных формах системы государственного учета и контроля ЯМ.
2.2. Информация об образованных РАО (не предназначенных для дальнейшего использования веществах, находящихся в любом агрегатном состоянии, в которых содержание радионуклидов превышает уровни, установленные нормами радиационной безопасности), содержащих ЯМ, фиксируется в учетных документах и отражается в отчетных формах системы государственного учета и контроля РВ и РАО. Методики, в соответствии с которыми осуществляется перевод продуктов в категорию РАО в организации, должны быть согласованы органами управления использованием атомной энергии.
2.3. Перевод продуктов в категорию РАО должен осуществляться в зоне баланса материалов по месту учета ЯМ.
2.4. Продукты, отнесенные к категории РАО, должны пройти иммобилизацию, если это необходимо, и быть переведены в состояние, отвечающее критериям приемлемости кондиционированных РАО для хранения или захоронения, и помещены в хранилище РАО.
2.5. ЯМ, содержащиеся в продуктах, переведенных в категорию РАО, должны быть сняты с учета в системе государственного учета и контроля ЯМ, а РАО, содержащие ЯМ, поставлены на учет в системе государственного учета и контроля РВ и РАО.
2.6. До перевода продуктов в категорию РАО к ним должны применяться средства контроля доступа - технические средства, предназначенные для обнаружения несанкционированных изъятия, использования, перемещения ЯМ, проникновения в зону ограниченного доступа, которые подразделяются на системы наблюдения и устройства индикации вмешательства.
2.7. Контроль за государственным учетом ЯМ и РАО осуществляется в установленном порядке органами управления использованием атомной энергии.
3. Порядок перевода продуктов в категорию радиоактивных отходов
3.1. Для перевода продуктов в категорию РАО приказом руководителя эксплуатирующей организации или организации назначается комиссия.
3.2. Решение о переводе продуктов в категорию РАО принимает руководитель эксплуатирующей организации или организации (или уполномоченное им лицо) на основании акта комиссии организации.
3.3. В категорию РАО продукты могут переводиться при соблюдении следующих условий:
- невозможно или экономически нецелесообразно извлечение из переводимых продуктов содержащихся в них ЯМ с использованием современных технологий;
- продукты, относимые к категории РАО, могут быть иммобилизованы и переведены в состояние, отвечающее критериям приемлемости РАО.
3.4. Подготовка продуктов к переводу в категорию РАО должна включать:
- определение перечня (списка) продуктов, которые предполагается перевести в категорию РАО;
- размещение продуктов, подготовленных к переводу в категорию РАО, в специально выделенных местах зоны баланса материалов.
3.5. Комиссия:
- проверяет выполнение требований п.п. 3.3 и 3.4 настоящих Правил;
- проводит инвентаризацию продуктов, переводимых в категорию РАО. При этом должны быть установлены: правильность определения фактически наличного количества ЯМ в продуктах, переводимых в категорию РАО; соответствие фактических параметров учетных единиц существующим учетным данным и радиационным характеристикам ЯМ. При необходимости комиссия может потребовать проведения внеплановой физической инвентаризации;
- оформляет акт по результатам работы.
Порядок подготовки продуктов к переводу в категорию РАО по пункту 3.4 и порядок работы комиссии могут быть дополнены с учетом специфики деятельности организации.
3.6. Акт, оформляемый по результатам работы комиссии, должен содержать:
- основание для создания комиссии, ее состав;
- основание для перевода в категорию РАО подготовленных продуктов;
- указание мест размещения продуктов, подготовленных к переводу в категорию РАО;
- выводы и предложения комиссии (возможность иммобилизации продуктов, относимых к категории РАО, возможность приведения этих продуктов после иммобилизации в состояние, отвечающее критериям приемлемости РАО).
Кроме того, в акте могут быть отражены дополнительные сведения по усмотрению комиссии.
3.7. После утверждения акта руководителем эксплуатирующей организации или организации продукты, относимые к категории РАО, должны пройти процесс иммобилизации.
3.8. До проведения процесса иммобилизации эксплуатирующая организация или организация должны обеспечить сохранность продуктов, относимых к категории РАО, в соответствии с действующими для ЯМ требованиями.
3.9. До момента отправки в пункты хранения к продуктам, относимым к категории РАО, для исключения несанкционированного доступа должны применяться средства контроля доступа в соответствии с действующими для ЯМ требованиями.
4. Процедуры снятия с государственного учета ядерных материалов, содержащихся в продуктах, переведенных в категорию радиоактивных отходов
4.1. ЯМ, содержащиеся в иммобилизованных продуктах, должны быть сняты с государственного учета ЯМ, а сами продукты должны быть поставлены на государственный учет как РАО в течение одного рабочего дня с момента завершения процесса иммобилизации.
Оформление соответствующих документов на образованные РАО должно быть произведено в течение одного рабочего дня с момента завершения процесса иммобилизации.
4.2. Ежемесячно по имевшимся в этот период случаям изменения количества ЯМ, но не позднее чем через 15 дней после последнего дня месяца, в котором произошли эти изменения, либо непосредственно после каждого снятия с учета ЯМ, в службу, осуществляющую учет ЯМ в эксплуатирующей организации или организации, должны направляться отчеты об изменении инвентарного количества ЯМ в зоне баланса материалов с данными о ЯМ, содержащихся в продуктах, переведенных в категорию РАО.
4.3. Информация об образованных РАО должна направляться в установленном порядке в информационно-аналитический центр сбора, обработки и передачи информации, обеспечивающий функционирование государственной системы учета и контроля РВ и РАО на ведомственном или региональном уровне.
4.4. Снятие с государственного учета ЯМ, содержащихся в продуктах, переведенных в категорию РАО, и постановка образованных РАО на государственный учет фиксируется в установленном порядке.