МИНЗДРАВ РОССИИ
Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование Российской Федерации
|
|
УтверждаюГлавный государственный санитарный врач Российской Федерации, Первый заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации
Г.Г. Онищенко 5 марта 2004 года |
2.6.1. ИОНИЗИРУЮЩЕЕ ИЗЛУЧЕНИЕ, РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ВНЕДРЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ О СОСТОЯНИИ ОБЪЕКТОВ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, В Т.Ч.
ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО СЫРЬЯ И ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ, В СИСТЕМУ СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
МУ 2.6.1.1868-04
Дата введения 1 июля 2004 г.
1. Разработаны авторским коллективом: Е.Н. Беляев, О.Е. Тутельян, В.С. Степанов, С.И. Кувшинников (Федеральный центр госсанэпиднадзора Минздрава России); И.П. Стамат, А.Н. Барковский, Т.А. Кормановская, В.В. Ступина (Санкт-Петербургский НИИ радиационной гигиены Минздрава России); С.И. Иванов, Г.С. Перминова, О.В. Липатова, А.А. Горский (Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России); М.Н. Савкин, Н.К. Шандала, Н.Я. Новикова, М.В. Боровков (ГНЦ "Институт Биофизики"); Г.А. Горский (Центр госсанэпиднадзора в Санкт-Петербурге).
2. Рекомендованы к утверждению Комиссией по государственному санитарно-эпидемиологическому нормированию при Минздраве России.
3. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, Первым заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации Г.Г. Онищенко 5 марта 2004 г. и введены в действие с 1 июля 2004 г.
4. Введены впервые.
1. Область применения
1.1. Настоящие методические указания (далее - МУ) предназначены для учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций, участвующих в получении, сборе, хранении, обработке и анализе данных, характеризующих радиационную обстановку и задействованных в системе социально-гигиенического мониторинга (СГМ), и направлены на реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.00 № 426 "Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге".
1.2. МУ определяют основные показатели радиационной безопасности о состоянии объектов окружающей среды и среды обитания людей, в т.ч. продовольственного сырья и пищевых продуктов в общей системе СГМ на территории субъектов Российской Федерации, а также устанавливают требования к сбору, хранению, обработке и оценке информации о показателях радиационной безопасности населения и состояния объектов окружающей среды.
Для целей СГМ используются данные радиационного контроля, полученные от органов исполнительной власти, организаций, осуществляющих радиационный контроль, в т.ч. аккредитованных лабораторий радиационного контроля.
1.3. Требования к организации и ведению СГМ на территориях, на которых облучение населения относится к аварийному, определяется отдельными документами.
2. Термины и определения
В настоящих рекомендациях принята терминология в соответствии с НРБ-99 и ОСПОРБ-99. В дополнение к ним используются следующие термины.
Социально-гигиенический мониторинг - государственная система наблюдений за состоянием здоровья населения и среды обитания человека, их анализа, оценки и прогноза, а также определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания.
Среда обитания человека (далее - среда обитания) - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека.
Показатели радиационной безопасности в системе социально-гигиенического мониторинга - контролируемые параметры среды обитания, характеризующие радиационную обстановку и состояние радиационной безопасности населения.
Контрольная точка - небольшая область (участок) среды обитания, назначенная для измерений в ней контролируемых радиационных параметров (непосредственно или через взятие проб).
Суммарная удельная (объемная) активность радионуклидов - сумма активностей радионуклидов в единице массы (объема) вещества.
3. Нормативные ссылки
В настоящих методических указаниях использованы ссылки на следующие законодательные и нормативные документы:
- Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения";
- Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов";
- Закон РФ от 13 мая 1992 г. № 2761-1 "Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.00 № 426 "Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге";
- Приказ Минздрава РФ от 18 июля 2000 г. № 278 "Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге";
- Приказ Минздрава РФ и Росгидромета от 18 июня 2000 г. № 351/188 "О взаимодействии Минздрава России и Росгидромета по реализации постановления Правительства Российской Федерации" от 1 июня 2000 г. № 426 "Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге";
- Нормы радиационной безопасности (НРБ-99). СП 2.6.1.758-99;
- Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99): СП 2.6.1.799-99;
- "Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения": СП 2.6.1.1292-03.
4. Общие положения
4.1. Мониторинг за радиационной обстановкой в рамках СГМ осуществляется с целью оценки уровней облучения населения, выявления изменений и прогноза состояния радиационной обстановки в целом или отдельных ее параметров (показателей), установления причин неблагоприятного изменения радиационных факторов среды обитания и устранения или уменьшения их вредного воздействия на человека и/или среду обитания.
4.2. Мониторинг за радиационной обстановкой в рамках СГМ проводится на федеральном уровне, на уровне субъектов Российской Федерации и уровне муниципальных образований в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.00 № 426.
Формирование федерального информационного фонда данных СГМ (ФИФ СГМ) о показателях радиационной безопасности населения и состояния объектов окружающей среды осуществляется на уровне субъектов Российской Федерации (на базе центров госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации и на транспорте) и федеральном уровне.
4.3. Основными задачами настоящих методических указаний являются:
- установление перечня показателей, необходимых для оценки состояния радиационной безопасности объектов окружающей среды и среды обитания людей, в т.ч. продовольственного сырья и пищевых продуктов;
- унификация системы сбора, хранения, обработки и оценки информации о показателях радиационной безопасности населения и состояния объектов окружающей среды на федеральном уровне, уровне субъектов Российской Федерации и уровне муниципальных образований;
- обеспечение единых требований к проведению радиационного контроля показателей радиационной безопасности населения и состояния объектов окружающей среды.
4.4. Объектами контроля за показателями радиационной безопасности населения и состояния объектов окружающей среды являются:
- атмосферный воздух на территории населенных пунктов (районов и т.п.);
- почва населенных пунктов и их ареалов;
- вода открытых водоемов;
- питьевая вода;
- продовольственное сырье и пищевые продукты.
4.5. Основными контролируемыми параметрами, характеризующими радиационную безопасность населения и радиоактивное загрязнение объектов окружающей среды на наблюдаемых территориях, являются:
- мощность дозы гамма-излучения в жилых и общественных зданиях и на открытой местности на территории населенных пунктов (районов и т.п.);
- содержание радиоактивных веществ в атмосферном воздухе, включая среднегодовые значения эквивалентной равновесной объемной активности (ЭРОА) изотопов радона, и радиоактивных выпадений из атмосферы на территории населенных пунктов (районов и т.п.);
- плотность радиоактивного загрязнения почв и содержание радионуклидов в почве населенных пунктов и их ареалов;
- среднегодовые значения эквивалентной равновесной объемной активности (ЭРОА) изотопов радона в воздухе жилых и общественных помещений на территории населенного пункта (района и т.п.);
- суммарная альфа- и бета-активность, содержание природных и техногенных радионуклидов в воде открытых водоемов и питьевой воде;
- содержание цезия-137 и стронция-90 в продовольственном сырье и пищевых продуктах.
Численные значения перечисленных параметров являются основой для проведения расчетов доз внешнего и внутреннего облучения населения.
4.6. Проведение мониторинга на всех уровнях осуществляется путем выполнения измерений, сбора, хранения, обработки и анализа численных значений показателей радиационной безопасности населения и состояния объектов окружающей среды.
Требования к формированию и ведению ФИФ СГМ о параметрах радиационной обстановки устанавливаются инструкцией.
4.7. Для целей СГМ на территории субъектов Российской Федерации используются данные радиационного контроля, получаемые при осуществлении:
- производственного радиационного контроля, осуществляемого аккредитованными в соответствующих областях измерений лабораториями радиационного контроля;
- государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
- выполнения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований;
- сертификационных и иных измерений, выполненных аккредитованными в соответствующих областях измерений лабораториями радиационного контроля.
4.8. Все сведения приводятся на основании официальных форм учетной и отчетной документации, утвержденной постановлением Госкомстата России, приказами Минздрава России, Департамента госсанэпиднадзора, Росгидромета и Министерства природных ресурсов.
4.9. Информация о показателях радиационной безопасности населения и характеристиках объектов окружающей среды на всех уровнях ведения мониторинга по п. 4.2 представляется в виде сводных таблиц.
4.10. Перечень контролируемых параметров должен соответствовать требованиям п.п. 4.4 и 4.5, а объем и периодичность контроля определяются территориальными центрами госсанэпиднадзора с учетом особенностей радиационной обстановки на территории субъектов федерации (населенных пунктов, муниципальных образований).
Требования к минимальному объему контроля, выбору контрольных точек, расчету массы отбираемых проб и периодичности контроля приведены в прилож. 1.
4.11. Независимо от вида объектов контроля и характера контролируемой среды, отбор проб должен осуществляться в соответствии с требованиями, установленными в действующих инструктивно-методических документах.
Количество контрольных точек и число отбираемых в них проб должно быть достаточным для пространственной характеристики уровней содержания радионуклидов в объектах контроля. Они определяются конкретными условиями на территории субъектов федерации (муниципальных образований, населенных пунктов) с учетом характера и размещения объектов, которые являются или могут являться источниками повышенного облучения населения, природными факторами (характером почв, количеством выпадающих атмосферных осадков, рельефом, растительностью и др.), плотностью населения, структурой рациона питания населения и т.д.
5. Требования к методам и средствам контроля
5.1. Средства измерений и методики контроля показателей радиационной безопасности населения и характеристик окружающей среды для целей СГМ должны обеспечивать достоверное определение содержания радионуклидов в объектах окружающей среды на уровне их фоновых значений с целью выявления минимальных статистически значимых изменений содержания радионуклидов в объектах контроля и других показателей СГМ.
5.2. Для целей СГМ должны применяться унифицированные методики радиационного контроля, утвержденные в установленном порядке.
Допускается использование методик, предназначенных для сертификационных испытаний с целью определения соответствия измеряемых величин требованиям санитарных норм и гигиенических нормативов, для контроля соблюдения требований действующего санитарно-эпидемиологического законодательства.
5.3. До утверждения перечня унифицированных методик радиационного контроля для целей СГМ следует использовать методики, перечень которых приведен в прилож. 2.
5.4. Используемые средства измерений должны быть внесены в Государственный реестр утвержденных типов средств измерений и иметь действующие свидетельства о государственной поверке, а контрольные меры активности, стандарты сравнения и изотопные индикаторы должны быть аттестованы в установленном порядке.
Программные средства, используемые для сбора, хранения, анализа и передачи информации о контролируемых показателях в системе СГМ, должны быть в установленном порядке сертифицированы.
6. Требования к заполнению сводных таблиц
6.1. Формы отчетных таблиц для сбора и передачи информации о показателях радиационной обстановки с уровня муниципальных образований на уровень субъекта федерации, а также с уровня субъекта федерации на федеральный уровень, приведены в разделе 7.
6.2. На титульном листе сводных таблиц по субъекту федерации в левом верхнем углу вписывается наименование и адрес отчитывающегося учреждения (центр госсанэпиднадзора).
Перечень показателей радиационной безопасности, объектов контроля, объема и периодичности контроля должны соответствовать требованиям п.п. 4.4, 4.5 и 4.10 и могут уточняться центрами госсанэпиднадзора в районах, городах, автономных образованиях, областях, краях, республиках, в регионах, на транспорте с учетом особенностей радиационной обстановки.
6.3. Каждой контрольной точке должно быть присвоено наименование и определены ее географические координаты:
|
х-координаты |
у-координаты |
||||
|
градусы |
минуты |
секунды |
градусы |
минуты |
секунды |
6.4. В случае не заполнения таблиц (или отдельных граф), должна быть указана объективная причина отсутствия данных (например, отсутствие средств контроля, аккредитованных лабораторий по конкретным видам измерений и др.).
6.5. В графе "Среднее" отчетных форм указывается среднее арифметическое значение показателя.
Если исследована одна проба или проведено одно измерение, то результат измерения также вносится в графу "среднее", а другие числовые графы не заполняются.
6.6. В графах "Минимум" и "Максимум" отчетных форм указываются минимальное и максимальное из зарегистрированных значений данного показателя соответственно.
При наличии результатов измерений двух проб или двух точек измерений в графу "минимум" вносится меньшее, а в графу "максимум" - большее из значений, а среднее из них вносится в графу "среднее".
6.7. Порядок расчета средних значений показателей, полученных разными инструментальными методами, и их внесения в сводные отчетные таблицы определяется отдельной инструкцией.
7. Показатели радиационной безопасности объектов окружающей среды и среды обитания людей
7.1. Почва
Данные о плотности радиоактивного загрязнения почвы на территории населенных пунктов и их ареала 137Cs и 90Sr и, при необходимости, другими радионуклидами, принимаются на основании официальных данных Росгидромета, а также данных оперативного анализа плотности загрязнения почвы, проводимого территориальными органами госсанэпиднадзора, и результатов измерений аккредитованных лабораторий радиационного контроля.
Таблица 1а
Плотность загрязнения почвы техногенными радионуклидами, кБк/м2
|
Радионуклид |
Всего определений (проб) |
Минимум |
Среднее |
Максимум |
|
137Cs |
|
|
|
|
|
90Sr |
|
|
|
|
|
Другие |
|
|
|
|
Таблица 1б
Число жителей на территории с различной плотностью загрязнения почвы 137Cs, тыс. чел.
|
Территории |
Число жителей на территории с плотностью загрязнения |
||
|
менее 37 кБк/м2 |
более 37 до 370 кБк/м2 |
более 370 кБк/м2 |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Субъект федерации |
|
|
|
|
Отдельные н.п., МО и т.д. |
|
|
|
Табл. 1б заполняется в тех случаях, если на территории субъекта федерации имеются населенные пункты (муниципальные образования и т.д.), в пределах которых или их ареалов имеются участки загрязнения выше 37 кБк/м2 (1 Кюри/км2).
Данные об удельной активности природных радионуклидов в почве на территории населенных пунктов и их ареала принимаются на основании данных измерений аккредитованных лабораторий.
Таблица 1в
Удельная активность природных радионуклидов в почве, Бк/кг
|
№ п/п |
Радионуклид |
Всего определений (проб) |
Минимум |
Среднее |
Максимум |
|
1 |
226Ra |
|
|
|
|
|
2 |
232Th |
|
|
|
|
|
3 |
40K |
|
|
|
|
|
4 |
АЭФФ |
|
|
|
|
7.2. Атмосферный воздух
Объемная активность радиоактивных веществ в атмосферном воздухе и плотность атмосферных выпадений определяются по данным Росгидромета, а также на основании данных измерений содержания радиоактивных веществ в атмосферном воздухе населенных пунктов, проводимых территориальными органами госсанэпиднадзора, и результатов измерений аккредитованных лабораторий.
Таблица 2
Объемная активность радиоактивных веществ в атмосферном воздухе, Бк/м3
|
Радионуклид |
Всего определений (проб) |
Среднее |
Максимум |
|
Суммарная b-активность* |
|
|
|
|
137Cs |
|
|
|
|
131I |
|
|
|
|
90Sr |
|
|
|
|
Другие |
|
|
|
|
* В каждой контрольной точке анализируется объединенная месячная проба. Содержание 137Cs, 90Sr и 131I определяется в тех случаях, когда суммарная бета-активность долгоживущих радионуклидов достоверно возросла по сравнению с предыдущим периодом, или имеются сведения об ожидаемом увеличении ее величины. |
|||
Таблица 3
Плотность атмосферных выпадений, Бк/м2 (в месяц, год)
|
Радионуклиды |
Всего определений (проб) |
Среднее |
Максимум |
|
Суммарная b-активность* |
|
|
|
|
137Cs |
|
|
|
|
131I |
|
|
|
|
90Sr |
|
|
|
|
Другие |
|
|
|
|
* По каждому контрольному участку анализируется объединенная месячная проба атмосферных выпадений. Содержание 137Cs, 90Sr и 131I определяется в тех случаях, когда суммарная бета-активность долгоживущих радионуклидов достоверно возросла по сравнению с предыдущим периодом, или имеются сведения об ожидаемом увеличении ее величины. |
|||
7.3. Мощность дозы гамма-излучения на открытой местности на территории населенных пунктов
Мощность дозы гамма-излучения на открытой местности на территории субъектов федерации (муниципальных образований, населенных пунктов и их ареала и т.д.) определяется в соответствии с методическими указаниями "Оценка индивидуальных эффективных доз облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения" МУ 2.6.1.1088-02 от 04.01.02.
Для внесения в отчетные таблицы сведений о мощности дозы гамма-излучения на открытой местности на территории субъектов федерации (муниципальных образований, населенных пунктов и их ареала и т.д.) используются данные из форм государственного статистического наблюдения № 4-ДОЗ "Сведения о дозах облучения населения за счет естественного и техногенного радиационного фона" (далее форма 4-ДОЗ), а также результаты измерений, выполненных аккредитованными лабораториями.
Таблица 4
Число жителей и мощность поглощенной дозы гамма-излучения на открытой местности, мкГр/ч*
_____________
* Сведения о мощности дозы гамма-излучения приводятся в единицах мкГр/ч в соответствии с МУ 2.6.1.1088-02 от 04.01.02 и инструкцией по заполнению форм 4-ДОЗ.
|
Территории |
Число жителей, тыс. чел. |
Число измерений |
Минимум |
Среднее |
Максимум |
|
Субъект федерации |
|
|
|
|
|
|
Отдельные н.п., МО и т.д. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строки "Отдельные н.п., МО и т.д." в табл. 4 заполняются для каждого населенного пункта (муниципального образования и т.д.) субъекта федерации, на территории которых мощность поглощенной дозы гамма-излучения в воздухе превышает 0,3 мкГр/ч (мощность поглощенной дозы в воздухе превышает 0,3 мкГр/ч).
7.4. Параметры радиационной обстановки в жилых и общественных зданиях
7.4.1. Мощность дозы гамма-излучения
Для внесения в отчетные таблицы сведений о мощности дозы гамма-излучения в жилых и общественных зданиях на территории субъектов федерации (населенных пунктов, муниципальных образований) используются данные из форм № 4-ДОЗ, а также результаты измерений, выполненных аккредитованными лабораториями в деревянных (Д), одноэтажных (1К) и многоэтажных (МК) каменных домах.
Таблица 5
Мощность поглощенной дозы гамма-излучения в помещениях, мкГр/ч*
_____________
* Сведения о мощности дозы гамма-излучения приводятся в единицах мкГр/ч в соответствии с МУ 2.6.1.1088-02 от 04.01.02 и инструкцией по заполнению форм 4-ДОЗ.
|
Территории |
Число измерений (ЧИ) и мощность дозы (среднее и максимум) |
||||||||
|
Д |
1К |
МК |
|||||||
|
ЧИ |
среднее |
максимум |
ЧИ |
среднее |
максимум |
ЧИ |
среднее |
максимум |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Субъект федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Отдельные н. п., МО и т.д. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строки "Отдельные н.п., МО и т.д." в табл. 5 заполняются для каждого населенного пункта (муниципального образования и т.д.) субъекта федерации, в которых имеются здания с мощностью поглощенной дозы гамма-излучения в воздухе выше 0,6 мкГр/ч.
Таблица 5а
Число жителей в жилых и общественных зданиях с различной мощностью поглощенной дозы гамма-излучения в воздухе помещений, тыс. чел.*
_____________
* Сведения о мощности дозы гамма-излучения приводятся в единицах мкГр/ч в соответствии с МУ 2.6.1.1088-02 от 04.01.02 и инструкцией по заполнению форм 4-ДОЗ.
|
Территории |
Число жителей в домах, в которых мощность дозы составляет: |
||
|
менее 0,3 мкГр/ч |
более 0,3 до 0,6 мкГр/ч |
более 0,6 мкГр/ч |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Субъект федерации |
|
|
|
|
Отдельные н.п., МО и т.д. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Табл. 5а заполняется в тех случаях, если на территории субъекта федерации имеются населенные пункты (муниципальные образования и т.д.), в которых имеются здания с мощностью поглощенной дозы гамма-излучения выше 0,6 мкГр/ч.
7.4.2. ЭРОА изотопов радона в воздухе помещений
Для внесения в отчетные таблицы сведений о величине ЭРОА изотопов радона в жилых и общественных зданиях на территории субъектов федерации (населенных пунктов, муниципальных образований) используются данные из форм № 4-ДОЗ, а также результаты измерений, выполненных аккредитованными лабораториями в деревянных (Д), одноэтажных (1К) и многоэтажных (МК) каменных домах.
Таблица 6
Среднегодовая ЭРОА изотопов радона в жилых и общественных зданиях, Бк/м3
|
Территории |
Число измерений (ЧИ) и значения ЭРОА (среднее и максимум) |
||||||||
|
Д |
1К |
МК |
|||||||
|
ЧИ |
среднее |
максимум |
ЧИ |
среднее |
максимум |
ЧИ |
среднее |
максимум |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Субъект федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Отдельные н.п., МО и т.д. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строки "Отдельные н.п., МО и т.д." в табл. 6 заполняются для каждого населенного пункта (муниципального образования и т.д.) субъекта федерации, в которых имеются здания со среднегодовыми значениями ЭРОА изотопов радона выше 200 Бк/м3.
Таблица 6а
Число жителей в жилых и общественных зданиях с различной среднегодовой ЭРОА изотопов радона, тыс. чел.
|
Территории |
Число жителей в домах, где ЭРОА изотопов радона составляет: |
||
|
менее 100 Бк/м3 |
от 100 до 200 Бк/м3 |
более 200 Бк/м3 |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Субъект федерации |
|
|
|
|
Отдельные н. п., МО и т.д. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Табл. 6а заполняется в тех случаях, если на территории субъекта федерации имеются населенные пункты (муниципальные образования и т.д.), в которых имеются здания со значениями ЭРОА изотопов радона в воздухе выше 100 Бк/м3.
7.5. Вода открытых водоемов
Отчетная форма заполняется на основании официальных данных Росгидромета, Министерства природных ресурсов, территориальных органов госсанэпиднадзора и результатов измерений аккредитованных лабораторий радиационного контроля.
Таблица 7
Удельная активность радионуклидов в воде открытых водоемов, Бк/л
|
Радионуклиды |
Число исследованных проб |
Минимум |
Среднее |
Максимум |
|
Суммарная a-активность* |
|
|
|
|
|
Суммарная b-активность* |
|
|
|
|
|
137Cs |
|
|
|
|
|
90Sr |
|
|
|
|
|
226Ra |
|
|
|
|
|
238U |
|
|
|
|
|
234U |
|
|
|
|
|
Другие |
|
|
|
|
|
* При достоверном превышении значений суммарных показателей, характерных для данной территории, обязательным является определение содержания отдельных радионуклидов. Перечень подлежащих определению радионуклидов устанавливается с учетом местных условий. |
||||
7.6. Питьевая вода
Источником информации о содержании радионуклидов в питьевой воде из централизованных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения являются данные центров госсанэпиднадзора, местных организаций, осуществляющих питьевое водоснабжение населения и др.
Порядок, объем и периодичность радиационного контроля питьевой воды, а также требования к методам и средствам измерения установлены СанПиН 2.6.1.1292-03 "Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения" и Методическими рекомендациями № 11-2/42-09 от 04 апреля 2000 г. "Радиационный контроль питьевой воды".
Таблица 8a
Удельная активность радионуклидов в питьевой воде из централизованных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения, Бк/л
|
Показатели (радионуклиды) |
Число исследованных проб |
Из них с превышением КУ или УВ (%) |
Минимум |
Среднее |
Максимум |
|
Суммарная a-активность* |
|
|
|
|
|
|
Суммарная b-активность* |
|
|
|
|
|
|
238U |
|
|
|
|
|
|
234U |
|
|
|
|
|
|
226Ra |
|
|
|
|
|
|
228Ra |
|
|
|
|
|
|
210Po |
|
|
|
|
|
|
210Pb |
|
|
|
|
|
|
222Rn |
|
|
|
|
|
|
137Cs |
|
|
|
|
|
|
90Sr |
|
|
|
|
|
|
Другие |
|
|
|
|
|
|
* При превышении контрольных уровней (КУ) суммарной альфа-, бета-активности в питьевой воде является обязательным определение удельной активности отдельных радионуклидов. |
|||||
Таблица 8б
Характеристика воздействия на население питьевой воды с повышенным содержанием радионуклидов
|
Административные территории, где в питьевой воде превышен УВ по контролируемым радионуклидам |
Перечень радионуклидов, по которым имеется превышение УВ |
Средняя удельная активность |
Население под воздействием |
|
|
|
|
|
Табл. 8б заполняется в тех случаях, если на территории субъекта федерации имеются населенные пункты (муниципальные образования и т.д.), в которых содержание радионуклидов в источниках питьевого водоснабжения населения превышает уровни вмешательства.
7.7. Пищевые продукты
Табл. 9а заполняется на основании данных лабораторных исследований продовольственного сырья и пищевых продуктов, проведенных территориальными органами госсанэпиднадзора и результатов измерений аккредитованных лабораторий радиационного контроля.
Контролируемыми параметрами являются удельная активность радионуклидов цезия-137 и стронция-90 в основных пищевых продуктах местного производства (молоко и молочные продукты, мясо и мясопродукты, рыба и рыбопродукты, хлеб, картофель). Перечень контролируемых радионуклидов и ассортимент исследуемых продуктов может быть расширен с учетом местных особенностей. Например, в районах Крайнего Севера на территории РФ исследуют дополнительно мясо северных оленей.
Число пунктов контроля и частота отбора проб определяются сложившейся радиационной обстановкой на территории. Объем пробы, отбираемой для мониторинга, определяют в зависимости от ожидаемого содержания радионуклидов в продуктах, эффективности аналитических методов и чувствительности средств измерений. Требования к минимальному объему контроля, выбору контрольных точек, расчету массы отбираемых проб и периодичности контроля приведены в прилож. 1.
Общие требования к порядку отбора проб пищевых продуктов установлены МУК 2.6.1.1194-03 "Радиационный контроль. Стронций-90 и цезий-137. Пищевые продукты. Отбор проб. Анализ и гигиеническая оценка".
При определении цезия-137 и стронция-90 в пищевых продуктах для целей СГМ следует применять радиохимические методы выделения радионуклидов с последующим измерением активности полученных препаратов (прилож. 2).
Измерение нативных проб и (или) проб, концентрированных путем термической обработки (выпаривание, высушивание, обугливание или озоление), возможно только для целей оценки соответствия показателям безопасности (допустимых уровней содержания радионуклидов) или в случае высокого содержания радионуклидов в пищевых продуктах.
Таблица 9а
Удельная активность радионуклидов в пищевых продуктах местного производства, Бк/кг
|
Пищевые продукты |
137Cs |
90Sr |
||||||
|
Число исследованных проб |
Средняя |
Макс. |
Число исследованных проб |
Средняя |
Макс. |
|||
|
всего |
из них с превышением допустимых уровней (%) |
всего |
из них с превышением допустимых уровней (%) |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Молоко |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мясо: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
баранина, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
говядина, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
свинина |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рыба |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Хлеб пшеничный |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Хлеб ржаной |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Картофель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мясо птицы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мясо северных оленей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Грибы лесные |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ягоды лесные |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие |
|
|
|
|
|
|
|
|
Табл. 9б заполняется в тех случаях, если на территории субъекта федерации имеются населенные пункты (муниципальные образования и т.д.), в которых обнаружены пищевые продукты местного производства с превышением гигиенических нормативов.
Таблица 9б
Характеристика воздействия на население пищевых продуктов местного производства с повышенным содержанием радионуклидов
|
Административные территории, где в пищевых продуктах превышены нормативы |
Перечень пищевых продуктов, по которым обнаружено превышение допустимых уровней |
Количество проб |
Население под воздействием |
|
|
|
|
|
Табл. 9в заполняется на основании данных лабораторных испытаний продовольственного сырья и пищевых продуктов, проведенных территориальными органами госсанэпиднадзора, и результатов измерений аккредитованных лабораторий радиационного контроля при сертификационных испытаниях. В ней приводятся сводные данные по всем видам продуктов (местного производства, отечественным и импортируемым).
Таблица 9в
Данные сертификационных испытаний пищевых продуктов
|
Пищевые продукты |
137Cs |
90Sr |
||
|
Число исследованных проб |
Из них с превышением допустимых уровней (%) |
Число исследованных проб |
Из них с превышением допустимых уровней (%) |
|
|
Молоко |
|
|
|
|
|
Мясо баранина, говядина, свинина |
|
|
|
|
|
Рыба |
|
|
|
|
|
Хлеб пшеничный Хлеб ржаной |
|
|
|
|
|
Картофель |
|
|
|
|
|
Куриное мясо |
|
|
|
|
|
Мясо северных оленей |
|
|
|
|
|
Грибы лесные |
|
|
|
|
|
Ягоды лесные |
|
|
|
|
|
Другие |
|
|
|
|
Приложение 1
(рекомендуемое)
Требования к минимальному объему контроля, выбору контрольных точек, расчету массы отбираемых проб и периодичности контроля
П1.1. Контроль содержания радионуклидов в почве
Контрольные точки для определения содержания 137Cs в почве должны выбираться на целинных участках территории субъекта федерации (населенного пункта, МО и т.д.) вне зон перспективной застройки и освоения для хозяйственного землепользования.
Число контрольных точек (участков) на территории субъекта федерации - не менее 1. Выбор контрольных участков осуществляется с учетом его расположения (доступность), реального содержания радионуклидов в почве, расположения объектов, являющихся потенциальными загрязнителями атмосферы (АЭС, ТЭЦ, предприятий по добыче, переработке и использованию минерального сырья, органического топлива) и т.д.
П1.2. Контроль содержания радионуклидов в атмосферном воздухе и выпадениях
Контрольные точки для определения содержания радионуклидов в атмосферном воздухе и атмосферных выпадениях должны выбираться на территории наиболее крупных по числу жителей населенных пунктов субъекта федерации с учетом расположения объектов, являющихся потенциальными загрязнителями атмосферы (АЭС, ТЭЦ, предприятий по добыче, переработке и использованию минерального сырья, органического топлива и т.д.).
Число контрольных точек на территории субъекта федерации - не менее 3. Выбор контрольных точек осуществляется с учетом его расположения (доступность), реального содержания радионуклидов и т.д.
П1.3. Контроль мощности дозы гамма-излучения на открытой местности на территории населенных пунктов
Контрольные точки для определения мощности дозы гамма-излучения на открытой местности на территории населенных пунктов должны выбираться на территории всех наиболее крупных по числу жителей населенных пунктов субъекта Федерации с учетом расположения объектов, являющихся потенциальными источниками повышения мощности дозы гамма-излучения (АЭС, ТЭЦ, предприятий по добыче, переработке и использованию минерального сырья, органического топлива и т.д.).
Число контрольных точек на территории субъекта федерации - не менее 5.
П1.4. Контроль параметров радиационной обстановки в зданиях
Контрольные точки для определения параметров радиационной обстановки в жилых и общественных зданиях выбираются в соответствии с методическими рекомендациями "Выборочное обследование жилых зданий для оценки доз облучения населения". Утверждены 29.08.00 № 11-2/206-09.
Число объектов контроля - не менее 20 в год.
П1.5. Контроль содержания радионуклидов в воде открытых водоемов
Контрольные точки для определения содержания радионуклидов в воде открытых водоемов должны выбираться на наиболее крупных реках и водоемах на территории субъекта федерации с учетом расположения объектов, являющихся потенциальными источниками их загрязнения в результате сброса природных и техногенных радионуклидов (АЭС, ТЭЦ, предприятий по добыче, переработке и использованию минерального сырья, органического топлива и т.д.).
Число контрольных точек на территории субъекта федерации - не менее 1.
П1.6. Контроль содержания радионуклидов в питьевой воде
Контрольные точки для определения содержания радионуклидов в источниках питьевого водоснабжения должны выбираться на территории наиболее крупных по числу жителей населенных пунктов субъекта Федерации с учетом расположения объектов, являющихся потенциальными загрязнителями водных объектов (АЭС, ТЭЦ, предприятий по добыче, переработке и использованию минерального сырья, органического топлива и т.д.).
Число контрольных точек на территории субъекта Федерации - не менее 3. Выбор контрольных точек осуществляется с учетом расположения источника водоснабжения, реального содержания радионуклидов, типа источника, численности снабжаемого водой населения и т.д.
П1.7. Контроль содержания радионуклидов в пищевых продуктах
Контрольные точки для определения содержания радионуклидов в продуктах питания местного производства должны выбираться на территории наиболее крупных по числу жителей населенных пунктов субъекта Федерации. Контрольные точки (предприятия по производству, переработке и пр.) должны выбираться с учетом их производительности и т.д.
Число контрольных точек на территории субъекта Федерации - не менее 3.
Минимальный объем и частота отбора проб пищевых продуктов местного производства из контрольной точки для определения удельной активности цезия-137 и стронция-90 приведены в табл. П1.1.
Таблица П1.1
|
№ п/п |
Вид продукта |
Объем (масса) пробы |
Частота исследований |
|
1 |
Молоко |
6 л |
2 раза/год |
|
2 |
Мясо |
4 кг |
1 раз/год |
|
3 |
Мясо северных оленей |
|
1 раз/год |
|
4 |
Рыба (пресноводная, морская в местах отлова) |
5 кг |
1 раз/год |
|
5 |
Хлеб и хлебопродукты |
3 кг |
1 раз/год |
|
6 |
Картофель |
6 кг |
1 раз/год |
|
7 |
Грибы лесные |
1 кг |
1 раз/год |
|
8 |
Ягоды лесные |
6 кг |
1 раз/год |
Минимальная масса (объем) проб в табл. П1.1 принята из расчета обеспечения минимально измеряемых значений содержания цезия-137 и стронция-90 с использованием современных радиохимических методов анализа с погрешностью не хуже 50% при Р = 0,95 на уровне среднемирового содержания этих радионуклидов в основных компонентах рациона питания.
Приложение 2
(справочное)
Перечень методик, рекомендуемых для выполнения измерений для целей СГМ
1. Методические рекомендации по санитарному контролю за содержанием радиоактивных веществ в объектах внешней среды /Под ред. А.Н. Марея и А.С. Зыковой. М.: МЗ СССР, 1980. 336 с.
2. Методические рекомендации по определению естественных изотопов: радия-224, свинца-210, тория-232, урана-238, радия-226 в пробах питьевой воды, почвы и золы растений. МР ЛНИИРГ МЗ РСФСР. Л., 1978.
3. Радиационный контроль питьевой воды. Методические рекомендации, утв. зам. Главного государственного санитарного врача Российской Федерации А.А. Монисовым № 11-2/42-09 от 04.04.00. М.: Федеральный центр госсанэпиднадзора, 2000.
4. Стронций-90. Определение в пищевых продуктах. Методические указания, утв. зам. Главного государственного санитарного врача В.И. Чибураевым № 5578-91. М.: МЗ СССР, 1991.
5. Цезий-137. Определение в пищевых продуктах. Методические указания, утв. зам. Главного государственного санитарного врача В.И. Чибураевым № 5579-91. М.: МЗ СССР, 1991.
6. Методика измерения суммарной альфа- и бета-активности водных проб с помощью альфа-бетарадиометра УМФ-2000. М.: Изд-во НПП "Доза", 1997.
7. В.И. Малышев, А.Е. Бахур, Л.И. Мануилова и др. Методика выполнения измерений объемной активности изотопов урана (234, 238) в пробах природных вод альфа-спектрометрическим методом с радиохимическим выделением: ВИМС, 1999.
8. Методика выполнения измерения объемной активности радия-226 и радия-228 в пробах природных вод гамма-спектрометрическим методом с предварительным концентрированием: ВИМС, 2000.
9. Методика выполнения измерений объемной активности изотопов тория (232, 230, 228) в пробах природных вод альфа-спектрометрическим методом с радиохимическим выделением: ВИМС, 1997.
10. Методика выполнения измерений объемной активности изотопов плутония (239+240, 238) в пробах природных вод альфа-спектрометрическим методом с радиохимическим выделением: ВИМС, 1999.
11. Методика измерения активности счетных образцов на альфа-радиометре с использованием программного обеспечения "Прогресс": ГП ВНИИФТРИ, 1997.
12. Методика измерения активности бета-излучающих радионуклидов в счетных образцах с использованием программного обеспечения "Прогресс": ГП ВНИИФТРИ, 1996.
Содержание
1. Область применения
2. Термины и определения
3. Нормативные ссылки
4. Общие положения
5. Требования к методам и средствам контроля
6. Требования к заполнению сводных таблиц
7. Показатели радиационной безопасности объектов окружающей среды и среды обитания людей
7.1. Почва
7.2. Атмосферный воздух
7.3. Мощность дозы гамма-излучения на открытой местности на территории населенных пунктов
7.4. Параметры радиационной обстановки в жилых и общественных зданиях
7.5. Вода открытых водоемов
7.6. Питьевая вода
7.7. Пищевые продукты
Приложение 1. Требования к минимальному объему контроля, выбору контрольных точек, расчету массы отбираемых проб и периодичности контроля
Приложение 2. Перечень методик, рекомендуемых для выполнения измерений для целей СГМ